房屋徵收土地使用權評估

4. 房屋徵收土地使用權怎麼補嘗

《土地管理法》第58條第1款規定：有下列情況之一的，由有關人民政府土地行政主管部門報經原批准用地的人民政府或者有批准權的人民政府批准，可以收回國有土地使用權：
（1）為公共利益需要使用土地的；
（2）為實施城市規劃進行舊城區改建，需要調整使用土地的；……依照前款第（一）項、第（二）項的規定收回國有土地使用權的，對土地使用權人應當給予適當補償。《城市房地產管理法》第20條規定：國家對土地使用者依法取得的土地使用權，在出讓合同約定的使用年限屆滿前不收回；在特殊情況下，根據社會公共利益的需要，可以依照法律程序提前收回，並根據土地使用者使用土地的實際年限和開發土地的實際情況給予相應的補償。《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第42條規定：國家對土地使用者依法取得的土地使用權不提前收回。在特殊情況下，根據社會公共利益的需要，國家可以依照法律程序提前收回，並根據土地使用者已使用的年限和開發、利用土地的實際情況給予相應的補償。
另外，《房地產估價規范》6.7.6 規定：依法以有償出讓、轉讓方式取得的土地使用權，根據社會公共利益需要拆遷其地上房屋時，對該土地使用權如果視為提前收回處理，則應在拆遷補償估價中包括土地使用權的補償估價。此種土地使用權補償估價，應根據該土地使用權的剩餘年限所對應的正常市場價格進行。
2011年1月25日《國有土地上房屋徵收與補償條例》頒布實施，第十三條規定：房屋被依法徵收的，國有土地使用權同時收回。那麼，國有土地使用權收回是否給予補償呢？目前，我國對提前收回國有土地使用權的補償還沒有統一的規定，沒有對國有土地使用權的徵收建立單獨的補償制度，先對上面的法律法規做一下分析。
1、根據《物權法》第148條的規定，收回國有土地使用權的補償分為兩部分，一是該土地上的房屋及其他不動產給予補償，二是退還相應的出讓金。
2、《土地管理法》第58條規定的補償制度更為模糊，只是簡單的規定對土地使用權人應當給予「適當」補償，未對補償辦法和補償的具體標准作出規定，何為「適當」沒有判斷的標准。
3、《城市房地產管理法》第20條規定，根據土地使用者使用土地的實際年限和開發土地的實際情況給予相應的補償。那麼如何判斷「實際年限和開發土地的實際情況」的價值呢？只有對土地的實際年限和開發土地的實際情況進行價值評估，這種價值評估必然體現土地市場的價值；但是如何對「實際年限和開發土地的實際情況」進行價值評估，並沒有明確的規定，也沒有程序上的任何規定。
4、《國有土地上房屋徵收與補償條例》第19條規定：對被徵收房屋價值的補償，不得低於房屋徵收決定公告之日被徵收房屋類似房地產的市場價格。被徵收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋徵收評估辦法評估確定。《國有土地上房屋徵收評估辦法》對「被徵收房屋價值」進行了解釋，第11條規定：被徵收房屋價值是指被徵收房屋及其佔用范圍內的土地使用權在正常交易情況下，由熟悉情況的交易雙方以公平交易方式在評估時點自願進行交易的金額，但不考慮被徵收房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。首先，被徵收房屋的價值包括兩部分，一是被徵收房屋的價值；二是被徵收房屋佔用范圍內的土地使用權的價值；其次，被徵收房屋的價值及其佔用范圍內的土地使用權的價值均為市場價值，即「在正常交易情況下，由熟悉情況的交易雙方以公平交易方式在評估時點自願進行交易的金額」。最後，強調不得低於市場價格，房屋的價值更多的體現是土地的價值，如果土地價值不按市場價值確定的話，整個房產的價值無法表現為市場價值，更不能保證不低於類似房地產的市場價格。因而，收回國有土地使用權，應該根據其市場價值進行補償，對徵收房屋價值的補償就包含了土地使用權的補償，土地使用權的價值應包含在房屋的價值之中。這是《國有土地上房屋徵收與補償條例》規定的基本補償原則。
根據以上對各個法律規定的分析，可以看出，我國對收回國有土地使用權的補償建立的基本制度是「房地一體」的補償制度，即通過對土地上的房屋及不動產進行補償的形式對收回的國有土地和徵收的房屋進行一體化補償，房屋及不動產的補償價值中包含了國有土地使用權的補償價值。

5. 對於國有土地及房屋徵收中的國有土地應由什麼機構評估

我國是房地一體主義，所以國有土地上房屋徵收時房屋與其所佔土地的價格會一起評估。通常補償的價格也是房子與土地計算在一起的。

所以土地的評估機構，也就是房屋的評估機構。因此一樣參照《國有土地上房屋徵收與補償條例》和《國有土地上房屋徵收評估辦法》中關於評估機構的規定，來選定有評估資質的評估機構。

6. 國有土地上房屋徵收評估劃撥土地和出讓土地有何規定

房屋徵收時對住宅房不分土地性質補償都是按類似於當地類似於房地產市場價評估，補償是一專樣的。
對非住屬宅房出讓土地按當地類似於房地產市場價評估補償；對劃撥土地是要按土地使用權剩餘年限分別非住宅不同用途折算補償，非經營性用途的非住宅房，有的在徵收時劃撥土地是沒有補償的。

7. 對《國有土地房屋徵收評估辦法》中徵收估價目的這兩種表述，估價結果該有何不同

對房屋徵收評估中的兩種表述分別是針對房屋的價值進行評估，和針對產權調換互找差價的評估。
對房屋的價值評估是按類似於當地房地產市場價進行估價補償的，但對房屋產權調換的差價評估依據什麼呢?產權調換時會出現幾種情況，一是用於產權調換的房屋早已建成，原先的定價與現行價格會由於市場價格變化因素造成不一致，這就要將這用於產權調換房屋的價格時點調整到與被徵收房屋的時點一致，然後分別按類似於當地房地產市場價格評估後互找差價；另一種是用於產權調換的房屋還沒有建成，這需要將未建成房屋預測交付時的價值，與被徵收房屋補償資金加上補償資金的時間價值計算出相互差價，這樣才合理。這就是兩種估價表述的同，明白了嗎？供你參考。

8. 房屋徵收評估辦法介紹 幫你維護權益

現實生活中，隨著城市建設的不斷擴大，公益性建設項目的不斷增加以及重大項目的建設，都離不開土地和房屋的徵收，用以項目的落實，促進經濟、社會事業和民生的全局發展。下面，小編向大家介紹一下有關於房屋徵收的相關知識，包括什麼是房屋徵收、房屋徵收評估辦法是什麼以及房屋徵收過程中需要注意哪些問題?希望大家大家讀後對房屋徵收有一定了解。

一、什麼是房屋徵收?

房屋徵收是指由房屋徵收部門通常是政府城建部門在摸底立項的基礎上對居民百姓居住房屋的土地使用權的有償回收。

二、房屋徵收評估辦法是什麼?

第一條為規范國有土地上房屋徵收評估活動，保證房屋徵收評估結果客觀公平，根據《國有土地上房屋徵收與補償條例》，制定本辦法。

第二條評估國有土地上被徵收房屋和用於產權調換房屋的價值，測算被徵收房屋類似房地產的市場價格，以及對相關評估結果進行復核評估和鑒定，適用本辦法。

第三條房地產價格評估機構、房地產估價師、房地產價格評估專家委員會(以下稱評估專家委員會)成員應當獨立、客觀、公正地開展房屋徵收評估、鑒定工作，並對出具的評估、鑒定意見負責。

任何單位和個人不得干預房屋徵收評估、鑒定活動。與房屋徵收當事人有利害關系的，應當迴避。

第四條房地產價格評估機構由被徵收人在規定時間內協商選定;在規定時間內協商不成的，由房屋徵收部門通過組織被徵收人按照少數服從多數的原則投票決定，或者採取搖號、抽簽等隨機方式確定。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。

房地產價格評估機構不得採取迎合徵收當事人不當要求、虛假宣傳、惡意低收費等不正當手段承攬房屋徵收評估業務。

第五條同一徵收項目的房屋徵收評估工作，原則上由一家房地產價格評估機構承擔。房屋徵收范圍較大的，可以由兩家以上房地產價格評估機構共同承擔。

兩家以上房地產價格評估機構承擔的，應當共同協商確定一家房地產價格評估機構為牽頭單位;牽頭單位應當組織相關房地產價格評估機構就評估對象、評估時點、價值內涵、評估依據、評估假設、評估原則、評估技術路線、評估方法、重要參數選取、評估結果確定方式等進行溝通，統一標准。

第六條房地產價格評估機構選定或者確定後，一般由房屋徵收部門作為委託人，向房地產價格評估機構出具房屋徵收評估委託書，並與其簽訂房屋徵收評估委託合同。

房屋徵收評估委託書應當載明委託人的名稱、委託的房地產價格評估機構的名稱、評估目的、評估對象范圍、評估要求以及委託日期等內容。

房屋徵收評估委託合同應當載明下列事項：

(一)委託人和房地產價格評估機構的基本情況;

(二)負責本評估項目的注冊房地產估價師;

(三)評估目的、評估對象、評估時點等評估基本事項;

(四)委託人應提供的評估所需資料;

(五)評估過程中雙方的權利和義務;

(六)評估費用及收取方式;

(七)評估報告交付時間、方式;

(八)違約責任;

(九)解決爭議的方法;

(十)其他需要載明的事項。

第七條房地產價格評估機構應當指派與房屋徵收評估項目工作量相適應的足夠數量的注冊房地產估價師開展評估工作。

房地產價格評估機構不得轉讓或者變相轉讓受託的房屋徵收評估業務。

第八條被徵收房屋價值評估目的應當表述為「為房屋徵收部門與被徵收人確定被徵收房屋價值的補償提供依據，評估被徵收房屋的價值」。

用於產權調換房屋價值評估目的應當表述為「為房屋徵收部門與被徵收人計算被徵收房屋價值與用於產權調換房屋價值的差價提供依據，評估用於產權調換房屋的價值」。

第九條房屋徵收評估前，房屋徵收部門應當組織有關單位對被徵收房屋情況進行調查，明確評估對象。評估對象應當全面、客觀，不得遺漏、虛構。

房屋徵收部門應當向受託的房地產價格評估機構提供徵收范圍內房屋情況，包括已經登記的房屋情況和未經登記建築的認定、處理結果情況。調查結果應當在房屋徵收范圍內向被徵收人公布。

對於已經登記的房屋，其性質、用途和建築面積，一般以房屋權屬證書和房屋登記簿的記載為准;房屋權屬證書與房屋登記簿的記載不一致的，除有證據證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為准。對於未經登記的建築，應當按照市、縣級人民政府的認定、處理結果進行評估。

第十條被徵收房屋價值評估時點為房屋徵收決定公告之日。

用於產權調換房屋價值評估時點應當與被徵收房屋價值評估時點一致。

第十一條被徵收房屋價值是指被徵收房屋及其佔用范圍內的土地使用權在正常交易情況下，由熟悉情況的交易雙方以公平交易方式在評估時點自願進行交易的金額，但不考慮被徵收房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。

前款所述不考慮租賃因素的影響，是指評估被徵收房屋無租約限制的價值;不考慮抵押、查封因素的影響，是指評估價值中不扣除被徵收房屋已抵押擔保的債權數額、拖欠的建設工程價款和其他法定優先受償款。

第十二條房地產價格評估機構應當安排注冊房地產估價師對被徵收房屋進行實地查勘，調查被徵收房屋狀況，拍攝反映被徵收房屋內外部狀況的照片等影像資料，做好實地查勘記錄，並妥善保管。

被徵收人應當協助注冊房地產估價師對被徵收房屋進行實地查勘，提供或者協助搜集被徵收房屋價值評估所必需的情況和資料。

房屋徵收部門、被徵收人和注冊房地產估價師應當在實地查勘記錄上簽字或者蓋章確認。被徵收人拒絕在實地查勘記錄上簽字或者蓋章的，應當由房屋徵收部門、注冊房地產估價師和無利害關系的第三人見證，有關情況應當在評估報告中說明。

第十三條注冊房地產估價師應當根據評估對象和當地房地產市場狀況，對市場法、收益法、成本法、假設開發法等評估方法進行適用性分析後，選用其中一種或者多種方法對被徵收房屋價值進行評估。

被徵收房屋的類似房地產有交易的，應當選用市場法評估;被徵收房屋或者其類似房地產有經濟收益的，應當選用收益法評估;被徵收房屋是在建工程的，應當選用假設開發法評估。

可以同時選用兩種以上評估方法評估的，應當選用兩種以上評估方法評估，並對各種評估方法的測算結果進行校核和比較分析後，合理確定評估結果。

第十四條被徵收房屋價值評估應當考慮被徵收房屋的區位、用途、建築結構、新舊程度、建築面積以及佔地面積、土地使用權等影響被徵收房屋價值的因素。

被徵收房屋室內裝飾裝修價值，機器設備、物資等搬遷費用，以及停產停業損失等補償，由徵收當事人協商確定;協商不成的，可以委託房地產價格評估機構通過評估確定。

第十五條房屋徵收評估價值應當以人民幣為計價的貨幣單位，精確到元。

第十六條房地產價格評估機構應當按照房屋徵收評估委託書或者委託合同的約定，向房屋徵收部門提供分戶的初步評估結果。分戶的初步評估結果應當包括評估對象的構成及其基本情況和評估價值。房屋徵收部門應當將分戶的初步評估結果在徵收范圍內向被徵收人公示。

公示期間，房地產價格評估機構應當安排注冊房地產估價師對分戶的初步評估結果進行現場說明解釋。存在錯誤的，房地產價格評估機構應當修正。

第十七條分戶初步評估結果公示期滿後，房地產價格評估機構應當向房屋徵收部門提供委託評估范圍內被徵收房屋的整體評估報告和分戶評估報告。房屋徵收部門應當向被徵收人轉交分戶評估報告。

整體評估報告和分戶評估報告應當由負責房屋徵收評估項目的兩名以上注冊房地產估價師簽字，並加蓋房地產價格評估機構公章。不得以印章代替簽字。

第十八條房屋徵收評估業務完成後，房地產價格評估機構應當將評估報告及相關資料立卷、歸檔保管。

第十九條被徵收人或者房屋徵收部門對評估報告有疑問的，出具評估報告的房地產價格評估機構應當向其作出解釋和說明。

第二十條被徵收人或者房屋徵收部門對評估結果有異議的，應當自收到評估報告之日起10日內，向房地產價格評估機構申請復核評估。

申請復核評估的，應當向原房地產價格評估機構提出書面復核評估申請，並指出評估報告存在的問題。

第二十一條原房地產價格評估機構應當自收到書面復核評估申請之日起10日內對評估結果進行復核。復核後，改變原評估結果的，應當重新出具評估報告;評估結果沒有改變的，應當書面告知復核評估申請人。

第二十二條被徵收人或者房屋徵收部門對原房地產價格評估機構的復核結果有異議的，應當自收到復核結果之日起10日內，向被徵收房屋所在地評估專家委員會申請鑒定。被徵收人對補償仍有異議的，按照《國有土地上房屋徵收與補償條例》第二十六條規定處理。

第二十三條各省、自治區住房城鄉建設主管部門和設區城市的房地產管理部門應當組織成立評估專家委員會，對房地產價格評估機構做出的復核結果進行鑒定。

評估專家委員會由房地產估價師以及價格、房地產、土地、城市規劃、法律等方面的專家組成。

第二十四條評估專家委員會應當選派成員組成專家組，對復核結果進行鑒定。專家組成員為3人以上單數，其中房地產估價師不得少於二分之一。

第二十五條評估專家委員會應當自收到鑒定申請之日起10日內，對申請鑒定評估報告的評估程序、評估依據、評估假設、評估技術路線、評估方法選用、參數選取、評估結果確定方式等評估技術問題進行審核，出具書面鑒定意見。

經評估專家委員會鑒定，評估報告不存在技術問題的，應當維持評估報告;評估報告存在技術問題的，出具評估報告的房地產價格評估機構應當改正錯誤，重新出具評估報告。

第二十六條房屋徵收評估鑒定過程中，房地產價格評估機構應當按照評估專家委員會要求，就鑒定涉及的評估相關事宜進行說明。需要對被徵收房屋進行實地查勘和調查的，有關單位和個人應當協助。

第二十七條因房屋徵收評估、復核評估、鑒定工作需要查詢被徵收房屋和用於產權調換房屋權屬以及相關房地產交易信息的，房地產管理部門及其他相關部門應當提供便利。

第二十八條在房屋徵收評估過程中，房屋徵收部門或者被徵收人不配合、不提供相關資料的，房地產價格評估機構應當在評估報告中說明有關情況。

第二十九條除政府對用於產權調換房屋價格有特別規定外，應當以評估方式確定用於產權調換房屋的市場價值。

第三十條被徵收房屋的類似房地產是指與被徵收房屋的區位、用途、權利性質、檔次、新舊程度、規模、建築結構等相同或者相似的房地產。

被徵收房屋類似房地產的市場價格是指被徵收房屋的類似房地產在評估時點的平均交易價格。確定被徵收房屋類似房地產的市場價格，應當剔除偶然的和不正常的因素。

第三十一條房屋徵收評估、鑒定費用由委託人承擔。但鑒定改變原評估結果的，鑒定費用由原房地產價格評估機構承擔。復核評估費用由原房地產價格評估機構承擔。房屋徵收評估、鑒定費用按照政府價格主管部門規定的收費標准執行。

第三十二條在房屋徵收評估活動中，房地產價格評估機構和房地產估價師的違法違規行為，按照《國有土地上房屋徵收與補償條例》、《房地產估價機構管理辦法》、《注冊房地產估價師管理辦法》等規定處罰。違反規定收費的，由政府價格主管部門依照《中華人民共和國價格法》規定處罰。

第三十三條本辦法自公布之日起施行。2003年12月1日原建設部發布的《城市房屋拆遷估價指導意見》同時廢止。但《國有土地上房屋徵收與補償條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續沿用原有規定。

三、房屋徵收過程中需要注意哪些問題?

(一)部分被徵收人對房屋徵收抱有抵觸情緒，甚至曲解，認為是政府因事而議。想方設法提出一些不合理的要求。個別人還存在靠徵收致富的不切實際心理。

(二)違章建築及「住改非」要求徵收補償的現象越來越多。在城市規劃區內，被徵收人搶建違章建築和突擊性違規變更營業用途等現象較為普遍，違章建築行為和現象仍然存在，部分片區門頭經營、家庭加工、作坊企業較多，造成極大的資源浪費，更導致了房屋徵收成本的增加，對徵收補償提出過高要求，影響了其它被徵收人的心理慾望，造成更大范圍的攀比爭利現象，徵收難度加大。

(三)城鄉結合部存在著集體土地和國有土地相互交錯的現象，國有土地上城市房屋徵收規定補償標准與集體土地上村民房屋按土地部門規定標准補償，兩類補償標准差距較大，村民群眾難以接受。

(四)少數上訪群眾無理取鬧重復上訪。有的已進行了信訪三級答復後仍不滿意,多次要求撤消復核意見;有的已經人民法院終審判決,但是對判決不服,回過頭重新上訪;有的已達成協議又反悔,要求撤消協議重新安臵;有的要求過高,不達目的,誓不罷休。隨著遺留問題逐漸增多，訴訟上訪頻繁，牽扯徵收辦極大精力，時間和資金上壓力很大。

以上就是小編總結的有關於房屋徵收的相關介紹。包括什麼是房屋徵收、房屋徵收的程序以及進行房屋徵收時需要注意的一些問題。城市建設的不斷擴大，公益性建設項目的不斷增加以及重大項目的建設，都離不開土地和房屋的徵收，用以項目的落實，促進經濟、社會事業和民生的全局發展。由此可見，房屋徵收對於經濟發展的作用巨大。希望以上內容對你有用!

9. 國有土地上房屋徵收評估方法有幾種

第二十五條評估專家委員會應當自收到鑒定申請之日起10日內，評估用於產權調換房屋的價值」。房屋徵收評估、歸檔保管，房地產價格評估機構應當安排注冊房地產估價師對分戶的初步評估結果進行現場說明解釋。