劃撥土地使用權對外投資

① 國有劃撥土地 可以對外投資嗎

根據來國務院５５號自令第四十四條的規定，劃撥土地使用權不得轉讓、出租和抵押，因此，劃撥土地使用權人無權對劃撥土地使用權進行處分。但是，並非在任何情況下使用權人都不能處分其劃撥土地使用權。如果符合一定條件，經依法批准後，劃撥土地使用權可以進行轉讓、出租和抵押。前提條件是劃撥土地使用權必須和地上建築物、其他附著物的所有權一同轉讓、出租和抵押。盡管這種情況下，劃撥土地使用權是一種「被動式」地跟隨地上建築物、其他附著物流轉而流轉，但這仍然為劃撥土地使用權進入市場提供了合法途徑。 綜上所述，劃撥土地使用權並不是企業的財產，企業無權對其進行轉讓、出租、抵押等處分，所以企業不能單純以劃撥土地使用權對外投資。但是企業可通過以其所有的在劃撥土地上建築的廠房等建築物或其他附著物作價投資，來促使劃撥土地使用權被動作價出資。這種被動式流轉可以通過兩種方式來實現：一是國家先收回劃撥土地使用權，再進行作價出資或者入股，國家成為新企業的股東。二是原劃撥土地使用權人按照有關規定簽訂土地使用權出讓合同，並補交或以轉讓所獲收益抵交土地使用權出讓金，原劃撥土地使用權人成為新企業的股東。

② 怎樣才能合法取得土地使用權

農民如果想要流轉土地，必須經過國家規定的合法程序。

我國《農村土地承包經營法》第三十三條規定土地承包經營權流轉應當遵循以下原則：

1、平等協商、自願、有償，任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經營權流轉；

2、不得改變土地所有權的性質和土地的農業用途；

3、流轉的期限不得超過承包期的剩餘期限；

4、受讓方須有農業經營能力；

5、同等條件下，本集體經濟組織成員享有優先權。

(2)劃撥土地使用權對外投資擴展閱讀：

根據《土地管理法》、《土地登記辦法》的相關規定，土地使用類型只有土地劃撥和土地出讓兩種形式。

土地使用權分類：

1、劃撥土地使用權

劃撥土地使用權是指經縣級以上人民政府依法批准，在土地使用者繳納補償、安置等費用後，取得的國有土地使用權，或者經縣級以上人民政府依法批准後無償取得的國有土地使用權。由此可見，劃撥土地使用權有兩種基本形式。

（1）經縣級以上人民政府依法批准，土地使用者繳納補償、安置等費用後取得的國有土地使用權。這種劃撥土地使用權有兩個顯著特徵：一是土地使用者取得土地使用權必須經縣級以上人民政府依法批准，二是土地使用者取得土地使用權必須繳納補償、安置等費用。

（2）經縣級以上人民政府依法批准後，土地使用者無償取得的土地使用權。這種劃撥土地使用權也有兩個顯著特徵：一是土地使用者取得土地使用權必須經縣級以上人民政府依法批准，二是土地使用者取得土地使用權是無償的，也就是說無須繳納任何費用、支付任何經濟上的代價。

2、出讓土地使用權

出讓土地使用權是指國家以土地所有者的身份將國有土地使用權在一定年限內讓與土地使用者。 由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金後取得的土地使用權。取得出讓土地使用權有以下幾個特徵：

（1）取得的土地使用權是有償的。土地使用者取得一定年限內的土地使用權應向國家支付土地使用權出讓金。國家憑借土地所有權取得的土地經濟效益，表現為一定年期內的地租，一般以土地使用者向國家支付一定數額的貨幣為表現形式。

（2）取得的土地使用權是有期限的。 土地使用者享有土地使用權的期限以出讓年限為限。出讓年限由出讓合同約定，但不得超過法律限定的最高年限。

（3）取得的土地使用權是一種物權。土地使用權出讓是以土地所有權與土地使用權分離為基礎的。土地使用權出讓後，在出讓期限內受讓人實際享有對土地佔有、使用、收益和處分的權利，其使用權在使用年限內可以依法轉讓、出租、抵押或者用於其他經濟活動，合法權益受國家法律保護。土地使用權出讓的形式有三種，即協議出讓、招標出讓和拍賣出讓。

土地徵收是指國家為了社會公共利益的需要，依據法律規定的程序和批准許可權，並依法給予農村集體經濟組織及農民補償後，將農民集體所有土地變為國有土地的行為。土地徵收指國家依據公共利益的理由，強製取得民事主體土地所有權的行為。我國土地徵收的前提是為公共利益。

③ 國有劃撥土地 可以對外投資嗎

國土資源部《關於改革土地估價結果確認和土地資產處置審批辦法的通知》（國土資發[2001]44號），為國有劃撥用地的價值認定及其估價提供了政策和法律依據。根據《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城市房地產管理法》的規定，國有劃撥用地是指國家機關用地，軍事用地，城市基礎設施用地，公益事業用地，國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地，法律、行政法規規定的其他用地等等。劃撥土地使用權，是指土地使用者通過除出讓土地使用權以外的其他各種方式依法取得的國有土地使用權，同時也是國家在一定年期內，繼續向土地使用者無償提供生產經營的場地。實際上，伴隨城市土地市場的進一步改革，國家土地管理局已於1998年2月17日發布的第8號令《國有企業改革中劃撥土地使用權管理暫行規定》，提出國有企業使用的劃撥土地使用權，應當依法逐步實行有償使用制度。對國有企業改革中涉及的劃撥土地使用權，根據企業改革的不同形式和具體情況，可分別採取國有土地使用權出讓、國有土地租賃、國家以土地使用權作價出資（入股）和保留劃撥用地方式予以處置。不論哪種方式，劃撥土地的價值屬性已經在我國房地產市場經濟中有所體現，明晰這些價值屬性及其結構，對於提高土地集約化效益，合理進行土地收益的分配具有重要意義。
一般而言，劃撥土地使用權取得與出讓土地使用權取得在成本構成上的差別在於有沒有交出讓金。根據《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》的規定，土地使用權出讓金區別於土地使用權轉讓、出租、抵押等不同方式，是按標定地價的一定比例收取，最低不得低於標定地價的40%.標定地價由所在地市、縣人民政府土地管理部門根據基準地價，按土地使用權轉讓、出租、抵押期限和地塊條件核定。出讓金的高低是由多種因素決定的，而使用劃撥土地因沒繳納出讓金，所以沒有明確受那些因素的限定，這樣在評估劃撥土地使用權時如何參照出讓土地使用權作因素調整就顯得無所適從了。因此，需要估價師根據具體情況確定適當的估價方法和合理的調整系數。本文在對劃撥用地的價值構成及其基本估價方法分析的基礎上，結合具體案例進一步討論。
根據國務院55號令第四十四條的規定，劃撥土地使用權不得轉讓、出租和抵押，因此，劃撥土地使用權人無權對劃撥土地使用權進行處分。但是，並非在任何情況下使用權人都不能處分其劃撥土地使用權。如果符合一定條件，經依法批准後，劃撥土地使用權可以進行轉讓、出租和抵押。前提條件是劃撥土地使用權必須和地上建築物、其他附著物的所有權一同轉讓、出租和抵押。盡管這種情況下，劃撥土地使用權是一種「被動式」地跟隨地上建築物、其他附著物流轉而流轉，但這仍然為劃撥土地使用權進入市場提供了合法途徑。
綜上所述，劃撥土地使用權並不是企業的財產，企業無權對其進行轉讓、出租、抵押等處分，所以企業不能單純以劃撥土地使用權對外投資。但是企業可通過以其所有的在劃撥土地上建築的廠房等建築物或其他附著物作價投資，來促使劃撥土地使用權被動作價出資。這種被動式流轉可以通過兩種方式來實現：一是國家先收回劃撥土地使用權，再進行作價出資或者入股，國家成為新企業的股東。二是原劃撥土地使用權人按照有關規定簽訂土地使用權出讓合同，並補交或以轉讓所獲收益抵交土地使用權出讓金，原劃撥土地使用權人成為新企業的股東。

④ 請教：母子公司之間資產劃撥如何處理

根據《企業所得稅法實施條例》第二十五條規定：「企業發生非貨幣性資產交換，以及將貨物、財產、勞務用於捐贈、償債、贊助、集資、廣告、樣品、職工福利或者利潤分配等用途的，應當視同銷售貨物、轉讓財產或者提供勞務，但國務院財政、稅務主管部門另有規定的除外。」

交易雙方應在企業所得稅年度匯算清繳時，分別向各自主管稅務機關報送《居民企業資產（股權）劃轉特殊性稅務處理申報表》和相關資料，其中，相關資料具體如下：

1、股權或資產劃轉總體情況說明，包括基本情況、劃轉方案等，並詳細說明劃轉的商業目的；

2、交易雙方或多方簽訂的股權或資產劃轉合同（協議），需有權部門（包括內部和外部）批準的，應提供批准文件；

3、被劃轉股權或資產賬面凈值和計稅基礎說明；

4、交易雙方按賬面凈值劃轉股權或資產的說明（需附會計處理資料）；

5、交易雙方均未在會計上確認損益的說明（需附會計處理資料）；

6、12個月內不改變被劃轉股權或資產原來實質性經營活動的承諾書。

⑤ 劃撥土地能評估增值入賬嗎，劃撥土地能評估增值入賬嗎

公司並沒發生改組,分立,合並等事項，土地使用權評估增值不需要做賬務處理，如發生以下幾種情況則需做賬務處理：
一、以非貨幣性資產對外投資發生的評估增值
根據《公司法》的規定，企業以非貨幣性資產投資的，應當對非貨幣性資產進行資產評估，以評估價作為投資額。但企業會計制度規定對以非貨幣性資產投資的，應以投出資產的賬面價值加上應支付的相關稅費作為投資的入賬價值。如果涉及補價的，按以下方法確定換入投資的初始投資成本：
1．收到補價的，按換出資產的賬面價值加上應確認的收益和應支付的相關稅費減去補價後的余額，作為初始投資成本；
2．支付補價的，按換出資產的賬面價值加上支付的補價和應支付的相關稅費，作為初始投資成本。
稅法上，對非貨幣性資產投資交易發生時，應將其分解為按公允價值銷售有關非貨幣性資產和投資兩項經濟業務處理，應將非貨幣性資產的公允價值或評估價超過非貨幣性資產賬面價值的差額確認當期所得。如果視同公允價值銷售的所得數額較大，納稅有困難的，納稅人可以報經稅務機關批准，可作為遞延所得，在投資交易發生當期及隨後不超過5個納稅年度內平均攤銷到各年度的應納稅所得中。作為被投資企業可以按資產公允價值作為計稅成本，對依法計提的折舊或攤銷、結轉的成本、費用允許稅前扣除。
二、清產核資發生的資產評估增值
企業按國務院的規定進行清產核資或自行聘請社會中介機構進行的資產評估，在會計上，對評估增值的資產，一方面增加相應的資產價值，另一方面增加企業的資本公積，也就是說，會計上對評估增值部分不確認為企業的收益。按照成本核算的要求，對資產評估增值部分企業可以計提折舊和攤銷費用。
在稅法上：公司對資產評估增值既不屬他人的捐贈，也不是企業實現的利潤，也不屬於《企業所得稅條例》規定的應稅收入。因此，對企業資產評估增值不應當並入應納稅所得額計算繳納企業所得稅。在折舊、費用的攤銷上，納稅人的存貨、固定資產、無形資產和投資等各項資產成本的確定應遵循歷史成本原則。納稅人發生合並、分立和資本結構調整等改組活動，有關資產隱含的增值或損失在稅法上已確認實現的，可按經評估確認後的價值確定有關資產的成本。也就是說，只有在企業改組活動中，企業將非貨幣性資產視為以公允價值銷售和分配兩項業務，並按規定計算財產轉讓所得或損失的情況下，資產的計稅成本可以按評估價確認，由此計提折舊費用並允許稅前扣除。除此之外，都應當遵照歷史成本原則，即依照取得該項資產時的實際成本作為企業所得稅的計稅成本。
三、企業改組發生的資產評估增值
根據企業會計制度規定，企業合並、兼並、分立一般是按資產的賬面價值加上應支付的相關稅費作為被合並、分立方入賬價值；合並、分立方的資產應當以公允價值作為入賬的依據。
在企業所得稅上，原則上應按公允價值轉讓、處置資產，計算資產的轉讓所得，依法繳納企業所得稅；接受資產方按公允價值作為計稅成本。但根據（國稅發[2000]118號）第四條（二）款規定：「如果企業整體資產轉讓交易的接受企業支付的交換額中，除接受企業股權以外的現金、有價證券、其他資產(以下簡稱「非股權支付額」)不高於所支付的股權的票面價值(或股本的賬面價值)20%的，經稅務機關審核確認，轉讓企業可暫不計算確認資產轉讓所得或損失。接受企業接受轉讓企業的資產的成本，須以其在轉讓企業原賬面凈值為基礎確定，不得按經評估確認的價值調整。」但從2003年1月1日起，對支付現金不高於所支付的股權賬面價值20%的，也可以按評估價值入賬並可在稅前扣除。因為國家稅務總局在《關於執行企業會計制度需要明確的有關所得稅問題的通知》（國稅發[2003]45號）對此重新規定為：「符合《國家稅務總局關於企業股權投資業務若干問題的通知》（國稅發[2000]118號）第四條（二）款規定，轉讓企業暫不確認資產轉讓所得或損失的整體資產轉讓改組，接受企業取得的轉讓企業的資產的成本，可以按評估確認價值確定，不需要進行納稅調整。」國家稅務總局之所以如此調整，是因為國稅發[2003]45號規定：「符合《國家稅務總局關於股權投資業務若干所得稅問題的通知》（國稅發[2000]118號）和《國家稅務總局關於企業合並分立業務有關所得稅問題的通知》（國稅發[2000]119號）暫不確認資產轉讓所得的企業整體資產轉讓、整體資產置換、合並和分立等改組業務中，取得補價或非股權支付額的企業，應將所轉讓或處置資產中包含的與補價或非股權支付額相對應的增值，確認為當期應納稅所得」。

⑥ 以無形資產（土地使用權）投資作為股份，後來本股東要出讓股份，是否需要交納稅金

1，營業稅的稅務處理，以無形資產（土地使用權）投資作為股份，
參與接受投資方的利潤分配，共同承擔投資風險的行為不徵收稅營業稅。在投資後轉讓其股權也不徵收營業稅。
2，所得稅的稅務處理，以無形資產（土地使用權）投資作為股份，
在處理時分解為按公允價值銷售非貨幣性資產和對外投資兩項業務進行所得稅稅務處理，在視同公允價值銷售時，確認轉讓所得或損失，並入企業應納稅所得額。
待出售股權時按下例原則處理

1,股權轉讓收益和損失都計入當期應納稅所得額,但當發生投資轉讓損失時,只可用當年或以後年度的投資收益彌補,不可用生產經營所得彌補.注意投資收益借方余額,如是從聯營企業分回損失,則不補,如是股權轉讓損失,如果有投資收益可彌補.
2,被投資企業對投資方的分配支付額,其來源於被投資單位累計未分配利潤和累計盈餘公積的部分,視為股息性質所得,按股息所得的規定計算繳納企業所得稅;對超過被投資企業
問累計未分配利潤和累計盈餘公積金的部分,低於投資方的投資成本的,視為投資回收,應
沖減投資成本;超過投資成本的部分,視為投資方企業的股權轉讓所得,應並入企業的應
稅所得,依法繳納企業所得稅.
2,被投資企業的發生的經營虧損,由被投資企業按規定結轉彌補;投資方企業不得調整
減低其投資成本,也不得確認投資損失.
3,企業因收回,轉讓或清算處置股權投資而發生的股權投資損失,可以在稅前扣除,但每一納稅年度扣除的股權投資損失,不得超過當年實現的股權投資收益和投資轉讓所得,超過部分可無限期向以後納稅年度結轉扣除.
4,企業股權轉讓有關所得稅的稅收政策(了解)
(1)企業在一般的股權(包括轉讓股票或股份)買賣中,股權轉讓人應分享的被投資方累計未分配利潤或累計盈餘公積應確認為股權轉讓所得,不得確認為股息性質的所得.
(2)企業進行清算或轉讓全資子公司以及持股95%以上的企業時,投資方應分享的被投資方累計未分配利潤和累計盈餘公積應確認為投資方股息性質的所得.為避免對稅後利潤重復征稅,影響企業改組活動,在計算投資方的股權轉讓所得時,允許從轉讓收入中減除上述股息性質的所得.

⑦ 公司已經把政府劃撥土地使用權轉讓給他人了,公司破產了,土地使用權還是公司的

你要明白劃撥土地的性質，劃撥土地是政府代表國家無償給一些機關單位或者國企等帶有公益性的劃撥使用權，不能私自轉讓，必須要有所在政府批准才行，私自轉讓行為是無效的。

⑧ 劃撥用地上能搞經營項目嗎

北京市人民政府辦公廳轉發市房地局關於對利用劃撥國有土地開發 建設的經營性項目土地使用權處理意見的通知 （１９９７年１２月１０日 京政辦發〔１９９７〕７１號） 各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構： 市房地局《關於對利用劃撥國有土地開發建設的經營性項目土地使用權處理的意見》已經市政府同意，現轉發給你們，請認真遵照執行。 附： 北京市房屋土地管理局關於對利用劃撥國有土地開發 建設的經營性項目土地使用權處理的意見 （１９９７年１０月） 目前，本市一些房地產開發企業利用劃撥國有土地開發建設的項目，已陸續上市或交付使用，需要辦理交易過戶手續和申領房地產權屬證件。其中，一些項目用地是在１９９２年６月１日《北京市實施〈中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例〉辦法》（市政府〔１９９２〕第１１號令）施行前，以開發建設經營性項目為目的而取得的；一些項目建在危舊房改造區或成片開發區，建設周期較長。按照國家及本市的有關規定，１９９２年６月１日後轉讓房屋連同轉讓劃撥國家土地使用權的，應補辦土地使用權出讓手續或收取土地利益。 為維護本市正常的房地產市場秩序，鼓勵開發建設普通商品房，規范對利用劃撥國有土地開發建設的經營性項目辦理房地產立契過戶手續和權屬證件的工作，特提出以下意見： 一、凡利用劃撥國有土地開發建設的下列項目，經市房地局核准，其用地繼續按劃撥用地管理，大市政費和城市基礎設施「四源」建設費按有關規定交納： 自行開發建設的拆遷安置住宅項目；聯建、合建項目中原用地方分成的自用住宅項目；危舊房改造區內回遷住宅項目，以及原經營性用地還建後不改變使用性質且不超過原建築面積的回遷安置房項目；實行政府限價的安居住宅項目；１９９５年１月１日《中華人民共和國城市房地產管理法》實施以前，已竣工並轉讓（包括已簽訂聯建協議或房屋銷售合同），但尚未辦理國有土地使用權出讓手續的普通住宅項目。 二、１９９２年６月１日後，利用劃撥國有土地開發建設的商業、金融、綜合、娛樂等經營性項目及高檔房地產項目（包括城區高檔平房開發項目），均應按有關規定辦理土地使用權出讓手續，其用地不再按劃撥用地管理。 三、１９９７年１月１日前，利用劃撥國有土地開發建設的並已竣工的普通商品住宅項目，需在１９９８年６月３０日前，辦理有關手續，按平均每平方米建築面積銷售價格的５％核算樓面土地出讓金。大市政費和城市基礎設施「四源」建設費按有關規定交納。 四、凡１９９７年１月１日後，利用國有劃撥土地新開工及在施的經營性項目，應按有關規定辦理建設用地規劃許可手續和土地使用權出讓手續。 五、今後，凡利用劃撥國有土地開發建設的經營性項目上市銷（預）售以前，必須依法取得國有土地使用證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和市房地局頒發的商品房銷（預）售許可證。凡未按上述規定辦理的，市、區、縣房地產交易機構不得辦理立契過房手續，權屬登記部門不得辦理房產登記發證手續。 六、本意見執行中的具體問題，由市房地局會同市各有關部門，依據國家有關法律、法規及本市的有關規定進行處理。 發布部門：北京市政府 發布日期：1997年12月10日 實施日期：1997年12月10日 (地方法規)