農村宅基地使用權登記政策

A. 國家關於農村宅基地確權有什麼規定

宅基地使用權的法律規定

宅基地使用權是經依法審批由農村集體經濟組織分配給其成員用於建造住宅的沒有使用期限限制的集體土地使用權。

宅基地使用權人對宅基地享有佔有權、使用權、收益權和有限制的處分權，即權利人有權自主利用該土地建造住房及其附屬設施以及將房屋連同宅基地一同轉讓、出租。農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標准。

宅基地轉讓出租的限制：

宅基地轉讓、出租的，不得再申請宅基地;

權利人轉讓房屋及其宅基地使用權的，應當將房屋及宅基地使用權轉讓給本集體經濟組織內符合建房申請宅基地條件的成員;

轉讓房屋及宅基地使用權後，宅基地使用權主體發生變化，並涉及受讓人取得新的宅基地，故應當依法辦理轉讓登記手續。宅基地以及住宅房屋，不僅可以用於居住，也可以用於從事家庭生產和經營活動。

宅基地使用權的取得具有無償性、福利性，申請取得宅基地使用權後，滿兩年未建設房屋的或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復使用的，其宅基地使用權由集體經濟組織無償收回。

《物權法》第152條至第155條專門對宅基地使用權的問題做出了規定，它明確：

宅基地使用權人依法對集體所有的土地享有佔有和使用的權利，有權依法利用該土地建造住宅及其附屬設施。

宅基地使用權的取得、行使和轉讓，適用土地管理法等法律和國家有關規定。

宅基地因自然災害等原因滅失的，宅基地使用權消滅。對失去宅基地的村民，應當重新分配宅基地。

已經登記的宅基地使用權轉讓或者消滅的，應當及時辦理變更登記或者注銷登記。

宅基地使用權的特徵

(一)主體的限定性

(二)客體僅限於農民集體所有的土地

(三)宅基地使用權的用途特定

宅基地使用權的內容

一、宅基地使用權人的權利

(一)在宅基地上建造房屋及其他附著物的權利

(二)在宅基地空閑處建造其他建築物、附著物或種植竹木

(三)宅基地使用權的有限處分權

二、宅基地使用權人的義務

(一)按照批準的用途使用宅基地的義務

(二)按照批準的面積建造房屋的義務

(三)服從規劃的義務(四)行使宅基地使用權不得妨礙鄰人合法權益的義務

(1)農村宅基地使用權登記政策擴展閱讀：

使用程序

農村村民建住宅需要使用宅基地的,須要完成以下程序：

一、申請

申請人持申請材料向當地村委會提出書面用地申請。村委會應當在每一個季度集中申請材料，依法召開村委會或村民代表大會進行審議，並張榜公布，在張榜公布之日起15個工作日內本村村民未提出異議或者異議不成立的，上報給鄉鎮國土資源所初審。

二、現場勘查

鄉(鎮)人民政府組織國土資源所進行現場勘查和群眾調查，審查建房用地和建設申請條件，並製作勘查筆錄和審查意見書。

三、填申請表

國土資源所初審合格後發放《農村村民住宅用地與建設申請表》。

四、村委會審查

村委會對申請人提交的《農村村民住宅用地與建設申請表》進行審查並簽署意見，證明申請人的原住宅用地情況和家庭成員現居住情況，由負責人簽字，同時加蓋村民委員會公章，報鄉(鎮)人民政府審核。

五、審核上報

鄉(鎮)人民政府在收到村委會上報的住宅建設用地申請材料後完成審核並現場確定規劃用地范圍，並報縣國土資源局初審。縣國土資源局對符合審批條件的上報縣人民政府。

六、審批

縣人民政府批准用地的，由縣國土資源局頒發《建設用地批准書》。

七、放樣

由國土資源所牽頭協同鄉鎮政府人員根據《建設用地批准書》和《村鎮建設工程規劃許可證》到實地放樣，劃定范圍，填寫《放樣記錄卡》，放樣參加人應當在《放樣記錄卡》上簽字。放樣後，用地申請人方能動工建設。

八、驗收發證

新建、改建、擴建農村村民住宅，應當自房屋竣工驗收合格之日起30個工作日內依法申請辦理土地初始登記或者變更登記手續和房屋產權登記手續，領取土地使用權證書和房屋所有權證書。

申請條件

1、因子女結婚等原因確需分戶，缺少宅基地的；2、外來人口落戶，成為本集體經濟組織成員，沒有宅基地的；

3、因發生或者防禦自然災害、實施村莊和集鎮規劃以及進行鄉（鎮）村公共設施和公益事業建設，需要搬遷的。

農村村民有下列情形之一的，不予批准使用宅基地：

1、年齡未滿十八周歲的；

2、原有宅基地的面積已經達到規定標准或者能夠解決分戶需要的；

3、出賣或者出租村內住房的。

由於各省的規定有些出入，具體還要到當地的土地部門進行咨詢後才能確定，總的程序和步驟就是上面所述，如有其他問題，請補充提問。

(1)農村宅基地使用權登記政策擴展閱讀來源：網路：農村宅基地

B. 農村居民應如何申請使用宅基地關於農村居民宅基地的審批許可權是如何規定的

根據《土地管理法》第十條的規定，我國農民集體土地的管理體制為：農民集體所有的土地依法屬於村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理；已經分別屬於村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理；已經屬於鄉（鎮）農民集體所有的，由鄉（鎮）農村集體經濟組織經營、管理。

農村居民應遵循如下程序申請：①申請。凡是要建房的農戶須向建房所在地的村民小組、村委會或村經濟組織提出用地申請，填寫農村宅基地申請表。還需分情況依照有關規定向鄉級人民政府或者縣級土地行政主管機關提出申請。②村民會議討論。村民小組或村委會根據規劃和相關指標政策的前提下，對用戶的申請提出處理意見。③審核。使用非農用地的，由鄉級人民政府根據村莊、集鎮規劃和土地利用規劃進行審批，並上報縣級政府批准；需使用農用地的，經鄉級人民政府初步審查、縣級人民政府建設部門審查同意並出具選址意見書後，報縣級人民政府審核並逐級上報省級人民政府批准。④縣級人民政府根據鄉（鎮）土地利用規劃和有關政策，對佔用非農用地的申請進行審批；對於佔用農用地的申請，由有審批權的人民政府依法根據土地利用規劃審批。經批準的宅基地，申請人繳清有關稅費後，發給建設用地許可證和其他建設用地批准證書。⑤撥付土地核發建設用地批准證明後，地政府門按批准范圍打樁防線和交地；用戶應該按規定施工。⑥核發土地使用證。住宅竣工後，由地政部門核查實際用地，符合批準的用地位置、范圍、面積和用途的，到地政部門辦理宅基地登記手續，由縣級人民政府發給集體土地建設用地使用證或宅基地使用證。

由上述程序也可看出，農村村民建設住宅用地，經鄉（鎮）人民政府審核，由縣級人民政府批准。其中，涉及到佔用農用地的，依照《土地管理法》第四十四條的規定，向有批准許可權的人民政府辦理農用地轉用審批手續。也就是說：①如申請的宅基地不涉及佔用農用地的土地，如利用原有宅基地、村內空閑地和其他土地建設住宅的，由縣級人民政府批准，鄉政府不享有批准權，只有審查核實的權利；②如申請的宅基地涉及佔用農用地建房的，只有省級政府才有權批准，除此之外其他任何地方政府都無權批准，縣級和鄉級政府可提出審查意見，但不享有批准權。

《土地管理法》第六十二條規定：「農村村民建住宅，應當符合鄉（鎮）土地利用總體規劃，並盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。」

C. 2015農村宅基地新政策是怎麼規定的

2015關於農村宅基地的最新政策：宅基地作為農村土地的重要組成部分, 不僅在農民的日常生活生產中起著舉足輕重的作用，而且是農民手中的一項重要的財產性權利。2015年中央1號文件《關於全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》已經明確提出要完善農村宅基地管理制度。從我國國情出發，依據農村的現狀實際，亟待建立有利於我國農村穩定、農業發展、農民致富的宅基地管理制度。並建議：
一、全面清理有關涉及農村宅基地的法律法規
對《憲法》《民法通則》《物權法》《土地管理法》《擔保法》等法規以及國務院和國土資源部、建設部等部委文件，直至地方政府的既有政策作出全面修改、調整。建立、完善從農村宅基地的取得、登記、使用、處分、收益等系統的農村宅基地管理辦法, 明確其法律關系和法律地位。從法規上解決目前農村宅基地的制度性頂層設計缺陷。
二、抓緊制定出台《農村宅基地管理條例》
針對目前我國農村宅基地立法的滯後，應盡快出台《農村宅基地管理條例》或《農村宅基地管理辦法》，對農村宅基地的規劃利用，產權關系，標准面積，取得與喪失等；對申請對象的界定，審批程序的規范，使用期限的明確，審批結果的公開公示，宅基地的使用監督等；對農村宅基地使用權取得主體、宅基地使用權轉讓客體、繼承取得宅基地使用權、有償使用和期限設置、宅基地使用權法定登記、宅基地使用權流轉的條件、形式和內容（買賣、租賃、抵押、以地入股、繼承、遺贈和贈與）等；對農村宅基地使用權的概念、取得方式、內容、行使、滅失、流轉、法律責任及其他法律應當規定的條款等等。作出專門的法律規定。
三、盡快適度選點，開展農村宅基地管理制度改革試點
為落實2015年中央1號文件提出的「改革農村宅基地制度,完善農村宅基地分配政策,在保障農戶宅基地用益物權前提下,選擇若干試點,慎重穩妥推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓。」要求，建議國務院在全國選擇若干縣（市、區）們盡快開展農村宅基地管理制度改革的試點。著力解決目前我國農村宅基地依法管理的難點熱點問題。諸如：實行宅基地超占部分有償使用問題；宅基地使用權期限及一定范圍內的宅基地有償使用問題；逐步建立農民宅基地使用權流轉市場問題，有計劃、有步驟、有重點地推進農戶住宅集聚化建設問題；積極推進農村宅基地整理, 盤活農村土地資源，加速農民社區建設，提高節約集約化利用水平問題；建立農村宅基地退出機制問題；規范政府的征地權力，切實保護農民宅基地的合法權益問題等等。

D. 農村宅基地確權怎麼規定的

根據《確定土地所有權和使用權的若干規定》的規定，宅基地使用權在確權時主要依照以下原則：

1、1982年2月國務院發布《村鎮建房用地管理條例》之前農村居民建房佔用的宅基地，超過當地政府規定的面積，在《村鎮建房用地管理條例》施行後未經拆遷、改建、翻建的，可以暫按現有實際使用面積確定集體土地建設用地使用權。

2、1982年2月《村鎮建房用地管理條例》發布時起至1987年1月《土地管理法》開始施行時止，農村居民建房佔用的宅基地，其面積超過當地政府規定標準的，超過部分按1986年3月中共中央、國務院《關於加強土地管理、制止亂佔耕地的通知》及地方人民政府的有關規定處理後，按處理後實際使用面積確定集體土地建設用地使用權。

3、符合當地政府分戶建房規定而尚未分戶的農村居民，其現有的宅基地沒有超過分戶建房用地合計面積標準的，可按現有宅基地面積確定集體土地建設用地使用權

4、非農業戶口居民原在農村的宅基地，房屋產權沒有變化的，可依法確定其集體土地建設用地使用權。房屋拆除後沒有批准重建的，土地使用權由集體收回。

5、接受轉讓、購買房屋取得的宅基地，與原有宅基地合計面積超過當地政府規定標准，按照有關規定處理後允許繼續使用的，可暫確定其集體土地建設用地使用權。

6、繼承房屋取得的宅基地，可確定集體土地建設用地使用權。

7、按照確權規定，確定的宅基地面積超過當地政府規定標準的，可以在土地登記卡和土地證書內註明超過標准面積的數量，以後分戶建房或現有房屋拆遷、改建、翻建或政府依法實施規劃重新建設時，按當地政府規定的面積標准重新確定使用權，其超過部分退還集體。

8、華僑原在農村的宅基地，房屋產權沒有變化的，可依法確定其集體土地建設用地使用權。房屋拆除後沒有批准重建的，土地使用權由集體收回。

9、空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復使用的宅基地，不確定土地使用權。已經確定使用權的，由集體報經縣級人民政府批准，注銷其土地登記，土地由集體收回。

E. 現行農村宅基地政策

一是開展農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點。及時總結經驗、不斷完善，形成可復制、可推廣的改革成果。

農村土地徵收制度改革的基本思路是：縮小土地徵收范圍，規范土地徵收程序，完善對被征地農民合理、規范、多元保障機制，建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，合理提高個人收益。

集體經營性建設用地制度改革的基本思路是：允許土地利用總體規劃和城鄉規劃確定為工礦倉儲、商服等經營性用途的存量農村集體建設用地，與國有建設用地享有同等權利，在符合規劃、用途管制和依法取得的前提下，可以出讓、租賃、入股，完善入市交易規則、服務監管制度和土地增值收益的合理分配機制。

宅基地制度改革的基本思路是：在保障農戶依法取得的宅基地用益物權基礎上，改革完善農村宅基地制度，探索農民住房保障新機制，對農民住房財產權作出明確界定，探索宅基地有償使用制度和自願有償退出機制，探索農民住房財產權抵押、擔保、轉讓的有效途徑。

二是深化農村土地承包經營制度改革。抓緊修改有關法律，落實中央關於穩定農村土地承包關系並保持長久不變的重大決策，適時就二輪承包期滿後耕地延包辦法、新的承包期限等內容提出具體方案。

在基本完成農村集體土地所有權確權登記頒證的基礎上，按照不動產統一登記原則，加快推進宅基地和集體建設用地使用權確權登記頒證工作。

明確和提升農村土地承包經營權確權登記頒證的法律效力，擴大整省推進試點范圍，總體上要確地到戶，從嚴掌握確權確股不確地的范圍。

出台農村承包土地經營權抵押、擔保試點指導意見。在有條件的地方開展農民土地承包經營權有償退出試點。制定出台完善草原承包經營制度的文件，規范草原承包行為和管理方式，充分調動廣大牧民保護和建設草原的積極性。引導農村集體所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘使用權有序流轉。

(5)農村宅基地使用權登記政策擴展閱讀：

農村宅基地申請條件：

第一、現有住房居住擁擠，並且宅基地面積少於宅基地所規定的限額標準的，可以申請新的宅基地。這個很好理解就是自家的房子小，比規定的最小面積還要小的農戶，也是可以申請新的宅基地的。

第二、子女結婚等原因，確實需要建新房分戶的，可以申請新的宅基地；孩子結婚這在農村是件大事，尤其是兄弟倆的，完全可以申請一處新的宅基地建房結婚。

第三、原住宅影響村鎮規劃需要搬遷的，可以申請新的宅基地。作為村裡的一份子，不能影響村子規劃改造的進程，搬遷的話，是可以申請新的宅基地，可以放心的去申請。

第四、經縣級以上人民政府批准回原籍落戶，而且確實在農村無住房的，可以申請新的宅基地，例如：包括批准回鄉定居的職工、離退休幹部、復員退伍軍人、回鄉定居的華僑、港澳台同胞等非農業人口。這個就沒必要在解釋了，說的很清楚了。

第五、符合縣級以上政府所規定其他條件的，可以申請新的宅基地。至於是什麼規定政策，就需要多多關注政府網站具體的公布信息了。

F. 農村宅基地新政策2020繼承

農村宅基地新政策為：根據《土地管理法》第六十二條第四款規定：「農村村民出賣、出租住房後，再申請宅基地的，不予批准」。

《土地管理法》作為現行調整土地管理方面的專項法律，第八條確立了包括宅基地所有權在內的各種類型土地的所有權，規定：「農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於農民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬於農民集體所有。」

(6)農村宅基地使用權登記政策擴展閱讀：

農村宅基地使用權的享有是與集體經濟組織成員的資格聯系在一起的，在一定程度上具有福利性質和社會保障的功能。因此，宅基地使用權具有以下幾個特點：

第一，宅基地使用權的主體為集體經濟組織成員。農民申請宅基地很大程度上因為其是農村集體經濟組織的成員，每一個成員都有權以個人或戶的名義申請宅基地，並且農村宅基地的性質不會隨村民身份變化而改變。

第二，宅基地使用權的用途具有限制性。農民獲得宅基地使用權後，只能在該土地上建造房屋，並作為生活資料使用的自用住房。

G. 農村宅基地確權怎麼規定的有哪些內容

根據《確定土地所有權和使用權的若干規定》的規定，宅基州使用權在確權時主要依照以下原則：

1、1982年2月國務院發布《村鎮建房用地管理條例》之前農村居民建房佔用的宅基地，超過當地政府規定的面積，在《村鎮建房用地管理條例》施行後未經拆遷、改建、翻建的，可以暫按現有實際使用面積確定集體土地建設用地使用權。

2、1982年2月《村鎮建房用地管理條例》發布時起至1987年1月《土地管理法》開始施行時止，農村居民建房佔用的宅基地，其面積超過當地政府規定標準的，超過部分按1986年3月中共中央、國務院《關於加強土地管理、制止亂佔耕地的通知》及地方人民政府的有關規定處理後，按處理後實際使用面積確定集體土地建設用地使用權。

3、符台當地政府分戶建房規定而尚未分戶的農村居民其現有的宅基地沒有超過分戶建房用地合計面積標準的，可按現有宅基地面積確定集體土地建設用地使用權。

4、非農業戶口居民原在農村的宅基地，房屋產權沒有變化的，可依法確定其集體土地建設用地使用權。房屋拆除後沒有批准重建的，土地使用權由集體收回。

5、接受轉讓、購買房屋取得的宅基地，與原有宅基地合計面積超過當地政府規定標准，按照有關規定處理後允許繼續使用的，可暫確定其集體土地建設用地使用權。

6、繼承房屋取得的宅基地，可確定集體土地建設用地使用權。

7、按照確權規定，確定的宅基地面積超過當地政府規定標準的，可以在土地登記卡和土地證書內註明超過標准面積的數量，以後分戶建房或現有房屋拆遷、改建、翻建或政府依法實施規劃重新建設時，按當地政府規定的面積標准重新確定使用權，其超過部分退還集體。

8、華僑原在農村的宅基地，房屋產權沒有變化的，可依法確定其集體土地建設用地使用權。房屋拆除後沒有批准重建的，土地使用權由集體收回。

9、空閑或房屋坍場、拆除兩年以上未恢復使用的宅基地，不確定土地使用權。已經確定使用權的，由集體報經縣級人民政府批准，注銷其土地登記，土地由集體收回。

H. 農村土改新政策 農村宅基地新政策有哪些

1、根據《土地管理法》第六十二條第四款規定：「農村村民出賣、出租住房後，再申請宅基地的，不予批准」，該規定表明法律並未禁止農民出租、出賣住房，而是在農村村民出賣住宅以後，農民喪失了再申請宅基地的權利。
2、根據《物權法》第一百五十五條規定「已經登記的宅基地使用權轉讓或消滅時，應及時辦理變更登記或注銷登記手續」，該條款也表明了宅基地是可以轉讓的。
3、因此我國的基本法沒有禁止農村房屋的買賣。而且從法律的效力上看，《物權法》和《土地管理法》是基本法，屬於上位法。
4、國務院辦公廳1999年發布的《關於加強土地轉讓管理嚴禁土地炒賣的通知》(以下稱《通知》)第二條第二款：「農村的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民在農民集體土地建住宅，有關部門不得違法為建造和購買的住宅發放土地使用證和房產證」。還如2004年11月國土資源部《關於加強農村宅基地管理的意見》(以下稱《意見》)規定「嚴禁城鎮居民在農村購置宅基地，嚴禁為城鎮居民在農村購買和違法建造的住宅發放土地使用證」，從這些規定中似乎可以看出城鎮居民購置農村住宅是違法的。但是在一些全國人民代表大會頒布的基本法律中並沒有嚴格的禁止農村房屋買賣。上述的《通知》和《意見》是行政規章，是國務院的下屬部門作出的規章，屬於下位法，其效力遠遠不及基本法的效力，因此可以認為法律是允許農村房屋買賣。
5、實踐中，城市郊區集體土地上的農村房子買賣很多，也沒有辦理過戶，拆遷時，也給 與了補償，只是價格低一點。