為企業發展創造良好法制環境

① 有人將中國企業的發展總結為「人治、法治、文化治」，來說明其由幼稚到成熟的發展過程，這種提法對嗎

這種說法很正確！建國後因為我們不懂，面對陌生工業、面對陌生的企業，我們只是人為地派版幹部去加以管理權，這種管理是形式上機械的管理，換句話說是命令式的。隨著時間的推移我們有了各種管理企業的人才，懂得了如何用規章制定去管理企業，逐步使企業走上了法制軌道。這個時期我們是靠法律規范來管理我們的企業。改革開放後隨著多種經濟形式的出現，隨著企業發展規模的擴大，每個企業有了自己的經營理念，這種理念逐漸形成了企業文化，絕大多數企業靠這種企業文化來提高員工素質，來增強企業的凝聚力。所以，現在的企業管理形式可以說是「文化治」的管理形式。

② 健全的法制秩序對企業發展有哪些重要影響

1、制度是依法治企的「准繩」
制度的重要性不言而喻。健全的制度是企業發展的基礎，同時也是依法治企的根基。作為企業，訂立的各項管理制度和實施辦法，都是為維護日常生產經營秩序來服務，這些就是企業的「法則」，是企業發展基礎的管理架構，不容有絲毫動搖。
企業制度要根據社會形勢和市場環境不斷完善，適時地將國家法律、系統法規等對電力企業的要求，合理有序地內化為企業的規章制度，及時修訂完善相關制度標准，使其成為企業幹部職工所共同遵守的行為「鐵律」。通過制定完善的規章制度，規范企業生產、經營、管理行為，強化企業內部管理，規避生產、經營風險，填補生產、經營漏洞，為企業的決策提供法律依據，從制度上促進和保障企業的發展。
2、管理是加快依法治企的「助推器」
企業依靠什麼將制度貫徹執行好，從嚴治企就成為關鍵，這不僅是依法治企的一種延伸和細化，同時也是確保各項制度在企業落地的重要手段。
「從嚴治企」就是要維護企業制度的嚴肅性，從根本上杜絕有章不循、有令不行、有禁不止、監督不嚴、執行不力等現象。要真正體現這個「嚴」字，企業管理者首先必須要以身作則，嚴格按照企業各項規章制度辦事，做到自我約束，自我限權，減少人為的管理風險，最大限度地規避管理風險，堅決維護企業制度；其次要把握重點，創新方法，加強監督，及時糾正，完善和落實管理責任制，實行「一票否決制」，切實把管理責任制落到實處。
3、依法治企是企業文化的「基石」
三年企業看技術，五年企業看營銷，十年企業看管理，百年企業看文化，由此可見企業文化的重要性。

③ 如何加強煙草企業法治文化建設

一、市場經濟決定了企業必須加強法制建設
市場經濟就是法制經濟。它對市場主體的首要要求就是按照市場規律依法規范自身行為、依法維護自身權益。市場經濟既有其運行的客觀規律，也有其運行的基本規則。我國的市場經濟盡管建立得時間還不長，但基本的法律規范和行為准則已逐步健全。尤其是在我國加入世界貿易組織以後，國內企業已被置於與國外企業同等的法律環境。在西方國家，其法制環境迫使企業高度重視法律事務，他們的企業如果有一項經營決策沒有經過法律論證，就會成為公司股東的當然訴由。所以說，市場經濟的法制化，迫使企業要法制化。要達到這個要求，就必須強化企業法制建設，貫徹依法治企的方針，盡快建立並完善現代企業法人治理機制，使企業的發展策略、規章制度、經營管理行為充分與法律法規接軌。創造良好的企業內外部法律環境，方能使自己立於不敗之地，保證企業能夠持續地發展。
市場經濟是競爭化的經濟。企業在進入市場經濟軌道後，與國家以及與其他企業和組織之間的關系
主要通過法律來調整。企業一進入市場也就進入了激烈競爭、不進則退、你死我活、優勝劣汰的戰場。隨著煙草行業深化改革、推進重組步伐的加快和世界控煙形勢的嚴峻這對每個企業都是嚴峻的考驗，企業要在復雜、激烈的競爭中贏得主動，就必須在法律提供的空間內施展自己的戰略，必須具有與競爭夥伴同等的法律力量，這樣才能在競爭中立於不敗之地。
市場經濟是契約化經濟。所謂契約化，就是企業、個人的每一項經濟活動都要通過合同、協議的方式來進行。這就要求企業應該懂得怎樣簽定合同，在懂經營會管理的同時還必須熟悉法律，善用法律加強合同管理，這也是企業在市場經濟中為生存、求發展最基本也是最終的必修課。
所以說，市場經濟的競爭化、契約化、法制化，客觀上要求企業建立起法律制度體系。而且，企業的法制化還必須與市場經濟的法制化相適應。這是國內外眾多成功企業的通行做法，也是所有成功企業的必由之路。
二、煙草行業加強法制建設是實現戰略發展的必然要求

煙草行業是一個特殊的行業，當前內外部環境都發生變化，隨著行業重組步伐的加快和世界控煙形勢的愈演愈烈及加入世界貿易組織的嚴格要求，煙草企業必須全面提高綜合素質，才能確保生存和發展。企業對市場的適應力是企業能力的核心，其中從各個層面加強法制建設也是提高企業核心競爭力的關鍵環節。由於長期以來計劃經濟的思維方式和煙草行業的壟斷性，煙草企業員工的法律意識不強，雖然經過了近幾年的一五、二五、三五普法教育，和國家局近年來進行的法律知識考試，不同程度的加強法制建設，但是有個別企業法律監管體系很不健全，企業的訴訟案件和法律糾紛處理案件不斷增多，在經濟管理中自覺運用法律武器維護企業合法權益意識還很不強。在解決處理法律糾紛時，基本上是處於被動地位，從中可以看出，這些企業在依法經營、依法行政和依法執法方面，都表現出嚴重的滯後性。隨著煙草企業改革的逐步深化，企業對法律法規的依賴性也越來越強，加快企業的法制建設，做好依法治企的工作更顯得緊迫。特別是有的企業領導對經常涉及的《勞動法》《合同法》甚至《安全生產法》等都不甚了解。例如在辭退職工問題上，如果不能熟悉相關法律、法規，在處理程序上把握不好，就難免發生勞動糾紛，又要進行調解和仲裁。法制工作隊伍基礎也比較薄弱，個別領導認為，企業不需要法律人才，企業發生法律糾紛再請人也不遲。因此說煙草企業加強法制建設是當前一項重要而緊迫的任務。
三、煙草企業加強法制建設的措施
煙草企業加強法制建設應圍繞本企業的中心工作，把法制建設作為一個系統工程來抓。逐步建立完善\"法制宣傳教育體系、法律事務綜合管理體系、法律工作骨幹隊伍體系\"等。貫穿\"提前介入、依法導向、促進規范、保證發展\"的工作思路，為企業保駕護航。
一是建立法制教育體系。
要按照「三個代表」重要思想的要求，把深入開展法制宣傳教育作為企業促進「三個文明」維護社會穩定的一項重要工作來抓。從上至下的制定法制教育規劃，建立法制教育領導機構，分層次有計劃的確定教育重點和教育內容，並以責任制的方式，將法制宣傳教育計劃、工作目標要求落實到有關職能部門和人員。如對領導幹部、經營管理者和勞動管理部門作為法制宣傳教育的重點對象，把《合同法》《稅務法》《安全生產法》等作為法制教育的重要內容，把改制中涉及到職工群眾權益保障、社會保障等方面的法律法規作為關鍵內容來抓。努力實現由注重依靠行政手段管理向注重運用法律管理的轉變，不斷提高依法治企的管理水平。
二是建立法律事務綜合管理體系。
一方面，建立完善法律事務各項工作制度，做好「把關人」。企業法制工作必需的基本制度包括合同管理的審查會簽制度、授權委託制度、企業商業秘密保護及知識產權保護制度、企業涉外文字材料把關制度、企業法律顧問咨詢制度、重大決策出具法律意見書制度、重大法律事項聯合審議制度、法律事項督辦制度，等等。這些制度與市場息息相關，與競爭行為緊密相聯，對規范企業行為、保護企業權益有直接作用，必須建立完善。
另一方面，要細化各項法律事務工作管理和處置的流程。本著高效及時、避免漏洞的原則規定各類工作的處理程序，而且要使法律事務的處理與企業其它各項管理程序緊密結合。
三是建立企業經營管理體系。
第一是建立健全企業內部管理和對外經營的各項制度；第二建立健全崗位責任制，特別是經營管理人員的上崗合同和有關法律責任；第三是建立健全合同管理體系，堵塞合同管理漏洞。同時把依法治企與建立現代企業制度、加強企業管理、提高企業競爭力和維護企業自身合法權益有機結合起來，在對外經濟合作、市場經營、轉機建制、公務往來等方面實現依法管理，並通過事前法律把關，把企業決策和經營風險降到最低程度，樹立起「外講信用，依法經營；內講制度，依法管理」的企業新形象。
四是建立法律骨幹隊伍體系。
加快培養一支高素質的法律工作者隊伍是實現依法治企的重要保證，也是煙草行業面臨深化改革、實現重組和加入世界貿易組織的需要。當前健全隊伍、培訓骨幹已經成為煙草企業法制建設一項非常前置的基礎工作，要逐步培養一批懂法律知識、了解技術業務、了解國際貿易知識、熟悉經營管理的法律人才，形成以公司法律業務部門為中心，專業隊伍與員工骨幹相結合的法律工作網路，為企業發展起到強有力的保證作用。

④ 法制教育是什麼有什麼內容

法制教育是新時期思想政治教育的一項重要、艱巨的任務。

自黨的十一屆三中全會以來，特別是隨著改革開放的不斷深入，法治教育，越來越顯示出它在思想政治工作實踐中的重要位置。

首先從穩定局勢看，需要深入普法，進行法治教育。

當前，我們全國各地政治形勢、經濟形勢是穩定的，社會治安也是基本穩定的，這是主流，是必須充分肯定的。

法制教育的主要內容：

①教育學生懂得什麼是社會主義民主，怎樣發展社會主義民主；懂得在行使自己的民主權利的時候，不得損害國家、社會和集體的利益以及人民的民主權利。

②教育學生懂得憲法是國家的根本大法，是制定一切法律的依據，是保證建設現代化社會主義強國的強大武器，每個中華人民共和國的公民都享有憲法和法律規定的權利，同時又必須履行憲法和法律規定的義務。人人都要養成遵守憲法,維護憲法的觀念和習慣，同違反和破壞憲法的行為進行斗爭。

③要讓學生了解社會主義民主與社會主義法制的辯證統一關系。懂得民主是法制的前提和基礎，而法制是民主的體現和保障，目的在於保護人民群眾的根本利益，調動全體人民的積極性、主動性和創造性，加快社會主義現代化的建設。

要教育學生正確使用民主權利，運用社會主義法制這一武器，保護人民的民主權利，打擊反革命分子和各種刑事犯罪分子的破壞活動，維護社會秩序。

④對學生進行法律常識的教育，使學生懂得什麼是法，法的階級本質和作用，以及有關的政策法令。引導學生自覺遵守法律，並勇於同一切違法現象作斗爭。

其內容包括我國社會主義民主和法制建設的基本方針和政治，民主意識，法律基本知識，革命紀律的教育等等。

進行社會主義民主與社會主義法制教育，首先應幫助全體人民增強當家作主的政治責任感，正確運用民主權利。

教育人們懂得社會主義民主，是在中國共產黨集中統一領導下的民主。在社會主義制度下，人民享有廣泛的民主和自由，同時又必須遵守社會主義紀律和法制，不允許以任何借口搞極端民主化和無政府主義。

黨的十一屆三中全會以來，我國建立了以憲法為中心的各個法規，成績顯著，但各有關部門的法規，與經濟發展的進程相比，還需進一步健全、完善和實施，如計劃法、財政立法、反不正當競爭法、消費者權益保護法等等。

我們要有針對性地進行法律、法規的教育，引導和幫助人們懂得什麼是守法，什麼是違法，明確是非界限，在全社會逐步做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。

使人們懂得堅決同無政府主義、極端個人主義、資產階級自由化等非民主現象作斗爭是必須履行的憲法和法律規定的義務。

總之，通過民主與法制教育，使整個社會形成一個全民學法、知法、懂法、執法、遵紀守法的新局面。

拓展資料：

未成年人應當做到的行為:

1、尊敬國旗、國徽，維護祖國尊嚴;

2、遵守交通規則，服從交通管理;

3、講究公共衛生，保持市容整潔;

4、遵守公共秩序，維護公共安全;

5、愛護公共財產，保護公民合法財產;

6、愛護名勝古跡和珍貴文物;

7、愛護動物，保護樹木莊稼;

8、開展有益的文化體育活動，不看壞書和壞錄像片、不賭博;

9、尊重隱私自由，不私拆、撕毀別人的信件和揭取郵票;

10、相信科學，不參加迷信活動;

11、建立同學間的正常友誼，敢於與壞人壞事作斗爭;

從小學法守法，做遵紀守法的好少年。

⑤ 如何打造適合企業發展的法治文化

可以通過抄以下三個方面來開展：

(一)網路平台

1. 隨著現在人手一手機，手機已離不開任何一名員工，所以可能給企業建立公眾號，利用公眾號來宣傳企業的法治文化。

2.在企業的內部網站上加入法治文化，進行法治宣傳。

(二)宣傳欄

1. 利用公司的宣傳欄，定期進行法治方面的宣傳。

2. 利用公司的廣播站，定期進行法治方面的宣傳。

3. 利用公司的圖書室等，進行進行宣傳。
   

(三)培訓與教育

1. 新入職員工的法治教育。
   

2. 在職員工的法治教育。
   

⑥ 法治對企業發展的意義何在

法制對來企業發展意義.其實就是在源反腐敗.也是法制治國的一部分,企業利潤就對權利的利益腐敗的交易,有利潤就有權利交易.沒有利潤可圖,權利只是一個過客.沒有交易價值.因為私有企業通過項目中間環節,把一半資金流入私有口袋,比腐敗更厲害,法制意義重大

⑦ 法制文化創意產業的內容

以政策和法制保障北京文化創意產業發展

2008-02-20

文化創意產業是20世紀80年代發達國家提出的發展理念，是經濟形態由工業經濟向知識經濟轉變過程中的主導產業，是當今發達國家和地區產業發展的重要趨勢。發達國家發展文化創意產業的成功各有蹊徑，但共同的規律是政府提供了發展環境並以政策來驅動，這也為北京文化創意產業的發展提供了重要的啟示：文化創意產業的發展離不開政策和法制的保障。
一、良好的政策和法制環境是文化創意產業發展的先決條件
1、良好的政策、法制環境是文化創意產業發展的基本生態要素
創意產業在發達國家和地區迅速成長並形成巨大的產業規模，不僅因為創意產業本身具有強大的生命力，更重要的在於各個國家在觀念上高度重視文化創意產業，從政策上積極扶持和培育，為文化創意產業的發展提供了適宜的政策和法制環境。
文化創意產業不完全是自發的發展過程，而是在政府幹預和驅動下推進的。在政府和市場的關繫上，越來越多的國家意識到，政府與市場結合的必要性，既堅持市場調節，又重視政府調節，兩者不能相互取代。一個尊重市場規律，具有較強預見能力的政府，對於促進產業競爭力的提高具有舉足輕重的作用。構建良好的政策和法制環境是政府的主要責任。
2、發達國家發展的實踐表明，營造良好的政策和法制環境是政府的主要責任
英國是世界上第一個利用公共政策推動創意產業發展的國家。政府的推動措施主要集中在支持文化創意產業從業人員技能培訓、對企業的財政支持、加強知識產權保護和扶植文化創意產品出口等方面。自布萊爾政府提出創意產業並實施以來，一個產業「新英國」的模式已經出現。
美國全面實施版權戰略，採取加強版權立法、實施數字化版權保護戰略、推動版權保護的國際間合作等方面的措施。版權產業、尤其是核心版權產業已經成為美國國民經濟支柱產業和美國經濟增長的主要動力，對美國的經濟做出了巨大的貢獻，它創造的就業機會遠遠高於飛機、汽車、鋼鐵、葯品、紡織、食品加工等傳統知名產業。
日本政府調整國策，立法發展創意產業，保護和開發文化產品，成為世界上最大的 「動漫王國」。目前全球播放的動漫作品中有六成以上出自日本，從日本政府的國家戰略和產業政策看，日本政府正從重視製造業向重視創意產業轉變。
韓國政策重點是設立文化創意產業振興基金，建立國家級產業基地，構築產業基礎網路體系，出台了一系列政策，開發具有國際競爭力的高質量的文化產品，培養引導知識經濟的專門人才，集中力量支持重點產業和重點項目。藉助「韓流」和「天堂」游戲向世界展示了韓國文化的魅力，迅速實現了經濟的再崛起。
二、促進文化創意產業發展的若干政策及實施效果
改革開放以來，北京現代意義上的文化產業在經歷了自發成長、起步階段後，以《北京市「十一五」時期文化創意產業發展規劃》等一系列政策的頒布和實施為標志，進入了快速發展的新階段。
中央政府先後出台的政策有《關於文化體制改革試點工作的意見》、《關於深化文化體制改革的若干意見》、《財政部、海關總署、國家稅務總局關於文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為企業的若干稅收政策問題的通知》、《財政部、海關總署、國家稅務總局關於文化體制改革試點中支持文化產業發展的若干稅收政策問題的通知》、《國務院關於非公有資本進入文化產業的若干決定》、《關於文化領域引進外資的若干意見》、《關於鼓勵發展民營文藝表演團體的意見》、《關於進一步加強和改革文化產品和服務出口工作的意見》等。
與此同時，配合中央的政策，北京市政府也先後頒布了一系列政策和法規，主要有《北京市文化體制改革試點工作的意見》、《北京市深化文化體制改革的意見》、《北京市「十一五」時期文化創意產業發展規劃》、《北京市促進文化創意產業發展的若干政策》、《北京市文化創意產業投資指導目錄》、《北京市「十一五」時期文化創意產業發展規劃》等。
這些制度規范、政策措施不僅標志著文化體制改革和機制創新的法制環境改善基本到位，而且指明了文化開放、管理突破、市場拓展的道路。在這一背景下，北京文化創意產業的發展全面提速。
1、改革的政策——重點培育和發展一批實力雄厚的大型文化企業
原有的文化體制是以國家統包統管為主的文化管理體制，具有高度的集中性、高度的計劃性，經營性單位混同與公益性單位，由政府包攬，游歷於市場經濟體制之外，缺乏活力，長期處於小規模分散狀態，現代大型文化企業寥寥無幾，至今沒有一家文化企業能夠躋身全國500強。
北京市文化局推動了北京兒童藝術劇團、北京歌劇舞劇院、中國木偶藝術劇團、中國雜技團等幾個國有重要的藝術表演團體的公司制改造，引導文化藝術單位進入市場，培育適應市場經濟發展的新型市場主體。
在改制的過程中，支持企業間的業務整合。這種聯合不僅僅是行業內的強手聯合，而且是與系統外的企業聯手，確保在今後的發展中，優勢組合、優勢互補、優勢擴張，完善企業產業鏈，增強產業集中度。
北京兒藝由北京青年報社控股69.84%，注冊資本4000多萬元，形成了藝術院團由媒體控股的嶄新模式。 改制當年營業收入達到1568萬元，是改制前演出收入的18倍，2005年的營業收入是改制前的48.7倍。
北京歌舞劇院是首旅集團等4家股東單位構成，注冊資金6242.32萬元。公司以歌舞演出為主業，把進軍旅遊市場作為突破口，推出了面向旅遊飯店的覆蓋式演出。改制前最多的年經營收入不足500萬元，去年1—6月份營業收入就達到了1035.79萬元。
中國雜技團的改制採取分步推進、分期注冊的方式，首先與中國銀泰投資有限公司聯合組建中國雜技團有限公司，銀泰投資5000萬元；第二步公司將進一步聯合國內優勢雜技資源，組建跨省市、投資主體多元化的集團公司。
中國木偶藝術劇院由民營企業北京永庄文化傳媒公司出資2907萬元，佔51%，成為國內第一家由民營控股的藝術院團。改制一年來就實現經營收入1761.6萬元，增長了一倍多。
這些藝術表演團體的改革，解除了原有體制的束縛，整合了優勢資源，形成了富有活力的文化產品生產經營機制，文化生產力的巨大能量得到釋放，生產實力和發展規模不斷壯大。
2、開放的政策——促進文化產業多種所有制共同發展
僅僅靠政府的力量無法解決長期困擾文化產業發展所需要的資金、技術、人才、管理等方面的問題。文化開放的政策就是讓更多的社會力量、民營資本積極參與和投資文化產業，實行投資主體多元化、社會化、公共化，以公共的文化力量來構築文化產業發展的格局。
期間，修訂了《營業性演出管理條例》、《營業性演出管理條理實施細則》、《電影管理條例》、《外商投資電影院暫行規定》、《音像製品管理條例》、《音像製品批發、零售、出租管理辦法》；頒布了《國務院關於非公有資本進入文化產業的若干決定》、《關於文化領域引進外資的若干意見》、《關於鼓勵發展民營文藝表演團體的意見》。
比如，《關於鼓勵發展民營文藝表演團體的意見》，通過政策的導向，從市場准入、演出審批財稅支持、資格認定、參與對外文化交流、人才培養、輿論支持等方方面面，讓不同所有制的表演團體能夠平等競爭，共同繁榮。
一些政策還明確提出，允許民營演出團體以合資、合作、並購等形式參與市縣國有院團轉企改制，允許國有院團演職人員經批准離職自主創辦民營表演團體，鼓勵民營表演團體參加全國性評獎和調演活動，並與國有表演團體享受同等待遇，鼓勵民營表演團體參加政府的對外文化交流項目的招投標活動，對積極開拓國外市場的民營表演團體給予資金支持，鼓勵民營表演團體及專業技術人員參加國家專業技術職稱評定，並與國有表演團體實行同一標准。
這些政策給予非公有制經濟在文化領域的合法的市場主體地位，進一步調動全社會參與文化建設的積極性，形成了公有制為主體，多種所有制共同發展的格局，並涌現出一大批優秀的民營文化企業。
北京民營文化企業——「北京女子十二樂坊」使用中國傳統樂器，重新演繹中國古典民樂、民歌和世界各民族音樂作品，使經典的中華民族文化享譽世界。首次以文化商品的形式成功地打開亞洲、北美的文化產品市場，並在美國、日本、新加坡、泰國、馬來西亞、印度等國家以及港、澳、台地區掀起一股學習中國民族樂器的風潮，在北美、亞洲等地累計發行銷售唱片500多萬張，產值約合人民幣10億元。
受「北京女子十二樂坊」的影響，學習二胡演奏在日本近期幾乎形成了一個百年難遇的高潮，2005年日本購買兩萬多把中國二胡，目前全國二胡產量為30萬把，與鋼琴的產量旗鼓相當。
《功夫傳奇》是天創國際演藝交流公司以中國功夫為題材創作的劇目，在傳統武術中融入了富有哲理的戲劇情節，表現了一個小和尚出家拜師、成長的過程，學藝、思凡，經歷了種種人生的誘惑、困惑，由最初的蒙昧無知到最後的大智大勇，成為一帶宗師，蘊涵了深刻睿智的人生主題。這台劇目取得了極佳的票房成績，一躍成為北京旅遊演藝的一個新亮點。
《功夫傳奇》落戶在朝陽區幸福大街，帶動了幸福大街沿線的經濟發展，比如：劇場附近的「便宜坊」烤鴨店2004年—2006年效益翻番，周邊的飲食娛樂設施已由原來的幾家發展為二十多家。
大型企業華僑城集團投資2億元，在北京歡樂谷打造的集舞蹈、雜技、服飾表演等多種藝術門類為一體的旅遊演出——《金面王朝》，自去年8月16日上演以來，受到了觀眾的一致好評。
從未來中國文化產業發展的宏觀角度來看，民營文化資本的崛起指日可待。
3、協調發展的政策——推進公共文化服務均等化
文化對於人類發展有強大的能動作用。一個民族一旦有了文化的自覺，就會形成無窮無盡的生命力、凝聚力和創造力。政府在推進文化產業發展的同時，應大力加強公共文化服務體系建設，向低收入群體提供免費的文化服務，促進基本公共文化服務均等化。
——加大政府對公共文化服務的資金投入。去年北京市文化局投入2.9億元為鄉鎮文化廣場配備了燈光、音響等設備，數字電影院等基礎設施，為區縣配備流動舞台演出車，為基層圖書館配備了新書等。
——加強基礎設施建設，完善公共文化設施網布局。北京市文化局出台了鼓勵多廳影院、露天廣場建設的政策以及《基層文化設施建設的標准》，完善公共文化服務網路布局。
——創新公共文化服務方式，引入競爭機制，增強公共產品和服務的供給能力。制定了對在郊區縣劇場演出的劇（節）目給予補貼的政策，在密雲、門頭溝等10個郊區縣的劇場中，推出了「周末場演出計劃」， 2006年10個郊區縣城鎮增加演出近1000場，居民每周都能夠觀賞到高質量、高水準的文藝演出。2006年5月，在農村推出了「文藝演出星火工程」。出台了政府補貼政策，引入競爭機制，鼓勵國有和民營的各類專業藝術院團進入本市農村演出，基本實現了試點區縣每個行政村每季度觀看1場現場文藝演出的目標。
三、進一步健全和完善相關的政策法規
目前，現行的文化法律、法規體系還不完善，很多法規側重於市場管理、規范經營行為和政府的行政管理權，而在促進產業發展方面的內容較為缺乏。為此，首先需要盡快把成熟的政策通過法律法規的形式固定下來，協助政府相關部門共同制定《北京市文化產業促進條例》；第二，推進重點領域的立法工作，加快研究制定《藝術品管理條例》；第三，做好法規的清理和修改工作，與WTO政策相協調。 WTO所形成的諸多協議廣泛涉及文化產業的各個領域，WTO的基本原則、規定是各成員國政府制定和執行國內文化貿易政策和國際貿易政策的文本基礎。我們必須在一個新的制度、法律和政策平台上形成和構築具有中國特點，又與WTO的基本原則精神相一致的法律政策系統。
（作者：北京市文化局局長助理）

⑧ 新中國成立70周年大慶，中央提出的「五個嚴防、三個確保」是什麼

五個嚴防：堅決防止發生危害國家政治安全的重大敏感事件、堅決防止發生內暴恐襲擊案件、堅決防止發生容影響惡劣的個人極端暴力犯罪案件、堅決防止發生規模性進京集訪事件、堅決防止發生重特大公共安全事件。

三個確保：確保一系列重大活動安全順利進行，確保一系列敏感節點、重要節點平穩度過，確保社會大局持續安全穩定。

(8)為企業發展創造良好法制環境擴展閱讀

十八大以來，科技部黨組認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，深入領會中央對幹部工作的新要求、新部署，堅決落實全面從嚴治黨要求，堅持把講政治擺在首位，強化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。

人事司堅決貫徹部黨組決策部署，堅持「幹事謀發展」導向，堅持「開門辦人事」理念，深入推進科技部幹部隊伍建設，堅持五個從嚴，嚴防「帶病提拔」，著力營造風清氣正的良好政治生態。