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政府誠信建設探析
[摘要]
政府誠信是所有誠信現象中最重要的一種,它貫穿於政府與公眾的整個
互動活動之中,直接或間接影響著公民誠信、市場誠信和民主政治的建設。為
此,必須認真探究政府誠信缺失的根本原因,尋求治理政府失信的根本途徑。
政府誠信缺失的原因是多方面的,包括傳統行政管理模式的慣性影響,政府公
務員誠信意識的淡薄,政府行為中內隱的自利性,政府行政誠信規范制度不健
全等。當前,在大力推進社會誠信體系建設的同時,政府誠信機制建設應成為
首要的現實課題。作為政府,應率先垂範,致力於自身的誠信建設。
關鍵詞:政府誠信 建設 行政管理
二十世紀八十年代以來,隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步完善和民主政
治不斷推進之時,誠信—這一維護社會基本秩序的倫理道德與政治價值,日益
引起人們在理論與現實中的深刻反思。一直以來,誠信被譽為中華民族之傳統
美德,是維持整體社會結構的核心價值。在中國古代倫理思想史上,儒家最重
視倫理道德問題的研究,在儒家倫理中,誠信占據著十分重要的地位,「人無
信不立,業無信難興,政無信必頹」,誠信被視為立身之本,立德之本,立業
之本,立政之本,立國之本。
一、政府誠信建設的重要性
「打造誠信政府」在現代政府改革中占據了重要的話語權。在現實中人們一致
認為,政府誠信是表率,企業誠信是重點,個人誠信是基礎。在整個社會誠信
體系建構中,「從上做起」比「從我做起」更為重要。那麼,什麼是「誠信」
,什麼又是「政府誠信」呢?在學界是見仁見智,莫衷一是。淺而言之,誠信
就是指誠實、守約以及因此而能夠獲得他人的信任。其核心含義是:一個人具
有代理人品格中所包含或要求的關於信任、信賴和謹慎善意、坦誠的品格。誠
信的作用在於使將來的行為變得更加可以預期、更為確定,從而避免或減少風
險。政府誠信即政府與民眾在共識的基礎上產生契約關系後,對履行契約而作
出的承諾。從契約理論的角度分析,民眾將行政權委託給政府行使,政府在獲
得了民眾所授予的公共權力的同時,就必須承擔相應的職責和義務。具體而言
,它主要包括兩方面:一方面是指政府(誠信方)是否具有值得公眾(信任方)信
任的因素(包括誠實、守信的良好品格等政府人格方面的因素)及其履行契約的
能力在客觀上能為信任方所信任的程度,即來自信任方的評價;另一方面是指
政府對信任方的責任感以及實際上對公眾的期待和信任的回應。政府誠信源於
公眾與政府之間的政治委託一代理關系,其核心部分就是公眾對政府的信任和
政府對公眾的誠信。政府行政人員依據委託契約得到相應的酬金(工資、獎金)
、榮譽等利益因而必須履行相應的職能,但這種契約不同於經濟契約,經濟契
約的「標的」是物質形態的商品,而政府契約的「標的」既有物質方面的、如
提供公共設施、維護和平與安全、制定法律和法規等,又有倫理層面的,如正
義、公平、公正、民主、寬容、責任等,內容十分廣泛[1]。這樣,政府要成
功地履行職責,就必須要依靠「誠」,即對民眾的忠誠、有責任感。從政府承
擔的職責看,政府誠信涉及到政治經濟文化等國計民生的大問題,是社會最大
的誠信,與民眾的利益密切相關,與國家的興亡密切相關。
二、政府誠信缺失的原因
政府誠信缺失的原因是多方面的,有歷史的影響,有現實的原因,有主觀因素
,也有客觀因素。
(一) 傳統行政管理模式的慣性影響。
我國的現代化是在有著上千年封建主義的文化背景下起步的,其中傳統的行政
管理模式的影響是根深蒂固的,一有適當的氣候便可能得以再生。其模式的特
點是:皇權至上的封建專制主義,其結構是縱向隸屬式的,自下而上層層隸屬
,高度集中,從而使內部各組織、組織內的個人失去應有的自主權和相對的獨
立地位,形成一個以皇帝居於至高無上的頂點位置的「人治」金字塔。其管理
方法是一級管一級一層管一層,從漢代「罷黝百家、獨尊儒術」開始,一個慣
性下來。這種封建社會的人治傳統,是與社會的現代化相背離的,是阻礙社會
主義民主法制建設的,但其慣性的影響力卻十分大。在社會主義現代化建設快
速前進的今天,
這種人治的傳統模式仍有一定的地位。相當一部分政府官員維護著這種「官本
位」的制度,因為它有利於自己權威的發揮,在自己管轄的范圍內,可以為所
欲為。幾千年傳下來的這種「官本位」的制度,也同時強化了人們的奴性意識
和盲從權威的習慣,導致民眾對政府產生極大的依賴。
(二)政府公務員現代誠信意識淡薄。
政府誠信缺失的根本原因之一是政府公務員「契約誠信」觀念不強。手中執掌
者國家的行政權,就應該有一種責任,還應當承擔行為的後果。當人民把職務
給了你,就形成了一種契約關系,即委託方(公眾)將行政權委託政府行使,作
為代理方(政府)應當給他們提供必要的公共物品(國防、治安、公共福利、司
法公正等等),如果代理方職責履行得好,其官員就應當獲得應有的工資、報
酬、榮譽等。如果政府不能提供委託方的正當需求,無法回應公眾的期待和信
任,代理方就應當受到相應的處理,委託和代理關系的存續也就值得考慮了
[2]。這種關系必須以誠信為支撐。而誠信的背後是人與人交往關系的平等原
則。但相當一部分公務員沒有這種誠信理念,對擔負的工作從未想過還應該向
人民承諾,還要負違約的責任。
(三)政府行為中內隱的自利性。
正如恩格斯所說:像其他成員一樣,官員也會受到自身利益的驅動。作為政府
「經濟人」,有自利意識,並想法追求利益的最大化,這並不奇怪,也不為過
。關鍵是,「利」的具體含義是什麼。人的需求是多方面的,有一種人特別看
重精神需求,以滿足精神需求為樂。能使自己快樂,就是一種自利。根據公共
選擇學派的理論,「助人為樂」也包含了一種自利,因為幫助了人,自己獲得
了快樂,獲得了精神上的利益。所以如果政府機關或公務員能把群眾的冷暖掛
在心頭,並能以自己的智慧盡力為人民辦好事,由此贏得了民心,得到了獎勵
,獲得了榮譽,得到了提拔,這就是一種利民又利己的事。但這里所言的利己
,顯然性質完全不同,是一種「內隱」的自利,完全以獲得物質利益和享受為
目的的。
(四)政府行政誠信規范制度不健全.
我國先後頒布了一系列經濟方面的法律法規,初步形成了必要的法律法規誠信
體系。如接待制度、融資制度、證券制度、合同法、反不正當競爭法、消費者
權益保護法等,這些誠信機制具有強制力和道德約束力,維護了正常市場交易
秩序,減少了在交易中的誠信風險,並增進了預期可獲的利益。但是從總體上
看,這些法律法規主要是側重於以企業為代表的經營性市場主體,用來規范政
府及其行政人誠信的法律法規基本上還處於空白狀態。雖然政府在建設誠信體
系方面做了大量的工作,但從整體上而言,大多是頭痛醫頭、腳痛醫腳之舉,
不具體,不周詳,離完善的可操作的制度甚遠。
三、政府誠信建設的途徑選擇
我國歷來奉行誠實守信的品德,「誠為根,信為本」,它是一種比物質資源、
人力資源更為重要和寶貴的社會資源。但誠信問題已經成為當前中國市場經濟
的「敗血症」,成為中國經濟進一步發展的重大隱患。而政府誠信是各類誠信
之首,當前社會、經濟生活中出現的誠信危機,從一定意義上說與一些地方政
府和部門的誠信缺失不無關系[3]。在大力推進社會誠信體系建設的同時,政
府率先垂範,通過加強自身誠信體系的規范建設取信於民,這已經成為21世紀
我國各級地方政府的重要使命。政府誠信建設的措施有哪些呢?
(一)完善政府誠信行政體制。
要完善政府誠信行政體制,必須了解政府的屬性。只有了解了它的屬性,才能
明確政府應有的職責,給其職責以正確的明確的定位。
政府管理的方式也應當轉變,由控制型的管理方式向協商型的管理方式轉變,
變被動型的管理方式為互動型的管理方式;由微觀干預的管理方式向宏觀調控
的方式轉變,這里要說明的是,宏觀管理方式也必須由理論走向實踐,需要政
府具體的管理措施來實行,即以政府管理理論為指導,制定出微觀的具有可操
作性的措施,這不是實行微觀管理的方式,而是從大處著眼,小處著手(微觀
處理),扎扎實實,即政府應當承擔的職責、應有的結果必須清晰明確,管什
么(乾的范圍)管到什麼程度都要清楚地界定。職責、功能越模糊,權力就越大
,越容易造成混亂。管理方式的轉變,需要建立一個透明政府。公民缺乏有效
的信息,對政府的失范行為就無法鑒定更無法監督,所以,政府應當實施陽光
行政。政府擁有的各種信息優勢,如人為地進行保密,使得公眾處於一種「理
性的無知」狀態,這給權力運行過程中的暗箱操作準備了最好的條件,行政失
范行為不可避免,政府公信度必然下降。實施政務公開,提高信息透明度,既
是民主政府下的公民和消費者具有信息獲知權的具體體現,也是政府行政管理
方式轉變的根本途徑。[論-文-網 LunWenNet]
(二)建立健全政府誠信制度。
誠信危機從根本上說是一種制度危機。前面所說的誠信體制雖好,但它不會自
發地成為現實,體制改革進行了這么多年,但是越位者、錯位者、缺位者仍大
有政府在,就是沒有制度的約束,鄧小平同志以最通俗的語言闡明了制度的重
要性:「制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法做好事甚
至會走向反面。[4]」所以要使政府行為的輸出最大限度地與政府委託人的輸
入預期一致,使政治代理人的合法利益與政治委託人的利益最大化一致,就得
依靠主宰我們命運的制度,讓剛性的制度來保證民眾的利益不受損失。誠信制
度應具備哪些內容呢?
1.行政行為法定化。前面己經談到,政府機關或公務員具有自利的一面和藉助
權力追求個人利益最大化的可能,要消除失信行為完全靠個人的自覺和道德的
約束是不夠的,依靠法律則較為有力。具體內容是:
完善依法行政制度。對貪官要有威懾,對庸官、獺官也要有壓力,要讓人們覺
得當官大不易,就要有一種硬性的約束,那就是要有一套完備的制度;
職位職權法定。行政職權必須由法律予以規定或授予,使其有法律依據;不得
擅自設立職位,行政權的行使不得超過法定職權,越權無效;
依法行政。行政機關實施行政行為時,不但要有法律依據,而且還要遵循法定
程序[5]。
法體優先。行政活動不得與法體相抵觸。
2.健全約束監控制度。應建立行政監察、行政監督制度,建立行政投訴、過錯
責任追究制度,讓所有失信於民的政府行為都置於法律法規的監控之下。要設
立多重防線,以嚴防死守的辦法予以監督。嚴格工作程序化管理,有些事件要
跟蹤督辦,要確保群眾投訴的問題有處置、有結果、有回應。
3.建立科學的考評制度。誠信行政應作為公務員考核的主要內容。人們倡議建
立信譽等級評定製度,設立相關評定機構,其評定內容是:政府部門設置和職
能情況、依法行政情況、決策和管理的科學程度、信息公開程度、政府工作效
率、公務員知識化和專業化程度、政府支出和債務情況、公眾對政府服務的滿
意程度等[6].
4.完善失信懲治制度。加強部門間的協調、配合,實行對失信行為的聯合懲
治。提高失信成本,依法追究其行政及經濟責任,並給與受損害單位或個人合
理的補償。要使守信著感到光榮、有價值,使失信者得不償失,讓其不敢冒失
信之風險。
5.建立公務員誠信信息資料庫制度,搭建個人誠信平台。建立包括數據採集、
披露、評估、使用、保護、監管等方面的聯合徵信制度。誠信數據應向全社會
開放。歐洲一些國家以法律的形式賦予政府以數據開放的強制權,以保證數據
的客觀、公正、全面、准確和威嚴。
(三)加強公務員誠信教育。
在當今多種價值觀念並存和沖突的時代,仍然使用傳統的道德說教方式是難以
奏效的,教育應當尋求從內容到方式方法上的扎實和創新。從內容看,要緊扣
公務員的身份,狠抓公僕意識的教育,價值觀的教育和責任心的教育,並讓公
務員了解誠信的內容、意義。當然,誠信不是孤立的,它與法律意識、市場經
濟規律等密切相關,對公務員要開展多層次、多角度、全方位的引導。在當今
政府出現道德危機的情況下,在公務員培訓中應當開設行政倫理課,而且要做
重點考核。作為公務員,至少應當認識這些問題:什麼叫誠信?誠信與道德的關
系怎樣?當前公務員誠信缺失的表現有哪些?有什麼危害?如何解決誠信缺失的
現象?教育的方式應當多種多樣[7]。通過各種教育手段,提高教育的覆蓋面,
加大教育的成功度,這樣,是可以使公務員由誠信道德的認知上升為道德情感
,轉化為道德意志,從而產生自覺的道德行為的。只有喚醒人們內心深處的良
知,人們才能有效調控自己的行為,做到自我反省、自我評價、自我控制、自
我完善。
(四)濃厚誠信輿論氛圍。
新聞媒體是政府誠信建設的有力武器,是使政府和民眾溝通交流的主要渠道,
傳媒既能影響政府,又能引導群眾。所以,新聞媒體應為政府的誠信建設大聲
疾呼,以誠實守信為重點,加強社會公德和職業道德的宣傳,使「誠信應成為
政府根本的准則」和「成也道德、敗也道德」的真理成為全社會的共識[8]。
新聞媒體權威性強、影響面廣,近些年來,一些不誠信的行政人員因媒體曝光
而落馬的情況不少。可見新聞媒體有舉足輕重的影響力。
結束語:
政府誠信是社會誠信的表率,是整個社會誠信建設的核心,對社會發展的影響
力極大。因此,應當把政府誠信作為社會誠信建設的龍頭。面對政府誠信缺失
的現狀,加大建設誠信政府的力度,充分發揮其表率和示範作用刻不容緩。
參考文獻:
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出版社,2003年版。
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② 心理健康問題
是有點強迫症。建議多讓她和別人交流,多做點其他事,分散她的注意力,培養培養朋友感情
③ 企業資源整合的企業資源整合中常遇到的問題及其分析
事實上,即便企業重新評估了自身的核心競爭力,企業資源整合真正做起來也是非常不容易的。為什麼呢?因為整合是各種創新的集成,是各種優勢資源的集中與互補,是各種市場要素的配置與重組:資源整合是創造價值的一種重要手段和支撐,是創新理念和創新戰略的有效推進和實施。同時,企業資源整合還是新的發展戰略的關鍵,如果整合得不好,其後果是難以預料的。況且,對於一般規模的現代企業來講,資源總是有限的,這就要求企業必須對資源進行最優化的整合,達到事半功倍。
下面介紹一下企業在資源整合中常遇到的幾個問題。
1.不論是有形的還是無形的都往「資源」的概念里放,結果產生困惑
關於這個問題,正是)959年潘羅斯(EdithPenrose)在《企業增長理論》中「基於資源的企業理論」(resource-basedviewofthefirm)的缺憾。盡管「基於資源的企業理論」的發展,將人們的注意力從對企業產出的研究引向企業投入的研究,人們開始將企業的競爭優勢和企業內部的因素掛鉤,使企業理論在打開企業「黑箱」方面邁出了重要的一大步。但是由於潘羅斯將企業能力歸於資源的最優配置和使用,而沒有加以限制,因此,基於資源的企業理論往往把所有的東西,包括有形的和無形的,都往「資源」的概念里放,結果讓人困惑。
隨著研究的逐漸深入,人們對企業內部資源中無形知識重要性的認識越來越清晰,「基於知識」的企業能力理論逐步成為「基於資源」的企業能力理論的核心。
2.刻意追求有形資源的規模與檔次,結果並未達到預期目的
出現這類問題的根源就在於,企業在企業能力的培養上忽略了無形資源的內在重要作用,特別是企業所擁有的知識量。或者說,企業在這一方面並未真正了解企業能力形成的真正原由。
與有形的資源不同,知識和技能不僅可以用於為企業賺取「李嘉圖租金」和「張伯倫租金」,精心管理的組織學習還能夠不斷地創造「熊彼特租金(Schumpeterian rent)」,即基於創新的經濟租金(熊彼特租金主要通過在一個不確定性很高或者非常復雜的環境中承擔風險和形成獨創性的洞察力來獲得)。在事實面前,人們逐漸認識到,生產過程中涉及的物理要素,比如機器、勞動力和原材料,即使是非常稀缺的,除非被擁有知識的人有意識地用於尋求經濟租金,仍舊不可能產生任何生產力。唯有知識和技能是企業可持續競爭力的根本源泉,溫特(Winter,1988)則直接將企業定義為「生產知識的倉庫」。
「基於知識」的企業能力理論認為,與市場機制相比,企組織能更有效地在組織內共享和傳送個人和團隊的知識,企業間績效的差異是源於知識的不對稱和由此導致的企業能力的差異(CoMer,1991:KoBtandzandeI1992,1996:Connerand Prahalad,1996)。
實際上,企業能力具有知識專有性,形成企業能力的目的是從知識而不是從有形資源的專有中獲得經濟租金(Liebeskind,1996)。潘羅斯認為,企業的規模取決於企業管理者擁有的知識和管理能力,這就是企業理論中著名的「潘羅斯效應」。企業組織的知識以及相應的企業能力是企業經營范圍的一個重要決定因素。
3.在企業資源配置上重外不重內,導致企業內部與外部環境不能交互作用而缺乏動態適應性
此類問題在企業中比比皆是。不少企業在不斷地思考如何將外部資源進行整合,並迅速取得某種成效,其結果往往表現出短期效應。產生這類問題的原因就在於企業能力在資源配置上並不將企業內部過程作為基本分析單位。
對此,各種理論都有一定的看法與解釋。如基於資源的理論認為,企業是資源的組合,因此其主要分析對象是資源:交易成本理論認為,企業必須在外部交易中有效地避免機會主義行為,因此其基本分析對象是一系列的企業交易:企業生態理論認為,企業群落像生物群落一樣容易受環境的影響,企業環境的變動會使企業群落像生物群落一樣絕種,只有能夠產生有效形態的企業才能適應環境的變遷,因此以環境的變化(Variations)為基本分析單位。企業能力理論的基本分析單位是企業內部過程。
如果這樣的表述還不十分清楚,那麼,可以在1982年演變理論集大成者納爾遜和溫特(Nelson & Winter)出版的《經濟變化的演進理論》一書中得到更加明白的回答,因為他們提出了企業內部過程(Organizational Routines)的概念。他們認為,企業內部過程在組織演變過程中扮演的角色,相當於基因在生物進化過程中所起的作用,一旦形成,往往比較持久,而且可以遺傳,同時在一定環境下經歷類似生物界的物競天擇過程。他們還將企業內部過程分為三種:決定一個企業運作特性的短期過程、企業進行投資決策的內部過程以及隨著時間的推移用以調整短期過程的企業運作程序。
類似地,替斯將企業過程劃分為靜態的企業過程和動態的企業過程。雖然不是絕對的靜態,前者反映一個企業重復某種任務的能力,學習曲線帶來的規模經濟性在一定程度上說明靜態內部過程是存在的,而且適當地加以管理能夠提高企業的競爭力。後者主要圍繞企業學習和新產品過程開發,例如研究與開發活動主要涉及的就是不斷地調整各種過程,以確定從哪兒開始研究、如何進行研究以及研究到什麼地步等(Teece,1994)。
研究企業內部過程,其目的就在於要學習企業內部行為模式和市場競爭的交互作用是如何隨著時間被某種動態企業過程加以程序化或者模式化的。而這一問題不僅是企業演變理論的中心問題,同時也是企業在實際中經常遇到的問題。
4.對企業資源的配置,往往希望通過某一局部優化,就能達到朝花夕果的目的
這個問題在本質上其實就是如何從整體的角度去處理企業生產和交易功能的統一問題。
對企業能力的整體分析起源於20世紀60年代的SWOT分析。企業要保持可持續的競爭力必須充分發揚自身內部優勢,彌補自身劣勢,合理應對外部威脅,牢牢抓住外部機遇(Ansoft,1965;Snow and Hrebiniak,1980)。20世紀80年代臻於完善的產業組織理論被理論界歸結為市場「定位」學派(Market Postioning),偏重分析企業所處的競爭環境中的威脅和機遇:交易成本理論分析企業如何在交易過程中避免交易方機會主義行為帶來的損失,外部交易是交易成本理論分析的中心,因此交易成本理論也是以企業外部分析為主:而基於資源的理論則側重分析企業的內部資源(Barney,1991)對企業優勢和劣勢的影響。
企業能力理論認為,企業能力塑造過程往往是漫長的,產品只是相當於這一馬拉松過程中最後幾百步的現象而已,基於產業經濟學的競爭戰略注重產品市場競爭的分析無疑只有有限的理論詮釋力(Prahalad and Hamel,1990;Hamel,1991)。因此,企業能力理論認為,應該採用一種整體的視角,涵蓋與企業能力建立相關的整個過程,整合企業的內部知識和產品的生產過程和外部的交易過程。與外部的交易能力被視為一種重要的企業能力而與生產功能一起被納入分析的范圍(Winte,1988:Teece等,1994)。系統提出企業能力內外結合整體分析的是替斯,他對企業動態能力的定義是「企業整合、塑造和重組內部和外部競爭力以應對不斷變化環境的整體能力」(1997)。
從整體視角分析企業能力有助於全面理解企業的各種能力,它們之間的相互關系(如互補性、替換性等),以及對企業組織形式的影響。一種統一企業生產功能和交易功能的理論的重要性,在企業邊界管理日益重要的今天日益凸顯。割裂企業的內部和外部分析的理論不可能有力地解釋企業的戰略聯盟、企業網路以及企業界面的不斷變化等現象和企業競爭力的關系。企業能力所力圖具備的整體視角無疑是其為越來越多的學者和管理者所重視的原因。
5.我們已經將資本和人力資源優化整合了,為什麼競爭力並沒有顯著的提高
企業能力的整體分析方法帶來的一個重要的理論進展,就是將企業核心能力分析擴展到四個維度:知識和技能、輔助性資產、企業內部過程和企業的社會價值。企業能力會因為四種維度的不同組合而有所不同。
除了已經提到的輔助性資產和企業內部過程,隨著電子網路技術的發展和通訊信息交流成本的大大降低,企業開始更多地關注企業能力的知識維度。黑格和辛格提出,實質上企業從事的經營活動可以根據相關知識的不同而分成三類:尋找和建立顧客聯系的顧客關系活動、發明新產品或服務並將其市場化的創新活動、構建和營運各種生產經營設施的基礎活動。企業應該根據自己掌握的知識優勢選擇相應的經營活動,否則會難以生存。
人們也開始認識到以前有所忽視的企業社會層面的重要性。企業是一個開放系統,必須通過與外界環境不斷溝通和交換以維持其生存及發展,企業的價值和文化對於這些過程有重要的影響。企業的社會價值觀滲透於知識和技能、輔助性資產和企業內部過程等其他三個層面,對於企業內部有關知識的內容和結構、知識吸收、積累、應用和控制的方式都有重要的影響。同時,企業有效的社會聯系,對於企業的內部能力和外部能力達到良性互動、實現企業社會價值最大化具有重要意義。
6.模仿他人的模式,並在此基礎上加以改良便成為自己的模式,其結果仍然不盡人意
說到底,這個問題的產生是源於對形成企業能力的知識缺乏透徹的認識。
知識往往是很難加以衡量和分類的,企業過程往往也是內隱和復雜的。多維的企業能力由於其知識專有性,因而也難以分類。一些已有的企業能力分類,如配置能力、交易能力,管理能力等,都過於寬泛。科利斯認為企業的核心能力是圍繞企業創新展開的,而創新是沒有定式並且永無止境的,因而企業能力與具體時點不同的創新環境高度相關,具有很強的環境依賴性。
雖然人們對與知識處理過程相關的能力,如吸收能力、組合能力、綜合能力等有日趨一致的認識,但企業的核心能力具有很強的異質性或企業專有性,所以很多學者提出建立一個普及型的企業能力分類標准,不僅是不現實的,而且是沒有必要的。
7.為了適應企業資源重整,榔)進行組織變動,但結果不是十分理想
此問題的產生是由於忽略了動態發展與組織的一致性造成的。
企業能力理論認為組織適應的發展過程是演進式的,企業競爭力更多的是依靠漸進的創新以更有效利用已有的企業能力而不是跳躍式的大調整。企業動態能力反應的是在慣性和現有市場環境條件下企業爭取創新性競爭優勢的能力。只有基於不斷建設性學習的企業能力才能避免「創造力破壞」,並同時達到組織一致性和企業動態發展的動態均衡。

④ 強迫症的表現都是怎樣的孩子重復做數數,相同的問題要問好多遍,
對於強迫症,最好的辦法順其自然,接受、不對抗,一定要讓自己成為行動派,多做,小想。
在我們心理咨詢中心,對於強迫症的來訪者,一般是採用森田療法進行矯正引導,有強迫症的人通常都喜歡追求最理想的狀態,有點鑽牛角尖,而森田療法是最適合強迫症緩解的有效途徑!
⑤ 從什麼都不懂到拿到教師資格證,我只用了這幾招
在各個省市的教師招聘考試當中,對於技能的學習考察主要以客觀題的形式進行,考察重點在於技能的分類。根據技能的性質和特點,通常把技能分為操作技能和心智技能。
1.操作技能
操作技能也叫動作技能、運動技能,是通過學習而形成的合乎法則的程序化、自動化和完善化的操作活動方式。如騎車、繪畫、體操、跳舞等都屬於操作技能。操作技能的表現多種多樣,但都是藉助於肌肉、骨骼的動作及相應的神經系統活動來進行的。其特點包括三點:①就動作的對象而言,操作技能的活動對象是物質性客體或肌肉,具有客觀性;②就動作的進行而言,操作動作的執行是通過肌體運動實現的,具有外顯性;③就動作的結構而言,操作活動的每個動作必須切實執行,不能合並、省略,在結構上具有展開性。
2.心智技能
心智技能也叫智力技能、認知技能,它是一種藉助於內部力量調節、控制心智活動的經驗,是通過學習而形成的合乎法則的心智活動方式。如默讀、心算、寫作、觀察和分析等技能。學生在觀察、記憶和解決問題時所採用的策略也是心智技能的不同形式。
與動作技能相比,心智技能具有以下三個特點:
①對象具有觀念性。心智技能的活動對象是客觀事物在人腦中的主觀映像,是客觀事物的主觀表徵,是知識和信息。客觀事物的主觀表徵,屬於主觀觀念的范疇,因此,心智活動的對象具有觀念性。
②執行具有內潛性。由於心智活動是對觀念性對象進行的加工改造,是藉助內部語言進行的,只能通過其對象的變化而判斷活動的存在,因此,心智技能是在頭腦內部進行的,具有內隱性。
③結構具有簡縮性。心智活動不像操作活動那樣必須將每一個動作實際做出,也不像外部言語那樣必須把每一個字詞一一說出。鑒於內部語言的不完全性和片段性,心智動作的成分是可以進行合並、簡略及簡化的。因此,心智技能具有簡縮性。
3.操作技能和心智技能的關系
操作技能與心智技能既有區別又有聯系。
操作技能主要表現為外顯的骨骼肌肉的操作活動,而心智技能主要為內隱的思維操作活動;心智技能是操作技能的調節者和必要的組成部分,操作技能又是心智技能形成的最初依據和外部體現的標志。
在學生的學習活動中,不僅需要心智技能的參與,也需要操作技能的參與,常常是這兩種技能的有機統一。因此,在確定某種技能到底是屬於心智技能還是操作技能時,關鍵取決於其活動的主導成分。
例題:
將一篇在電腦上打好的文章按一定格式排版所屬的學習類型是( )。
A.動作技能 B.智慧技能 C.言語信息 D.態度
答案:B。
解析:操作技能也叫動作技能、運動技能,是通過學習而形成的合乎法則的程序化、自動化和完善化的操作活動方式。心智技能也叫智力技能、認知技能,它是一種藉助於內部力量調節、控制心智活動的經驗,是通過學習而形成的合乎法則的心智活動方式。將文章按照既定格式排版需要藉助本人已有知識經驗、藉助內部力量調節,藉助自己對各個版式操作的應用,因此為智慧技能。故本題答案為B。
⑥ 為什麼我總是確定關系後就想分開 在心理學上稱為什麼
咋說呢。你沒得到之前所有的一切都是美好的。當你得到以後,加上時間的流逝,你就習以為常了,甚至還會發現一些她的不足。就好像小時候看中一款玩具,心愛的不得了,但是沒錢,就只能一點一點的攢錢。在這個過程中你還沒有得到它,它對你是充滿著新鮮感的,對你是具有誘惑的,一些不足的地方在這個時候你也會很自然的視而不見或者是自圓其說的糊弄過去。當你真正的擁有它時,你發現它不過如此,很一般。這時候的你已經失去了新鮮感。後面甚至你還會發現一些它的瑕疵,於是開始心生厭惡。
⑦ 學會游泳後不再練習會忘記嗎
不會忘記,人們常常誇耀今日又「get」一項新技能,但往往忽視一旦「get」到某項新技能後,這項技能就終身相伴,想甩都甩不掉,比如游泳、騎車、彈琴等。
這與人類的的記憶方式有關。人的記憶包括陳述性記憶和程序性記憶兩種。陳述性記憶又稱為外顯記憶(explicit memory),它能夠通過有意識地回憶而被回想起來,比如我們生活中所經歷的事情和在學校里學到的知識。
按照記憶性質,它又可以被分為情景性記憶以及語義性記憶,前者泛指個人的生活經驗,而後者指的是對周圍世界中事物的認識。
程序性記憶則與陳述性記憶對立,它又被稱為內隱記憶(implicit memory),它存在於人的潛意識當中,指導人的行為和運動。這些「行為」與「運動」是通過不斷重復與練習而習得的,在人們需要執行的時候,程序性記憶會被自動喚起,但很難用語言表達出來。
而游泳便是涉及程序性記憶的運動之一。除此之外,還有騎自行車,彈吉他等等。這些運動都有一個特點,就是學會之後即使將其擱置多年,重新操作時也能很快恢復。實際上即使是阿爾茲海默症晚期的患者,他們也能保留運動技能。

(7)創造力是將內隱的思考程序化擴展閱讀:
游泳注意事項
1、游泳需要有專門的游泳眼鏡,因為水會刺激眼鏡的黏膜,同時游泳的水中會倒入一些化學劑也會傷害眼睛。
2、游泳後必須要洗澡,因為游泳池裡面的人很多,會滋生一些細菌,甚至會有皮膚病一類的危險。
3、剛開始學習游泳的人,必須要注意自己的安全。千萬不要冒險去深水區,新手應該在淺水區。
4、游泳必須要戴著耳塞,因為游泳的時候水會進入耳朵裡面,水進入耳朵,很可能造成耳膜炎,因此必須要用耳塞。
5、游泳前絕對不能吃東西,因為游泳的時候人體會處於全身運動之中,此時血液不會在胃口內促進消化,因此如果游泳前吃飯,會造成食物積累在胃口裡面,這樣會十分的難受,長期如此會導致胃病。
6、游泳前一定要多做熱身運動,防止身體出現抽筋的情況,游泳以後要放鬆大腿後部、大腿內側、小腿、背部、肩部的肌肉。
7、游泳半小時,一定要休息十分鍾,這樣才可以安全的游泳,避免疲勞造成危險。
參考資料來源:網路-程序記憶
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[30] 洪自強,王重鳴. 工作情景中差錯概念與差錯取向因素分析 [J]. 心理學報,2000,23 ⑸ _5
(萬方資料庫搜索,先提供150篇,未完待續……)

⑨ 大學文化的功能包括
A文化的功能和民族分野的標志.
B文化是社會關系的行為規范.
C文化是社會團結的基礎.
D文化塑了社會的人.
大學文化的導向功能 大學文化包括物質文化、制度文化和精神文化三個層面,其核心集中體現為大學精神。
大學的精神文化實際上是一所大學的內隱文化,表現在組織成員共同的價值觀念、道德准則和情感氣質之中,難以用文字、符號或程序化的組織活動顯現於外。
大學精神文化構成了大學生存與發展的觀念層,包括學校所有成員的群體意識、精神風貌、輿論氛圍、心理素質、人生態度、人際關系、價值取向、思維方式、教風學風等。
大學文化的導向功能主要就是指大學精神文化方面的作用。利用大學的精神文化,就是用鮮明的主題說話,引導大學生在大學氛圍中受教育,在活動中全面發展,促進大學生健康成長成才。