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以生態創造綠色發展

發布時間:2021-01-09 10:26:22

A. 黨的十八大報告首次提出「推進綠色發展、循環發展、低碳發展」和「建設美麗中國」,保護生態環境,建設綠

(1)根據圖象,反比例函數圖象經過(1,300),
設反比例函數為y=

k
x
(k≠內0),
k
1
=300,
解得k=300,
故反比容例函數為y=
300
x
(1≤x≤6).
當x=6時,y=50,
設改造工程完工後函數解析式為y=25x+b,
則25×6+b=50,
解得b=-100,
故改造工程完工後函數解析式為y=25x-100;

(2)當y=300時,25x-100=300,
解得x=16.
16-6=10.
所以 經過10個月,該廠利潤才能達到300萬元;

(3)當y=100時,
300
x
=100,
解得x=3,
25x-100=100,
解得x=8,
∴月利潤少於100萬元有:4,5,6,7月份.
故該廠資金緊張期共有4個月.

B. 十八屆五中全會提出的堅持綠色發展包含哪些內容

1.落實綠色發展舉措,必須充分發揮規劃的引領和規范作用。科學規劃,是綠色發展的前提。

我們必須依據五中全會《建議》的要求,把推進綠色發展納入國民經濟和社會發展「十三五」總體規劃,落實到各地各部門的經濟社會發展規劃、城鄉建設規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃以及各專項規劃中,科學布局綠色發展的生產空間、生活空間和生態空間。

充分發揮規劃的引領和規范作用,強化綠色發展的剛性約束,扎實有效地抓好落實,形成特色鮮明、布局合理的功能分區,實現資源與項目的最佳配置。

2.落實綠色發展舉措,必須推動生產方式和消費模式的綠色轉型。生產方式和消費模式綠色轉型,是綠色發展的核心。

一方面,大力推動生產方式的綠色化,改變以環境污染、資源浪費和生態退化為代價的傳統生產模式,加快產業結構調整和優化升級,構建科技含量高、資源消耗低、環境污染小的綠色產業體系,努力實現整個生產過程的綠色化,不斷提高經濟綠色發展程度。

另一方面,積極倡導和大力推行綠色消費,推廣使用節能節水產品、節能家電、節能與新能源汽車和節能住宅等產品,發展城市綠色交通,推進生活垃圾分類收集處理,鼓勵和引導公眾在生活方式上加快向綠色消費轉變,構建文明、節約、綠色、低碳的消費模式和生活方式。

3.落實綠色發展舉措,必須改革創新綠色發展的體制機制。營造有效的體制機制和政策環境,是實現綠色發展的關鍵。

健全完善綠色發展的科學民主決策機制,依法嚴格遵守決策程序,堅持綠色標准,把好綠色關口,從產業發展、結構調整、項目投資等源頭上控制資源環境問題的產生。

實行最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環境保護制度和生態保護紅線管理制度,建立健全生態保護責任追究制度、環境損害賠償制度和環境損害責任終身追究制度,用制度紅線守住綠色底線,用制度紅利保障綠色發展行之久遠。

充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府的宏觀調控作用,大膽探索建立符合實際的自然資源產權制度、自然資源有償使用制度和生態補償制度。

4.落實綠色發展舉措,必須強化綠色發展的法治保障。

在全面推進依法治國的背景下,必須進一步建立具有強制力、權威性和高效率的規則體系,用法治來調整利益格局、規范行為秩序,這是實現綠色發展的重要保障。

適應綠色發展的要求,抓緊制定、修改和完善生態建設、環境保護、清潔生產與發展循環經濟等方面的法律法規,增強立法的針對性、可操作性和有效性。要加強對綠色發展重大決策和相關法律法規實施情況的法律監督和工作監督,確保綠色發展的法律法規有效實施及重大決策部署貫徹落實。

要加強對環境資源、生態建設的司法保護,依法懲治污染環境、破壞生態建設的犯罪行為。

5.落實綠色發展舉措,必須在全社會培育綠色文化。推進綠色發展,是全社會的共同責任。

只有使生態文明主流價值觀深入人心,使綠色發展成為全社會的自覺行動,綠色發展才能具有最廣泛的群眾基礎。要把綠色發展、生態文明知識納入國民教育體系和繼續教育體系,採取多種有效方式,廣泛開展生態文明、綠色文化宣傳教育,使綠色發展理念深入人心。

要組織、鼓勵和引導社會組織、志願者和廣大群眾積極參與綠色發展的公益活動和全民行動計劃,積極開展生態文明創建活動,進一步普及綠色政績觀、綠色生產觀、綠色消費觀,引導人民群眾崇尚節約、低碳生活,在全社會形成尊重自然環境、建設生態文明的濃厚文化氛圍。

(2)以生態創造綠色發展擴展閱讀

中國「綠色現代化」三步走的戰略:

第一步,2006年到2020年是中國全面建設小康社會的關鍵時期,根據黨的十六大、十七大報告所確定的戰略目標,這一時期需要將中國納入科學發展軌道。這也是我國減緩二氧化碳排放和適應氣候變化的階段,我們希望中國爭取能夠在2020年前後實現二氧化碳排放量的最高峰。

為實現這一目標,中國需要在「十二五」和「十三五」時期大大降低二氧化碳排放量的增長速度,也就是說從高增長變成低增長,甚至零增長。

第二步,2020年到2030年是提前實現小平同志提出的「達到中等發達國家水平」目標的重要時期。這一時期我國也應該進入到二氧化碳大規模減排階段,力爭將2030年的二氧化碳排放量降到2005年的水平,這個減排比例即使在全世界來看也還是比較高的。

第三步,2030年到2050年是中國實現發達國家現代化水平的重要階段。這個階段中國需要實現二氧化碳排放量的進一步大幅下降,並且與世界同步。

根據世界的減排路線圖,全球2050年二氧化碳排放量將減少到相當於1990年水平的一半,因此中國也應該將自己2050年二氧化碳的排放量削減到1990年一半的水平。

C. 共建生態文明 共享綠色未來的作文 800字以上!速度!急!!!!!!!!!!!!

生態環境是人類生存、生產與生活的基本條件。
黨和政府把環境保護作為一項基本國策,伴隨著「基本國策」、伴隨著新的世紀正邁著希望的腳步,作為地球村的重要成員,草木蔥蘢,綠樹成蔭,鳥語花香,空氣清新是我們夢寐以求的家園。地球是人類唯一居住的地方,人類要在地球上安居樂業,就要愛護地球,愛護大自然。地球是茫茫宇宙間唯一一艘載有生命的航船,我們人類是這艘船上的乘客。當船漏水的時候,誰能說拯救地球與我無關?山不孤獨水孤獨所以水繞著山;夢不孤獨心孤獨,所以夢把心牽住;樹不孤獨鳥孤獨,所以鳥在樹上住;我們不能讓水孤「獨」,不能讓心孤獨,更不能讓鳥孤獨,讓我們共建綠色家園,讓綠色回歸自然,我們共同在努力!朋友,新世紀凝望地球:空氣污染嚴重、土地遭到破壞、溫室效應威脅著人類、生物多樣性銳減、森林面積日益減少、淡水資源受到威脅、化學污染日益嚴重、混亂的城市化、海洋生態危機加劇、極地臭氧空洞,這就是我們賴以生存的家園嗎?曾記否,我們的前人生活的環境是那樣的美好:茂密的森林和青青的綠草覆蓋著大地,清新的空氣中瓢著陣陣花香,豐腴的土地和清澈的河水哺育著大地上的生物,鳥兒在樹上歌唱,魚兒在蔚藍的大海中暢游……如今,面對滿目瘡痍的地球,我們是否應該深深地反思:時代要進步,文明要發展,我們再也不能吃祖宗飯、斷路的路子了,人類向大自然一味掠奪式的索取生活方式不可取。我們應該走可持續發展道路;保護生態環境,倡導文明新風。我們應該積極地,自覺地行動起來,快快加入到生態環境保行動中來。保護環境,建設綠色家園,應從身邊的事做起:
倡導生態文明,建設綠色家園。就要大力倡導和樹立綠色文明理念。將綠色文明當成是人與自然相和諧與共、經濟社會與環境協調發展的新的文明。將這一文明成為每個社會成員的共同認知。從而自覺傳播、實踐人與自然和諧與共的綠色文明理念。人在自然中生長,綠是自然的顏色。綠色是多麼寶貴啊!它是生命、是希望、是快樂,讓我們行動起來,為珍惜綠色,創造綠色獻出自己的一份力量吧!
隨著安丘經濟社會的發展,隨著安丘人民生活水平的提高,動員社會人士履行義務、參與生態建設;架起方便人民群眾監督生態環境建設的橋梁;想方設法鼓勵社會力量投入生態環境建設,走可持續發展之路。安丘山多水多山青水秀山多植物種類多,水多工業利用價值大山青水秀又處南北過渡帶孕育著宜人而鮮有的氣侯資源。安丘氣候宜人,以山為雄,以山抒情以水為靈以水表情游者有所依情有所寄使生態旅遊成為主體。
倡導生態文明,建設綠色家園。就要形成從我做起、從身邊事做起、現在做起。我們只有一個地球,為了維護生態平衡,保護安全的、多樣的生態系統,營造安全健康舒適的生存空間,我們積極呼籲保護生物多樣性,維護和強化自然山水的整體布局,積極探索人與自然和諧共生的生存方式,建設可持續發展的生態環境。從安丘的生態環境的實際出發,就是要以人為本,立足自身,點滴做起,在日常生活中厲行節約,防止浪費,珍惜資源,植綠護綠,減少污染,保護生態環境,為人類永續生存與發展盡綿薄之力。只要全民動員起來,群策群力,積極行動,持之以恆,我們安丘天空湛藍湛藍,空氣清新清新,山野翠綠翠綠,溪流水溝清澈清澈,山中野獸出沒……這些是多麼的令人羨慕啊!生態良好、景觀優美、植物多樣、清新舒適的人居環境。安丘大地就一定會安寧康泰富有美意,山川秀美、江山如畫!
倡導生態文明,建設綠色家園。生態環境改善,資源利用效率提高,人與自然走向和諧,這是全面小康社會全新的理念。「保護生態環境就是保護我們的飯碗」、「我們不僅要金山銀山,更要綠水青山。有了綠水青山,才有永續利用的金山銀山。」這是安丘市民間廣泛傳播的語言,體現了安丘人民群眾對生態環保的高度重視。全面建設小康社會要求全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質都要有明顯提高,生態道德教育要成為思想道德素質建設的一部分。讓「生態道德」建設,讓「人類與大自然和諧相處」的觀念深入人心,讓「尊重自然、保護生態」成為全民的自覺行動。
美國著名作家歐?亨利在他的小說《最後一片葉子》中說過:「當最後一片葉子落下時,生命就都結束了,我也得離開這個世界而去了。」
同學們,還等什麼呢,讓我們立即行動起來吧!從我做起,從現在做起!樹立綠色發展理念,共建生態文明,共享綠色未來。讓我們共同努力,承擔起歷史賦予的社會責任,為實現人與自然的和諧共處,為創造美好未來做出積極的貢獻,讓安丘的明天更加美好

D. 「綠色發展、生態環保」徵文

(一) 保護地球母親,凈化校園環境 大家都知道,由於人類向自然界過度的索取,已經導致了大自然無情的報復:颶風、暴雨、暴風雪、洪澇、乾旱、蟲害、酷暑、森林大火、地震等災情不期而至,全世界因乾旱等原因而造成的遷移性難民預計到2025年達到1億人。 慘痛的生態教訓,已經引起世界各國和全人類的重視,國際奧委會評估團視察申奧城市,就把生態環境改善列為其中重要的內容。我國高度重視環保工作台,先後出台了許多保護環境的政策和法規,開展了許多保護環境的工作和活動。 我國同時也非常重視保護環境的教育,「綠色學校創建活動」就是其中重要的內容之一,我校的環境保護和綠化工作已取得豐碩的成果。 我們經常看到許多同學在校園里的各個角落撿拾果皮紙屑;用自己的雙手去保護校園環境的優美。但是,我們仍然存在著一些不足:仍然有人亂丟紙屑、食品袋廢棄物;仍然有人在草坪上肆意踐踏;學校的綠化帶中,不時發現有深深的腳印、有的地方甚至走成了小道。 同學們,我們是21世紀的主人,環保意識是現代人的重要標志。我們應當切實地樹立起時代責任感。心繫全球,著眼身邊,立足校園。多彎彎腰撿撿果皮紙屑,首先是不要隨地亂扔亂丟;多走幾步,不要穿越綠化帶,踐踏綠地。「勿以善小而不為,勿以惡小而為之」,從我做起,從小做起,從身邊做起,從現在做起。保護地球母親,凈化綠色校園。 讓我們的校園更加美麗吧! (二) 做地球的小主人 地球是迄今為止人類所知道的宇宙中唯一可以承載人類生命的星球。人類在了球上生活已有幾百萬年的歷史。在這漫長的歲月中,人類就是依靠地球上的資源(空氣、水分、陽光)生存、繁衍、發展的,所以,地球是人類的母親。 人類在漫長的發展道路上,無論是履行自然還是發展經濟,都創造了輝煌的業績。但是與此同時,因為不合理的開發和利用自然資源,不注意環境保護工作,造成了全球性的生態破壞和環境污染。現在全球每年有600萬公頃的土地淪為沙漠,2000萬公頃森林在消失,平均一小時有一種物種在滅絕。由於臭氧層被破壞,溫室效應在加劇,使用權地球氣溫不斷升高,南極冰冠開始溶化,海洋平面將不斷升高,世界上許多沿海城市、島嶼和大量土地,將被海水吞沒。這一系列環境問題,不僅影響著經濟的發展和社會的進步,甚至威脅著人類的生存,所以愛護環境,已成為全人類共同關心的問題。 六月上旬,聯合國在巴西首都召開了世界環境與發展大會。175個國家和15000名代表,其中包括131位國家元首或政府首腦都參加了會議,可見,保護環境已成為全人類的共同呼聲! 同學們,保護環境十分重要。如果在發展經濟的過程中不注意環境保護,就要受到大自然的報復。不僅損害我們這一代,還要遺害子孫萬代! 我國正在以經濟建設為中心建設有中國特色的社會主義。在實現現代化的過程中,黨和政府十分重視環保工作,把保護環境列為一項基本國策。僅1989年頒布的《環境法》,對環保工作就有100多項法規,保護環境正成為我國人民的自覺行動。 同學們,我們是地球的小主人,我們每個人從小就要有環境保護意識。保護環境是我們大家義不容辭的責任。我們要從現在做起,從身邊做起,從小事做起:愛護花草樹木,愛護鳥類和其他小動物等等。通過我們的努力,使祖國的天更藍,地更綠,水更清。 天天都是環境日 尊敬的各位領導,敬愛的老師,親愛的同學們: 早上好! 我今天演講的題目是《天天都是環境日》。 21世紀可謂挑戰與機遇並同在,希望與困難共存。它在給我們帶來許多美好憧憬的同時,也給我們帶來了許多難題,其中首要的就是環境問題。 環境與我們的生活極為密切,與我們的生存息息相關。很久以來,我們賴以生存的環境就引起了許多有識之士的極大關注。1972年6月5日,人類環境會議在斯德哥爾摩開幕,會上通過了著名的《人類環境宣言》。同年10月,第27屆聯合國大會通過決議,將以後每年的6月5日定為世界環境日。 今年的環境日已過去兩天了,但人們對環境的思考和保護永遠不會停止,在我們的生命歷程里,應該天天都是環境日。 偉大的無產階級革命導師恩格斯說過:"我們連同我們的血、肉、頭腦一起都屬於自然界,存在於自然界。"自然界作為一種客觀存在,它為人類提供了各種物質和能量,是人類存在和延續的基礎。 優美和諧的自然環境,必然為我們帶來身心的愉悅和無限的樂趣。"明月松間照,清泉石上流",讓我們感受清幽;"大漠孤煙直,長河落日圓",讓我們觸摸壯麗;"流連戲蝶時時舞,自在嬌鶯恰恰啼",讓我們聆聽喧鬧;"春水碧如天,畫船聽雨眠",讓我們親近悠閑;"棠梨葉落胭脂色,薺麥花開白雪香",讓我們體味斑瀾。碧海藍天,看海鷗飛翔;冰封雪飄,聽松濤轟鳴;鶯飛草長,聞鳥語、嗅花香。清晨,觀賞大海分娩太陽;夜晚,清數廣宇閃爍星辰;雨天,讓雨點親吻面頰;雪天,讓雪花棲掛眉梢;喂螞蟻美餐,澆花草甘露;問候晨曦"你好",道別月色"晚安"。 美麗的自然帶來美麗的心境,美麗的心境帶來了美麗的生活。千百年來,人類在不斷地認識自然,利用自然,改造自然中造福著自己。 世界文學大師雨果說:"大自然既是善良的慈母,同時也是冷酷的屠夫。"近年來,人類由於對環境不夠珍惜,隨心所欲,濫伐林木,濫建廠房,生存環境遭到了嚴重破壞,各種環境問題接踵而至:森林退化,沙塵暴揚,水土流失,洪水肆虐,火災頻發,噪音刺耳,臭氣熏天,酸雨赤潮,臭氧空洞……空中煙囪林立,濃煙滾滾,河中魚漂盪,污水滔滔;地上垃圾遍布,廢渣成堆……人為地破壞環境,無異於自掘墳墓,早在1996年聯合國環境署就曾發出警告:南極臭氧空洞正逐步增大,地面紫外線輻射增強,皮膚癌發病率上升;1.2億人口生活在混濁的空氣里;12億人口生活缺水;12%的哺乳動物和11%的鳥類瀕臨滅絕;每年地表土壤流失200億噸;森林以每年450萬公頃的速度消失。 驚人的數字,令人毛骨悚然,這其實已向我們發出了嚴正的警告:如果只顧盲目地吮吸自然的乳汁,而不立即行動起來,投入保護環境、拯救家園的戰斗,最終毀滅的將是我們人類。 尊敬的領導,敬愛的老師,親愛的同學們,環境保護是一項長期而又艱巨的任務,讓我們珍愛生命,善待自己,保護好我們的環境家園吧!讓我們生命的每一天,天天都是環境日! 謝謝大家! 保護地球母親,凈化校園環境 大家都知道,由於人類向自然界過度的索取,已經導致了大自然無情的報復:颶風、暴雨、暴風雪、洪澇、乾旱、蟲害、酷暑、森林大火、地震等災情不期而至,全世界因乾旱等原因而造成的遷移性難民預計到2025年達到1億人。 慘痛的生態教訓,已經引起世界各國和全人類的重視,國際奧委會評估團視察申奧城市,就把生態環境改善列為其中重要的內容。我國高度重視環保工作台,先後出台了許多保護環境的政策和法規,開展了許多保護環境的工作和活動。 我國同時也非常重視保護環境的教育,「綠色學校創建活動」就是其中重要的內容之一,我校的環境保護和綠化工作已取得豐碩的成果。 我們經常看到許多同學在校園里的各個角落撿拾果皮紙屑;用自己的雙手去保護校園環境的優美。但是,我們仍然存在著一些不足:仍然有人亂丟紙屑、食品袋廢棄物;仍然有人在草坪上肆意踐踏;學校的綠化帶中,不時發現有深深的腳印、有的地方甚至走成了小道。 同學們,我們是21世紀的主人,環保意識是現代人的重要標志。我們應當切實地樹立起時代責任感。心繫全球,著眼身邊,立足校園。多彎彎腰撿撿果皮紙屑,首先是不要隨地亂扔亂丟;多走幾步,不要穿越綠化帶,踐踏綠地。「勿以善小而不為,勿以惡小而為之」,從我做起,從小做起,從身邊做起,從現在做起。保護地球母親,凈化綠色校園。 讓我們的校園更加美麗吧! 保護校園環境倡議書 親愛的老師、同學們: 你們好! 又是一個光彩奪目的春天來到了。春天裡草木欣欣向榮、生機勃勃。在這大地回春的日子裡,我們迎來了一年一度的植樹節。 地球是人類唯一居住的地方,人類要在地球上安居樂業,就要愛護地球,愛護大自然。我們要愛護每一片綠葉,愛護每一棵小草,愛護每一朵鮮花。愛護地球,保護環境,綠化校園,讓綠色生命激發我們熱愛生活,熱愛學習,珍惜青春。因此,我們作為全自治區綠色學校——覃塘鎮三中的一員,鄭重向全校的師生們發起倡議: 讓我們共同攜手,讓一粒粒種子花開似錦,讓一顆顆小苗綠樹成蔭,用實際行動投入到三月的「植樹,愛綠,護綠」活動中,從自己身邊做起,向全社會證明,我們是高素質的一代,我們真正懂得珍惜綠色愛護綠色! 人在自然中生長,綠是自然的顏色。綠色是多麼寶貴啊!它是生命、是希望、是快樂,讓我們行動起來,為珍惜綠色、愛護綠色的創造綠色獻出自己的一份力量吧! 老師們,同學們: 綠色是大自然贈與我們人類的寶貴財富,綠色是人類文明的搖籃。人人都渴望擁有一個美好的家園,人人都希望生活在人與自然和諧發展的文明環境里。今年秋,湖北經濟學院全體師生遷至藏龍島校區,學校各方面的建設正在有序的進行著,我們的校園環境也正在發生著全面的變化,校園環境建設是我們必須直面的問題,校園綠化程度直接作用於我們的生活環境,決定著校園生活的幾多色彩,當然,綠色校園不只是環境綠化與垃圾處理問題,其涵義應更廣更深,指一種健康向上的生活態度和生活方式,比如,嚴肅活潑的學術氛圍,積極進取的精神風貌,無手機鈴聲的「綠色課堂」等。我們一致認為:環境問題已到了不能不治、不治不行的嚴重地步了,無論是站在國家民族的角度還是人類生存的角度,我們都應重視環境問題,創建綠色校園,不僅只是要有優美的硬體環境,更應該提高我們自身的修養和素質,這也是我們的責任和義務,人人都是護綠天使,我們要用綠色的實際行動去影響周圍的人。我們倡議:保護校園環境,共建綠色校園。 1、 立即行動起來,都來關心、支持和愛護綠化,積極參與校園綠化建設和管理。 2、愛護花草樹木設施, 對破壞綠化設施的行為要敢於制止並舉報。 3、養成良好衛生習慣,不隨意亂扔瓜皮果殼、煙頭,不隨地吐痰。 4、不使用污染環境的產品,特別是要不使用一次性碗筷。 5、樹立和倡導綠色文明意識,積極參加校園愛綠護綠行動。 6、勤儉節約,珍惜校園內的各種資源。 7、上課將通訊工具調節成無聲狀態,共同營造綠色文明課堂。 8、師生和諧,同學友好,語言文明,行為規范。 老師們,同學們,為了美化我們的校園環境,共建綠色校園,讓我們行動起來,將綠色作為我們生活的主旋律,用愛心去關注環境的變化,用熱情去傳播環保的理念,用行動肩負起環保的重任。 (三) 尊敬的各位評委,朋友們: 大家好!我是來自三原南郊中學的任岩。今天,我演講的題目是《找尋生命的綠色》。 記得小時侯,我喜歡抬起頭看那嫩綠的柳條,翠綠的松柏,淡綠的銀杏,碧綠的河水,蔚藍的天空。可不知從哪天起,一棵棵高大的樹木被砍了,一片片農田被毀了。污濁的洪流不停地淌進了大地的身軀,小河昔日美麗的面容消失了。大地失去了原有的綠色,被紅色、褐色、黑色的液體塗抹得面目全非。面對著陽光下四處飄浮的油污泛出的刺眼的光芒,我們的心被刺痛了。我不禁呼喚著大地的綠色,嚮往那生命的綠啊! 這時候,年輕的我還不曾知道,早在1972年6月5日,人類環境會議在斯德哥爾摩開幕,會上通過了著名的《人類環境宣言》。同年10月,第27屆聯合國大會通過決議,將以後每年的6月5日定為世界環境日。隨後,一系列的環保公約、法規先後出台。 盡管在國際上,環境保護已經成為各國有識之士的共識,可是在我們中國,至今仍有許多人對環境保護問題置若罔聞,見利忘義,我行我素,破壞環境,製造污染。 舉世聞名的長江,是中華民族燦爛文化的象徵。「日出江花紅勝火,春來江水綠如藍。」那漫江碧透的長江畫景,曾經以豪邁的氣勢在人們的心中喚起多少美好的回憶……而今天的江水已經失去了綠色,長江邊上的某市造紙廠的污水瀑布般傾出,黑乎乎的污水泡沫鋪滿一江,過往的輪船乘客紛紛掩鼻鎖眉,長江的很多港口,江面全都蒙上塵埃和煤屑。如果李白、杜甫再世暢游長江一定會不解,一腔詩興從何發起?或者白居易的詩該會寫成:「一道殘陽鋪水中,半江烏黑半江濁」。 森林慘遭毀滅,耕地不斷減少,大氣嚴重污染,水資源空前短缺,物種瀕臨滅絕。人類賴以生存的自然環境正處在危機之中。失去綠色,就等於失去了生命。 還記得98年的那場災難嗎?洪水向人們奔涌而來,洶涌湍急,勢不可擋。頓時,洪水沖垮了茅屋,淹了雞鴨,淹沒了整個小山村!人們一片混亂,心裡充滿了恐懼,許多人被洪水強大的水流沖走了。許多人還在水中掙扎,等著人救命,小孩們爬上樹枝,哭叫著…… 痛定思痛,我們才發現是人禍引起天災,人們鏟除了長江兩岸的廣袤的綠色,破壞了長江中上游的植被,引起水土流失,才導致洪水泛濫。這是大地對我們的懲罰。 偉大的無產階級革命導師恩格斯說過:"我們連同我們的血、肉、頭腦一起都屬於自然界,存在於自然界。"作為一種客觀存在,它為人類提供了各種物質和能量,是人類存在和延續的基礎。美麗和諧的自然環境必然會為我們帶來身心的愉悅和無限的樂趣。 誰不希望頭頂的天空湛藍如鏡? 誰不希望腳下的大地綠草如茵? 誰不希望身邊的湖水清澈明凈? 誰不希望眼前的陽光燦爛如金? 聰明的歐亨利在小說中,以最後的一片不凋的綠葉帶了一個危亡病人的新生,我想,我們也會創造一個歐亨利式的結局,帶來人類的新生。終於,綠化環境在我們咸陽已經初見成效,寬闊的馬路兩旁,潔美的居民小區,都被綠色點綴得美妙絕倫;生態園內,那綠色,撐起了一方清清凈凈的天;街心公園晨練的老人揮舞的扇子,翩翩的裙擺,那是竟相開放的各色嬌艷爛漫的鮮花。綠色開始回歸,生命開始回歸…… 朋友們,保護環境是我們每個人的責任,是生命賦予我們沉重的使命。還記得那個用年輕的生命救助了丹頂鶴的女孩嗎?還記得那位用一生來綠化荒山的老伯嗎?還記得您身邊那些隨手撿起紙屑的人們嗎?他們是生命的捍衛者,是綠色的化身,是我們的榜樣。 讓我們從小事做起,從身邊做起,撿起地下的一片紙屑,關愛一隻小鳥,愛護一棵小樹,懷著綠色文明的信念,踏著時代的步伐,找尋綠色的生命,去擁抱綠色的明天。 給地球母親一份愛,她會還你整個世界

E. 如何 踐行 綠色發展理念 加強 高

綠色發展理念的提出,源於我們黨對社會發展規律認識的深化。發展,是人類社會永恆的主題。中國共產黨的性質和宗旨,決定了中華大地上的發展其根本目的是為了人民。堅持綠色發展,營造美好生態環境,創建最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉。為此,黨的十八大以來中央重要會議、決議的文件中,綠色發展、生態文明已高頻率出現。從生態文明建設到綠色發展理念,反映了我們黨對發展規律的新認識,標志著中國特色社會主義建設邁入了一個綠色發展的新時代。
綠色發展理念的提出,是我們黨直面現實國情的必然抉擇。在世界現代化運動史上,象徵富強民主文明和諧的現代性,一直與現代化進程帶來的沖突相互纏繞。現代化在創造了豐碩物質財富的同時,卻忽視了自然資源和環境生態對發展的承受力,導致馬克思所說的人與自然物質變換的斷裂。改革開放以來的30多年,我國經濟社會建設取得了舉世矚目的成績,已經成為世界第二大經濟體。但在我國實現現代化過程中,依賴增加投資和物質投入的粗放型經濟增長方式,亦產生了人與物質變換的斷裂,並已成為我國經濟社會發展的瓶頸。面對生態問題突出、生態壓力巨大等現實國情,補齊生態短板,加快推進人與自然物質變換的合理調節,是奪取全面建成小康社會決勝階段必須攻克的難關,也是建設美麗中國、實現中華民族永續發展需要解決的緊迫課題。正是基於這樣的認識,黨中央毅然決然將綠色發展作為「十三五」時期乃至今後長期必須堅持的重要發展理念。這充分體現了我們黨對中國特色社會主義事業總體布局的深刻把握,體現了我們黨對生態系統退化的涅盤之痛後選擇的可持續發展之路。
綠色發展理念的提出,體現我們黨對維護全球生態安全的責任擔當。全球嚴峻的環境現實讓越來越多的國家認識到,這已不是單一國家的內部問題,而成為各國需要共同應對共同解決的問題。早在1994年聯合國開發計劃署出版的《人類發展報告》,以專章《人類安全的新維度》,翔實地介紹了環境、食品、衛生安全方面所需要解決的全球性問題。此後,聯合國及其有關機構一直致力於推進全球環境安全宣傳與推廣工作。我們黨提出的綠色發展理念,與聯合國的國際機構主推的環境、生態安全理念是相契合的,並具有更加符合中國國情的具體政策措施,在中國推廣實施後可為破解促進發展和保護生態環境的世界性難題提供值得期待的中國方案。無論是全球生態領域,還是其他領域,可以說,開放的中國需要世界,開放的世界更需要中國。
當今中華民族偉大復興展現出了光明前景,但是實現中國夢的構建要素——綠色發展,目前還正「走在途中」。要踐行綠色發展理念,需要有實實在在的路徑。
制定科學可行的總體規劃。規劃,是綠色發展的前置條件。宏觀上,國家要制定長遠的綠色發展規劃,各地方規劃則根據國家規劃,結合地區的條件、特點制定。鑒於綠色發展已納入「十三五」規劃綱要,各地各部門的經濟社會發展規劃、城鄉建設規劃、土地利用規劃、環境保護規劃以及各專項規劃,應切實將綠色發展落實到位,科學布局綠色發展的生產、生活、生態空間。要根據不同國土空間的自然條件,優化經濟規模以及產業結構,使社會經濟要素的空間分布與地區環境因素協調和諧。
推動生產方式和消費模式的綠色轉型。轉型,是綠色發展的必備基礎。下大力氣加快發展綠色低碳產業,推動綠色產業集聚,延長產業鏈,提升價值鏈。研製發展綠色工程技術,採用無污染少污染的高新技術設備,努力提升我國經濟綠色化發展水平。要積極倡導和推行綠色消費,努力形成文明、節約、低碳的消費生活方式。從長遠來看,堅持綠色生產和綠色消費,就可將生態優勢轉化為經濟優勢,生態資本也就轉化為發展資本,綠水青山會源源不斷地帶來「金山銀山」。
構建綠色發展的體制機制。體制機制,是綠色發展的制度保障。要構建並完善綠色發展的決策機制,嚴格遵循科學決策程序,從產業結構、項目投資、運行模式等源頭把好綠色關口。要以資源環境生態紅線管控、自然資源產權和用途管控、自然資源資產離任審計、生態環境損害賠償和責任追究、生態補償等重大制度為突破口,守住綠色底線,守住山青、天藍、水凈、地潔的良好環境,用制度保障綠色發展行之久遠。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府的宏觀調控作用,構建綠色發展的新型市場體系。要建立不同工業企業間的共生代謝關系,盡可能降低工業品生命周期中每一階段的資源消耗和污染排放。
培育綠色文化。綠色文化,是綠色發展的主流價值觀。在全社會廣泛宣傳保護自然、實行綠色發展就是增殖自然價值和自然資本,就是保護和發展生產力。要繼承和發揚我國優良的文化傳統,如先人說過的「萬物一體」「民胞物與」「天人合一」「天人和諧」的主張。只有使生態文明的主流價值觀深深植根於人們的心境,使大家自覺地尊重自然、順應自然、保護自然,綠色發展才能具有最廣泛的群眾基礎。要把綠色發展、生態文明知識納入教育體系和繼續教育體系,要鼓勵、引導社會組織、志願者積極參與綠色發展公益活動、生態文明創建活動。
加強綠色發展的法制建設。法制,是綠色發展的法治保證。根據綠色發展的要求,應豐富我國生態法律內容,制定、完善資源合理利用法、環境監測法等預防性法律,抓緊制定、完善清潔生產與發展循環經濟等方面的法律法規。要加強對綠色發展相關法律法規實施的監管,嚴格杜絕立法環節與執法環節脫節的弊端。一段時間以來,我國不少地區對生態環境發生的問題監管疲軟,從而使已存在的生態法律法規跛足難行。要加強對環境資源、生態建設的司法力度,依法追究、懲治污染環境、破壞生態的失職行為甚至犯罪行為。

F. 黨的十八大明確提出我國要大力推進生態文明建設.著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展是推進生態文明建

A、運用垃圾分類回收處理再利用即節約了資源也減少了污染解答,故A正確;回
B、在餐桌上使用一次性的木筷答,會消耗掉大量的木材,故B錯誤;
C、積極開發使用風能等新能源,減少使用化石燃料,能減少二氧化碳、二氧化硫等氣體的排放量,能減緩溫室效應和防止形成酸雨,有利於保護環境,故C正確;
D、用已脫硫的煤和石油作燃料可減少二氧化硫的排放,因此可以防止酸雨發生,故D正確;
故選B.

G. 黨的十八大以來生態文明黨的十八大以來生態文明建設成效顯著德益樹立了什麼樣的綠色發展理念

綠水青山就是金山銀山,發展經濟決不能以破壞環境為代價。

H. 如何理解以生態文明理念引領綠色發展

「面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念」。黨的十八大報告的這一論斷,是基於對人與自然關系深刻反思的科學判斷,對於建設美麗中國、實現中華民族永續發展具有重要指導意義。 尊重自然,是人與自然相處時應秉持的首要態度,要求人對自然懷有敬畏之心,尊重自然界的一切創造、一切存在和一切生命。歷史上,在生產力相對低下時,人類曾崇拜自然、畏懼自然。近代以來,隨著改造自然能力的大幅提高,人類開始輕視自然、藐視自然,甚至以征服者、佔有者的姿態面對自然,為滿足自身需要向大自然不斷索取,使人類賴以生存的自然環境遭受嚴重破壞,環境污染、生態危機日益嚴重。反思過去,正視現實,只有尊重自然才是人與自然相處的科學態度。尊重自然,就要深刻認識到人只是自然界的一分子,人屬於自然,而不是自然屬於人;就要深刻認識到自然界是人類賴以生存發展的基本條件,人類生活所需要的一切均直接或間接來自自然,人類對自然應懷敬畏之心,決不能凌駕其上;就要深刻認識到一切物種均有生命,均有其獨特價值,均是自然大家族中不可缺少的部分,人類應該尊重一切生命。 順應自然,是人與自然相處時應遵循的基本原則,要求人順應自然的客觀規律,按客觀規律辦事。「不以偉大的自然規律為依據的人類計劃,只會帶來災難。」包括人類在內的自然界是一個完整有機的生態系統,具有自身運動、變化和發展的內在規律,不以人的意志為轉移。人利用和改造自然的實踐活動只有適應自然規律,才能做到人與自然和諧相處。順應自然,一方面要科學認識大自然中的各種規律,減少因為無知而違背自然規律;另一方面要以制度約束人的行為,防止因為明知故犯而違背自然規律。像涸澤而漁、焚林而獵、殺雞取卵之類的做法,大都是因為急功近利和個人貪欲而違背自然規律,這種明知故犯的行為必須通過制度加以約束。 保護自然,是人與自然相處時應承擔的重要責任,要求人發揮主觀能動性,在向自然界索取生存發展之需的同時保護自然界的生態系統。自然供給人類生存發展所需,人類也理應對自然擔負責任,這個責任就是保護自然。保護自然也是確保人類社會永續發展的迫切要求。保護自然,首先要改變人類的發展方式,著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展,形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式和生活方式。其次要實施重大生態修復工程,增強生態產品生產能力,推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理,擴大森林、湖泊、濕地面積,保護生物多樣性。再次要加強環境保護制度建設,把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系,建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。 樹立尊重自然順應自然保護自然理念 黨的十八大報告創造性地提出,面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念。這一理念高屋建瓴、內涵豐富,為我們指明了建設生態文明必須遵循的總體原則,是我們黨執政理念的升華,體現出我們黨對發展規律認識的深化。 尊重自然、順應自然、保護自然這一生態文明理念的確立,是我們黨在認真反思和深刻總結過去發展中經驗教訓的基礎上,對傳統粗放式發展方式的有力反撥,對工業文明種種弊端的堅決揚棄,對未來中國發展路徑的明確校正。昭示出我們黨力求通過調整和改善人與自然的關系,實現發展方式的根本跨越,實現人與自然、人與人、人與社會的全面和諧。 尊重自然、順應自然、保護自然,順應了改善民生的迫切需求。隨著物質生活水平不斷提高,良好的自然環境已經成為人民群眾進一步提高生活水平的基本要素。只有尊重自然、順應自然、保護自然,才能在經濟建設不斷取得新發展的同時,保持良好的環境和完備的生態系統,為當代和後代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。 尊重自然、順應自然、保護自然,順應了經濟與環境協調發展的現實需要。經濟發展離不開資源環境等生產要素的有力保障。只有尊重自然、順應自然、保護自然,才能有效維護經濟發展與資源環境及生態系統的平衡,使經濟建設能在良性循環下,源源不斷地獲得資源環境的有效供給,實現可持續發展。 尊重自然、順應自然、保護自然,順應了努力建設美麗中國的根本要求。美麗中國,不僅要有健康的發展模式、豐富的物質成果,更要有先進的思想理念、優美的自然環境。只有尊重自然、順應自然、保護自然,才能讓我們的物質生產與自然協調,生活空間與自然融合,道德素養與自然融洽,行為方式與自然和諧。 尊重自然、順應自然、保護自然這一生態文明理念的確立,是站在促進全面發展、和諧發展的高度,對科學發展觀全面協調可持續基本要求、統籌兼顧根本方法的具體遵循,進一步豐富了發展理念,完善了決策坐標,規范了實踐行為。 尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,要求我們在發展理念上,要牢固樹立人與自然對等互惠的思想。尊重自然,是科學發展的理念要求。人是自然之子,在尋求自身生存和發展的過程中,要對自然保持必要的尊重。我們的發展,既不能走向人與自然的尖銳對立,更不能肆無忌憚地把自己凌駕在自然之上。要始終以平視的眼光、敬重的姿態,考量人與自然的關系,尊重自然存在和發展的權利,使我們的發展能和自然相互惠益、相互和諧。 尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,要求我們在發展決策上,要堅決恪守遵循和順應自然規律的方針。順應自然,是科學發展的決策原則。傳統的工業文明在先進科技和強大資本的驅動下,對自然進行毫無節制的攫取甚至掠奪,違背自然演化規律對資源無序開發利用,罔顧環境承載能力進行經濟建設和城市擴張,使我們在急功近利中與資源環境的瓶頸制約猝然遭遇。歷史的深刻教訓告訴我們,實現可持續發展,必須在發展決策中把自然規律作為認真衡量的要素,主動遵循、積極契合。可放則放,宜收則收;當行則行,當止則止。 尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,要求我們在發展實踐上,要堅定秉持保護自然環境和生態系統的准則。重經濟輕環境、重增長輕保護的「先污染後治理」發展模式,給我們帶來了慘痛的教訓,一些地方以犧牲環境利益換取經濟增長,導致嚴重的環境污染和生態破壞,不得不投入巨大的人力物力財力進行污染治理,結果增長所得遠遠不抵治理付出,短期的經濟發展成為暫時的繁榮。尊重自然、順應自然、保護自然,就要在發展的行為過程中,堅守保護環境的准則,通過保護環境,為我們的發展提供廣闊的空間、不竭的動力。 尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,對環保工作提出了新的更高的要求。我們要在大力推進生態文明建設的總體要求下,積極推進「兩型社會」建設,努力推動從重經濟增長輕環境保護轉變為保護環境與經濟增長並重,把加強環境保護作為調整經濟結構、轉變經濟增長方式的重要手段,在保護環境中求發展;從環境保護滯後於經濟發展轉變為環境保護和經濟發展同步,做到不欠新賬,多還舊賬,改變先污染後治理、邊治理邊破壞的狀況;從主要用行政辦法保護環境轉變為綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環境問題,自覺遵循經濟規律和自然規律,提高環境保護工作水平。 尊重自然、順應自然、保護自然的理念的貫徹落實,必將推動在全社會形成更加自覺地珍愛自然、更加積極地保護生態的良好風尚,必將推動整個社會走上生產發展、社會富裕、生態良好的發展道路,必將推動實現天藍、地綠、水凈的建設美麗中國目標。

I. 如何加強生態文明建設 堅持綠色發展理念

(一)實現指導思想的轉變

開展生態文明建設,實現綠色循環低碳發展的目標,必須實現指導思想上的轉變。要實現從數字減排到以質量改善為綱的轉變,從濃度控制到總量控制的轉變,從末端治理到全過程管理和風險防控的轉變,從單純考慮生態環境治理到與節能減排、優化國土空間格局、產業結構調整等結合起來轉變。

要堅持在發展中保護,在保護中發展的基本要求。發展是解決我國所有問題的關鍵,保護則是實現可持續發展的關鍵,兩者同等重要。要堅持尊重自然、順應自然、保護自然的基本理念。把人類活動控制在自然能夠承載的限度之內,給自然留下休養生息、恢復元氣的空間,實現人與自然的和諧。

生態文明建設千頭萬緒,要分清輕重緩急,確定解決問題的路線圖。要一手抓當前群眾反映最為強烈的大氣、水和土壤等污染問題以及生態環境惡化問題,爭取早見成效;一手抓生態文明建設的長效機制,全面系統地統籌推進。要設定不可逾越的底線,防止出現生態環境不可逆惡化和人民群眾健康受到嚴重威脅的情況。資源和能源消耗要設定上限,污染物排放要設定上限,生態環境質量要設定紅線。

(二)加強頂層設計

頂層設計對於推進生態文明建設意義重大。隨著我國經濟社會建設的不斷發展,影響生態文明建設的因素也越來越復雜、積累的深層次矛盾問題越來越多,如何避免「頭痛醫頭腳痛醫腳」,從源頭上化解積弊,在重點領域取得突破,在戰略層面上必須要有「頂層設計」。

推進生態文明建設,需要通過頂層設計,形成有利於生態文明建設和五位一體建設的法律法規體系、管理體制和政策體系。要對政府和市場做更加准確的定位,要避免市場失靈和政府失靈,要減少政府行為的盲目性,降低生態文明建設的風險與成本。

近期,為了認真貫徹落實黨的十八大關於大力推進生態文明建設的重大戰略部署,做好生態文明建設頂層設計,國家發展改革委等部門向中共中央和國務院提出了加快推進生態文明建設的意見。應加強頂層設計與地方實踐的結合,開展「生態文明先行示範區」創建等活動。

當然,「頂層設計」也需要有自下而上的動力,要通過社會各個利益群體的互動,讓地方、社會及各個利益相關方都參與進來,使頂層設計更能符合生態文明建設的要求。

(三)優化國土空間開發格局,提高城鎮化的集約智能綠色低碳水平

我國人口眾多而平原較少,要根據我國國土空間多樣性、非均衡性、脆弱性特徵,科學布局生產空間、生活空間、生態空間,按照經濟效益、社會效益、生態效益相統一的原則,完善區域發展政策,合理控制開發強度,調整優化空間結構,實現生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。

落實《全國主體功能區規劃》,逐步建立和完善與之相配套的法律法規和政策。以主體功能區為依據,實行差別化的產業准入、環保標准等,加快形成人口、資源、環境相協調的國土空間開發格局,要通過採取合理的生態補償機制以及績效評價制度等,擴大生態綠色空間。

城鎮是消耗能源資源、排放污染物和溫室氣體的主體,要把生態文明建設融入新型城鎮化發展的全過程,從編制規劃到建設管理的全過程、各方面,都要融入生態文明理念,形成功能定位明晰、產業布局合理、體現區位優勢特色、與資源環境承載能力相適應的城鎮化格局。

(四)實現生產方式的變革

資源環境問題是與經濟發展方式相伴隨的,傳統的大量生產、大量消費、大量排放的粗放型發展方式,必然結果是資源環境約束加劇。只有實現生產方式的變革,才能從根本上緩解經濟增長與資源、環境之間的矛盾,減少資源消耗過度和污染排放問題。

要推行綠色循環低碳的生產方式,推動各行各業按照節約資源、保護環境的要求實現生產方式的根本轉變,工業生產要徹底拋棄高投入、高污染的粗放式增長模式,持續推動節能減排。農業生產要積極發展生態農業和有機農業,降低水、土地、農葯、化肥的投入,改善農業生態環境。

優化產業結構是現階段推進節能減排,建設生態文明的根本措施之一。要大力發展服務業和戰略性新興產業,提高其在國民經濟中的比重。要抑制高耗能、高排放行業過快增長,加快淘汰落後產能,推動傳統產業改造升級。要調整能源消費結構,促進產業結構優化升級。

節能環保產業可為生態文明建設提供物質技術基礎和產業支撐,也可提供綠色就業機會,形成新的經濟增長點。我國節能環保產業發展空間很大。據測算,「十二五」期間,我國技術可行、經濟合理的節能潛力超過4億噸標准煤,可帶動上萬億元投資。環保投資需求高達3.4萬億元。

促進資源循環利用是建設生態文明的有效途徑。要積極探索具有中國特色的循環經濟發展模式,圍繞提高資源產出率,遵循「減量化、再利用、資源化,減量化優先」的原則,堅持政府推動、企業實施、公眾參與相結合,健全激勵約束機制,構建循環型產業體系,推動資源再生利用產業化,促進循環經濟形成較大規模。

要大力推行清潔生產。從源頭上加強清潔生產,減少污染物排放。除工業企業外,還應實施全方位的清潔生產,包括農業以及服務業。

(五)實現生活方式的變革

實現生活方式的變革是生態文明建設的必然要求。人的消費方式不但會對資源環境產生直接影響,同時也會通過消費需求間接影響生產方式。因此,實現生活方式的變革意義十分重大。

要大力弘揚生態文明理念,加強生態文明宣傳教育,營造良好的輿論和社會氛圍,增強全民節約意識、環保意識、生態意識,使節約資源和保護環境成為主流價值觀。落實黨中央「厲行節約、反對浪費」要求,在衣食住行游等各方面,加快向簡約適度、綠色低碳、文明健康的方式轉變,反對各種形式的奢侈浪費、講排場、擺闊氣等行為。運用價格等多種手段鼓勵購買綠色低碳產品,使用環保可循環利用產品,減少使用一次性用品,限制過度包裝。

(六)建立完善的生態文明法律法規體系

為推進生態文明建設,需要實行最嚴格的制度,實施最嚴密的法制,為生態文明建設提供可靠保障。要以生態文明建設為導向修改完善現有法律法規,清理與生態文明建設相沖突或不利於生態文明建設的法律、法規或條文,加快完善生態環境、土地、礦產、森林、草原等方面保護和管理的法律制度,研究制定生物多樣性保護、土壤污染防治、核安全等法律法規。解決法律之間相互沖突、脫節、重復、罰則偏軟等問題,增強法律法規的可操作性。

在完善法律法規時,要側重解決幾個關鍵問題:(1)明確執法機關的責任,在出現問題時,知道由哪些部門和哪些人負責,該怎麼做,做不好的後果是什麼;(2)強化、細化程序性規定,減小地方自由裁量權;(3)完善行政執法與司法的銜接;(4)出現問題時,除了懲罰相關單位,還要追究其法人和責任人的責任;(5)要強化對服務業和消費領域環境問題的規范,增加相應的條款,特別是要把生產者責任延伸制度引入環保法律。

(七)推行以績效考核改革為核心的體制改革,加強政策支持

建立科學規范的績效考核制度,是確保實現綠色循環低碳發展目標的重要基礎和制度保障。要按照生態文明建設的要求,將生態文明指標體系納入地方各級黨委政府考核體系,建立責任追究制度,對那些不顧生態環境盲目決策、造成嚴重後果的人,必須堅決追究其責任。

為使得這一新的績效考核體系發揮其作用,需要在有關的法律法規和三定方案中給出詳細的規范,使之成為一個可操作的績效考核體系,這一體系包括績效考核指標、監測監督辦法、實施程序、獎懲措施等內容。要根據不同區域主體功能定位、不同部門的責任定位,實行差別化的評價考核制度。

近年來,結合節能減排工作,我國已經形成了一些目標責任要求。應認真總結這方面的經驗和教訓,為建立更完整的生態文明績效考核制度提供幫助。

要針對資源與環境問題的新特點,提出全面的體制改革方案,強化節能減排綜合協調機制的作用,充分發揮科技創新對生態文明建設的支撐作用,強化政策合力。要加快推進區域聯防聯控,建立健全區域總量控制、重大項目區域會商、區域聯合執法或異地交叉執法、區域環境信息共享及公開等制度。

要健全市場機制和經濟政策。加強稅收體制的綠色改革,除傳統的收入籌集性稅外,增加具有資源、環境調節作用的稅收的比例,以實現稅收中性條件下的稅收綠色化,形成有利於資源節約和環境保護的稅收體系。改革消費稅,將目前尚未納入消費稅徵收范圍,不符合節能、低碳、環保要求的產品納入消費稅征稅范圍,抑制其消費。改革增值稅和企業所得稅,增加對利用節能、低碳、環保類原料的優惠。改革資源稅,提高稀缺性、高污染和高能耗礦產的資源稅稅負,並適當增加資源稅目,增強其對資源環境的調節作用。

要鼓勵綠色信貸,發展環保產業創投基金,完善市政公共事業債券。增加基本環境公共服務,形成多元化的投融資渠道。

在價格政策方面,要研究提出資源環境價格改革措施,包括差別化電價、水價等政策措施及具體的推進方案。建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的資源有償使用制度和生態補償體制,促進生態環境外部成本內部化。

(八)確定合理的投入水平,提高投入效率

由於我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段,底子不厚,財力不強,技術水平不高,地區發展不平衡,在這種情況下推進生態文明建設,需要綜合考慮經濟發展與生態文明建設的協調,確定合理的投入水平,提高投入效率。

環保投入是生態文明建設的重要組成部分,環保投入通常是指用於環境污染防治、生態環境保護和建設的投入,一個重要指標是該項投入占當年GDP的百分比。從發達國家的情況看,這些國家由於已經基本完成了現代化過程,其環保投入大體佔GDP的1.5-2.5%左右。但在這些國家快速發展時期,環保投入佔GDP的百分比曾經比較高,例如日本在上個世紀六十年代曾達到4%的高點。而許多發展中國家,雖然環境問題十分突出,但由於財力有限,目前環保投入佔GDP的百分比一般都在1%以下。

就中國的情況來看,近年來隨著國家對生態環境建設的重視和財力的增長,環保投入增長較快。據統計,我國環保投入佔GDP的比重,從「七五」期間的0.7%上升到「八五」期間的0.8%,「九五」期間首次突破1%,2005年達到1.3%,2008年又上升到1.49%,「十一五」期間平均為1.45%左右。

根據發達國家的經驗,一個國家或地區在經濟高速增長時期,環保投入要達到國內生產總值的1.5%以上才能有效地控制住污染,達到3.0%才能使環境質量得到明顯改善。考慮到我國目前生態文明建設欠賬較多,我國環保投入在「十二五」期間應達到2.5%左右,「十三五」和「十四五」期間應再有所提高,「十五五」期間再回落至2.5%左右。在這種投入力度下,我國有望在一個不太長的時間內取得生態文明建設的較大突破,使生態環境狀況得到顯著改善。

除了直接的環保投入,生態文明建設還包括節能、循環經濟、清潔生產、資源綜合利用以及發展綠色產業等領域的其他活動。這些方面的資金投入邊界比較模糊,不易界定,但這些活動可同時取得改善生態環境和促進經濟增長的效果,是實現綠色循環低碳發展的重要手段,對於經濟社會發展的壓力較小。因此,應根據生態文明建設以及經濟、社會和文化建設的要求,在可能的情況下盡可能多投入。

除加大投入力度之外,還要提高投入效率,通過集中實施一批重大項目以及強化監測和運行管理,集中解決情況嚴重、影響面廣、影響持久的問題。

為了形成生態文明建設的長效機制,除了以上推進生態文明建設的措施外,還需要對一些深層次的問題進行思考,在後續的研究中進行深入探索。例如:如何實現生態文明建設與其他四個建設的深度融合;生態文明程度以及生態文明建設投入對社會經濟的影響有哪些,程度有多大;如何確定和實施生態紅線以及資源環境承載能力;如何建立和實施生態責任追究制度;生態文明建設不同階段的標志是什麼,實現生態文明的標志是什麼;工業文明之後的生態文明時代,如何讓中國走在世界的前列,等等。

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