機構改革知識產權職能調整

㈠ 國務院機構改革和職能轉變方案的職能轉變

政府職能轉變是深化行政體制改革的核心。轉變國務院機構職能，必須處理好政府與市場、政府與社會、中央與地方的關系，深化行政審批制度改革，減少微觀事務管理，該取消的取消、該下放的下放、該整合的整合，以充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用、更好發揮社會力量在管理社會事務中的作用、充分發揮中央和地方兩個積極性，同時該加強的加強，改善和加強宏觀管理，注重完善制度機制，加快形成權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障的國務院機構職能體系，真正做到該管的管住管好，不該管的不管不幹預，切實提高政府管理科學化水平。
減少和下放投資審批事項
除涉及國家安全、公共安全等重大項目外，按照「誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險」的原則，最大限度地縮小審批、核准、備案范圍，切實落實企業和個人投資自主權。抓緊修訂政府核准投資項目目錄。對確需審批、核准、備案的項目，要簡化程序、限時辦結。
對已列入國家有關規劃需要審批的項目，除涉及其他地區、需要全國統籌安排或需要總量控制的項目以及需要實行國家安全審查的外資項目外，在按行政審批制度改革原則減少審批後，一律由地方政府審批。對國家採用補助、貼息等方式扶持地方的點多、面廣、量大、單項資金少的項目，國務院部門確定投資方向、原則和標准，具體由地方政府安排，相應加強對地方政府使用扶持資金的監督檢查。
加強對投資活動的土地使用、能源消耗、污染排放等管理，發揮法律法規、發展規劃、產業政策的約束和引導作用。
減少和下放生產經營活動審批事項
按照市場主體能夠自主決定、市場機制能夠有效調節、行業組織能夠自律管理、行政機關採用事後監督能夠解決的事項不設立審批的原則，最大限度地減少對生產經營活動和產品物品的許可，最大限度地減少對各類機構及其活動的認定等非許可審批。
依法需要實施的生產經營活動審批，凡直接面向基層、量大面廣或由地方實施更方便有效的，一律下放地方。
減少資質資格許可和認定
除依照行政許可法要求具備特殊信譽、特殊條件或特殊技能的職業、行業需要設立的資質資格許可外，其他資質資格許可一律予以取消。按規定需要對企業事業單位和個人進行水平評價的，國務院部門依法制定職業標准或評價規范，由有關行業協會、學會具體認定。
除法律、行政法規或國務院有明確規定的外，其他達標、評比、評估和相關檢查活動一律予以取消。
減少專項轉移支付和收費
完善財政轉移支付制度，大幅度減少、合並中央對地方專項轉移支付項目，增加一般性轉移支付規模和比例。將適合地方管理的專項轉移支付項目審批和資金分配工作下放地方政府，相應加強財政、審計監督。
取消不合法不合理的行政事業性收費和政府性基金項目，降低收費標准。建立健全政府非稅收入管理制度。
減少部門職責交叉和分散
最大限度地整合分散在國務院不同部門相同或相似的職責，理順部門職責關系。房屋登記、林地登記、草原登記、土地登記的職責，城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療的職責等，分別整合由一個部門承擔。
整合工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業權出讓、國有產權交易、政府采購等平台，建立統一規范的公共資源交易平台，有關部門在職責范圍內加強監督管理。整合業務相同或相近的檢驗、檢測、認證機構。推動建立統一的信用信息平台，逐步納入金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息。
改革工商登記制度
對按照法律、行政法規和國務院決定需要取得前置許可的事項，除涉及國家安全、公民生命財產安全等外，不再實行先主管部門審批、再工商登記的制度，商事主體向工商部門申請登記，取得營業執照後即可從事一般生產經營活動；對從事需要許可的生產經營活動，持營業執照和有關材料向主管部門申請許可。將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制，並放寬工商登記其他條件。
推進商務誠信建設，加強對市場主體、市場活動監督管理，落實監管責任，切實維護市場秩序。
改革社會組織管理制度
加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制。逐步推進行業協會商會與行政機關脫鉤，強化行業自律，使其真正成為提供服務、反映訴求、規范行為的主體。探索一業多會，引入競爭機制。
重點培育、優先發展行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織。成立這些社會組織，直接向民政部門依法申請登記，不再需要業務主管單位審查同意。民政部門要依法加強登記審查和監督管理，切實履行責任。
堅持積極引導發展、嚴格依法管理的原則，促進社會組織健康有序發展。完善相關法律法規，建立健全統一登記、各司其職、協調配合、分級負責、依法監管的社會組織管理體制，健全社會組織管理制度，推動社會組織完善內部治理結構。
改善和加強宏觀管理
強化發展規劃制訂、經濟發展趨勢研判、制度機制設計、全局性事項統籌管理、體制改革統籌協調等職能。完善宏觀調控體系，強化宏觀調控措施的權威性和有效性，維護法制統一、政令暢通。消除地區封鎖，打破行業壟斷，維護全國市場的統一開放、公平誠信、競爭有序。加強社會管理能力建設，創新社會管理方式。公平對待社會力量提供醫療衛生、教育、文化、群眾健身、社區服務等公共服務，加大政府購買服務力度。國務院各部門必須加強自身改革，大力推進本系統改革。 推進國務院組織機構、職能配置、運行方式法治化。加強政務誠信制度建設。建立以公民身份證號碼和組織機構代碼為基礎的統一社會信用代碼制度。建立不動產統一登記制度。加強技術標准體系建設。完善信息網路、金融賬戶等實名登記制度和現金管理制度。完善各類國有資產管理制度和體制。
加強依法行政
加快法治政府建設。完善依法行政的制度，提高制度質量。健全科學民主依法決策機制，建立決策後評估和糾錯制度。嚴格依照法定許可權和程序履行職責，確保法律、行政法規有效執行。深化政務公開，推進行政權力行使依據、過程、結果公開。建立健全各項監督制度，讓人民監督權力。強化行政問責，嚴格責任追究。
憲法和法律是政府工作的根本准則。國務院和國務院各部門都要帶頭維護憲法法律權威，發揮法律的引導和推動作用，用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。以政府帶頭守法、嚴格執法，引導、教育、督促公民、法人和其他組織依法經營依法辦事。

㈡ 運用政治生活知識，說明推進政府機構改革和職能轉變的必要性

1. 我國是人民民主專政的社會主義國家，要求推進政府機構改革和職能轉變，保證人民當家作主的權利。

2. 我國政府的宗旨是為人民服務，堅持對人民服務的原則，只有推進政府機構改革和職能轉變，才能更好地為人民服務。

3. 推進政府機構改革和職能轉變，建立促進政府依法行政，提高政府行政效率。

4. 推進政府機構改革和職能轉變，是建立法制政府，加強對權力進行制約的要求。

㈢ 國務院機構改革方案有什麼看點

速讀！國務院機構改革方案的七個看點。

3月13日消息，《國務院機構改革方案》13日提請十三屆全國人大一次會議審議。這份將國務院正部級機構減少8個，副部級機構減少7個的改革方案，在記者看來，至少呈現出七個看點。

看點一：優化機構職能 力避九龍治水

「九部委聯手治理」、「八部委出台文件」……在中國官方過去的工作安排中，多部門聯動並不少見。這既體現出機構間協調合作的能力，但在不少領域也存在職責劃分不夠科學所帶來的「政出多門」的弊端。

以污水防治為例：地下水歸國土部、河流湖泊水歸環保部、排污口設置由水利部管、農業面源污染歸農業部治理，海里的水則由海洋局負責……此次改革後，上述職能將統一整合進新組建的生態環境部。

看點七：緊扣民生所需 重點難點逐破解

官方多次強調，推進國家治理體系和治理能力現代化，必須始終堅持「以人民為中心」。而此次機構改革的一大亮點，就是緊扣民生所需，逐一破解難題。

組建國家衛生健康委員會，推動實施健康中國戰略，樹立大衛生、大健康理念，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心。

另外新組建國家醫療保障局。醫療、醫保、醫葯的聯動，不僅能夠更好保障病有所醫，也更符合改革的需求，比如通過醫保和葯品生產商進行價格談判來控制葯費的機制就能更為順暢的運行。

為保障軍人合法權益，方案擬組建退役軍人事務部，通過加強退役軍人服務保障體系的建設，讓軍人成為全社會尊崇的職業，確保「不要讓英雄既流血又流淚」。

除上述內容，方案對其他民生領域也多有著墨，如組建農業農村部，加快實現農業農村現代化；如組建文化和旅遊部，統籌發展文化產業、開發旅遊資源等。

從上述七大看點可以看出，這次改革直面權力和利益調整，涉及到諸多方面，代表們的審議必將受到各方關注。

㈣ 面對機構改革職能調整,葯品監管如何創新監管工作

當前食品葯品監管面臨的困難和問題從食品葯品監管工作部門自身來講，一是制約科學監管的問題和思想障礙還比較多，依法行政的思想未得到全面落實，監管工作定位不夠准確。二是經費不足問題困擾著基層，一些工作任務無法落實。三是監管隊伍的監管能力、監管水平還不能適應監管工作的要求。從監管對象來看，葯品生產經營企業的誠信經營機制和企業自律性還比較差，違法違規事件時有發生；醫葯產業和餐飲服務行業優勝劣汰的市場機制沒有完全形成；葯品流通秩序不夠規范，不合理用葯現象仍然普遍。食品葯品監管工作面臨的新形勢當前，黨和政府把食品葯品安全提升到了一個新的戰略高度，縣委縣政府將食品安全工作列為縣「十二五」發展規劃，專門進行部署。同時將食品葯品安全監管工作列為鄉鎮政府日常工作重點，作為年終考核鄉鎮政府的工作績效目標之一。這些變化，為食品葯品監管工作邁上新台階創造了有利條件。食品葯品監管工作機構改革後，監管任務、監管體制發生了變化。監管部門負責消費環節食品、保健食品、化妝品、葯品、醫療器械五大與公眾健康緊密相關產品的監管，相關健康產品的監管相對集中，具體監管責任更重。省級以下食品葯品監管體系發生的變化使食品葯品監管部門所承擔的具體監管責任沒有淡化，改進和加強監管工作的要求沒有弱化，保障公眾飲食用葯安全的根本任務沒有變化。踐行科學監管理念，提高食品葯品監管水平濉溪縣食品葯品監管工作思路的核心就是堅持以人為本，確保人民群眾飲食用葯安全。牢固樹立科學監管思路，按照市場運行的客觀規律，構建合理的監管機制和制度體系，最大限度地優化配置各項監管資源。加強隊伍建設，進一步提高科學監管水平和能力。一方面要抓領導班子建設，不斷提高執政能力和領導水平，樹立政治意識、大局意識、服務意識。另一方面抓好執法隊伍建設，增強執法人員的凝聚力和戰鬥力，牢固樹立「執法就是服務」理念，將嚴格執法與熱情服務結合起來。創新監管手段，建立長效監管模式。加強食品葯品安全責任體系建設，加大培訓教育力度，強化企業是產品質量第一責任人的觀念。監管部門要增強監管責任意識，建立完善責任制。推進企業誠信體系建設，完善行業自律機制，建立科學的評價體系及運行機制，優化誠信建設氛圍，為企業發展做好服務。建立健全技術支撐體系，以科學技術和手段為依託，繼續完善食品葯品檢驗機構建設，提高檢驗檢測能力和技術水平；加強信息化建設，利用網路實現對相對人的遠程監管，力求降低監管成本，提高監管效率；完善重大食品葯品安全事件應急機制，健全和監測工作運行模式、組織體系，努力構建統一指揮、分級負責、反應靈敏、協調配合的應急管理體系。健全監管機制，規范行政行為。加強對執法行為的監督，規范和提高執法人員的執法水平，推進依法行政。加強內部監督，完善對認證發證、稽查處罰等重點領域人員的監督，實行權力分解、崗位輪換、集體審批，公開辦事制度和辦事程序，防患於未然。主動接受社會各界的監督，向社會公布葯品監管法定依據、執法程序、辦事期限及服務承諾，確保葯品監管相關法律法規得到正確貫徹。把推行政務公開作為提高行政效率、優化發展環境的一項重要措施，讓公眾參與監管，推進效能建設，優化政務環境。

㈤ 《國務院機構改革和職能轉變方案》是在哪一年頒布的

國務院機構改革和職能轉變方案，是根據黨的十八大和十八屆二中全會精神，深化國務院機構改革和職能轉變的方案。第十二屆全國人民代表大會第一次會議於2013年3月14日批准了該國務院機構改革和職能轉變方案。
供參考。

㈥ 此次機構改革，知識產權局並沒有像人們期待的那樣，納入商標局和版權局，具體是什麼情況呢

商標是工商局管的，知識產權局只管專利。知識產權局只管專利等，其他的只是在涉外時起到協調作用。版權在版權局，商標在工商局。

㈦ 十三屆人大後，國家知識產權局怎樣重新組建

國家知識復產權局（State Intellectual Property Office），原名中華人制民共和國專利局（簡稱中國專利局）。1998年國務院機構改革，中國專利局更名為國家知識產權局，成為國務院的直屬機構。國家知識產權局專利局為國家知識產權局下屬事業單位。國家知識產權局將對專利申請的受理、審查、復審、授權以及對無效宣告請求的審查業務委託國家知識產權局專利局承擔。

㈧ 重新組建國家知識產權局會有何影響

國家知識產權局局長申長雨表示，重新組建國家知識產權局是建立統一開放、競爭有序的現代化市場體系，營造穩定公平透明、可預期的營商環境的重大舉措。

目前，我們正在積極有序地推進機構改革相關工作。按照中央提出的優化、協同、高效的原則要求，通過機構改革，進一步深化轉職能、轉方式、轉作風，更好地履行好政府保護知識產權的職責，營造更好的營商環境和創新環境，鼓勵中外企業開展正常的技術交流，推動經濟高質量發展。我們堅信，中國的知識產權保護不會削弱，只會越來越強。

㈨ 如何理解政府機構改革與政府職能轉變的關系

這就為政府機構不分,官僚主義嚴重,直接阻礙改革的深人和經濟的的改革奠定了基礎。否則,政府職能不分解,不轉發展,影響黨和群眾的關系。這個問題亟待解決,必變,政府機構改革也將無從下手。須通盤考慮,組織專門力量,抓緊制定方案,積極推第三,政府職能的轉變是政府機構改革實現「精進。」簡、高效、廉潔」目標的前提。政府只有從繁瑣具體政府職能,是指國家行政機關根據國家和社會的事務中脫離出來,才能集中人力、物力和財力完成發展的需要,依法對國家事務和社會事務進行管理政府職能范疇內的國家和社會事務,真正體現「精活動所擔負的職責和功能。它具體體現在現劃指簡、高效」。政府也只有從特定主體利益目標（管理導。平衡穩定。調節分配、服務補缺等方面。實現這企業等盈利單位）向社會公益目標轉變,才能使政府些職能,依靠的是政府機構的高效、精乾和廉潔。廉潔。