為企業創造良好發展環境

❶ 企業如何營造良好的人力資源發展環境

一,傳統的人事管理與現代人力資源管理的區別: 1．傳統人事管理的特點是以「事」為中心，只見「事」，不見「人」，只見某一方面，而不見人與事的整體、系統性，強調「事」的單一方面的靜態的控制和管理，其管理的形式和目的是「控制人」；而現代人力資源管理以「人」為核心，強調一種動態的、心理、意識的調節和開發，管理的根本出發點是「著眼於人」，其管理歸結於人與事的系統優化，致使企業取得最佳社會和經濟效益。 2．傳統人事管理把人設為一種成本，將人當作一種「工具」，注重的是投入、使用和控制。而現代人力資源管理把人作為一種「資源」，注重產出和開發。是「工具」，你可以隨意控制它、使用它，是「資源」，特別是把人作為一種資源，你就得小心保護它、引導它、開發它。難怪有學者提出：重視人的資源性的管理，並且認為21世紀的管理哲學是「只有真正解放了被管理者，才能最終解放管理者自己」...... 二,現代人力資源管理的職能: 現代企業的人力資源管理大致可分為三個層次，及策略規劃、制度規劃和作業執行。這三個層次其實也代表了人力資源管理的不同發展階段，可以體現出從傳統的人事管理到現代人力資源管理的過渡。 把人力資源管理粗分為人員甄選、績效評估、員工發展、薪資福利四大方面的話，那麼各層次的職能為: 1,人員甄選確認企業長期經營所需的人員特製，建立HR預測工具 設計甄選工具，確認甄選工具的效度，擬定招聘計劃 招聘工作管理、人員面試等 2,績效評估決定企業應強調何種績效指標，及早確定具有潛力的員工 設計與薪資、員工發展相結合的評估制度，發展未來組織工作所需的評估工具 績效考評的組織實施、資料的收集、匯總、分析、反饋 3,員工發展規劃企業未來主要骨乾的發展計劃，確認組織發展所需的人才類別，建立事業途徑 涉及企業發展系統，評估企業培訓要求，設計培訓課程及有關制度配合組織的發展 提供培訓課程，執行工作教導，規劃個人職業生涯 4,薪資福利薪資與企業長期戰略結合 設計資福利制度調薪、核薪、發薪及日常福利

❷ 政府應該如何為企業營造良好的環境

～ 制訂公平有序的企業經營規則，並有效監管
～ 引導產業方向，創造投資和就業機會
～ 協助市場推廣，如吸引旅遊，產品推介等
～ 不幹預企業的正常經營活動
～ 促進可持續的經濟發展，關注環境

❸ 作為管理者，你認為如何為企業的發展和企業文化的形成創造良好的環境

管理者只要具有優秀的價值觀、使命感、經營理念，就足以營造出適合企業發展的良好的企業文化環境（如互信、互助、理解、寬容、輕松、愉快、團結友愛的氣氛）。

❹ 鄉鎮如何為企業發展創造良好的外部環境

當前我國中小企業發展面臨的困境和政策性建議

摘 要：本文分析了我國中小企業發展的重大意義，面對世界經濟一體化和我國即將加入WTO ，中小企業所面臨的認識、內部經營、社會環境、宏觀政策和管理等方面存在的問題，並據此針對性地提出了一系列政策措施和建議。
關鍵詞：中小企業 宏觀政策 內部機制 創新

黨的十五屆四中全會通過的《中共中央關於國有企業改革和發展若乾重大問題的決定》指出："要積極扶持中小企業，使它們向專、精、特、新的方向發展，同大企業建立密切的協作關系，提高生產的社會化水平。要從實際出發，繼續採取改組、聯合、兼並、租賃、承包經營和股份合作制出售等多種形式，放開搞活國有小企業，不搞一個模式?quot;我國中小企業量多面廣，是國民經濟的重要組成部分。據統計，目前在我國工商部門登記的中小企業已超過1000萬，是全國企業總數的99%。中小企業在全國工業產值和利稅中分別佔到60%和40%左右。提供的就業崗位已佔全國城鎮就業總數對75%。著名經濟學家吳敬蓮在1999中國經濟發展高級研討會上指出，中小企業發展狀況既直接決定我們今後是不是能好過一點，也是今後一段時期內我國經濟能否保持穩定增長態勢的關鍵所在，中小企業將是決定中國未來的重要因素之一。因此，必須從國家決策的高度重視發展中小企業。
一、 發展中小企業的重要意義
改革開放20年以來，中小企業蓬勃發展。中小企業在經濟社會中具有十分重要的地位和作用，它們是國民經濟發展的重要生長點。進幾年來，每年1500億美元左右的出口貿易額中，中小企業佔到60%。中小企業的發展對於拉動我國國民經濟的發展，保證經濟增長目標的實現都將起到重要的作用。據統計，"七五"至"八五"期間，我國工業企業生產總值增長率為18%，其中大型企業增長率為5-8%，而同期中小企業增長率超過30%。中小企業已經成為國民經濟發展的重要支柱。
中小企業的健康發展，可以有效地緩解當前的就業壓力，滿足勞動力就業需求的需要。改革開放後的二十年間，我國非農業共創造了2.48億個就業崗位，這一巨大成就主要取決於中小企業。據測算，我國大、中、小型企業的資本有機構成之比為：1.83:1.23:1，由於中小企業的資本有機構成較低，因而單位資金能夠容納的就業人數就多，而我國目前勞動力大量過剩，適當保持較低的資本有機構成對於增加就業，緩解就業壓力以利於充分利用現有資源降低產品成本還是有利。目前，工業部門就業數為1.5億左右，其中中小企業就業人數為1.1億人，佔73%；以中小企業為主的鄉鎮企業吸納了1.3億農村剩餘勞動力。我國正處於產業結構調整期，勞動力從農村向非農業轉移，資源性產業、紡織業以及軍轉民工業的結構調整，更增加了就業壓力。面對這樣的就業壓力，毫無疑問要發展中小企業。
要實現我國經濟發展三步走戰略中的後兩步，中小企業的發展至關重要。我國工業化歷程短，市場經濟剛剛起步，中小企業的發展對我們探索社會主義市場經濟的規律具有理論和實踐意義。現實上講，我國縣級經濟以中小企業為主，發展中小企業對於解決基層財政，積累資金、振興經濟發展具有現實意義。
二、中小企業發展面臨的現實問題
近幾年來，中小企業雖然有了飛速發展，但也面臨許多亟需解決的困難。
1． 阻礙中小企業發展的外部因素
第一、體制不順，社會服務體系之滯後。當前，我國的企業依然按照原有的所有制、部門和區域分屬於不同部門。婆婆眾多，職能交叉，多頭管理，致使管理混亂、口徑不一，使中小企業無所適從。在項目審批、產品鑒定、職稱評定等方面職責不清。這種多方重復"管理"的狀況也造成"三亂"現象極為突出，客觀上加重了企業負擔。而中小企業勢單力薄，需要社會提供多方面服務。國外許多國家如英、意、日都設有專門社會中介組織為中小企業在產品開發、市場定位、咨詢、技術服務等方面服務。而我國目前為中小企業服務的體系極不健全。
第二、 缺乏必要的政策支持和規范的市場。我國經濟政策的一個重要特徵，是根據經濟類型和行業來制定的，而不是根據不同企業規模所具有不同的行業特徵。因此，政府出台政策明顯偏向於大企業，而對中小企業一直未形成系統扶持。在稅收上（國有企業先繳後退，中小企業無此優惠），中小企業特別是個私企業往往是小額納稅人，增值稅發票難以抵押。土地上，國有企業享有土地使用權出讓金、增值稅減免政策。企業要發展，資金至關重要，而我國目前尚無專門為中小企業貸款的金融機構。加之商業銀行體制改革後權利上收，以中小企業為放貸對象的基層銀行有責無權，有心無力；實行資產負債比例管理後，逐級下達"存貸比例"，使本來就少的貸款數量更為可憐，貸款供應缺口加大。而且由於中小企業多無資產抵押，貸款擔保難。
第三、 產權不清晰，發展缺乏動力。由於上述體制不順，政策不公和行業限制等原因，個私企業戴"紅帽子"（集體、鄉鎮企業）、穿"洋外衣"（三資）應運而生。由於產權不清，一些中小企業就不願發展壯大，企業發展缺乏應有的動力，企業的發展受到人為的限制。
2． 中小企業自身的障礙
第一、 經營機制和組織制度不適應經濟發展需要。特別是許多個私企業組織結構不健全、管理混亂。在中小企業改革過程中，由於改革不規范、不徹底，許多企業並沒有真正按現代企業制度的要求運作，改革走形。許多改制企業改制後並沒有真正建立起規范的法人治理機構，企業經營管理機制沒有實質性變化。"董事會"、監事會"等難以真正運轉。
第二、 經營者素質不高，管理水平低下，是制約中小企業發展的關鍵問題。在我國中小企業管理人才奇缺，全國大型企業每百萬職工中擁有大專以上學歷人員為10.46人，小企業為2.96 人。中小企業專業人才更是奇缺。現行中小企業在選人用人機制上的許多弊端及政府監督不到位，企業內部又缺乏有效的民主制度等原因，導致中小企業中文化水平低、管理水平低、思想素質低的經營者屢見不鮮。存在相當多的中小企業管理混亂，管理無制度、勞動和材料消耗無定額、成本無核算等"四無"狀態。在管理上大量"家族式"管理存在，對生產和產品缺乏必要的科學決策，增大了企業的生產經營風險，造成企業效率低下。一句話，目前中小企業的管理尚處於粗放階段。
第三、 設備落後、技術水平低。我國工業設備本來就較落後，而中小企業更為落後。以工業企業勞動裝備率為例，我國獨立核算的大、中、小型企業的人均固定資產分別為10.29萬元、5.11萬元、2.48萬元。可見，小企業的人均裝備水平是中型企業的50%，大型企業的25%。所以，我國中小企業的資本有機構成偏低，設備老化，生產技術水平、勞動生產率低下，產品質量和技術含量不高，資源浪費和工業污染嚴重。
第四、 企業資產質量差、經濟效益低。由於以上各方面原因，加上不良資產比重大、負債率高，必然導致經濟效率低下，從而嚴重製約了中小企業發展的潛力。據統計，1998年，全國獨立核算大中型工業企業平均資產負債率為62.9%，同口徑小企業為6.5%，個別地區小企業的負債率高達80%以上，有相當一部分企業資不抵債。小企業資產負債率過高的主要原因，一方面資本金注入不足，企業發展主要靠銀行貸款，1998年全國獨立核算國有小型工業企業利息支出比同口徑國有大中型企業多支出6.97億元；另一方面國家政策向大中型企業傾斜，近幾年沖銷的銀行呆壞帳准備金主要用於"優化資本結構試點城市"中的國有大中型企業，小型企業能夠使用的部分微乎其微，致使小型企業的債務負擔無法解決。因此，中小企業特別是國有中小企業，連續多年出現全面虧損。1995年國有小企業出現全面虧損，連續三年虧損額突破100億元；1996年國有中型企業出現虧損，到1997年虧損額也突破了100 億元。國有中小企業在短期內扭虧轉盈的難度很大。
三、加快我國中小企業發展的建議
針對上述問題，對中小企業的改革，在把握政策方面不僅僅是"放開"，推向市場，而是如何"激活"，適應市場，如何"由小變大"、"由弱變強"。這需要政府和企業的共同運作，從關鍵處入手，解決深層次矛盾，把潛在優勢轉化為競爭優勢，開創中小企業發展的新局面。
1． 國家應明確中小企業的地位，加強對中小企業的保護和支持，為中小企業發展創造一個良好的外部環境。
第一、 建立健全有關法律、制度，創造公平競爭的外部環境。建立健全中小企業的法律法規體系，改善中小企業經營環境，這是促進中小企業發展的重要前提。通過法律法規確立中小企業地位，維護中小企業的合法權益是各國通行做法。美國1938年設立"經濟力量集中調查委員會"並制定《中小企業法》、《聯邦反托拉斯法》、《社會均等法》、《中小企業獎勵法》、《中小企業開發中心法》、《小企業經濟政策法》等一系列政策法規以保護和扶持中小企業，促其健康發展。日本和義大利等一些發達國家也頒布了一系列法律法規，對中小企業進行引導與保護，極力促進中小企業健康成熟發展。特別是日本，1991年制定的《扶持中小企業創新與發展法》將扶持的目的、范圍、方法手段、管理機構的設置及運作方式等問題集中一部法律中予以確立，使中小企業扶持政策措施在法律化基礎上走向綜合化、系統化。我國政府應轉變職能，公開辦事程序，提高辦事效率，簡化設立企業的辦理手續，降低收費標准，提高服務質量；切實減輕中小企業負擔，清理不合理收費。可喜的是，國務院已批准經貿委設立中小企業司?quot;指導各類中小企業改革，研究制定中小企業的扶持政策，推動建立中小企業的服務體系，協調中小企業對外合作"等。各地也已經或正在組建中小企業的管理機構。全國人大財經委也正研究制定《中小企業法》。通過理順中小企業的管理體制，建立健全各種規章制度，結束原來對中小企業"六龍治水"，各機構都管（使用權力）又都不管（不盡義務）的管理無序現象。
隨著改革的不斷深入，非公有制企業的經營領域會不斷擴展。因此，政府除應以法律的形式保護私有財產和合法經營外，還應在制度上形成寬松的外部環境，保證各種經濟所有制形式在市場上公平競爭。通過理順中小企業的管理體制，規范市場交易規則、市場秩序，為中小企業正常經營保駕護航。
第二、 推進結構調整。優化資本結構，調整中小企業存量，扶持優強中小企業發展，是提高國民經濟總體優勢、增強國際競爭力的重要基礎。政府應制定政策引導中小企業發展適合自身特點的產業，鼓勵生產"精、尖、特、優"產品，同時限制落後，採取有力措施對設備陳舊、技術落後、質量低劣、污染嚴重、資源浪費、安全生產條件差的中小企業堅決實施破產、關閉。要逐步降低開辦中小企業的注冊資本限額，允許分期繳付；簡化注冊手續、降低收費標准。進一步研究和探索中小企業破產與清算的簡易程序，逐步實行歇業督促、風險預警、債務重整和依法破產等制度。引導中小企業以當地大企業集團為核心，形成具有專業化配套和服務功能的關聯產業群體，使其在與大企業的合作中得到穩定發展，構造社會化分工、大中小匹配、專業化互補的企業規模結構和產業結構。
第三、 加快培育技術創新能力，整體提高中小企業的素質。中小企業競爭力較弱，是缺乏技術的創新、開發、轉化及管理和體系。為此，政府應在中小企業的技術創新能力、經營者創新意識和創業精神、科技成果轉化、風險投資機制及政策支持等方面予以有效扶持。提高中小企業素質也就是提高整個國民經濟的素質。著眼於人力資源開發，貫徹以人為本的管理理念，將技術發展和管理水平的提高建立在提高人的素質的基礎上。目前各國都十分重視中小企業風險經營，以雄厚的風險資金扶持高科技中小企業發展，以建立和完善技術創新支撐體系為切入點，提高全社會技術創新能力，加快科技成果轉化。我國應選擇部分城市進行區域性、行業性中小企業技術創新試點，鼓勵大專院校、科研單位和大企業利用現有的技術、設備為中小企業提供技術服務；探索建立中小企業創新基金，重點支持中小科技企業的技術創新；通過推廣技?quot;孵化器"、培養科技經紀人、召開專利洽談會等方式，加快培養中小企業技術市場、引導、促進中小企業吸收利用科研成果，提高產品科技含量，增強市場競爭力。
第四、 改善中小企業的融資環境。資金缺乏是制約中小企業發展的瓶頸，解決中小企業融資難問題，是目前鼓勵和促進中小企業發展的重點。政府應建立中小企業資金的供應、保證和輔導體系，探索多種適合中小企業特點的融資方式，為其發展提供有效的資金保障。（1）政府要運用財政、稅收政策手段，改善中小企業融資環境。實行財政扶持和稅收優惠是各國鼓勵和促進中小企業發展的通行做法。主要有：設立中小企業專項資金，重點用於中小企業信用擔保與再擔保資金、新辦中小企業創業資助、產品結構調整和科技成果轉化及對中小企業社會化服務體系的資助等；建立健全多元化中小企業的信用擔保體系，擔保金可通過地方財政撥款、國有資產變現、企業出資和社會捐贈等多渠道籌措，按照"多元化資金、市場化操作、績優者扶持"的原則運作，目前應建立國家中小企業信用再擔保和信用保險機構；運用優惠稅收政策鼓勵對中小企業投資，減輕工業企業增值稅小額納稅人的負擔。（2）政府要加大金融政策的支持力度。鼓勵國有商業銀行發揮大銀行的優勢，切實成為中小企業間接融資的主體，國家要扶持中小金融機構的發展，進一步完善中小企業間接融資體系；健全中小企業貸款保證系統，借鑒其他國家經驗，設立擔保機構或通過政策性銀行分散和分擔商業銀行放款分險，改善銀行對中小企業的結算、匯兌、轉帳、財務咨詢、投資管理等金融服務；對符合條件的中小企業允許其上市或發行企業債券，進行直接融資；建立中小企業風險投資公司和風險投資基金，鼓勵社會和民間對中小企業投資。
第五、 建立健全中小企業社會化服務體系。中小企業自身特點決定了其難以建立自己的人才培訓及技術研究與開發機構和完備的信息網路。各國經驗表明，沒有社會化服務體系的支持，中小企業的健康成長是不可能的，而社會化服務網路的建立及其功能健全與否，又離不開政府的支持。因此，政府要轉變對中小企業的管理職能，推動建立包括資金融通、信用擔保、創業輔導、技術支持、管理咨詢、信息服務、市場開拓和人才培訓等為主要內容的中小企業服務體系。
2、中小企業自身要適應經濟發展的需要，推進產權改革，進行企業改制，建立健全組織制度，提高管理水平和企業的技術含量等問題，不斷創新。創新是企業發展的靈魂和精髓，企業的競爭力在於能夠不斷的創新。技術的創新帶動產品的更新和工藝的改進，使企業獲得市場和效益；機制的創新使企業具有生機與活力；管理的創新使企業有效運轉，提高效益。
第一、 推進中小企業的產權改革。產權清晰是建立現代企業制度的首要問題，產權制度改革是企業改革的核心。只有產權問題解決，中小企業的發展才有動力和後勁，才能體現效益和效率的一致性，政府和企業就能根據市場規則各司其職、各負其責，促使企業盡早形成科學的管理體制，推動政府建立新的運行機制。進一步推進中小企業自身改革，使他們成為自主經營、自負盈虧的法人實體和市場競爭主體這是提高中小企業參與市場競爭的能力，加快中小企業發展的重要步驟。中小企業應當運用股份制、股份合作制等現代資產組織形式，運用承包、租賃、託管等靈活的運行方式，以按勞分配和生產要素為主建立多元的分配製度。產權改革的核心是促進產權流動，通過流動，使社會各類資源得到最佳組合，提高使用效率。目前許多中小企業經濟效益低，佔有大量的社會資源，是既長不大又死不了。只有通過競爭實現中小企業的優勝劣汰，才能使中小企業保持活力、實現創新。
第二、 進行企業改制，完善經營機制。如今的企業經營環境，已由計劃經濟向市場經濟轉軌，短缺市場演變成相對過剩市場。企業之間的競爭變成產品技術含量的競爭、售後服務的競爭、管理水平的競爭。這就要求中小企業的改制必須同轉換機制、技術改造、結構調整、加強管理結合起來。適應兩個轉變的需要，徹底轉變原來重數量、鋪攤子、重復建設的粗放性型局面，走集約化道路。逐步形成一個有效規模的合理結構。
第三、 技術、市場創新。在科技迅猛發展的今天，中小企業必須加大技術開發投入，研究開發具有自主知識產權的核心和主導產品，增加技術儲備，成為技術創新的主體、開發投入的主體、推廣應用的主體，走與高等院校、科研院所聯合的產學研聯合之路。面對世界經濟一體化和我國即將加入WTO的新形勢，更新市場觀念、增強競爭意識，樹立國際化經營與競爭的意識，以市場為導向，以科技進步為動力，依靠技術、市場的創新，來提高企業發展的競爭力。
第四、 重視人才，提高勞動者素質。現代市場經濟的競爭就是人才的競爭、知識的競爭。而目前我國的中小企業存在嚴重的人才短缺、員工素質低的問題，現實要求中小企業必須引進人才，培養人才。更重要的是要形成科學、合理的企業企業領導體制和組織制度，構建一套有效的激勵和約束機制，真正做到經營者能上能下，人員能進能出，收入能增能減，發揮人力資源潛力，最大限度地激勵和調動員工的積極性和創造性。
第五、 加強企業管理。中小企業特別是家族企業管理十分薄弱，企業要著重抓好成本管理、財務管理、和質量管理。按現代企業制度的要求建立全新的管理體系。

❺ 如何為企業發展營造良好環境，努力提高勞動生產率和產業競爭力

一、成本競爭力是企業競爭的根本
隨著世界經濟全球化進程的加速以及中國加入WTO，中國向世界的融入和開放在2002年達到了前所未有的廣度和深度。黨的「十六大」報告明確指出，要「進一步吸引外商直接投資，提高利用外資的質量和水平」，「通過多種方式利用中長期國外投資，把利用外資與國內經濟結構調整、國有企業改組改造結合起來，鼓勵跨國公司投資農業、製造業和高新技術產業」。它表明外資進入中國的速度將進一步加快，國內企業的競爭環境將不同於以往任何時期。在新的競爭環境下，中國企業過去的競爭力優勢是否依然存在?過去，企業依靠廉價勞動力和關系網路優勢形成一定的競爭力，而在加入WTO後，外國企業在中國辦廠，同樣可以把廉價勞動力變成它們的優勢。特別是外國企業可以用較高的薪水吸引高素質的雇員，相對的勞動力成本比中國企業還要便宜。關系網這個中國企業最大的競爭優勢也將面臨最嚴峻的挑戰。在WTO條件下新外資投入的要求是，市場必須有共同執行的准則，而且這些准則是不允許隨意改變的。他們希望中國的市場更為規范，與世界資本市場規則更快地接軌。因此，在規則方面我們不再有優勢。而游戲規則的改變比關稅帶來的沖擊要大得多。在加入WTO之後，無論對外國企業還是中國企業，競爭優勢在本質上是一樣的。沒有了傳統的競爭優勢，培育和提高中國企業的競爭力，重新取得競爭優勢則具有十分重要的現實意義。
經濟學家弗蘭克·奈特(1921)曾說：「成本記錄的是競爭的吸引力。」生產幾乎是無處不在，而生產的後面是其形影不離的成本。成本所扮演的角色不只是影響生產的規模，更重要的是，它是企業競爭的基礎。Penrose女士(1997)在其企業成長經濟研究中強調：「企業的成長主要取決於能否更為有效地利用現有資源」。科斯在其對企業組織分析中也特別強調，企業競爭優勢的取得並不僅僅在於其具有較高的經營能力，而更重要的是企業具有較強的管理組織能力。由此可知，培養競爭力的關鍵在於企業如何「組織」企業生產要素，以相對低的成本經營。成本競爭力是企業競爭的根本。只有提高成本競爭力，企業才有了競爭基礎，也才可能獲得持續發展。因此，提高成本競爭力是中國企業的當務之急。
二、成本競爭力的實例證明——成本競爭力是企業可持續發展的保證
解密聯想與戴爾的差距，我們可以從現實角度進一步認識成本競爭力在企業競爭中的重要地位。
聯想是中國PC的老大，是中國的優秀公司。戴爾是世界PC的老大，是世界級的優秀公司。聯想與戴爾都是沒有核心技術，但都有自己核心競爭能力的優秀企業，它們的成長歷史都很短，盈利模式也完全不同。在一個既定的產業中，對競爭優勢的爭奪主要是圍繞所謂的「三維競爭優勢」——客戶優勢、地域優勢和產品優勢展開的。聯想的成功很大程度是將這三者整合為一體，創造性地將高科技的PC競爭轉化成了消費化競爭。它通過把握消費者心理，通過品牌推廣、銷售渠道控制與區域網路建設，通過在國有企業及政府部門方面建立起業務關系網，將銷售點、消費者(特別是政府和企業)與它自己之間的三角關系變成了一個「價值增值游戲」，每個參與者都從游戲中獲得了好處，從而使聯想成為最大贏家。這種將PC品牌消費化的中國式創造，成功地將渠道利潤做到了一個新的高度，從而將只會「高舉(價)高打(中心城市)」的IBM、康柏、HP等擠出市場。與此相反，戴爾採用三個金律(Three Golden Rules)：壓縮庫存、傾聽顧客意見和直接銷售模式，在產品、客戶和地域上創造了競爭優勢，在除中國外的市場上都屢戰屢勝。
戴爾是公認的沒有核心技術而做到業界老大的例子，但它是公認的最具有核心競爭力的公司，所有的人都知道戴爾在做直銷，依靠的是建立在直銷模式上的低成本配件供應與裝配運作體系的實施能力。IBM和康柏都曾經模仿戴爾的直銷，但無一成功，原因就是成本太高或效率太低。戴爾從下定單到發貨這一過程大約只需一天半的時間，1995年戴爾的庫存天數為32天，1998年已減少到7天，據說現在又縮短到5天。這些IBM和康柏沒有做到，聯想更不可能做到。低成本的直銷加上對商業客戶戰略性的選擇構成了戴爾的比較競爭優勢，而對裝配與供應體系的設計與實施能力是戴爾的核心競爭力，二者的融合使得戴爾的對手發現，戴爾降價之後還有很大的利潤潛力，結果就只好望而卻步。
聯想通過分銷渠道的管理將生產商、大經銷商與零售店、消費者之間的關系變成「三贏」，實現分銷增值是其核心競爭力。聯想的品牌與渠道是其比較優勢。然而，聯想並沒有將其比較優勢與核心競爭力融為一體。聯想設計一個與經銷商共贏的價值鏈，該價值鏈依賴於消費者對聯想品牌價值的認可(多付錢)。因此，其通過品牌支撐分銷的模式所創造的利潤就成了「假利潤」。戴爾玩的是「低成本高品質」的游戲，而聯想玩的是「品牌支撐渠道」的增值游戲，當戴爾與聯想相遇，戴爾的核心競爭力終將一點一點地將潛力發揮出來，因為，低價優質銷售在任何時候都對客戶有吸引力。反觀聯想，卻可能在一點一點地喪失優勢。戴爾可以用低成本的客戶訂制，將零售點變成多餘，將消費者從聯想手中一點一點地奪走。
聯想與戴爾之戰告訴我們：企業可以沒有核心技術，但必須有核心競爭力;企業可以有多種比較優勢，但低成本優勢是企業最終制勝的法寶。如此，在激烈競爭的市場上，在產品或服務相同的條件下，企業就能獲得市場，也就能獲得利潤。利潤是企業價值增長的源泉。反過來，如果有了市場，但沒有低成本的產品或服務，企業原來所擁有的市場優勢也會逐漸消失，以致被低成本的競爭者擠出市場。簡而言之，成本競爭力是企業競爭的基礎，是企業持續發展的保證。
三、提高企業成本競爭力的途徑
(一)制定科學的成本競爭戰略
一般來講，企業可以通過高效率運作、規模經濟、技術創新、低人工成本或優惠取得原材料等手段提高企業成本競爭力。結合我國企業現狀和存在的問題，筆者認為最重要的是通過做好以下幾方面工作來提升企業的成本競爭力。
長期以來，我國企業所遇到的問題，既不是中國的經濟增長達到了極限，也不是體制轉型的活力已經枯竭，而是缺乏戰略或戰略缺乏科學性。究其原因，客觀上是因為企業戰略在中國仍然是一個全新的概念，雖然也有一些企業在資金經營中自覺地提出了適應企業環境的種種思路，但科學戰略的觀念依然沒有形成，沒有經過系統訓練的經營者很難在環境復雜變換的情況下制定出科學的企業戰略。從主觀上看，中國的許多企業家在中國體制轉型期練就了一套「出奇制勝」的商戰戰略，體制轉型也為企業採取「機會型」戰略創造了客觀的環境，他們屢屢嘗試，屢屢得手，成功的經驗誇大了他們對環境的適應能力，於是對科學戰略特性中的長期適應性不屑一顧。戰略是尋求支撐比較競爭優勢的「核武器」，以繼續獲得競爭優勢。科學的戰略在具備全局性、未來性、系統性、層次性、競爭性和保密性之外，還有一個最重要的特性就是長期的適應性。它是指企業為達到價值最大化目標，在一個相對較長的時間里保持戰略的相對穩定性，培養企業的核心能力，增加企業對環境的長期適應能力。
核心能力是指包含在企業內部、與組織融為一體的技能和技術的組合，而不是某個單一的、獨立的技能或技術。它決定著企業適應環境的快慢和競爭優勢持續的長短。它是企業現有業務實力的綜合體現，也是企業根據經營環境變化進入新興領域的發動機，是企業在任何時間和市場推行產品標新立異戰略的源泉。企業培養核心能力的目的是創造更多的企業價值。如果企業具有較強的環境適應能力和核心競爭能力，企業便能夠針對環境的變化，適時地調整自己的經營戰略，通過對企業多元化戰略深度和廣度的良好把握，不斷增加企業的價值。只有基於核心競爭能力之上的競爭優勢才是戰略性的優勢。同樣，也只有基於核心競爭能力基礎上的擴張才是戰略性的增長，才能夠支持或支撐持續性的增長。因此，科學的成本競爭戰略應該具有長期適應性，注重企業價值創造和核心能力的培育。只有有了科學的成本競爭戰略，企業才能以正確的方式和渠道獲得成本競爭力，具有真正的競爭優勢。
(二)建立有效的成本競爭戰略機制
「機制」是指在特定組織和范圍內，具有一定功能的各事物之間為實現某一目標，相互聯系、作用，並形成有機整體的一種運作方式。企業成本競爭戰略運行機制是指為實現成本競爭戰略目標，將系統內的組織和部分之間有機結合起來，使之相互聯系、相互作用的過程和方式。建立健全良好的成本競爭戰略運行機制是企業實施成本競爭戰略的基石，也是企業增加價值，促進可持續發展的重要保證。
成本競爭戰略運行機制可以由成本競爭戰略的生成機制、成本競爭戰略的協調機制、成本競爭戰略的約束和激勵機制所組成。該運行機制具有目標性、系統性、動態性、整合性和靈活性等特性。
1.目標性。它包含了兩層含義：一是指作為機制內的任何一個部分的運作，都應該遵循成本競爭戰略總目標，在該目標的統一指引下，發揮各自功能和作用;二是指各部分由於自身功能和作用不同，因而有其各自的具體目標。在各具體目標下，各部分充分發揮其功效，通過實現具體目標而最終實現成本競爭戰略總目標。
2.系統性。它是指企業成本競爭戰略運行機制中各要素並非是各自孤立、互不相干或雜亂無章、無序堆積在一起的，它是按照一定規律構成的，各自獨立但又相互聯系、相互依賴、相互監督和控制的一個有機整體。它們在統一目標下，通過發揮各自功能實現整體效益。
3.動態性。它又可稱為應變性。它是從機制運行環境、戰略目標、戰略措施、組織變動等方面考慮，當運行機制的環境、戰略目標、措施及組織等發生變動時，企業的成本競爭戰略運行機制自然會發生相應的變化，要調整機制中的要素、要素構成，改變要素關系等，否則就不能實現戰略目標。因此，動態性特點是指企業的成本競爭戰略運行機制是一個開放的系統，它隨著機制運行環境的變化和企業戰略的調整，也在不斷運動、變化和發展著，由一種狀態轉變為另一種狀態，處於由低級形態向高級形態變化的一個不斷完善的過程中。這就要求我們用發展的眼光去審視、甚至替代企業成本競爭戰略運行機制的某種要素，調節運行機制結構，使各要素之間的相互作用與聯系更緊密，機制運行達到最優化效果。
4.整合性。在成本競爭戰略運行機制構成中，具有不同功能的各要素在運行過程中既相互獨立地運行，發揮著各自的效用，同時，又會因為某種原因相互之間發生碰撞，出現矛盾。但因為其是在統一目標下的系統內運作，因而會為發揮最優化效用而進行相互磨合，使系統要素結構保持優化組合，保證系統運行機制的速度和質量，以達到預期目標。成本競爭戰略運行機制中各要素組合相互碰撞運行、相互磨合即體現了機制的整合性特點。
(三)實施戰略成本管理
戰略成本管理(SCM)是指在提高企業的競爭優勢的同時進行的成本管理。它是指管理會計人員提供企業本身及其競爭對手的分析資料，幫助管理者制定和評價企業戰略，從而創造競爭優勢，以達到企業有效地適應外部持續變化的環境的目的。如何在改善企業競爭地位的前提下進行管理是SCM的核心，藉助會計功能編製成本管理計劃並實施之，以使企業能更有效地適應外部環境是SCM的精髓。它具有外向性、競爭性、長期性和全面性等特點。
外向性是指戰略成本管理重視企業外部環境的影響，注重行業的價值鏈、競爭對手的價值鏈分析，把企業成本管理的問題放在整個市場的環境中予以全面考慮，而不是把眼光單純地放在生產階段的成本控制上，僅僅從價差、量差、效能差異和人工差異等方面尋找降低成本的途徑，因而更能適應外部環境的變化;競爭性是指戰略成本管理克服了傳統成本管理的弊端，把成本管理的重點放在了發展企業可持續競爭優勢上。成本管理的目的是幫助企業確立競爭戰略，並採取與企業競爭戰略相配合的成本管理制度，使企業能在日益變化的市場和激烈的市場競爭中站穩腳跟，戰勝對手;長期性是指戰略成本管理超越了一個會計期間的界限，分析較長時期競爭地位的變化，爭取在較長時期的競爭中保持一定的優勢;全面性是指戰略成本管理的對象包括整個價值鏈，不僅包括整個行業的價值鏈，也包括企業內部的價值鏈，不僅要對經營成本進行分析，還應對產品的開發、研究、試制、設計以及售後服務進行控制。全面考慮各種潛在機會，分析各種機會成本，以增加企業的價值，提高企業盈利。
按照戰略成本管理觀點，如果成本管理不與企業的戰略相結合，則無論是成本標準的制定，還是成本降低的措施;無論是成本目標的考核，還是成本業績的評價，都會迷失方向。可以說，SCM是在考慮企業競爭力的前提下來選擇成本管理的方案，關注因成本變化帶來的對企業競爭力的影響。如何做到在降低成本的情況下不損害甚至提高競爭力，或者在適當提高成本的情況下大幅度提高競爭力是戰略成本管理的主要內容。

❻ 如何為企業發展創造良好的法制環境

生存環境

是每個人的存在依靠。

❼ 中共中央關於國有企業改革和發展若乾重大問題的決定的為國有企業改革和發展創造良好的外部環境

國有企業改革和發展是一個復雜的社會系統工程，需要搞好宏觀調控和相關的配套改革。
(一)保持經濟總量基本平衡。擴大內需，開拓城鄉市場，增加就業，促進國民經濟持續快速健康發展，防止經濟增長的大幅度波動，為國有企業發展創造有利的宏觀經濟環境。
(二)繼續擴大對外開放。推進和完善全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。鼓勵國有企業合理利用國內外兩個市場、兩種資源，提高國際競爭力。積極引進先進技術，注重消化、吸收和創新。優化進出口商品結構，實施市場多元化，拓展對外貿易。改善投資環境，擴大利用外資，提高利用外資水平。確有條件的國有企業發揮比較優勢到國外設立企業，開拓國際市場，國家要給予必要的政策支持，並加強監管。
(三)制止不合理的重復建設。加快投融資體制改革，建立投資風險約束機制，嚴格執行項目資本金制度和項目法人責任制，做到誰決策誰承擔責任和風險。政府要通過制定產業政策和發布信息等方式進行引導，鼓勵資金投向提高技術水平、產品有市場有效益的項目，對國內生產能力已經明顯超過市場需求的新上項目必須嚴格控制。
(四)發展各類市場，維護正常經濟秩序。繼續完善商品市場，培育和發展要素市場，建立有利於商品、資金、技術、勞動力合理流動的全國統一的市場體系。健全市場規則，規范市場行為，加強市場監管，清除分割、封鎖市場的行政性壁壘，營造公平競爭的市場環境。採取有力措施，抓緊解決企業互相拖欠款項的問題，強化信用觀念，嚴格結算紀律。依法嚴厲打擊走私販私、制售假冒偽劣商品以及其他經濟違法犯罪行為。推進稅費改革，清理整治亂收費、亂罰款和各種攤派，切實減輕企業負擔。
(五)健全中介服務體系。社會中介服務機構要與政府部門徹底脫鉤。規范會計、律師、公證、資產評估、咨詢等社會中介機構的行為，真正做到客觀、真實、公正。對弄虛作假的要追究責任，依法懲處。整頓和規范各類行業協會，加強行業自律。
(六)建立健全社會主義市場經濟的法律制度。要抓緊制定和完善有關維護市場秩序、實施宏觀調控、規范市場主體、健全社會保障等方面的法律法規。加強和改善司法、行政執法和執法監督。依法懲處侵犯企業合法權益的違法犯罪行為。加強社會治安綜合治理，為企業生產經營創造良好的社會環境。

❽ 國家怎樣為民營企業的發展創造良好的外部條件

一、放寬市場准入和企業登記限制，促進平等有序發展

• 允許民營資本進入國家允許外資進入的所有行業和領域；

• 允許民營資本進入壟斷行業和領域，對自然壟斷業務，積極推進投資主體多元化，民營資本可以參股等方式進入；對其他業務，民營資本可以獨資、合資、合作、項目融資等方式進入；

• 允許民營資本進入金融服務業。在加強立法、規范准入、嚴格監管、有效防範金融風險的前提下，鼓勵民營資本進入區域性股份制銀行和合作性金融機構

二、充分運用財稅支持政策，提高全民創業和結構優化能力

• 建立民營企業創業發展基金，用於支持政府主導與社會化結合的民營企業服務體系建設；支持民營企業技術創新、公共技術服務和產品公用檢測以及開拓國際市場；鼓勵專業化發展及為沿海經濟帶和大項目建設配套服務；

• 支持民營企業實施品牌發展戰略，對獲得省以上著名商標或省以上名牌產品的企業，優先列入技術改造、技術創新和產品開發計劃，享受現有的各項優惠政策；

• 鼓勵民營企業開拓國際市場，積極組織民營企業到境外開展各類展銷洽談活動，企業參加由市統一組織的境外展洽會，鼓勵民營企業境外資源類投資，彌補國內資源和市場不足，帶動機電產品、消費品、技術及勞務出口；

三、建立金融服務機制，拓展企業融資渠道

• 加快融資擔保體系建設。鼓勵銀行與政府或社會貸款擔保機構合作，建立融資和擔保平台，支持各類擔保機構為民營企業提供信用擔保。

• 積極吸納社會法人、民間資本興辦和參股組建公司化的擔保機構，不斷擴大擔保體系規模，提高融資擔保支持能力。

• 實行民營企業擔保機構風險補償和稅收優惠措施。

• 拓寬民營制企業直接融資渠道。鼓勵企業通過股權融資、項目融資等方式籌集資金，積極幫助符合條件的民營制企業在境內外實現上市

四、完善政府與社會化結合的服務體系，創造寬松和諧的企業生態環境

• 構建綜合配套的民營企業服務機構。建立健全以融資擔保、投訴維權、信息網路、政策咨詢、創業輔導和法律援助等六項服務平台為主要內容的民營企業服務體系。

• 加快民營企業信息化建設。進一步擴大「中國民營企業營口信息網站」的覆蓋面和應用范圍，健全市（縣）、區網路體系，為企業信息化、網路化提供運營指導服務。

五、加強領導和監管，保證民營企業經濟健康發展

• 加強對民營經濟的領導。要把推動民營經濟發展擺在重要位置，切實加強領導，進一步完善民營經濟管理體制。

• 規范政府對民營企業的監督管理。

補充：

民營企業是民間私人投資、民間私人經營、民間私人享受投資收益、民間私人承擔經營風險的法人經濟實體。