農村宅基地使用權新政策

㈠ 農村宅基地的最新政策2020

2019年9月，農村宅基地管理新政出爐，將在盤活資源同時堅守底線。中央農村工作領導小組辦公室、農業農村部印發《關於進一步加強農村宅基地管理的通知》。

《通知》要求，嚴格落實「一戶一宅」規定：

1、嚴禁城鎮居民到農村購買宅基地，嚴禁下鄉利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館；嚴禁借流轉之名違法違規圈佔、買賣宅基地。

2、嚴格落實「一戶一宅」規定。農村村民一戶只能擁有一處宅基地，面積不得超過本省、自治區、直轄市規定的標准。

3、經批准易地建造住宅的，應嚴格按照「建新拆舊」要求，將原宅基地交還村集體。農村村民出賣、出租、贈與住宅後，再申請宅基地的，不予批准。

4、對歷史形成的宅基地面積超標和「一戶多宅」等問題，要按照有關政策規定分類進行認定和處置。

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宅基地新政策意義：

1、做好農村宅基地管理與改革工作是鄉村振興富民政策的需要。近年來，黨中央、國務院高度重視盤活農民承包土地、農村集體建設用地、農村宅基地等「三塊地」。目前，正在推進農民承包土地確權頒證、農村集體建設用地入市和閑置宅基地盤活利用等工作。

各級農業農村（農村經營管理）部門要把盤活閑置宅基地作為推動鄉村振興的重要抓手和重要引擎，充分激活閑置宅基地和空置農房這個農村「沉睡」的資產，壯大村集體經濟實力，增加農民財產性收入，激發農業農村發展潛力，助力鄉村振興。

2、做好農村宅基地管理與改革工作是戶有所居惠民政策的需要。農村宅基地管理與改革，從法律上規定了農村村民「戶有所居」和「一戶一宅」。

各級各部門要通過優先安排新建村民住房用地計劃指標、村莊整理、廢舊宅基地騰退、宅基地有償退出、宅基地流轉等多種方式，增加宅基地用地空間，滿足符合宅基地分配條件的農戶建房需求。

3、做好農村宅基地管理與改革工作是提高鄉村治理能力的需要。當前農村宅基地管理與改革工作滯後，出現了佔用耕地、道路、水利設施等違法現象。同時，也存在對村民建房管理責權不統一，「看得到的管不了，管得了的看不見」。

原來縣級自然資源部門管審批，但縣域范圍大，無法監管到位；鄉鎮容易發現村民違建問題，但又無權處置。這次農村宅基地管理與改革，依法賦予鄉鎮審批權，按照權責一致的原則，全面落實鄉鎮的屬地管理責任，從根本上治理村民建房違法違規的問題。

㈡ 國家關於農村宅基地確權有什麼規定

宅基地使用權的法律規定

宅基地使用權是經依法審批由農村集體經濟組織分配給其成員用於建造住宅的沒有使用期限限制的集體土地使用權。

宅基地使用權人對宅基地享有佔有權、使用權、收益權和有限制的處分權，即權利人有權自主利用該土地建造住房及其附屬設施以及將房屋連同宅基地一同轉讓、出租。農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標准。

宅基地轉讓出租的限制：

宅基地轉讓、出租的，不得再申請宅基地;

權利人轉讓房屋及其宅基地使用權的，應當將房屋及宅基地使用權轉讓給本集體經濟組織內符合建房申請宅基地條件的成員;

轉讓房屋及宅基地使用權後，宅基地使用權主體發生變化，並涉及受讓人取得新的宅基地，故應當依法辦理轉讓登記手續。宅基地以及住宅房屋，不僅可以用於居住，也可以用於從事家庭生產和經營活動。

宅基地使用權的取得具有無償性、福利性，申請取得宅基地使用權後，滿兩年未建設房屋的或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復使用的，其宅基地使用權由集體經濟組織無償收回。

《物權法》第152條至第155條專門對宅基地使用權的問題做出了規定，它明確：

宅基地使用權人依法對集體所有的土地享有佔有和使用的權利，有權依法利用該土地建造住宅及其附屬設施。

宅基地使用權的取得、行使和轉讓，適用土地管理法等法律和國家有關規定。

宅基地因自然災害等原因滅失的，宅基地使用權消滅。對失去宅基地的村民，應當重新分配宅基地。

已經登記的宅基地使用權轉讓或者消滅的，應當及時辦理變更登記或者注銷登記。

宅基地使用權的特徵

(一)主體的限定性

(二)客體僅限於農民集體所有的土地

(三)宅基地使用權的用途特定

宅基地使用權的內容

一、宅基地使用權人的權利

(一)在宅基地上建造房屋及其他附著物的權利

(二)在宅基地空閑處建造其他建築物、附著物或種植竹木

(三)宅基地使用權的有限處分權

二、宅基地使用權人的義務

(一)按照批準的用途使用宅基地的義務

(二)按照批準的面積建造房屋的義務

(三)服從規劃的義務(四)行使宅基地使用權不得妨礙鄰人合法權益的義務

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使用程序

農村村民建住宅需要使用宅基地的,須要完成以下程序：

一、申請

申請人持申請材料向當地村委會提出書面用地申請。村委會應當在每一個季度集中申請材料，依法召開村委會或村民代表大會進行審議，並張榜公布，在張榜公布之日起15個工作日內本村村民未提出異議或者異議不成立的，上報給鄉鎮國土資源所初審。

二、現場勘查

鄉(鎮)人民政府組織國土資源所進行現場勘查和群眾調查，審查建房用地和建設申請條件，並製作勘查筆錄和審查意見書。

三、填申請表

國土資源所初審合格後發放《農村村民住宅用地與建設申請表》。

四、村委會審查

村委會對申請人提交的《農村村民住宅用地與建設申請表》進行審查並簽署意見，證明申請人的原住宅用地情況和家庭成員現居住情況，由負責人簽字，同時加蓋村民委員會公章，報鄉(鎮)人民政府審核。

五、審核上報

鄉(鎮)人民政府在收到村委會上報的住宅建設用地申請材料後完成審核並現場確定規劃用地范圍，並報縣國土資源局初審。縣國土資源局對符合審批條件的上報縣人民政府。

六、審批

縣人民政府批准用地的，由縣國土資源局頒發《建設用地批准書》。

七、放樣

由國土資源所牽頭協同鄉鎮政府人員根據《建設用地批准書》和《村鎮建設工程規劃許可證》到實地放樣，劃定范圍，填寫《放樣記錄卡》，放樣參加人應當在《放樣記錄卡》上簽字。放樣後，用地申請人方能動工建設。

八、驗收發證

新建、改建、擴建農村村民住宅，應當自房屋竣工驗收合格之日起30個工作日內依法申請辦理土地初始登記或者變更登記手續和房屋產權登記手續，領取土地使用權證書和房屋所有權證書。

申請條件

1、因子女結婚等原因確需分戶，缺少宅基地的；2、外來人口落戶，成為本集體經濟組織成員，沒有宅基地的；

3、因發生或者防禦自然災害、實施村莊和集鎮規劃以及進行鄉（鎮）村公共設施和公益事業建設，需要搬遷的。

農村村民有下列情形之一的，不予批准使用宅基地：

1、年齡未滿十八周歲的；

2、原有宅基地的面積已經達到規定標准或者能夠解決分戶需要的；

3、出賣或者出租村內住房的。

由於各省的規定有些出入，具體還要到當地的土地部門進行咨詢後才能確定，總的程序和步驟就是上面所述，如有其他問題，請補充提問。

(2)農村宅基地使用權新政策擴展閱讀來源：網路：農村宅基地

㈢ 農村土改新政策 農村宅基地新政策有哪些

1、根據《土地管理法》第六十二條第四款規定：「農村村民出賣、出租住房後，再申請宅基地的，不予批准」，該規定表明法律並未禁止農民出租、出賣住房，而是在農村村民出賣住宅以後，農民喪失了再申請宅基地的權利。
2、根據《物權法》第一百五十五條規定「已經登記的宅基地使用權轉讓或消滅時，應及時辦理變更登記或注銷登記手續」，該條款也表明了宅基地是可以轉讓的。
3、因此我國的基本法沒有禁止農村房屋的買賣。而且從法律的效力上看，《物權法》和《土地管理法》是基本法，屬於上位法。
4、國務院辦公廳1999年發布的《關於加強土地轉讓管理嚴禁土地炒賣的通知》(以下稱《通知》)第二條第二款：「農村的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民在農民集體土地建住宅，有關部門不得違法為建造和購買的住宅發放土地使用證和房產證」。還如2004年11月國土資源部《關於加強農村宅基地管理的意見》(以下稱《意見》)規定「嚴禁城鎮居民在農村購置宅基地，嚴禁為城鎮居民在農村購買和違法建造的住宅發放土地使用證」，從這些規定中似乎可以看出城鎮居民購置農村住宅是違法的。但是在一些全國人民代表大會頒布的基本法律中並沒有嚴格的禁止農村房屋買賣。上述的《通知》和《意見》是行政規章，是國務院的下屬部門作出的規章，屬於下位法，其效力遠遠不及基本法的效力，因此可以認為法律是允許農村房屋買賣。
5、實踐中，城市郊區集體土地上的農村房子買賣很多，也沒有辦理過戶，拆遷時，也給 與了補償，只是價格低一點。

㈣ 2019農村宅基地新政策是怎樣的

近日，中央農村工作領導小組辦公室、農業農村部發布《關於進一步加強農村宅基地管理的通知》，《通知》中對於村民能擁有多少宅基地、進城落戶是否要退出宅基地、如何盤活閑置宅基地和住宅等熱點問題，都有明確規定。

申請宅基地確權 具體步驟如下

▶ 由宅基地的使用權人領取由當地的土地管理部門印發的《農村宅基地使用權申報登記表》，一家一個宅基地只能填寫一份，如果有兩個以上宅基地的農民，只能確權一處宅基地。

▶ 村民使用的宅基地還要當地村委會或者鎮政府出具土地來源證明，比如宅基地的審批手續，房屋的規劃許可證等手續。

▶ 當地的國土部門根據農民的申請，對農民自有的宅基地范圍、界線、權屬性質、用途等情況進行實地調查、記錄並經相鄰各方認定，填寫宅基地地籍調查表，繪制宗地草圖，為地籍測量作準備。

▶ 測量過程中，還要組織這塊地的相鄰地塊的農民一起去現場指認各自界限，並且在雙方都認可的界限、界址點共同簽名蓋章。

▶ 測量完畢，經土地主管部門審核，對界限清楚沒有爭議的宅基地進行公告。

▶ 經過公告，而且沒有人提出異議的宅基地，在公告期滿後，由當地縣政府簽發農村宅基地使用權證。至此，農戶才拿到了宅基地使用權。

㈤ 2021年農村宅基地的最新政策

農村宅基地的最新政策宅為：基地一戶一宅制度，宅基地可以流轉和進城落戶無需退出宅基地。

農村村民用於建造住宅及其附屬設施的集體建設用地，包括住房、附屬用房和庭院等用地。農村村民一戶只能擁有一處宅基地，應嚴格按照批准面積和建房標准建設住宅，禁止未批先建、超面積佔用宅基地。

經批准易地建造住宅的，應嚴格按照「建新拆舊」要求，將原宅基地交還村集體。農村村民出賣、出租、贈與住宅後，再申請宅基地的，不予批准。

(5)農村宅基地使用權新政策擴展閱讀：

農村宅基地介紹如下：

對歷史形成的宅基地面積超標和「一戶多宅」等問題，要按照有關政策規定分類進行認定和處置。根據調查，全國大概有10%左右的宅基地是閑置的。已經按照三權分置，把這個使用權這個市場適度放活，允許來租賃。

但是也必須把所有權不變和資格權保護做好。20年之內，農戶如果簽訂了合同，按照新的三權分置，把使用權流轉給投資者，投資者在這20年之內，權益同樣是得到保護的。