中美知識產權貿易摩擦現狀

A. 中美貿易摩擦案例

1.升級的貿易摩擦中知識產權問題成為焦點 自1989年以來，中美之間的知識產權爭端就始終是熱點問題。在這段時間里，中美巨額貿易逆差、人民幣匯率、紡織品設限等熱點問題已被炒得沸沸揚揚，但美國貿易代表羅伯特·波特曼認為，中美貿易摩擦首要解決的應該是知識產權問題。實際上，中美兩國近年來就保護知識產權問題進行過激烈的交鋒，雙方為解決這一問題作了巨大的努力，也取得了很大的成效。但隨著國際貿易形勢的變化和美國貿易政策的調整，知識產權問題目前再次成為中美雙方貿易關系中需要通過磋商來加以解決的又一重大問題。 在全球化時代的國際分工中，真正有意義的是知識產權。發達國家通過對知識產權的壟斷和控制，可以輕易地源源不斷地從中獲取利益。同時，美國以其自己的思維方式推行的「非專屬管轄」主張，即不考慮行為發生地、被指控方的國籍或與國家執行司法權有關的情況，僅以有無知識產權侵權行為作為採取行動的依據，這就給其無限的進行干預的權力。在這樣的背景下，中美兩個貿易大國在今後的經貿交流中，知識產權糾紛的升級是可以預見的。

[1]趙瑾:中美經濟摩擦的焦點和主要問題[J].世界經濟2004

在過去的20多年中，中美曾不止一次地在貿易上迎頭相撞。背後有玄機，前景是互爭互利。 人民幣匯率爭端尚未平息，美國又開始向輸美的紡織品、彩電、鋼管、傢具等產品下手，貿易摩擦升級。布希出於明年總統選舉，有可能對中國發動「貿易戰」，而中國由於過於依賴對美貿易，可能會受傷，進而中國的增長。過去的20多年中，中美雙邊貿易獲得了空前的，從建交時的23億美元增加到今天的1470億美元（美方統計數字）。但其間兩國曾多次瀕臨「貿易戰」的邊緣。 1983年1月，中美談判未能就中國輸美紡織品配額問題達成協議，美國政府單方面宣布對中國的限制措施。中國政府回應強硬，包括停止批准自美國進口棉花、大豆、化纖的新合同，並削減從美國進口小麥、大豆等主要農產品。這場沖突的背後實際上是美國紡織業與農業利益的沖突，美國紡織業力主限制中國輸美紡織品的數量。最後，在農業利益集團的強大壓力下，美國政府緩和了立場，並最終解決爭端。但是，中國仍然減少了從美國進口的農產品的數量。有趣的是，美國政府同時放鬆了對華出口管制的限制，以彌補農產品貿易減少的損失。 進入90年代以後，中美圍繞最惠國待遇問題發生了一系列激烈的經貿沖突。老布希政府以及後來的柯林頓政府，為了「保住」對華最惠國待遇這一兩國關系的根基，不惜在其他經濟問題上對中國採取強硬姿態，滿足國內不同利益集團的需要。這些問題包括中國勞改產品的出口、市場准入、紡織品轉運貿易、知識產權保護等諸多問題。中國給予美方以一定的「理解」或「配合」，經過艱苦的談判，雙方達成了勞改產品出口、市場准入、知識產權保護等雙邊諒解備忘錄。在談判過程中，特別是在知識產權問題上，美國兩次威脅制裁，公布了高達10億美元的制裁清單。中方也不示弱，同樣公布了等額的反制裁清單。中國的反制裁行動起到了良好的反製作用，美國國內反對兩國「貿易戰」的利益集團出來「說項」、「滅火」。沸沸揚揚的「貿易戰」最終因兩國及時達成協議而「熄火」。 2002年，剛剛加入世界貿易組織的中國，策略地抵制了美國對鋼鐵業的保護措施，令美國當局對中國刮目相看。該年4月，小布希政府發動了「201」條款的臨時「保障」措施，對來自歐盟、日本和中國等國的鋼鐵徵收臨時性的附加關稅。中國與同是「受害者」的歐盟等各方積極協調立場，一紙訴狀把美國告上了WTO貿易爭端解決機制，WTO最終裁定美國的做法違反自由貿易的有關規定，限期其撤銷決定。當時，中國的果斷做法令美國貿易代表辦公室的官員頗為「吃驚」，認為中國行為「過分」，沒有給美國「面子」。

B. 中美關系的現狀及展望

中美兩國，一個是世界上最大的發展中國家，擁有豐富的勞動力資源，明顯的成本優勢，廣闊的市場和無可限量的發展潛力；另一個是擁有世界上最強大經濟，科技實力的世界上最大的發達國家。中美兩國的關系，直接影響到世界經濟的發展。就中美當前的關系來說，是處於一個蜜月期，但問題與沖突同樣存在。因為在國與國之間，沒有永遠的朋友，也沒有永遠的敵人，只有永遠的利益。就中美目前的情況來看，還在意識形態，政治影響，經貿摩擦等方面存在問題。
在現代國家的發展進程中，經濟是一個國家強大的物質條件，是最核心，最現實也是最切實的國家利益，直接決定著國家的地位與影響力。所以經貿是國家間關系的晴雨表。中美兩國處於不同的經濟發展階段，隨著經濟全球化的深入，兩國之間的經濟關系具有很強的互利性和互補性。同時，在互相競爭中，又存在著各種各樣的摩擦。中美在經貿中存在的摩擦主要表現在以下三個方面：貿易差額，人民幣匯率，知識產權保護。
不斷擴大的中美貿易逆差是中美關系動盪的一個決定因素。2005年，中國對美國的出口1629億美元，從美國進口487.3億美元，順差為1147.7億美元。根據美方統計，2005年美對華貿易逆差激增24.5%，達2016億美元。中美之間之所以會產生如此大的貿易差額，一方面與中美雙方採取的統計方法有關；另一方面又與美國將經濟問題政治化有關。中美又方的統計差異主要緣於中美貿易的特殊性和統計方法的不同。中國對美國出口的60%和自美國進口的30%，是經過以香港為主的第三方轉口進行的。美國把中國出口至香港，東南亞等國家後，這些國家再轉口到美國的產品都算作從中國的進口。而美國在統計對中國的出口時，卻對其通過香港等對華轉口的商品忽略。這是造成統計不同的一個原因。在中國對美出口的商品中，很多是美國企業在華分公司的商品。中國賺取的只是很少的加工費，大量利潤被美國在華企業取得。根據大衛•李嘉圖的比較利益學說，一國應該生產它具有比較優勢的產品，通過自由貿易出口這種有比較優勢的產品。同時，進口其沒有比較優勢或有比較劣勢的產品。在這種自由貿易的框架下，按照比較利益學說進行的國際貿易會使所有參與國得到貿易利益最大化。中美處於不同的發展階段，經濟的互補性很強，也符合比較利益學說。中美貿易會造成如此大的貿易差額，與美國對華採取的貿易限制有關。中國向美國的出口產品以勞動密集型產品為主，主要是農產品，附加值低，滿足了美國一般消費者的需要。而美國向中國的出口產品應該以資本與技術密集型產品為主。但美國把經貿政治化，以安全為由拒絕向中國出口高新技術。美國的高新技術處於世界領先地位，技術產品在美國對外出口中也佔有舉足輕重的地位；而處於現代化進程中的中國，對技術產品的需求不斷擴大。美國的這種經貿限制，嚴重影響了貿易的互補性，導致貿易差額進一步擴大。由中美貿易逆差這問題來看，中美缺失的是一種理解，信任。正是這種不理解，不信任，造成了貿易摩擦。中美雙方只有靜下心來，加強了解，信任，才是更好的解決方法，而不是直接對抗。
中美經貿的另一個結就是人民幣的匯率問題。自1994年以來，人民幣在經常項目下按照1美元兌8.277左右的匯率自由兌換。美元從2002年開始持續貶值。從2003年起，美國公開要求中國採取「靈活匯率」。在美國，有一種意見認為，中國的匯率政策加重了美國國內失業問題。許多美國人把美中貿易赤字歸咎於匯率過低。但事實上，並不是所有的美國企業和民眾都希望看到人民幣升值。目前，中國已成為美國國債的最大持有國。中國如調高人民幣匯率而大量減持美國國債，美國的政府開支和個人消費可能都受到沖擊。實行浮動匯率和開放資本市場會使中國金融業固有的困難加惡化，擾亂中國經濟，甚至擾亂全球經濟。事實上，中國已實行人民幣匯率浮動的機制，只是這過程比較緩慢，但這是完全按照中國國情來發展的，適合中國的實際發展情況。美國一再要求人民幣升值，而且要求升值的幅度大，要一步到位，這是不現實的。世界上不存在什麼正確或錯誤的匯率。只有在適當的是機，實現浮動匯率才會對中美兩國的經濟和貿易有利。美國在人民幣升值這個問題，一方面要求人民幣大幅度升值，一方面又沒有為人民幣升值高定「時間表」。可見，中美雙方都是利益相關者，誰也離不開誰的發展。只有雙方更了解對方的國情與現實，才能找到雙方平衡的支點。強勢壓迫並不是解決之道。
知識產權保護，是夾在中美貿易中的一根刺。早在上世紀80年代，中美就在知識產權問題上出現糾紛。美國在技術密集型產業領域具有明顯的優勢，因此美國十分關注知識產權保護，並將其視為事關美國核心競爭力和優勢地位的重大問題。在知識產權保護這方面，我們中國確實做到不夠好，但我們在知識產權保護的立法和執法方面都不斷取得重大進步。我們加強了打擊盜版和仿冒的稽查行動，並加強了對公眾尊重知識產權的宣傳工作。但是，保護知識產權也是需要一個過程，也需要國際合作，並不是一個國家內部的事情。中美雙方只有在實事求是的精神指導下，加強對話，加強監督與合作，才能有效地保護知識產權，保證充分的自由競爭，最終解決知識產權紛爭。
在相互依存的世界裡，在經濟全球化的世界裡，摩擦是正常的，也是無法避免的，這並不可怕。中美經常性的經貿摩擦，反映兩國經濟關系的密切。中美經濟對雙方的重要性與俱增。貿易中產生的問題，雙方只有理性面對，在經常性的協調和合作機制中，通過平等協商的辦法加以妥善處理。從中美貿易摩擦來看，都是因為中美雙方的意識形態不同，國情不同，相互不了解，不信任等原因引起的。中美雙方都應該擺正心態，採取合作，尊重的態度，才能更切實地找到兩國利益的平衡點，才能達到雙羸。
為了改善中美貿易關系，消除貿易摩擦，我們中國可以在以下方面採取措施：繼續深化經濟體制改革，完善市場經濟運作方式，使中國最終成為一個真正的市場經濟體。在處理中美貿易逆差與具體的貿易摩擦中，中國有必要採取國際上常用的自動出口限制等貿易政策措施。這樣既起到了安撫的作用，又減少了貿易摩擦的代價。積極籌劃、組織、實施對美國的直接投資。這樣不僅可以避開貿易壁壘，大大減少貿易摩擦，而且通過投資設廠可以更有效地引進先進的技術與管理經驗，提高中國企業的綜合國際競爭能力。中國還應該在政治、經濟、社會和文化等諸多方面對美國進行深入而全面的了解。為了維護自己的利益，中國必須學會站在美國人的角度認識與思考中美之間的問題，並提出相應的對美貿易政策和運作技巧。通過這種了解的增進，以使對美貿易政策與對策更具有針對性和有效性。
貿易戰並不是出路，中美雙方誰也打不起貿易戰。只有雙方妥善處理好貿易關系，才能更好地鞏固雙方的關系，才能更好使意識形態，政治問題得到解決。處理好一個地區發展大國與一個世界強國的關系，不但對兩國有益，達到雙羸；而且對世界的和平發展，持續發展也有重要的積極作用。
中美關系錯綜復雜，並不是一兩天能全部解決的。但只要本著接觸，了解，信任，尊重，合作的原則，就能把這些問題逐步理清，並逐步解決。

我也是隨便找的……夠隨便吧

C. 中美貿易摩擦，影響到底有多大

實際上，如果從經濟本身來講，影響並不是太大。如果10年前打貿易戰的話，我們當場就會趴下，我們沒有力量來打。因為10年前，我們國家發展戰略是出口導向型經濟增長方式。2007年，我們對出口的依存度接近70%。

但是後來發生一件事，就是2008年的美國經濟危機。美國經濟危機對中國既是好事也是壞事，實際上對中國一個重要的影響就是我們終於發現，像我們國家這么大的經濟主體，依靠出口來增長，顯然是不夠的。

2008年經濟危機之後，中國調整戰略，從出口導向型轉向內需拉動型，整整調整10年。2017年底，我們對出口的依賴度已經從70%降到了10%左右。去年我們GDP總量是82萬億，出口的貢獻是8萬億左右，這8萬億左右里邊美國貢獻了1/3。

所以，如果貿易戰打到底的話，我們對美國一分錢都不出口，對我們增長的影響為0.2-0.5的百分點，最大影響到0.5。0.5我們還承受得起，假定今年增長幅度6.5%的話，最多降到6%。

中國為什麼一再講對貿易戰我們有底氣、有信心，原因就在於我們的戰略已經發生了重大變動。從10年前的出口導向型已經轉向了內需拉動型。所以，特朗普老罵他們前任總統是豬，就是你們太笨了，應該10年前對中國動手，現在動已經晚了，一動手，（中國）就反擊你。

雖然貿易戰就經濟影響本身來講不是太大，但是情緒影響非常大。

(3)中美知識產權貿易摩擦現狀擴展閱讀：

一旦美國301限制措施落地，中美貿易摩擦全面升級，雖然部分與中國競爭的美國本土生產者可能會取得一定收益，但下游企業將遭受更大損失。

例如，2018年初美國宣布對全球進口光伏產品採取為期4年的限制措施。此舉遭到美國國內許多地方政府和相關企業的強烈反對，因為安裝等下游企業作為光伏產品的需求者，利潤空間必將被嚴重擠壓。據美國太陽能產業協會估計，美國相關行業將有2.3萬人因此失業。

專家稱，在此情況下，特朗普政府希望以貿易保護主義振興製造業和拯救就業只是一廂情願。

彼得森國際經濟研究所亦發文指出，美國對華貿易摩擦升級將導致失業率上升2-3個百分點。

貿易戰是雙方輪番出拳的過程。「如果美國繼續使用單邊貿易保護措施，中國也必將予以強硬回擊，美國出口商會面臨更高的關稅，消費者特別是低收入者的福利會因商品價格提高直接受損。」中國社科院世界經濟與政治研究所研究員東艷說。

此外，美國的親密盟友也將在貿易摩擦升級中受害。例如，考慮到日韓與中國的生產合作、經貿關系日益緊密，美國對中國產品徵收高額貿易稅，會影響中日韓之間、美國與亞太國家和地區之間的價值鏈和生產格局，甚至破壞亞太地區價值鏈。

D. 知識產權爭端對中美貿易的影響

1、積累經驗
此次WTO第一案是中國加入WTO以來，面臨的關於知識產權爭端的首例案件回，在此之前我國的經驗比較答欠缺，而通過此次的應訴和不斷的磋商，使得我國積累了爭端解決的經驗，從而為更好的應對以後的案件打下了基礎，尤其是解決在多邊框架機制下知識產權爭端問題。
2、 促進我國知識產權制度的發展和完善
此次的WTO第一案告訴我們，建造一個健康有序的知識產權保護的環境，能夠促進企業創新，充分發揮知識的作用，因此知識產權的保護對促進我國科技的發展，建設創新型國家尤為重要。此次案件以後，我國進一步完善了相關的法律法規，加強了知識產權制度的發展和完善。
3、降低了中美貿易逆差
中美貿易逆差較大，一直以來都是中美貿易摩擦產生的根本原因，美國為減少貿易逆差，改善貿易條件，要求中國加強知識產權的保護，從而發揮美國在國際貿易的競爭優勢。WTO第一案中關於中國假冒商標和盜版案件，支持了美國的訴求請求，中國的盜版行為由於此類案件有所減少，在一定程度上給中美之間的貿易產生了影響，減少中國的出口，降低了中美貿易逆差。

E. 中美貿易摩擦的發展歷史及原因分析雙邊關系對國際營銷影響

縱觀30多年中美貿易的發展歷程，中美貿易的發展都不是一帆風順的，有時甚至是一波三折。中國和美國作為世界上最大的發展中國家和最發達國家，既互為重要的貿易與投資夥伴，又對全球經濟化和貿易自由化進程發揮著舉足輕重的作用。近年來，由於中美貿易的迅速增長和貿易不平衡的加劇，中美貿易摩擦也愈演愈烈，嚴重阻礙了中美貿易的正常開展，並成為當前中國出口貿易中一個重要問題。鑒於中美貿易對我國整個經濟的發展起著舉足輕重的作用，以及中美貿易摩擦的不斷升溫並呈現出長期性，頻繁性，復雜性的特點，因此對中美貿易及其經濟效應進行研究有助於深刻認識中美貿易摩擦對我國造成的影響，並對促進中美品貿易的健康發展有著非常重要的理論和現實意義。
美國是我國最大貿易對象國，我國對美國市場的依賴程度也很高。中美貿易的發展和中美貿易摩擦的頻繁發生，在很大程度上反映出我國對外貿易發展的基本情況和對外貿易國際環境的基本動向。近年來，中美易摩擦不斷升溫，由於中美貿易不平衡問題日趨明顯和美國對外貿易赤字規模不斷擴大，美國不斷對我國政府施壓，要求我國改革人民幣匯率形成機制和推動人民幣升值；為抑制我國部分產品對其出口的快速增長，美國先後對彩電、紡織品、鑄鐵鋼管、木製傢具採取了設限和反傾銷措施；另外還以我國履行「入世」承諾進展緩慢、保護知識產權不力等為理由，批評我國的貿易政策，要求我國進一步擴大市場開放。
正確地分析中美貿易關系發展和貿易摩擦的實質，不僅是一個重要的理論問題，而且對我國合理制定對外開放政策和有效解決對外經濟摩擦也具有重要的現實意義。中美兩國分別作為世界上最大的發展中國家和發達國家，兩國貿易發展出現不平衡具有某種程度上的必然性。這種必然性既是由發展中國家和發達國家本身經濟的發展特點決定的，也是由全球化時代的國際分工所決定的。由於國際貿易是國際分工的外在表現，是各國資源在世界范圍內的重新配置方式，所以必須結合中美兩國各自的整體經濟狀況以及在國際分工格局中地位的動態變化來考察這種貿易不平衡關系。然而，美國卻以種種借口對中國的出口商品徵收高額關稅，在反傾銷、保障措施和特別保障措施、反補貼、技術貿易壁壘、知識產權等方面造成中美之間的嚴重分歧和貿易摩擦。
本文對中美貿易摩擦進行系統闡述。首先通過中美貿易額的歷年統計對目前中美貿易關系以及中美貿易摩擦的現狀進行分析，其中中美貿易嚴重不平衡問題成為焦點所在，進而總結美國發起對華貿易摩擦的特點，主要集中在反傾銷，特保調查和「337條款」調查以及技術性貿易壁壘等幾個方面，使中美之間的貿易摩擦不斷加劇，嚴重阻礙雙方的貿易發展。而後對發生貿易摩擦的原因進行綜合分析研究，中美貿易摩擦產生的原因主要有以下一些因素：1)經濟全球化過程中跨國公司帶來的影響，2)貿易保護主義有抬頭趨勢，3)政治因素包括美國選舉以及美國利益集團的壓力，4)中國出口商品外貿依存度過大，5)中國企業對貿易摩擦的應對能力不強。在認識到貿易摩擦對中美兩國乃至整個世界經濟的不利影響的同時，也要一分為二的看待貿易摩擦，既有積極的影響也有消極的影響：1)積極的影響在於能夠加速我國產品的結構升級，有利於培養我國的競爭優勢產業，有利於推動我國對外直接投資的發展，也有利於我國推動出口市場多元化戰略，2)消極的影響在於破壞了中美雙邊的正常經貿關系，也擴大了美國的「中國經濟威脅論」，使得中美貿易摩擦逐漸出現政治化傾向，同時美國要求對中國加強對知識產權的保護，對中國產品的出口不利。最後，文章對中國方面應對貿易摩擦提出了若干對策建議，即應結合發揮政府、行業、企業三方的作用積極應對；政府方面要積極通過雙邊對話磋商解決，並培養貿易談判專家，利用WTO規則制定相關法律法規，使其與國際接軌，同時也要重視跨國公司的作用；行業方面也要不斷完善相關行業標准以幫助國內企業減少發生技術性貿易壁壘情況，行業間也要加強自律互律制度的建設，並建立產業損害預警機制和在海外建立貿易壁壘的預警機制，從而對貿易摩擦的預防以及盡早解決有著重要的作用；我國企業也要提高知識產權保護意識和自主創新能力，促進產品市場多樣化，以實現生產國際化並拓展多元化市場，規避貿易壁壘給企業帶來的損害，也減少我國外貿對美國市場的過度依賴，從而減少美國對中國的約束力。
現在，國際經濟環境的變化特別是2008年以來的金融危機以及中國經濟發展自身存在的問題都深化了中美貿易摩擦。中美貿易摩擦無論對中國還是美國都會產生巨大而深遠的影響。因此在正確積極面對中美貿易摩擦的基礎上，通過對貿易結構的調整，和相關機制的正確認識有助於我們處理好中美貿易關系。同時也要加強中美兩國政府及相關貿易部門的及時溝通協調，積極利用WTO爭端解決機制，盡可能降低兩國貿易摩擦發生的頻率，弱化貿易擦帶來的不利影響，推動兩國經濟貿易順利健康的發展，進而改善兩國雙邊貿易關系。