列寧創造民主集中制

A. 民主集中制是什麼

無產階級政黨和社會主義國家機構的根本組織原則和領導制度，它的基本含義是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。在民主集中制中，民主與集中是辯證統一的關系，民主是集中的前提和基礎，集中是民主的指導和結果。對無產階級政黨來說，民主集中制既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的具體運用。堅持民主集中制的基本要求與目標，就是要在黨內努力造成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。通過發展黨內民主，積極推動人民民主的發展。對我國社會主義國家機構來說，民主集中制主要表現為全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督；國家行政、審判、檢察機關都由人民代表大會選舉產生，對它負責，受它監督；中央和地方國家機構職權的劃分，遵循在中央統一領導和國家法制統一的前提下，充分發揮地方積極性和主動性的原則。在新的歷史條件下堅持和完善民主集中制是黨和國家生活的內在要求，堅持民主集中制，必須把堅持黨的領導同發揚人民民主、嚴格依法辦事、尊重客觀規律有機統一起來，進一步完善黨和國家的領導制度和工作制度，防止和克服違反民主集中制原則的個人獨斷專行和軟弱渙散現象。
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B. 民主集中制的起源及其利弊

民主集中制是我們黨的根本組織原則，也是黨內生活必須遵循的基本准則。要使民主集中制原則真正得到貫徹執行，就必須科學、完整、准確地理解民主集中制的含義。

首先，民主集中制的「民主」，不是指黨的成員在討論問題時有發表意見的權利，而是指在「集中」時體現的「少數服從多數」的規定性。

集中制原則是幾乎所有社會組織都奉行的組織活動原則，其基本形式有兩種：一是以多數服從少數為基礎的專制集中制；二是以少數服從多數為基礎的民主集中制。無產階級政黨的先進性決定了「民主已經成了無產階級的原則」，它肩負的歷史使命決定了「必須絕對保持黨的紀律」和適當的集中，因而其組織活動原則必然是民主集中制。

民主集中制是相對於專制集中制而言的，列寧是這一概念的創始者。把列寧的俄文表述直譯為漢語，則為「民主的集中制」，它表明民主集中制是具有「民主的」屬性的集中制。只有具備「民主的」屬性的集中制，方能稱為民主集中制。但長期以來，在對民主集中制原則的理解上，卻存在著「民主」加上「集中」就是民主集中制的認識誤區。這種認識的錯誤在於將民主集中制理解為兩個過程：先民主，後集中。在討論決定重大問題時，先讓常委、委員或黨員進行充分的醞釀討論，然後由書記進行集中。事實上，民主集中制在實踐中的運用只有一個過程，即「集中」的過程，如果採用民主的手段，少數服從多數，集中了多數人的意見，就標志著民主集中製程序的完成。黨員、委員、常委醞釀討論、發表意見的活動，是實行民主集中制的條件，而不是民主集中制本身的內容。民主集中制中的「民主」是指少數服從多數的意思，而不是指黨的一般成員民主發表意見的權利。如果黨的一般成員在黨的會議上能充分地發表意見，而最後的「集中」仍然是多數服從少數，或書記、「一把手」最後個人決斷，搞「一言堂」，那麼，黨的一般成員無論在發表意見時民主氛圍有多濃厚，也很難稱得上是科學意義上的民主集中制。

其次，民主集中制集中的不一定是正確意見，而是多數人的主張。

民主集中制原則的基礎和根本點是少數服從多數。這里的多數，按其本義只能是多數人的主張。但這種主張由於受理論水平或實踐經驗的制約，不一定是完全合理、正確的認識。如在有些情況下，委員會作出某項決定，多數委員意見一致，並按民主集中制原則予以通過，但實踐證明此決定是不合理、不正確的，然而它卻是符合以少數服從多數為核心的民主集中制原則的，因此在決定沒有改變之前，任何個人都必須無條件服從。但在實踐中卻常常有這樣的認識，即民主集中制所集中的必須是正確的意見。通過民主的醞釀、討論和實踐，分辨出真理和謬誤，然後集中真理性的認識，並予以執行。這種認識實質上是將民主集中制原則同我們黨所倡導的辯證唯物主義認識論混為一談了。辯證唯物主義認識論認為，每一項決策或主張是否有真理性，只能由社會實踐來檢驗，而不能依多數人的意志來判定。而民主集中制原則則強調，每一項決策是否具有合法性，關鍵取決於是按少數服從多數還是多數服從少數的程序來作出。

這種認識的混同不僅在理論上是錯誤的，在實踐上也會導致不良的後果。如果在認識論上要求少數服從多數，而非服從真理，必然導致人們在實踐中以服從多數人的意志或主張為由，壓制甚至扼殺真理。如果在民主集中制原則上倡導集中正確意見，而非集中多數人的主張，則必然導致某些人以真理並不是每時每刻都一定掌握在多數人的手中，在一定的實踐和認識階段上往往被少數人所掌握為由，實行多數服從少數，拒不執行由少數服從多數而形成的組織決定，踐踏集體意志，實行個人專斷。

上述分析表明，少數服從多數是民主集中制的核心和關鍵所在。惟有如此，才真正符合民主集中制的本意，個人專斷的現象才能得到克服，黨內民主議事和決策的氛圍才能不斷得到培育和增強。

按照過去通常的講法，民主集中制是在民主基礎上的集中和在集中指導下的民主相結合的制度。它既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運用。《黨章》對民主集中制規定了六條原則，主要包括個人服從組織、少數服從多數、全黨服從中央。民主集中制既可以指政黨、團體的組織和領導制度，又可以指國家的組織和領導制度。

換一個新的視角去認識民主集中制，可以從以下幾方面來看。第一，民主集中制有兩種性質，一是政黨的民主集中制，一是國家的民主集中制；第二，民主集中制有幾種類型，一是作為民意表達制度的代議制，二是作為決策和執行制度的委員會制，三是作為決定事項具體手段的票決制；第三，民主集中制有幾種不同的構成方式，如：選民選舉出總統是民主，總統組閣是集中；國會立法和監督是民主，總統簽署或不簽署法案或解散國會是集中；各級地方政府實行有限自治是民主，中央政府統一管理是集中；國會立法是民主，法院司法是集中，等等。我們所要發展的黨內民主，應當是上述種種民主集中制具體方式在黨的決策、執行、監督、保障及其相互作用方面的綜合體現。

簡單來說就是，民主集中制是指在民主基礎上實行集中，在集中指導下民主的一個國家機構組織和活動原則，體現民主與集中的辯證統一。在具體的政治生活中包括兩方面，政黨的民主集中制和國家的民主集中制。

民主集中制在國家機關的組織和活動中主要體現在：①在國家機構與人民的關系方面，體現了國家權力來自人民，由人民組織國家機構。因為權力機關--人民代表大會是由人民民主選舉產生人民代表組成的。②在國家權力機關與其他國家機關之間的關繫上，在我國，國家權力機關居於核心地位，其它的國家機關都由它產生，對它負責，受它監督。③在中央和地方機構的關繫上，遵循「在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性」的原則。

C. 民主集中制最早由誰提出

民主集中制由列寧最早提出,概括地說,就是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。它既是黨的根本組織原則,也是群眾路線在黨的生活中的運用。

D. （ ）為黨的民主集中制的確立做出了決定性的貢獻。 A、馬克思 恩格斯 B、列寧 C、毛澤東 D、鄧小平

B、列寧
列寧為黨的民主集中制的確立做出了決定性的貢獻。
列寧繼承並發展了馬克思、恩格斯的思想，在創建俄國工人階級政黨的同時，不僅明確提出「民主集中制」這個概念、而且將其作為建黨原則。他認為：無產階級的無條件的集中制和極嚴格的紀律，是戰勝的基本條件之一。
在1905年12月召開的俄國社會民主工黨第一次代表大會上，通過了關於《黨的改組》決議案，列寧提出了「民主集中制」的概念，列寧明確指出：「我們在自己的報刊上一向維護黨內民主。但是我們從未反對過黨的集中。我們主張民主集中制」。
1920年7月,列寧在《加入共產國際的條件》中規定：「加入共產國際的黨，應該是按照民主集中制的原則建立起來的。」從此，民主集中制就成為各國共產黨共同遵循的建黨原則。

E. 求大神告訴，民主集中制的原理和依據是列寧的哪一部著作

列寧選集第一卷。
列寧在革命實踐中逐漸提出了民主集中制，但他並沒有對民主集中制的原理進行理論解釋，後人只能跟據它的形成過程及其歷史背景來理解。這也為後人歪曲民主集中制留下了空間。最早歪曲民主集中制的是斯大林，被各國共產黨延用。
間單來說，列寧的民主集中制是民主制+集中作風，屬於辯證唯物主義。斯大林誤解的民主集中制是民主作風+集中制，屬於辯證唯心主義。

F. 民主集中制的概念

民主集中制是我們黨的根本組織原則，也是黨內生活必須遵循的基本准則。要使民主集中制原則真正得到貫徹執行，就必須科學、完整、准確地理解民主集中制的含義。

首先，民主集中制的「民主」，不是指黨的成員在討論問題時有發表意見的權利，而是指在「集中」時體現的「少數服從多數」的規定性。

集中制原則是幾乎所有社會組織都奉行的組織活動原則，其基本形式有兩種：一是以多數服從少數為基礎的專制集中制；二是以少數服從多數為基礎的民主集中制。無產階級政黨的先進性決定了「民主已經成了無產階級的原則」，它肩負的歷史使命決定了「必須絕對保持黨的紀律」和適當的集中，因而其組織活動原則必然是民主集中制。

民主集中制是相對於專制集中制而言的，列寧是這一概念的創始者。把列寧的俄文表述直譯為漢語，則為「民主的集中制」，它表明民主集中制是具有「民主的」屬性的集中制。只有具備「民主的」屬性的集中制，方能稱為民主集中制。但長期以來，在對民主集中制原則的理解上，卻存在著「民主」加上「集中」就是民主集中制的認識誤區。這種認識的錯誤在於將民主集中制理解為兩個過程：先民主，後集中。在討論決定重大問題時，先讓常委、委員或黨員進行充分的醞釀討論，然後由書記進行集中。事實上，民主集中制在實踐中的運用只有一個過程，即「集中」的過程，如果採用民主的手段，少數服從多數，集中了多數人的意見，就標志著民主集中製程序的完成。黨員、委員、常委醞釀討論、發表意見的活動，是實行民主集中制的條件，而不是民主集中制本身的內容。民主集中制中的「民主」是指少數服從多數的意思，而不是指黨的一般成員民主發表意見的權利。如果黨的一般成員在黨的會議上能充分地發表意見，而最後的「集中」仍然是多數服從少數，或書記、「一把手」最後個人決斷，搞「一言堂」，那麼，黨的一般成員無論在發表意見時民主氛圍有多濃厚，也很難稱得上是科學意義上的民主集中制。

其次，民主集中制集中的不一定是正確意見，而是多數人的主張。

民主集中制原則的基礎和根本點是少數服從多數。這里的多數，按其本義只能是多數人的主張。但這種主張由於受理論水平或實踐經驗的制約，不一定是完全合理、正確的認識。如在有些情況下，委員會作出某項決定，多數委員意見一致，並按民主集中制原則予以通過，但實踐證明此決定是不合理、不正確的，然而它卻是符合以少數服從多數為核心的民主集中制原則的，因此在決定沒有改變之前，任何個人都必須無條件服從。但在實踐中卻常常有這樣的認識，即民主集中制所集中的必須是正確的意見。通過民主的醞釀、討論和實踐，分辨出真理和謬誤，然後集中真理性的認識，並予以執行。這種認識實質上是將民主集中制原則同我們黨所倡導的辯證唯物主義認識論混為一談了。辯證唯物主義認識論認為，每一項決策或主張是否有真理性，只能由社會實踐來檢驗，而不能依多數人的意志來判定。而民主集中制原則則強調，每一項決策是否具有合法性，關鍵取決於是按少數服從多數還是多數服從少數的程序來作出。

這種認識的混同不僅在理論上是錯誤的，在實踐上也會導致不良的後果。如果在認識論上要求少數服從多數，而非服從真理，必然導致人們在實踐中以服從多數人的意志或主張為由，壓制甚至扼殺真理。如果在民主集中制原則上倡導集中正確意見，而非集中多數人的主張，則必然導致某些人以真理並不是每時每刻都一定掌握在多數人的手中，在一定的實踐和認識階段上往往被少數人所掌握為由，實行多數服從少數，拒不執行由少數服從多數而形成的組織決定，踐踏集體意志，實行個人專斷。

上述分析表明，少數服從多數是民主集中制的核心和關鍵所在。惟有如此，才真正符合民主集中制的本意，個人專斷的現象才能得到克服，黨內民主議事和決策的氛圍才能不斷得到培育和增強。

G. 民主集中制的發展歷程

民主集中制最初的中文翻譯為「民主主義的集中權」、「民主主義的中央集權」、「德莫克乃西的中央集權」。包括李大釗、陳獨秀、瞿秋白等早期中國共產黨黨員，稱之為中央集權制。
1923年5月10日，施存統發表的文章中，提出了「民主的集中制」
1924年1月，劉仁靜發表的文章中，首次以民主集中制來描敘列寧創立的布爾什維克黨，這是民主集中制首次出現在中文文獻中 。 在中華人民共和國，據潘志恆《論行政訴訟法的憲法基礎》一文，《中華人民共和國憲法》不採納權力分立互相制約的原則，而實行「民主集中制」原則。該憲法第三條明文規定：「中華人民共和國的國家機構實行民主集中制」。
1945年4月24日，毛澤東在中國共產黨第七次全國大會上，把民主集中制中「民主」與「集中」的關系概括為「在民主基礎上的集中，在集中指導下的民主」。據《中國論文網》所載《論民主集中制原則在憲法中的地位》一文，共產主義的創始者馬克思與恩格斯從未倡導過民主集中制原則；被馬克思充分肯定的巴黎公社，它所實行的，不是民主集中制，而是議行合一。該文認為，議行合一與民主集中制不是同一概念；而列寧是在反對黨內小組主義和戰爭背景下強調民主集中制的；民主集中制原則不能涵蓋憲法的全部內容，而主權，基本人權，法治等憲法基本原則所決定。
我國憲法規定：「中華人民共和國的國家機構實行民主集中制原則。」對我國社會主義國家機構來說，民主集中制主要表現為全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督；國家行政、審判、檢察機關都由人民代表大會選舉產生，對它負責，受它監督；中央和地方國家機構職權的劃分，遵循在中央統一領導和國家法制統一的前提下，充分發揮地方積極性和主動性的原則。在新的歷史條件下堅持和完善民主集中制是黨和國家生活的內在要求，堅持民主集中制，必須把堅持黨的領導同發揚人民民主、嚴格依法辦事、尊重客觀規律有機統一起來，進一步完善黨和國家的領導制度和工作制度，防止和克服違反民主集中制原則的個人獨斷專行和軟弱渙散現象。
由來
一般認為K.馬克思、F.恩格斯在創建共產主義者同盟時,已經提出民主集中制的思想。1847年,在正義者同盟改組為共產主義者同盟的第一次代表大會上，通過了主要由恩格斯和W.沃爾弗起草的新章程。章程規定同盟由支部、區部、總區部、中央委員會和代表大會構成；代表大會是最高權力機關，執行權屬於中央委員會；各級委員會都由選舉產生並隨時可以罷免。這些規定體現了民主集中制的精神。1864年，馬克思為第一國際起草的《協會臨時章程》，也體現了民主集中制的精神。但是，他們都沒有用過「民主集中制」的提法。第一個明確地提出「民主集中制」的是В.И.列寧。俄國社會民主工黨建立之初，由於組織鬆散軟弱和處於秘密狀態的特殊條件，列寧強調黨要實行嚴格的集中制。1905年俄國革命爆發後，黨的斗爭環境發生變化，列寧適時地提出了民主集中制原則。同年 9月，他在《德國社會民主工黨耶拿代表大會》一文中說：「實行徹底的集中制和堅決擴大黨組織內的民主。」1906年 3月20日，他又在《提交俄國社會民主工黨統一代表大會的策略綱領》一文中說：「黨內民主集中制的原則是現在一致公認的原則」。同年黨的「四大」通過的黨章第一次載明：「黨的一切組織是按民主集中制原則建立起來的」。十月革命後，民主集中制推廣成為各國共產黨的組織原則。在無產階級奪取政權後，民主集中制進一步發展成為社會主義國家機關和人民團體的組織原則。

H. 誰第一個提出民主集中制原則

列寧於1906年3月，在《提交俄國社會民主工黨統一代表大會策略綱領》中最早提出:「黨內民主集中制的原則是現在一致公認的原則」。1906年4月，俄國社會民主工黨第四次(統一)代表大會通過的黨章，首次把民主集中制原則載入了黨章

I. 民主集中制最早是由誰提出的

民主集中制由列寧最早提出,概括地說,就是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。它既是黨的根本組織原則,也是群眾路線在黨的生活中的運用。