政協創造營商環境

『壹』 運用政治生活知識我國如何進一步優化營商環境破解營商環境中並提出建議

①履行組織社會主義經濟建設職能，加強市場監管，為企業提供公共服務，營造良好的營商環境；②簡政放權，深化「放管服」改革，創新社會管理方式，建設服務型政府，提高為經濟社會發展服務的能力和水平，打造便民利民的政府；③自覺接受監督，實行政務公開，接受群眾評判；④堅持依法行政，克服懶政、怠政，打造誠信政府、法治政府，優化營商環境。⑤審慎行使權力，堅持科學決策、民主決策，問政於民、問計企業，為優化營商環境作出正確決策。

『貳』 高中政治營商環境。答案中對④的理解有誤不應該是我國的營商環境排名變小 說明我國營商環境有所提升嗎

我國改善營商環境是為了吸引外資，而與對外投資無關。材料當中是說明我國的營商環境在不斷的提升，但是這跟對外投資沒有關系。

『叄』 說明中國政府是如何營造良性的營商環境,推動更高水平的開放發展的

營造良性的營商環境推動更高的發展水平，當然是給的政策好。

『肆』 如何提升營商環境創新政府配套制度

實現高質量發展，不僅要靠市場主體的科技創新，還要求政府配套的制度創新。如何通過「放管服」改革、提升營商環境，讓企業心無旁騖地搞創新，成為地方政府工作報告中的重要內容。北京市政府工作報告提出，2018年要實現九成以上的企業投資項目、全部備案項目審批許可權下放到各區。北京市代市長陳吉寧說，解決政府服務的「最後一公里」問題，要讓信息多跑路、群眾和企業少跑腿，辦事像「網購」一樣方便。

山西省2017年GDP增長7％，出現由「疲」轉「興」的勢頭。在2018年政府工作報告中，山西省省長樓陽生提出，要全力營造審批最少、流程最優、體制最順等「六最」營商環境；推進「證照分離」改革試點；讓企業用營業執照一把鑰匙，打開「准入」和「准營」兩扇大門。東北地區的營商環境近來備受關注。吉林省政府工作報告提出，振興吉林，要把改善營商環境作為重要條件。

『伍』 中國政府是如何營造然後的營商環境,推動更高水平的經濟發展

中國政府加強宏觀調控，利用經濟手段。是寬松的財政政策和貨幣政策，可以運用法律手段，也可以運用行政手段創造良好的營商環境。

『陸』 山西政協委員談營商環境會被收禮嗎

1月24日，山西省政協十二屆一次會議在太原召開。會議期間，來自該省經濟企業界別和工商聯界別的委員們暢所欲言，開誠布公探討了企業發展及營商環境等問題。

多位委員表示，近年來，山西省經濟水平逐步回升，營商環境也有非常可喜的變化。

但是，取得一定成果的同時，山西應保持清醒，正確認識目前存在的差距和困難，進一步發展經濟，改善營商環境。

全省排名第一的民企，在全國排到300名左右

穩步前進的山西，在發展中還存在哪些問題？

省政協委員、亞寶葯業集團股份有限公司董事長任武賢表示，山西產業結構以能源和原材料工業為主體的重型工業結構。產業結構資源依賴性強，國有企業佔主導地位，經濟高度依賴煤炭，產業單一，市場高度壟斷、缺乏有效競爭。

與此同時，高科技人才短缺也是當下山西面臨的瓶頸之一。

任武賢認為，山西的區域位置和長期以來的經濟結構模式，導致新興戰略性人才流失嚴重。因此，優化人才引進激勵機制和培養機制，建設戰略性領軍人才隊伍尤為重要。

「引進優秀人才，帶來的不僅是產品、技術和項目，還有先進的思想以及對我省科技人才的培養。」任武賢感慨，在吸引人才方面，山西不少人還停留在解決人才住房、子女上學等淺層次問題上。

事實上，人才更看重的是工作環境和社會環境，同時還要對其建立股權激勵機制，將個人利益與企業利益聯系在一起，才能更好地推進企業快速發展。

談到人才，省政協委員、山西潞寶新能源集團董事長韓長安強調，山西的發展，需要更多優秀企業家，尤其是民營企業家來推動。

他列舉山西省長樓陽生在2018年《政府工作報告》給出的指標，未來五年，山西民營經濟增加值佔GDP比重要從現在的49%提高到54%。

「這個百分之五的增量，需要靠優秀企業家來實現。」韓長安認為，早些年，山西一度政治、經濟環境欠佳，企業家、特別是民營企業家成長速度緩慢。

以新上市企業來說，2017年，滬深兩市共有438隻新股上市。按省級行政區域劃分，廣東以98家排名第一，浙江以87家排第二，山西沒有一家新上市企業。

再看韓長安所在的企業——山西潞寶新能源集團。該企業年營收已超過180億元，連續四年在山西民營企業中位居第一，但這個體量在全國民營企業中，只能排到300名左右。

因此，韓長安認為，山西的民營企業總體還很弱小，這需要全省具有比較優勢的企業發揮引領作用。比如讓每個地區的龍頭企業帶動2-3個「80後」、「90後」優秀創業者，為山西未來發展儲備人才。

構建好的營商環境，關鍵在於落實

有了人才，各項政策措施亦有待落實。

省政協委員、山西太行葯業股份有限公司董事長王建林就直言，構建好的營商環境，關鍵在於落實。

他表示，現實生活中，企業和政府部門打交道，有時上面領導同意了，具體到要辦事的科長、股長等基層幹部，仍會出現效率低下的現象。

有類似感受的還有省政協委員、山西諾維蘭集團董事長朱建軍。

通過實際調研，朱建軍發現，有的領導幹部，大會、小會講支持民營經濟發展，一到要解決問題，便瞻前顧後，生怕給自己惹麻煩。

舉例來說，某企業要審批項目，即使手續齊備，符合各項要求，到了政府部門某個環節，就是不能馬上辦。

為什麼呢？相關工作人員擔心，「我給你辦得太快，紀委來查的時候，懷疑我是不是收禮怎麼辦。」

朱建軍說，盡管上述事件已過去一段時間，但還是能反映出個別政府人員的顧慮。因為這種顧慮，能很快辦好的事項，直到辦理截止日最後一兩天才給批復，由此也看出少數人的不擔當、不作為。

對於企業家們的建言，山西省政協委員、省商務廳廳長孫躍進作為小組召集人一一記錄。

他坦言，山西的經濟發展確實存在一定問題，這涉及到現實條件，也關繫到觀念轉換、各部門思想統一以及改革承受力大小等問題。

「山西資源是森林，產品和渠道是沙漠。」孫躍進認為，山西在經濟全球化、貿易全球化等方面，實力還不夠。

從上世紀80年代起，全省陸續有4000多家外資企業進駐，留下的大約500家。山西的出口，主要依靠富士康和太鋼，也因此形成「一業獨大」「一企獨大」等狀況。

但無論如何，發展是解決山西一切問題的關鍵。

孫躍進表示，山西在政策落實上，將繼續對標中央要求、對標全國先進。這既需要加強人才培養和人才引進，以「二流的財政實施一流的人才政策」，也需要政府部門理順體制，突破現有條框、先試先行。

此外，孫躍進認為，無論政府部門還是企業家，都應重視對重大政策的學習。他感慨，現在少數企業，不懂政策、不學政策、也不研究政策，做事情總想著憑關系、講人情。反而是外資企業都設立有政府事務部，專門研究政策，走到了民營企業前面。

身正不怕影斜。

『柒』 如果你是人大代表,將如何為優化營商環境履職盡責

1、人大代表應認真履行：審議權、表決權、 提案權和質詢權。+材料
2、人大代表還要履行職責(義務)：協助憲法和法律的實施；密切聯系群眾；聽取和反映人民群眾的意見和要求；接受人民（選民或原選舉單位）監督+材料
3.要不斷提高自身的政治素養和政治參與能力
總結不易 望採納！

『捌』 中國政府是如何營造良性營商環境推動更高水平的開放發展的

看看鄭州市的案例
一、鄭州市營商環境現狀
（一）優良的政務環境正在逐步形成。行政審批服務「馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦」，推廣「企業投資項目承諾制」和投資項目「容缺辦理」機制全面推行；二是政務服務便利化水平得到全面提高，2018年全市90%以上事項實現「最多跑一次」，投資項目審批時間已壓縮至120個工作日內；三是親清新型政商關系建設得到全面推進，「企業直通車」制度、幹部直接聯系企業制度得到進一步完善。
（二）良好的商務環境正在優化升級。「單一窗口」免費申報制度在電子口岸得到實施。交通工具正在向「零距離換乘、無縫化銜接」邁進，物流成本進一步降低。高速公路物流運輸費用得到降低。機場、鐵路經營性收費得到規范。優化市場主體接入水電氣暖審批「綠色通道」得到建立。合理調控最低工資標准，融資成本也在逐步降低。
（三）優越的市場環境正在持續提升。全面實施市場准入負面清單制度。放寬市場准入機制，全面實施市場准入負面清單制度，按照「非禁即入」要求，努力讓各類市場主體在鄭州競爭發展同門檻、同規則、同待遇。市場監管體系、「雙隨機、一公開」機製得到進一步健全。「雙創」平台載體建設得到政府有力支持。
（四）公平的法治環境正在有序推進。符合國際化法治化便利化營商環境發展趨勢和改革創新要求的法規體系正在推進建立。中國鄭州（創意產業）知識產權快速維權中心和鄭州市知識產權法庭正在加快建設。健全涉企執法制度體系和商事糾紛解決機制正在得到建立。
（五）平淡的城市環境正在向好改善。一是城市生態環境進一步向好，正在向天藍、地綠、水清、景美的生態環境邁進，市場主體和群眾的舒適度宜居度得到有效提升。二是城市服務品質得到一定提升，人民群眾對美好生活的新需求得到進一步滿足。三是增強基礎設施承載力，統籌地下地上空間利用，加大城市地下管網建設和改造力度，市民生活變得更舒心、更有保障。
二、鄭州市營商環境存在的問題
（一）簡政放權的「含金量」還不夠高，事中事後監管服務還不到位。一是一些審批事項仍在政府體系內部打循環。二是政府部門重審批、輕監管，重處罰、輕服務的問題還不同程度存在。三是全市並聯審批和網上審批工作進展不平衡，投資項目在線審批監管平台建設進展緩慢。四是企業與政府溝通的渠道還不順暢，機制還不健全。
（二）一些惠企政策落地存在障礙，民營企業市場准入限制仍然較多。一是惠企政策的發布渠道還比較分散，公開形式單一，市場主體知曉度不高，極大地抑制了政策紅利效應發揮。 二是中小企業與大企業相比，在市場准入以及獲取各類生產要素等方面仍然面臨一些不合理的差別待遇。
（三）涉企收費依然較多，中介服務市場有待進一步規范。一是企業生產成本偏高，擠壓了企業贏利空間。二是「收費養人」的問題在一些基層部門仍然存在，各類檢查收費和罰款依然禁而難止。各種認證、評估、檢查、檢測等中介服務收費不規范，標准不公開。「紅頂中介」還普遍存在於一些服務行業和領域，群眾意見很大。
（四）金融服務體系作用發揮不夠，中小企業「融資難、融資貴」問題依然突出。一是金融服務體系建設面對中小微企業的融資需求，不能形成推動中小企業脫困發展的支撐力量。二是資本市場發展程度不高，金融主體創新能力不足。三是金融機構整體合力不強。沒有形成支持中小微企業發展的金融合力，加重「融資難、融資貴」。
（五）城市人文、法治環境仍有巨大提升空間。一是城市人文環境建設不夠。城市信用建設滯後，沒有形成人人講文明、人人樹誠信的氛圍以及獎懲措施。二是法治環境不完善，目前產權保護工作機制、服務性行政執法機制、健全商事糾紛機制等等仍處於起步探索階段，對營商環境的優化、助推不夠。
（六）選人用人的體制機制不夠靈活，科技創新支撐能力不足。一是我市選人用人的政策環境與北上廣深等地相比還存在明顯差距，造成經濟發展急需的適用型、效益型科技人才短缺。二是國家級的科研院所少，住鄭院士以及各類國家級的頂尖人才同其他先進城市相比還未發揮應有的作用。
三、進一步優化我市營商環境的意見建議
（一）深化簡政放權改革，切實提高管理水平。一是堅持市場優先和社會自治原則，切實做到各項舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰，發揮出行政審批體制改革的整體合力。二是建立完善行政審批動態評估、管理和調整機制，用有力的「放」和有效的「管」，進一步提高放權的協同性、聯動性，對確需保留的審批事項，要認真進行方式流程再造，切實做到前置條件減少、審批手續簡化、審批時間縮短。三是在人才、經費、技術、裝備等方面給予基層更多保障，確保基層能夠接得住、管得好，努力提高簡政放權的「含金量」。
（二）加快推進「互聯網+政務服務」，有效提升優化服務效能。一是實施「智慧政務」工程，以「信息技術+制度創新」推動政務流程再造、政府管理體制變革，重構行政審批和政府服務流程及標准。二是下大力打通數據壁壘，打通政府部門內部之間數據孤島，建立集辦公、審批、對外服務、監察、信息公開等於一體的全市統一智慧政務平台，實現與身份信息識別、銀行信息、社區網格化、空間地理信息系統的銜接融合，除特殊規定外，推動企業開辦、稅費繳納、用電報裝、不動產登記、水氣供應等事項一網通辦。
（三）打破部門利益化格局，穩步推進中介機構健康發展。一是積極引導政府投資項目以競價方式選擇中介機構，保障企業投資項目自主選擇中介機構，促進中介服務市場公平競爭、良性健康發展。二是堅持推進政社分開，不斷深化事業單位和中介組織改革，深入整治「紅頂中介」，真正從源頭切斷中介收費和行政職權的利益關聯，打破「中介性質、行政保護、行業壟斷」的部門利益化格局。三是完善中介市場清退淘汰機制，將中介誠信狀況與登記機關監管、銀行授信、政府招投標等掛鉤，倒逼中介機構提高服務質量。
（四）加快金融體制機制創新，有效緩解「融資難、融資貴」。一是發展多層次資本市場，擴大直接融資規模。利用私募股權融資專業化優勢可扶持、帶動創業創新的優質項目，促使上市公司轉型，為融資對象提供更好的投後服務。支持和鼓勵創業投資發展，合力推動形成鄭州本土有巨大影響力的創投巨頭。二是加快商業銀行改造，助推科技企業發展。創新商業銀行還貸模式，降低倒貸成本。規范民間擔保公司、小額貸款公司減少高利貸利滾利的現象，減少高利貸對企業傷害。三是發揮政府基金作用，撬動更多社會資本。建立科學合理政府引導基金運作機制。
（五）以誠信、人文、美麗為目標，努力營造宜居宜業典範城市環境。一是健全信用運用機制。利用大數據對企業、對市民進行信用畫像，推進智慧信用監管。市直有關部門制定信用信息清單，在個人積分入戶、保障房申請以及公共資源交易、產業扶貧資金申請、工程招投標等領域，查詢和使用相關主題的公共信用信息，完善信用信息安全保護機制。二是充分挖掘鄭州歷史文化文明，多媒體多層次宣傳，鄭州的歷史文化獨一無二。要充分發揮「特」的作用，為厚植、增加城市軟實力服務。三是「美麗中國」典範城市，爭取國家綠色金融改革創新試驗區，構建綠色金融體系，鼓勵社會資本設立各類綠色產業基金，大力推動低碳產業發展，讓城市增加更多的「綠樹青山」。
（六）深化人才科技體制改革，積極營造創新創業環境氛圍。一是堅持人才優先發展理念，改進黨管人才方式方法，進一步做好人才發展規劃和人崗匹配工作，最大限度實現專其能、致其力、盡其用。二是合理擴大高校和科研院所在選人用人、經費使用、職稱評定、薪酬分配等方面的自主權，提高知識和腦力等要素參與收入分配的比例。三是著力解決科技與經濟「兩張皮」問題，強化法規制度保障和稅收減免支撐，注重突出企業成果轉化主體地位，真正讓市場主體「動」起來、科技人員「富」起來、科技成果「活」起來。