安徽採煤塌陷地使用權

『壹』 煤礦採煤塌陷地被徵用後，村民仍耕種能算責任田嗎，性質與集體所有的耕地有什麼區別，賠償標准有區別嗎

煤礦採煤塌陷地被徵用後，村民仍耕種能算責任田嗎，性質與集體所有的耕地，賠償標准肯定有區別

『貳』 安徽省煤礦塌陷青苗補償標准

青苗補償費: 是指徵用土地時，對被徵用土地上生長的農作物，如水稻、小麥、玉米、土豆、蔬菜等造成損失所給予的一次性經濟補償費用。

一、《中華人民共和國土地管理法》規定：
1、徵收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。徵收耕地的土地補償費，為該耕地被徵收前三年平均年產值的六至十倍。
2、徵收其他土地的土地補償費和安置補助費標准，由省、自治區、直轄市參照徵收耕地的土地補償費和安置補助費的標准規定。
3、被徵收土地上的附著物和青苗的補償標准，由省、自治區、直轄市規定。
4、土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被徵收前三年平均年產值的三十倍。

二、安徽省實施<中華人民共和國土地管理法>的一些關於青苗補償費的辦法：
1、土地沉陷和復墾（平整）期間，造成農業絕產或減產的，煤礦企業應按當年損失負責補償。絕產地青苗補償標准，由各地按照不同類型土地核定。減產地青苗補償標准，為絕產標准減去當年實際收益。在多煤層開采、穩沉期較長的礦區，征地補償費用按規定一次性付清。
2、對於城市規劃區外的塌陷土地，原則上不征為國有，對其塌陷造成的損失，按照《礦產資源法》的規定，由採煤企業一次性給予賠償，賠償標准比照徵收土地補償標准執行，因採煤塌陷而失地的農民應當列入失地農民養老保障，農民個人支出費用可以從賠償費中支出。如何比照徵收土地補償標准確定賠償標准，應當把握以下原則：一是土地所有權沒有發生轉移，仍然屬於農村集體經濟組織所有；二是塌陷的土地依舊有利用價值，尤其是經整理後的價值可能還高於塌陷前的利用價值；三是賠償標准不得低於塌陷期間群眾的實際損失，並且確保其生產生活不應因採煤塌陷而有所降低。根據《安徽省人民政府辦公廳關於進一步做好採煤沉陷區居民搬遷安置補償工作的通知》（皖政辦〔2008〕58號）「具體補償方式及標准，由省轄市人民政府根據當地實際與採煤企業協商確定」的精神，請有關市人民政府與採煤企業依據《安徽省人民政府辦公廳關於印發採煤塌陷區綜合治理工作方案的通知》以及上述原則商定。

三、安徽省的賠償案例：
1、蕭縣永堌鎮塌陷區青苗補償：（2010年）
1）前進村中的47畝煤礦塌陷地和勝利村的少數塌陷地，因淮北礦務局石台煤礦塌陷而造成的。解決的辦法是：因已穩沉，且下沉較輕，礦方願予復墾，行政村未允。經雙方協商，達成協議。由礦方按照復墾當年每畝補償900元，第二年和第三年每畝各補償450元的標准補償。此協議由鎮分管負責人參與簽訂，補償款由礦方匯到鎮財政所，再全額撥給行政村分發到戶。
2、勝利村的千餘畝煤礦塌陷地，其中80%為輕微塌陷，是由永堌煤礦塌陷造成的。鑒於這些塌陷地尚能耕作，經村委會多次與礦方協調，正常情況下，每年每畝由礦方給承包戶青苗補償費400元，如秋季遇澇受災再補償500元。其餘塌陷較為嚴重的耕地，正由礦方復墾，在復墾期間，礦方每年每畝補償1200元，共補償三年，計3600元。
2、鳳台縣顧橋鎮補償標准（2009年）：
鳳台縣國土局耕地保護股答復，塌陷補償標準是水稻田每畝每季700元，小麥每畝每季500元。

四、具體的青苗補償費是需要多方協調和根據現場的具體情況進行確定的。

『叄』 安徽省宿州市祁縣鎮邱園村的煤礦塌陷房子拆了怎麼賠償

如果是因為煤礦塌陷造成的搬遷，那就需要看這邊的搬遷項目是誰組織的。所有的搬遷項目都有對應的補償安置方案，需要具體參照裡面的標准看是補償多少錢一平。
如果說是煤礦塌陷把房屋影響了，需要拆了重建，既然土地沒有被收回，那就需要補償一個房屋的重置成新價。所以說不同的情況補償也不一樣，你的描述比較粗略。需要根據具體情況來分析相應的解決辦法。

『肆』 我國煤礦區沉陷地產權狀況

5.4.1.1 煤礦區沉陷地的所有權虛為國有

根據《中華人民共和國城市房地產管理法》有關規定，原國家土地管理局制定了《煤炭行業劃撥用地項目目錄（試行）》〔1996〕國土〔建〕字第179號文件，該文件規定，采空塌陷區和村莊壓煤房屋搬遷用地、排矸系統與排土場等用地按劃撥方式供地。而使用劃撥土地需要對原使用單位進行補償，且劃撥的對象其土地所有權多數為集體土地，劃撥時需要先進行徵用，變集體所有權為國有所有權。但是，由於過去徵用集體土地時，當地政府土地主管部門僅僅代表政府從中辦理有關用地手續，煤炭企業同農村集體直接進行有關費用談判，且當地政府沒有進行土地徵用公告。同時，當地政府或企業在地面沒有設置任何標志，政府也沒有對采空塌陷區和村莊壓煤房屋搬遷用地進行登記，農民一直在采空塌陷區和村莊壓煤房屋搬遷用地上從事生產等活動，形成采空塌陷區和村莊壓煤房屋搬遷用地的所有權主體仍為原農村集體的假象。致使煤礦區沉陷地的所有權虛為國有，給土地復墾工作帶來困難。

5.4.1.2 煤礦區沉陷地的使用權主體沒有公示

按照《土地管理法》和《土地登記條例》的規定，劃撥空塌陷區和村莊壓煤房屋搬遷用地的使用權應屬於煤炭企業，但事實上並不是如此，企業獲得的僅僅是地下開採的土地他項權利。其原因主要是當地政府從農民安置角度考慮，默許農民繼續使用其原有土地，是比較切合實際的。正是在這種土地產權缺乏公示的情況下，使得企業產生不良情緒、農民對企業有意見，特別是空塌陷區和村莊壓煤房屋搬遷用地真正沉陷後，雙方矛盾便更為突出。從企業角度看，交納了土地補償費，有的甚至繳納了復墾費，出現沉陷後仍然要企業去復墾，但企業並沒有得到一分土地的使用權，顯然存在不合理收費行為，不符合WTO競爭原則。從農民角度看，名義上自己的土地出現沉陷理應要求索賠，產生工農矛盾。

5.4.1.3 待復墾土地的產權界限不清

根據國務院《土地復墾規定》，土地復墾實行「誰破壞、誰復墾」的原則。由於待復墾土地的產權界限不清，煤炭企業無法實現復墾。按照目前的征地規定，煤炭企業對所徵用的土地經採煤後形成的塌陷地無使用權。如果企業需對塌陷地進行復墾以作它用，則必須進行二次劃撥或出讓（塌陷地），加重了企業的負擔。如果企業在不進行重新獲得土地使用權情況下進行復墾和使用，則將招致地方政府和農民的強烈干預。也就是說，「誰破壞、誰復墾」與「誰復墾、誰受益」不統一，讓企業繳納復墾費用後，再出資復墾，然後交給地方或農民使用，顯然是不現實的^［129］。

『伍』 國家是怎麼安排處理煤礦塌陷區居民安置問題的

這里有個例子你看下吧：

蒙城縣人民政府

關於許疃煤礦採煤塌陷區土地徵收的公告

蒙政公[2008]1號

根據安徽省人民政府辦公廳《關於採煤塌陷地復墾及征遷工作有關問題的意見（試行）》（皖政辦[2002]44號）、《關於印發蒙城縣農村村民住宅建設用地管理辦法（暫行）的通知》（蒙政[2005]25號）及《蒙城縣2008年集體土地徵用拆遷暫行辦法》規定，依據許疃煤礦總體規劃及設計要求，為保障塌陷區居民的生命、財產安全，維護被征遷農民的合法權益，經研究，現就許疃煤礦採煤塌陷區村莊搬遷事宜公告如下：

一、本期採煤塌陷區共涉及許疃鎮吳劉庄、後張庄、前張庄、徐彥口、大陳庄、徐任家、孫庄、吳劉小學共七個自然庄和一所學校。

二、在上述自然庄范圍內，凡未經批准且未登記備案的，均視為違章建築，一律自行拆除，不予補償。

三、縣國土局、許疃鎮人民政府將組織評估人員對塌陷區居民的房屋及附著物現狀進行全面勘丈，希廣大拆遷戶積極配合。凡因個人原因造成勘丈遺漏的，責任自負。

四、對清點後符合補償條件的房屋及地上附著物，將按照皖政辦[2002]44號文件及《蒙城縣2008年集體土地徵用拆遷暫行辦法》的相關規定予以補償，並對補償對象及標准進行張榜公布，接受監督。

五、對塌陷區拆遷戶的安置，由縣人民政府、許疃鎮人民政府和許疃煤礦三方按照規劃方案選定的新村址，分期分批予以安置。

六、在拆遷工作中，凡阻撓、妨礙國家機關工作人員執行公務的，將按照《中華人民共和國治安管理處罰法》規定，依法從嚴處理。

特此公告

二○○八年三月二十七日

『陸』 關於煤礦沉陷區村莊搬遷的政策

土地塌陷穩沉後，塌陷深度在1.5米以內(包括1.5米)且非常年積水的土地，由煤炭企業支付土地復墾(平整)費，交由集體土地所有者組織復墾(平整)。

其中，深度在0.2至0.5米以內的，土地復墾(平整)費(含肥力補償費)的支付標准為每平方米3至4.5元；深度在0.5至1米之間的，每平方米6至7元；深度1至1.5米之間的，每平方米8至9元。

土地塌陷穩沉後，深度超過1.5米和塌陷深度1.5 米以內且常年積水的土地，以及如復墾後不能恢復原用途的塌陷農用地，要及時辦理征地手續，土地補償和安置補助倍數按《土地管理法》和《實施辦法》規定的低限執行。

前3年平均年產值按所在地政府公布的標准執行。塌陷土地徵用後，由市、縣人民政府安排給原集體土地所有者使用。

塌陷地也可以由煤炭企業組織復墾，土地復墾完畢後，經市國土資源行政主管部門會同有關部門驗收合格後，交還集體土地所有者。煤炭企業徵得當地政府同意，復墾原有已徵用的採煤塌陷地增加的數量和質量相當的耕地，經省國土資源行政管理部門驗收確認後，可用作耕地佔補平衡。

也可以經縣人民政府和農村集體經濟組織同意後，置換同等數量和質量應征而未征的塌陷地。村莊用地塌陷後，已由煤炭企業出資提供新村用地的，對其中與新村用地面積相等部分的塌陷村莊用地，不再辦理徵用手續。

(6)安徽採煤塌陷地使用權擴展閱讀：

採煤沉陷區治理存在的主要問題。一是沉陷土地「以租代征』，失地農民利益沒有保障。僅採取「以租代征」方式，每年支付青苗費，群眾未享受失地農民待遇。

隨著沉陷區面積逐年增加，企業支付群眾的青苗費不斷遞增，在當前煤炭形勢下滑比較嚴峻的情況下，煤礦企業若不能及時支付群眾青苗費，勢必引發重大社會問題，存在重大安全隱患。

二是採煤沉陷區群眾搬遷補償費用不足。目前標准僅夠搬遷點主幹道路建設，美化、綠化、亮化等公建資金缺口較大。三是採煤塌陷區村莊搬遷建設用地指標缺口大。

搬遷模式採取的是大集中搬遷大部分搬遷群眾需要異地搬遷，建設用地採取的「先用後補」的方式，但是搬遷用地報批時間跨度長，造成採煤沉陷區搬遷安置工程建設用地指標缺口大，影響了搬遷安置工作進度。

『柒』 煤礦塌陷區搬遷原村莊復墾後土地的使用權歸誰，有誰懂

各省份補償不一，按當地生活水平計算。以安徽為例：
一）安徽省淮北市 1、搬遷補償費：村民房屋及其廁所、壓井、牆頭、樹木等附屬設施按每人9000元進行補償。 2、公益設施費：在每人9000元搬遷補償費的基礎上，再按每人1350元（即9000元/人×15%=1350元/人）補償給集體，用於新村址內的道路、供電、供水、排水和衛生等配套設施建設。新村址外的道路、供電、供水、排水等設施由煤礦負責至新村址。 3、青苗補償費：沉陷的耕地每年每畝補償青苗費900元，果園補償費高於此標准。 4、集體和個人興辦的按新建重置價格的80%補償，新搶建的，一律不予補償。 5、新村址用地：煤礦按照國家現行的征地價格，將征地款全額交付到，由負責辦理徵用審批手續。 6、原老莊盤土地：原老莊盤面積如大於新村址面積，多餘的面積，由煤礦按照國家現行征地價格補償給村民。 7、為協調村莊搬遷工作，在搬遷補償費的基礎上增加30%，作為搬遷機動調節費。 8、按補償總額，向主管部門交納4%的管理費和2%的不可預見費。 9、土地復墾：沉陷深度不超過1.5米且非常年積水的土地，由煤礦支付土地復墾費用，交由土地所有者組織復墾。其中：深度在0.2-0.5米的，土地復墾費的支付標准為每平方米3-4.5元；深度在0.5-1米的，每平方米6-7元；深度在1-1.5米的，每平方米8-9元。沉陷深度超過1.5米和沉陷深度1.5米以內且常年積水的土地，以及復墾後不能恢復原用途的沉陷農用地，煤礦出資徵用。

『捌』 安徽省阜陽市潁東區新烏江鎮煤礦塌陷區拆遷補償標准

根據《土地管理法》第四十七條規定 徵收土地的，按照被徵收土地的原用途給予補償。徵收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。具體的土地補償標准可查看《安徽省人民政府關於調整安徽省征地補償標準的通知》，房屋補償標准根據當地政府頒發的安置補償方案實施。如果不服可以提起行政復議和行政訴訟，維護自己的權益。

『玖』 被徵用過的煤礦採煤塌陷地，不是集體土地，你算責任田嗎

這個問題就看當時徵用的時候。是如何曾是如何制定的合同？你拿著合同才有法律效力。你說是不是責任田？不算數。

『拾』 中國採煤塌陷補償什麼時候能提高. 安徽淮北採煤塌陷因遷致貧啊

這個比較難，一般情況都是村幹部暴富，一部分村民致貧。即使隨著時間的流逝和通脹的增長，補償有所提高，但是到時物價也就高了，到一般村民的還是不多。祝天下好人好運。