㈠ 英國的自由經濟體制最早是怎麼形成的
英國是資本主義的發源地,也是自由放任市場經濟的發軔地。但是,20世紀以來,英國市場經濟體制已具有不同於自由放任市場經濟體制的特點,成為以私人資本所有制占據統治地位,經濟決策結構高度分散,資源配置以市場機制為主要方式,政府對經濟干預和調節的范圍和程度較為有限的現代自由型市場經濟體制。
一、市場經濟運行中的所有制形式
英國企業的所有制形式主要有國家資本所有制和私人資本所有制。它們在市場經濟運行中具有不同的地位。
在英國,國家資本所有制形式是在開展國有化運動中形成的。第二次世界大戰結束後,英國開展了兩次大規模的國有化運動。第一次發生在第二次世界大戰後初期,對大部分私人鐵路、鋼鐵公司、銀行和煤炭公司實行了國有化;第二次發生在70年代中後期,將造船工業和宇航工業收歸國有。這兩次國有化運動都是在英國工黨政府的推動下發生並完成的。經過兩次國有化浪潮,英國的國有企業達1600多家,分布於煤炭、電力、郵政、鐵路、航空、計算機等基礎設施、基礎產業和高技術產業部門。盡管如此,這些國有企業在組織機構、供給資金限額、職能和許可權以及部分資產出售等方面,雖也按各級政府的指令辦事,但在生產和財務上卻擁有較大程度的自主權,並作為獨立法人同其他私人公司發生合同關系。因此,英國國有企業實際上表現為政府間接控制的一種公共企業。
1979年5月撒切爾夫人上台後, 提出了把英國建成「大眾資本主義社會」的口號,對國有企業實行了英國歷史上最大規模和最為廣泛的私有化,從而使英國工黨在英國市場經濟運行中實行企業國有化的兩次努力幾乎化為烏有。國有企業私有化的過程經歷了兩個階段:第一階段是先將那些在國民經濟中無足輕重的不具有壟斷性質的規模較小的商業企業實行私有化;第二階段是將那些在國民經濟中舉足輕重並具有自然壟斷地位的規模龐大的部門實行私有化。實行私有化的主要方式是:把企業推向市場,上市股票;把企業賣給私營公司;由集團投資或由管理人員和雇員合資購買企業等。國有企業私有化以後,國有企業的數量大大減少,國有企業的職工人數在全國職工總數中的所佔比例大大下降,在關系國計民生的重要經濟部門中,只剩下鐵路、煤炭、郵政、市內公共交通幾個部門掌握在政府手中。
私人資本所有制形式主要由公司所有制和個人資本所有制構成。在英國,現存的公司所有制形式是依據《1948年公司法》和對該公司法進行了修訂和補充的《1967年公司法》而建立的。公司所有制形式大體可分為公公司、通常私公司和免除私公司三種。公公司是指可以公開募集股份、公開募集公司債務的募集公司;通常私公司是指既不可公開招股,又不可公開募集公司債務,公司股份轉讓和公司股東人數均受到限制的公司;免除私公司則是可以免除某些義務,但必須寫年度報告書,同時也存在某些限制的公司。公司的組建及其籌資方式主要採取發行債券、優先股票和普通股票的辦法。公司所有制的組織形式多為壟斷性企業。
在企業結構上,英國和美國一樣,大壟斷企業居於核心地位,許多中小企業像衛星一樣,緊緊環繞著大壟斷企業,構成市場經濟的主體,不斷推動市場經濟的運行。
二、市場經濟運行中的市場形式
英國現代自由型市場經濟體制的運行是以較為自由的市場形式為基礎的。
英國的勞動市場實行的是自由僱傭制。在勞動市場上,僱主有權根據企業自身的需要自行招聘或解僱工人,工人也有權根據企業的工資和福利待遇情況自由地選擇職業。僱主和工人之間的雙向自由選擇成為英國勞動市場運行的一個重要特徵。但是,這種僱主與工人之間在自願基礎上建立的關系也必然存在著利益上的矛盾,而對這一矛盾進行協調的任務則主要由工會去完成。工會作為英國經濟領域中的一個強有力的院外活動集團,具有代表和保障工人利益的權利,可以就工資增長、合同內容、工人權利、企業的生產經營、工人的福利等問題與資方進行談判,經過多次磋商達成協議。由工會所完成的勞資關系的協議,受到政府制定的法律的保護和制約。
英國的產品市場主要由工業品市場與農產品市場構成。工業品市場的競爭機制較為健全,各經營企業可以自由地購進各類工業產品,按照自己的意願決定產品的銷售;農產品市場卻是政府大力保護的對象,政府和農場主在主要農產品如家畜、牛奶、蛋類、羊毛、穀物、馬鈴薯等農產品的定價上達成協議,當國內自由市場上農產品價格低於協議價格時,政府就按差價對農場主進行「虧損補貼」。產品市場以批發商業和零售商業為主要形式。根據經營方法和經營品種的不同,批發商業分為傳統的商人批發商業、批發合作社、自願組合連鎖批發商業、現購自運批發商業、批零兼營批發商業等。其中傳統的商人批發商業是批發商業中最主要的類型,自願組合連鎖批發商業和現購自運批發商業是英國新興的批發商業。零售商業的主要形式有傳統的獨立商店、多支店商店、百貨商店、超級市場、巨型市場、購物中心、消費合作社、郵購貿易公司等。
在市場形式中,英國的金融市場最為發達。金融市場由貨幣市場、資本市場、外匯市場和黃金市場構成。貨幣市場經營短期資金,一般為1~7天的拆放,3個月或稍長時間的借貸;它囊括了歐洲貨幣市場、 存款單市場、地方政府存款市場、銀行同業存款市場、公司同業存款市場等。資本市場經營中長期借貸,其方式主要有發行債券或股票等有價證券和直接借貸。倫敦證券交易所是資本市場的中心,是世界上最大的證券交易所之一。
外匯市場由英格蘭銀行指定的250 多家外匯銀行和眾多的外匯經紀商組成,主要交易英鎊、美元、加拿大元、日元、德國馬克、法國法郎、瑞士法郎和荷蘭盾等;幾乎所有的交易都是通過連結經紀商的專線電話直接進行,完善的電訊設備使倫敦可以與全世界的國際金融中心保持密切的聯系。
英國以海外貿易為主的特點,決定了外貿市場在英國市場經濟運行中的重要地位。英國的外貿進出口額在1985~1990年間增長十分迅速。出口商品主要是電器、機械、飛機、紡織品、化工產品等工業製成品,進口商品主要是食品、飲料、煙草、原材料,礦物燃料等;貿易對象主要是歐共體國家、其他西歐國家和北美國家。
三、政府幹預和調控經濟的有限性
英國現代自由型市場經濟體制有別於歷史上自由放任市場經濟體制的一個重要方面,就是在市場經濟中納入了政府的宏觀調控。
英國的私人資本所有制企業是完全自主的商品生產者,具有比較充分的自主決策權,政府雖然沒有直接干預企業經濟行為的權力,但是卻有要求企業按照宏觀經濟目標發展的義務。英國的市場形式具有以市場機制為主要方式配置資源的特點,在實際運行中存在著許多不完善、甚至被扭曲的現象,造成資源配置一定程度的失效。為了規范企業的經濟行為,彌補市場發展的不足之處,英國政府對經濟進行了干預和調控。但是,從英國經濟的現實狀況來看,政府的這一宏觀調控與西方其他發達國家相比是極為有限的。英國數百年市場經濟的發展,雖已形成了一整套約束企業和市場行為的法律規章,但是政府對經濟干預和調控的程度和范圍都是較弱小的;既沒有經濟計劃的職能部門,也沒有明確的可實施的經濟計劃,政府幹預和調控經濟的主要手段是經濟政策。
英國的經濟政策包括產業政策、財政政策、貨幣政策、收入政策、外匯政策等,這些政策在一定時期內對經濟的發展起到了重要的推動作用,但對市場經濟運行中存在的諸如失業、貧困等痼疾則無法進行徹底的根治。
為了從宏觀上把握產業結構的發展與變化,英國政府制定的產業政策主要表現為三個方面的內容。第一,合並衰落的傳統產業。在煤炭、鋼鐵、紡織、汽車等產業趨於衰落的情況下,政府對這些產業採取了合並的措施,並進行了現代化的技術改造,提高其設備性能和技術水平。第二,支持新興產業的發展。新興產業是英國現今極有前途的產業,包括石油、電子、化工、高技術等。第三,扶植其它產業的發展。即以先進的技術和裝備帶動其它產業的發展。
為了加強對經濟領域的需求管理,達到調節社會總供給和總需求的目的,英國政府制定了財政政策和貨幣政策。財政收入的主要來源是稅收。稅收的種類有:(1)個人所得稅;(2)公司稅;(3)增值稅;(4)社會保險稅。此外,還有公共項目和地方財產稅,汽油、 酒精飲料和煙草稅,資本收益稅、消費稅等。財政收入與財政支出在英國經濟的實際運用中表現為財政赤字。英國自30年代以來一直推行的都是赤字財政政策,政府希冀憑借赤字財政刺激消費和投資,抑制經濟危機,促進經濟發展。
貨幣政策的目標是實現充分就業、物價穩定、經濟增長。主要內容一是操縱短期利率,英格蘭銀行規定銀行利率高低,其他短期利率如銀行的存款和貸款利率,只允許根據銀行利率作有限的變動,政府也通過發行國庫券來影響短期利率的高低;二是控制貨幣供給量,政府通過控制政府支出和公共部門借款需求等途徑,規定流通中的貨幣量和全部儲蓄存款及存款證書的增長幅度。貨幣政策在實施過程中的具體做法是:通過英格蘭銀行在公開市場上買賣政府債券來控制貨幣供給量,影響利率;有時,政府也會採取某些人為的措施如改變銀行流動資產與非流動資產的比例、規勸各銀行服從英格蘭銀行的意志等,限制商業銀行的行為,控制貨幣供給量。
由此可見,英國政府宏觀調控的有限性主要表現在:它只有短期調節,沒有長期調節;它只調控總量,不調控微觀;它只管價值指標,不管實物指標。
四、與市場經濟運行相聯系的社會保障制度
社會保障制度的實施是英國市場經濟的重要組成部分,也是市場經濟正常運行的重要環節。
英國是西方發達資本主義國家社會保障制度的發源地。19世紀上半期,英國就已頒布並實施了新的《濟貧法》,推行以救濟大量貧民、失業者為主要內容的社會政策;20世紀初制定了一系列的社會保障法案,如《老年贍養法》、《職業介紹所法》、《國民保險法》等;到20世紀中期,英國基本形成了一整套的社會保障體系。這一體系是與現代自由型市場經濟的運行相適應的。
英國社會保障制度的基本內容有四個方面:(1)社會保險。 這是英國社會保障制度的主要內容。英國法定的退休年齡男為65 歲, 女為60歲,參加了國民保險的人只要交足了156周的保險金, 退休後即可領取退休金;交納了國民保險金的人在失業期間可領取失業保險金;按月交納了工傷保險金的職工因工作中的意外事故或某些規定的疾病而受傷或致殘者可享受工傷保險金;交納了國民保險金的人死之後,其家屬均可得到一筆死亡保險金。(2)社會補貼。 這是對社會保險的一種補充。英國社會中沒有交足國民保險金不能領取退休金而只能領取少量救濟金的80歲以上高齡老人和不交納國民保險金的16歲以下兒童均可享有這一補貼。(3)社會救助。對象一般是低收入家庭、 就業不充分的人和那些無力上交國民保險金而領不到退休金,或只能領少量退休金而無法維持最低生活需要的老人。(4)醫療保健,英國於1948 年建立了國民保健制度,凡英國公民,無論其財產多少,均可免費獲取國立醫療機構的醫療服務。
英國社會保障費用主要來源於職工、僱主交納的國民保險金和政府的財政撥款,凡享有退休金、工傷保險金、失業保險金等權益的人,均按收入的一定比例交納國民保險金;政府的財政撥款主要用於醫療保險、社會救助和社會福利設施。
英國社會保險制度的實施對英國市場經濟的運行所產生的影響具有兩面性。第一,英國社會保障制度的實施在使全社會公民基本生活有所保障的同時,卻使英國社會兩極分化的現象日趨嚴重,貧富不均的鴻溝繼續擴大。英國社會保障制度的實施,既使全社會公民在處於年幼、失業、疾病、傷殘、孤寡、年老時能得到社會的支持和幫助,也使全社會公民能夠享受到國家提供的多方面的社會服務。這一龐大的社會保障體系網路的形成,覆蓋了全社會公民基本生活需要的方方面面。但是,社會保障制度在實施過程中,大部分的保障基金卻作為「社會工資」流入了高收入階層的腰包,廣大的貧民階層所得甚微,英國社會中低於、處於或略高於官方貧困線的貧困家庭不斷增加。面對這一現實,人們無不懷疑社會保障制度「社會安全網」的作用。在資本主義制度中,貧困和兩極分化現象不是實施社會保障制度所能克服和解決的。
英國社會保障制度的實施在鞏固了壟斷資本統治的同時也使壟斷資本統治者付出了沉重的經濟代價,造成了經濟發展的長期停滯和低速增長。英國社會保障制度的實施,使英國壟斷資本統治者利用小恩小惠籠絡了人民群眾,利用社會保障的具體設施麻痹了工人的鬥志,束縛了工人的行動,從而鞏固了壟斷資本的統治地位。壟斷資本統治者在社會保障制度這一「保護傘」之下,隨心所欲地剝削工人,追求最大限度的利潤。他們利用國家提供的社會救助加強職工的培訓教育,提高勞動者的勞動素質;利用公費醫療,恢復和改善勞動者的勞動能力;利用多種福利事業,提高勞動者的勞動興趣;利用社會保障制度的實施,刺激經濟的增長等。所有這些,都為壟斷資本的統治奠定了「社會和平」和政治穩定的基礎,創造了良好的生產秩序和生產條件。但是,社會保險基金的大量開支卻使英國這個經濟上的「窮國」表現為消費上的「富國」。財政出現赤字、國債急劇膨脹,市場經濟發展受到限制;加上越來越多的沒有工作或少干工作的人也可以照常生活,從而在一定程度上降低了人們去尋找、恢復或變換工作的緊迫性,降低了勞動的流動性,滋長了對社會和政府產生依賴和吃「大鍋飯」的思想,造成了企業生產的低效率和整個經濟的低速增長。可見,英國社會保障制度作為市場經濟運行的一個環節,要對市場經濟的運行產生積極的推動作用,已到了非改不可的地步了。
㈡ 英國確立了怎樣的政治體制
1689《權利法案》的頒布,標志著君主立憲制的確立
㈢ 關於英國的政治體制
英國實行的是議會民主制,君主是憲法意義上的國家首腦。自從1952年就位以來,伊麗版莎白女王權二世一直是英國的首腦。英國的民主體制具有悠久的歷史,自由選舉、言論自由、法律公開和法律面前人人平等原則確保英國的民主體制綿延至今。
英國民主體制的原則是最長每五年舉行一次大選,由人民選舉產生設於倫敦的下議院議員(MP)。下議院的每一名議員都代表了英國659個選區中的一個選區,即所謂的「席位」。 通常議員也是主要政黨的成員。贏得大多數席位的政黨得以組成政府,制定政策。自從1999年以來,蘇格蘭議會和威爾士及北愛爾蘭的議會也逐漸獲得了更多的權力。其他的議會成員分屬於反對黨或其他的政黨,也可以是獨立的議員,其結果就是議會代表了各種不同的政治見解,每個成員都有權就重要的政府問題和政策通過辯論發表意見。下議院是英國最高的立法機構,比英國的另一個議會機構--上議院的權力更大。英國的上議院是依據完全不同的原則而形成的,上議會也參與立法的進程。
㈣ 英國的政治體制是什麼,最好能詳細點
英國實行君主立憲制,君主為國家元首,行政機關由首相領導。
國家元首
女王伊麗莎白二世,1926年4月21日出生,1952年2月6日即位,1953年6月2日加冕。
議會
最高司法和立法機構,由國王、上院和下院組成。目前,上院共有議員699名,議長歐文勛爵,主要由王室成員、新封終身貴族、少量世襲貴族、司法貴族及教會領袖組成,不經選舉產生。下院由普選產生,任期5年。本屆下院於2001年5月選出,截至目前,在659個議席中,工黨佔413席、保守黨166席、自民黨52席、其他小黨28席。下議院議長為邁克爾。馬丁。
政府
現政府為工黨政府,於1997年5月1日執政。2001年6月7日,工黨再次獲得大選勝利,並繼續執政。主要成員為:首相、首席財政大臣兼文官部大臣托尼。布萊爾,副首相普雷斯科特,內政大臣布蘭科特,環境、交通及地區事務大臣斯蒂文。拜爾斯,財政大臣戈登。布朗,外交大臣傑克。斯特勞,上院議長兼大法官歐文勛爵,貿工大臣帕特麗夏。休伊特,國防大臣傑弗里。胡恩等。
政治制度
英國有著悠久的議會民主傳統,實行君主立憲制,君主為國家元首,目前是伊莉莎白二世。英國的立法機關,也就是議會,目前擁有兩個議院。下議院地位較重要,上議院主要是修訂法律的機構。
行政機關由首相領導,英國現任首相為工黨的托尼·布萊爾。通常,首相是在下議院擁有最多席位的政黨領袖。該政黨其他主要成員與首相一起組成內閣,即主要的行政機構。
從嚴格意義上講,英國並非是一個聯邦制的國家,但現任政府最近在蘇格蘭及威爾士成立了地方分權機構,如設在愛丁堡的蘇格蘭議會及設在卡地夫的威爾士議會。英國還試圖成立北愛地方分權政府,但是由於各政黨之間存在紛爭,以至於被暫時擱置下來。英格蘭和威爾士的立法、司法制度與蘇格蘭、北愛爾蘭大不相同。同樣,蘇格蘭的法律與英格蘭的法律也有不少的差異。雖然北愛爾蘭有不少議會法令,但大部分都遵從英格蘭的慣例。它們的共同特點是擁有全國統一的最高法院(上議院),目前英國許多立法適用於英國全境。
英國司法獨立於政府行政機構。
㈤ 如何概括中世紀英國的政治體制
中世紀(MiddleAges)(約公元476年~公元1453年),英國的政治體制是封建專制制度。
英國先後經歷了諾曼王朝(1066—1154年)、金雀花王朝(1154—1399年)、蘭開斯特王朝(1399—1464年)、約克王朝(1461—1485年)、都鐸王朝(1485—1603年)、斯圖亞特王朝(1603—1649年,1660—1714年)、漢諾威王朝(1714—1901年)和溫莎王朝(1910年至今)。
㈥ 英,美兩國各自形成了怎樣的政治體制
淺論英、美兩國憲法的異同
[內容摘要]:英國和美國作為英美法系的兩個代表性國家,它們的憲法既有共同點,又存在各自的特色和區別。本文擬在分析其共同點的基礎上,從其創製程序、表現形式、基本原則和違憲審查模式等方面比較其主要區別。
[關鍵詞]:英國憲法 美國憲法 異同
英國憲法是在其資產階級革命的過程中產生的,它主要包括憲法性文件、起憲法作用的法院判例和憲法性慣例等內容。英國資產階級革命是一場不徹底的革命,最終以資產階級和封建勢力的妥協而告終。因此這種革命的不徹底性和妥協性對英國憲法的產生及其內容和地位都產生了重大影響。美國憲法是美國的根本大法。該憲法於1787年9月17日在費城召開的美國制憲會議上獲得代表的批准,並在此後不久被當時美國擁有的13個州的特別會議所批准。根據這部憲法,美國成為一個由擁有主權的州所組成的聯邦國家,同時也有一個聯邦政府來為聯邦的運作而服務。1789年,美國憲法正式生效,該部憲法為許多國家成文憲法的制定提供了成功的典範。
一、英、美憲法的共同點。
1、性質上都是資產階級國家憲法。美國憲法是世界上第一個反抗殖民地壓迫和封建制度的宣言書。正如馬克思所指出的,它是世界上「第一個人權宣言」[1]。 同時它為後來制定美國憲法和增補人權條款打下了基礎和確定了原則。《獨立宣言》仍然有其階級的局限性,因為宣言的起草者——資產階級民主主義革命家傑斐遜深受洛克和盧梭「社會契約論」思想的影響,他們所主張的「民權神授論」中充滿了唯心主義和神秘色彩,它們所鼓吹的人權,並不包括北美大陸中廣大的黑人和印地安人。正如恩格斯指出:「這個理性的王國只不過是資產階級理想化的王國,永恆的正義在資產階級的司法中得到實現,平等歸結為法律面前的資產階級平等;被宣布為最主要的人權之一的是資產階級的所有權;而理性的國家,盧梭的社會契約論在實踐中表現為而且只能表現為資產階級的民主共和國」。
2、在理論淵源上都是以西方的民主、分權等學說為基礎,在適用中都受到司法機構解釋的限制。它們的理論基礎都是人民主權論、天賦人權和社會契約論。美國憲法是在長期實踐英國法律的基礎上產生的,英國採取不成文法,而美國的一切法律都是成文法。憲法是社會的全體成員協商達成的契約。為的是「建立更完善的聯邦,樹立正義,保障國內安寧,提供共同防務,促進公共福利,並使我們自己和後代得享自由的幸福」。在憲法中,人民只是將自己的一部分天賦人權交給政府,使之具有必要的權威,而仍然保持了自己其他的權力。正因為憲法是高於政府的,所以它不能由一般的議會來決定,必須由專門為此召開的制憲會議來制訂和批准。政府的權力來自人民,目的在於保護人民的生命、自由、財產和追求幸福的權利。制憲的目的是確立政府,但政府並不為自身而存在,人民才是國家的主體和最終目的。
二、英、美憲法的區別。
1、從憲法表現形式和創製程序上來看,英國是不成文憲法、柔性憲法,美國是成文憲法、剛性憲法。英國不存在專門統一的憲法法典。一般認為,一國有關國家制度、社會制度、國家機關的組織和活動原則、公民基本權利自由等內容都集中在一個憲法法典中,就是屬於成文憲法。而英國,以上這些內容是分散規定在憲章、制定法、判例、慣例之中,所以英國的憲法是不成文憲法。成文憲法和不成為憲法也是相對的,沒有絕對的界限。一部成文憲法經過若干年後,也常常附有各種慣例、判例,實際起憲法的作用。如美國的兩黨制、違憲審查制等。英國憲法中也有不少成文的憲法文件,只是不集中而已。英國憲法沒有統一的成文憲法典,而是由一系列憲法性質的法律文件構成的。英國憲法的構成也和其他國家不同,主要包括四個方面:憲章、議會的制定法、判例法和慣例。英國憲法的構成是多種多樣,內容龐雜而含糊不清,前後甚至存在不同而互相矛盾,這就為資產階級提供了隨意解釋,靈活運用憲法的條件,使憲法更好地為適應社會的變遷和鞏固資本主義統治秩序服務。
而美國憲法則表現為統一的成文憲法典和憲法修正案。《獨立宣言》發表後,各州紛紛宣布獨立,並相繼制定州憲法。與此同時,各州著手聯合結成聯盟。1777年11月15日,大陸會議通過《聯邦和永久聯合條例》(通稱《聯邦條例》),並於1781年3月1日正式生效。 [2]1789年,美國第一屆聯邦會議開幕,正式宣布《聯邦憲法》生效。這是世界上第一部成文憲法。美國憲法規定的修改憲法的惟一形式是憲法修正案。迄今為止,美國國會共通過28條憲法修正案,[3]至1955年為止,完成批准程序,生效的有26條。美國憲法修正案的通過同樣有著嚴格的程序。根據聯邦憲法的規定,修正案應由國會兩院各以2/3多數議員通過後提出,或由國會應2/3多數州的要求而召開的制憲會議提出,應由3/4多數州的議會或3/4多數州制憲會議批准。
2、英國憲法保有封建殘余,美國憲法沒有封建因素。1640年英國爆發了資產階級革命,把國王查理一世送上斷頭台,建立了共和國。後來又經歷了克倫威爾軍事獨裁統治、司圖亞特王朝的復辟和1688年的光榮革命,英國革命最終以資產階級和封建地主的妥協而結束,確立了君主立憲政體。在這個過程中充滿著資產階級和封建貴族的斗爭和妥協,通過斗爭和妥協又制定了一些憲法性文件,如1679年人身保護法是在斯圖亞特王朝復辟後國會為反對國王查理的專制統治,保護資產階級和新貴族的人身自由而通過的。其中規定了除叛國罪外,人民有權請求法院頒發人身保護狀,從而確立了只有法院具有審判和提審權的制度。1701年王位繼承法的制定又進一步擴大議會權力,限制了王權。以上這些憲法性文件確立了議會至上,法治和公民權利自由保障等憲法原則,這不僅為英國憲法奠定了基礎,而且對其他各國也有深遠的影響。隨著資本主義發展,資產階級力量的強大,還形成了與之相適應的英國大量的慣例,如國王的權力和法律地位;英國內閣的建立和職權;內閣與議會的關系;首相的地位等,這些慣例使英國議會內閣製得以建立和完善,從而使君主立憲制最後鞏固下來。
而美國則不一樣,1775年4月5日13州的代表在費城召開了第二屆大陸會議,會上決定募集和武裝軍隊,建立海軍,任命華盛頓為總司令,進行反對英國殖民統治、爭取獨立的戰爭。1776年7月4日大會通過了《獨立宣言》,宣布北美的殖民地從此「成為自由獨立的和眾國」,解除與英國的一切隸屬關系,完全廢除與大不列顛王國之間的一切政治關系。由於革命的徹底,故基本沒有留下封建的因素。
3、英、美憲法的基本原則不同。英國憲法的基本原則是:議會主權、分權原則、責任內閣制和法治原則。議會主權也可稱議會至上,議會至上是議會主權的體現。英國議會的權力在法律上具有最高性,永久性和權力不可分割性,具體講議會主權是指議會具有創製法律的壟斷權;法院必須執行議會通過的法律;議會以外的任何機關或任何個人都無權宣告議會通過的法律無效;議會是國家最高權力機關,在國家機關中處於最高地位,政府由議會產生,向議會負責,並接受議會的監督。英國憲法的另一個原則就是法治。「法治」原則的字面含義是「法律的統治」,是現代憲法廣泛採納的基本原則。它強調的是法律面前人人平等,任何人不得有超越法律的特權,政府必須在法律明確規定的權力范圍內活動,不得濫用權力侵犯個人自由和權利。 [4]
美國憲法的主要原則是:聯邦主義原則、三權分立,互相制衡的原則、民主原則。聯邦主義原則是在當時要建立一個單一制國家條件還不具備,但國內外的條件又要改變各州不團結,中央軟弱無力的局面,於是便採用一種折中的辦法,即建立一個強有力的中央政府,但這個政府權力是有限的,聯邦就是在這樣的社會經濟、政治條件下建立的。根據分權制原則,憲法中把美國立法、行政、司法三種權力分別由三種機關掌管,而且使它們彼此分立。三權分立原則是指立法權由議會掌握,議會成員選民選舉產生,總統無權解散議會,議會在任職期間也不能因與總統政見不一而對他投不信任票,推翻總統。行政權由總統掌握,總統由選民選出選舉人再由選舉人選出總統,總統只對選民和聯邦憲法負責,他不對議會負責,總統組成內閣,內閣成員不得兼任議員職務,不得參與國會立法問題的討論和向議會提出議案。司法權由法院掌管,聯邦法官終身任職,法官進行審時,不受總統和議會的干涉。
4、違憲審查模式不同,英國是議會至上,美國則是憲法至上。「英國可以說從來沒有嚴格實行過三權分立制度。」 [5]所以在英國,能夠監督議會的,除了理論上的人民以外只有議會自己了。這種憲政理念決定了在司法體制上,「法院的權力並不是來自一部憲法」,「法院要受議會立法的制約」,司法機關不但不能與議會分開(在英國,上議院行使最高司法權),更不能在權力位階上與議會並駕齊驅。由此也塑造了其二元違憲審查模式,即對立法的議會監督和對行政權違憲的法院監督雙向互動模式。對議會立法,「議會至上原則決定了只能由議會自己來行使立法監督權。」對委任立法的監督英國採取了司法審查與議會監督並行的制度,這既體現了英國議會至上憲政理念的徹底遵循,也是同分權思想相融合所進行的制度設計。
美國採取的是普通法院違憲審查體制,這是美國最高法院在1803年受理的馬伯里訴麥迪遜案中所確立。美國式的由普通法院審查立法和行政行為是否符合憲法的做法,開創了對違憲的司法審查的先例,對世界各國的憲政實踐和憲法理論的發展產生了重大的影響。普通法院違憲審查制具有它的優點,主要表現在:第一,法律和其他規范性文件的合憲性爭議往往在處理具體案件中表現出來,由普通法院實施違憲審查,使憲法的實施置於法院的經常地和有效地監督之下;第二,法院的訴訟活動具有一套嚴格的程序規則,由普通法院審查違憲,使憲法爭議的解決具有了有效地司法程序的保障;第三,作為一種附帶性審查,它以發生訴訟為前提,也正因為這樣,普通公民可以成為憲法訴訟的主體,更有利於公民憲法權利的保障。 [6]參考書目:[1]馬克思恩格斯選集:第16卷,16頁,北京,人民出版社,1964 [2]葉秋華:《外國法制史》,226頁,北京,中國人民大學出版社,2005[3]第27條修正案(關於男女平等權)於1972年3月22日提交各州批准,至1982年6月終因未獲3/4州同意而成廢案。第28條(關於哥倫比亞特區的選舉權)則至今未獲得多數州的批准。[4]葉秋華:《外國法制史》,190頁,北京,中國人民大學出版社,2005[5]王名揚:《英國行政法》,98頁,北京,中國政法大學出版社,1987[6][美]路易.法沃勒:《歐洲的違憲審查》,28頁,載《憲政與權利》,鄭戈、趙曉力、強世功譯,北京,三聯書店,1996
㈦ 權利法案英國確立了怎樣的政治體制
封建專制統治時間:1640年查理一世重新召開議會處理蘇格蘭人民起義~1688年詹姆斯二世退位版(光榮革命)
根本權原因:斯圖亞特封建王朝的統治嚴重阻礙資本主義發展,階級矛盾激化,資本主義得到發展,文藝復興的思想解放動搖了專制統治的精神支柱.
任務:推翻封建專制統治,發展英國式資本主義.
領導階級:資產階級和新貴族.
雙方代表人物:克倫威爾、查理一世
革命主力:農民、手工業者與城市貧民.
目的:限制王權
結果:1689年的《權利法案》使英國確立了君主立憲制的資產階級專政.因為這是一次資產階級與封建專制的斗爭.
㈧ 英國憲政體制是如何確立的英國是如何馴服王權,走向現代憲政文明的
英國從中世紀末開始就走上了和其他歐洲國家完全不同的發展道路。1215年6月15日,「無地王」約翰在貴族的脅迫下簽署了《大憲章》,這份法案限制了國王的許可權,並規定由二十五名大貴族組成的貴族會議可以否決國王的命令,王權和法律共同支撐著國家,而一些特殊情況下,王權要受法律的制約。
《大憲章》在中世紀曾被三十多次重新申明,歷代英王雖然都不遺餘力地繼續擴張王權,但都不敢忽視這份法案的力量。由於這份法案的確立,英國貴族和貴族會議獲得了很大權力,形成了可以和王權匹敵、在關鍵時刻可以和王權爭霸的強大勢力,這就意味著國家政權的更替可以不許要一種新的力量的介入(即像法國大革命那樣依靠人民),而由貴族和王權的斗爭完成。因此,才會出現了以資產階級化貴族為首的資產階級和封建王權為首的封建勢力的斗爭(1648——1688)。
《大憲章》和英國資產階級革命共同決定了英國必將在很長一段時間處於君主立憲政體之下,因為貴族和君主一樣享有超平民的特權,即使貴族被資產階級化,也希望國家仍然是「人人不等」的國家,唯有這樣才能保證貴族階級世代享受的特權,如果像法國那樣成立共和國,貴族的權利就得不到保障。所以,貴族既要要求國王馴服,擴大自己的權利,又要極力保障王政這種政體的存在。
君主立憲政體是最符合這種心理的政體,貴族可以依靠手中的資本成為最早的資本家,並以這種身份在議院呼風喚雨,而君主政體有保證了他們的後代享受世襲的權利。因此,當查理一世要求絕對的君主權利時,貴族們用武力戰勝了國王(正是《大憲章》摧毀了君主權力至聖至高的神話),處死了國王(英國處死國王是有先例的,1587年蘇格蘭女王瑪麗就曾在英格蘭被法庭審判之後被處決),而克倫威爾建立護國公政體時,貴族們有支持相對溫和的查理二世復辟,當詹姆斯二世膽敢挑戰英國人的精神信仰,開始偏向天主教的專制統治時,1688年貴族發動的「光榮革命」又把這個國王趕下台,並且最終和瑪麗二世、威廉三世合作,把君主立憲、議會執政的政體確定了下來。至於英國國君主為什麼肯老老實實的做立憲君主,如果他們要求得到封建君主的權利,就會遭到人民和貴族的共同反對,而如果貴族想要剝奪君主的權利,就會直接剝奪他們自己的權利,因此貴族和君主是相互依存,互相扶持的,這也是君主立憲制可以在英國長期實行的原因。
㈨ 英國確立怎麼的政治體制在這種體制下的英國國王的地位如何
通過1640年開始的資產階級革命確立現有政治制度的框架。
資產階級革命的過程:
1.
:
民起義
2.資產階級革命戰爭階段 ①背景 17世紀中期,英國已經變成擁有廣大殖民地的海上強國。市場擴大了,財富也隨之增加了,同時國內工場手
工業也已經有了很大的發展。資本主義經濟的發展大大加強了資產階級和新貴族的勢力。當時英國的封建經濟基礎瓦解了,但是保護它的上層建築卻不願自動退出歷史舞台,這成為資本主義進一步發展的最大阻礙。也是英國爆發資產階級革命的根本原因之一。 1603年,蘇格蘭國王詹姆士·斯圖亞特繼承了英國王位,開始了斯圖亞特王朝的統治。詹姆士一世登台便鼓吹"君權神授'的說法,聲稱國王是上帝派到人間的最高權威,有無限的權力。他根本不把議會放在眼裡,曾三次解散議會;他不關心英國的海上貿易,不重視建設海軍;這些政策大大阻礙了英國資本主義的發展,引起了資產階級和新貴族的強烈不滿。查理一世繼位後,大肆搜刮錢財,仍然獨斷專行,由於議會不同意他隨意收稅,他竟多次解散議會,結果形成多年無議會統治的局面。此時的英國,一方面王室生活極度腐化,揮霍無度,國家處在無序之中;另一方面國王徵收各種苛捐雜稅,壓榨勞動人民,大量工人失業,反對封建壓迫的農民要求取消地租,獲得土地,革命運動隨之逐漸蓬勃興起,越演越烈。城市平民和失業的手工業者為生活所迫時常暴動,查理一世的專制統治使英國社會的各種矛盾迅速激化。 ②1640-1642年議會斗爭:資產階級、新貴族控制下的下議會要求限制王權,英國資產階級革命開始 查理一世為了籌劃軍費,鎮壓起義,被迫於1640年恢復長期關閉的議會。資產階級和新貴族聯合起來,利用議會同國王進行斗爭,起草了《大抗議書》,抨擊查理一世暴政,他們要求限制王權,取消國王的專賣權,監督國王和大臣的活動。查理一世拒絕接受《大抗議書》,最終和議會決裂。 ③1642-1649年內戰 1642年,查理一世挑起了內戰,組織王軍,向議會軍發起進攻。1643年,克倫威爾前往英格蘭東部,募集了一支主要由自耕農和城市平民組成的騎兵,在馬斯頓
戰役(1644.7),納西比戰役(1645)等戰役中屢次擊潰王黨軍。內戰結束後,1649年,查理一世被送上斷頭台處死。英吉利共和國時代開始。 ④1649-1660年克倫威爾獨裁時期 年4月30日,克倫威爾發動政變,解散議會。12月16日,他正式宣布自己就任英格蘭、蘇格蘭和愛爾蘭(1649年占)的「護國主」,英吉利共和國時代結束,以克倫威爾的個人軍事獨裁為特色的護國政體時期開始。 1658年,克倫威爾病逝。英國重新進入混亂時期。
3.1660年,斯圖亞特封建王朝(查理二世)復辟,他們推行反動政策,實行血腥報復,嚴重損害了資產階級和新貴族的利益。
4.1688年,支持議會的輝格黨人與部分托利黨人邀請詹姆士二世的女兒瑪麗和時任荷蘭奧蘭治執政的女婿威廉(後來的瑪麗三世和
)回國執政,發動
,推翻斯圖亞特王朝封建統治,建立了資產階級新貴族的統治,這次政變沒有流血而獲得成功,因此史稱「
」。
5.1689年,頒布《權利法案》標志君主立憲制的資產階級統治確立
㈩ 17_19世紀的英國怎樣通過體制創新,成為世界大國的
英國通過1640年的資產階級革命最終確立起了資產階級君主立案制度為英國成為世界大國奠定了政治上的基礎.