十二五科技成果

Ⅰ 十二五有什么

国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
新华社北京2011年3月16日电 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要[1] 目 录 第一篇 转变方式 开创科学发展新局面 第一章 发展环境 第二章 指导思想 第三章 主要目标 第四章 政策导向 第二篇 强农惠农 加快社会主义新农村建设 第五章 加快发展现代农业 第六章 拓宽农民增收渠道 第七章 改善农村生产生活条件 第八章 完善农村发展体制机制 第三篇 转型升级 提高产业核心竞争力 第九章 改造提升制造业 第十章 培育发展战略性新兴产业 第十一章 推动能源生产和利用方式变革 第十二章 构建综合交通运输体系 第十三章 全面提高信息化水平 第十四章 推进海洋经济发展 第四篇 营造环境 推动服务业大发展 第十五章 加快发展生产性服务业 第十六章 大力发展生活性服务业 第十七章 营造有利于服务业发展的环境 第五篇 优化格局 促进区域协调发展和城镇化健康发展 第十八章 实施区域发展总体战略 第十九章 实施主体功能区战略 第二十章 积极稳妥推进城镇化 第六篇 绿色发展 建设资源节约型、环境友好型社会 第二十一章 积极应对全球气候变化 第二十二章 加强资源节约和管理 第二十三章 大力发展循环经济 第二十四章 加大环境保护力度 第二十五章 促进生态保护和修复 第二十六章 加强水利和防灾减灾体系建设 第七篇 创新驱动 实施科教兴国战略和人才强国战略 第二十七章 增强科技创新能力 第二十八章 加快教育改革发展 第二十九章 造就宏大的高素质人才队伍 第八篇 改善民生 建立健全基本公共服务体系 第三十章 提升基本公共服务水平 第三十一章 实施就业优先战略 第三十二章 合理调整收入分配关系 第三十三章 健全覆盖城乡居民的社会保障体系 第三十四章 完善基本医疗卫生制度 第三十五章 提高住房保障水平 第三十六章 全面做好人口工作 第九篇 标本兼治 加强和创新社会管理 第三十七章 创新社会管理体制 第三十八章 强化城乡社区自治和服务功能 第三十九章 加强社会组织建设 第四十章 完善维护群众权益机制 第四十一章 加强公共安全体系建设 第十篇 传承创新 推动文化大发展大繁荣 第四十二章 提高全民族文明素质 第四十三章 推进文化创新 第四十四章 繁荣发展文化事业和文化产业 第十一篇 改革攻坚 完善社会主义市场经济体制 第四十五章 坚持和完善基本经济制度 第四十六章 推进行政体制改革 第四十七章 加快财税体制改革 第四十八章 深化金融体制改革 第四十九章 深化资源性产品价格和环保收费改革 第十二篇 互利共赢 提高对外开放水平 第五十章 完善区域开放格局 第五十一章 优化对外贸易结构 第五十二章 统筹“引进来”与“走出去” 第五十三章 积极参与全球经济治理和区域合作 第十三篇 发展民主 推进社会主义政治文明建设 第五十四章 发展社会主义民主政治 第五十五章 全面推进法制建设 第五十六章 加强反腐倡廉建设 第十四篇 深化合作 建设中华民族共同家园 第五十七章 保持香港澳门长期繁荣稳定 第五十八章 推进两岸关系和平发展和祖国统一大业 第十五篇 军民融合 加强国防和军队现代化建设 第五十九章 加强国防和军队现代化建设 第六十章 推进军民融合式发展 第十六篇 强化实施 实现宏伟发展蓝图 第六十一章 完善规划实施和评估机制 第六十二章 加强规划协调管理

中共中央关于制定十二五规划的建议（纲要）
中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议 (2010年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过) “十二五”时期(二0一一年至二0一五年)，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。
一、加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面 中共第十七届中央委员会第五次全体会议
[2] 二、坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展 三、推进农业现代化，加快社会主义新农村建设 四、发展现代产业体系，提高产业核心竞争力 五、促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化 六、加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平 七、深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家 八、加强社会建设，建立健全基本公共服务体系 九、推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力 十、加快改革攻坚步伐，完善社会主义市场经济体制 十一、实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平 十二、全党全国各族人民团结起来，为实现“十二五”规划而奋斗

规划进展
综述
2008年11月6日国家发改委召开了新闻通气会，规划司司长李守信介绍开展“十二五”规划前期重大问题研究工作的有关考虑。李守信主要从三方面作了介绍。
前期研究意义
启动“十二五”规划编制工作在即。充分和扎实做好各项前期准备工作，搞好规划前期重大问题研究是其中重要组成部分。对于即将进入的“十二五”时期，中国仍将处于重要战略机遇期。机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。因此，“十二五”规划将是中国妥善应对国内外发展环境重大变化的五年规划，是深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划，也是承诺实现联合国千年发展目标的五年规划。科学制定并实施好“十二五”规划，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。为进一步提高规划编制的透明度、民主参与度，广泛凝聚社会各界的智慧，对重大问题形成共识，增强规划的科学性，国家发展改革委决定对“十二五”规划前期重大问题研究进行公开选聘研究单位。 每个五年规划的编制工作一般都要经过前期研究、形成基本思路、研究提出规划框架和起草规划草案几个阶段。前期重大问题研究是基础，是否能够做到充分和扎实，直接影响到基本思路的提出，影响到最后形成的规划的科学性、有效性和权威性。
内容要求
课题研究的主要内容和基本要求： 为了做好“十二五”规划前期研究课题公开选聘研究单位工作，发展改革委在课题内容安排上作了改进。按照党的十七大的总体部署和深入贯彻落实科学发展观的要求，在充分讨论和广泛征求专家意见的基础上，提出了一个包含8个领域39个题目的《十二五”规划前期重大问题选题指南》，供大家申请课题时参考。《指南》选取的这些题目，重点是两个方面：一方面是关于“十二五”规划总体思路研究，发展目标研究等；另一方面是关于需要推动解决的制约经济社会中长期发展的一些重大问题，如转变经济发展方式，统筹城乡发展等，研究重点是寻找破解这些问题路径、方向，提出具体可行的政策举措。项目单位在申报课题时，可以依据自己的研究优势，直接用《研究指南》列出题目，也可以围绕《研究指南》确定的领域，自行确定研究题目，但是一定要围绕规划编制工作需要，突出关系全局发展的问题，突出战略发展的问题，突出宏观性、政策性方面的问题。要能直接为提出“十二五”时期国民经济和社会发展思路、起草“十二五”规划《纲要》服务，从国家中长期发展的战略高度出发，把问题分析透彻，把解决思路梳理清楚，并提出针对性和实用性强的政策措施。
工作安排
公开选聘工作的有关安排： 具体安排大家可以参考国家发展改革委《“十二五”规划前期重大问题研究公告》或登陆发展改革委门户网站查询。目前，发展改革委课题申请对象仅限于大专院校，科研院所，大型企业、行业协会及国际组织，以及其他经审查符合条件的机构或组织，不面向个人。请有意申请课题的单位，一定要在规定日期前报送课题申请书，以免错过评审。发展改革委将主要依据申请单位选题是否准确，针对性如何；课题方案思路是否清晰，可操作性如何；研究方法是否科学，是否适合选题要求；以及研究单位的资质、研究人员的素质和以往的研究成果等，来确定最终入选课题。为进一步将课题研究与规划编制工作结合起来，增强研究成果的针对性、实用性，发展改革委将在研究期间，组织有关专家听取2-3次课题成果汇报，请各课题负责人能够带头做好研究工作，按要求进行汇报。希望各单位能够继续本着为国家未来发展出谋划策的意愿出发，并撰写出有思想、有深度、有实际可操作性的研究报告，高水平、高质量地完成研究任务。
规划特色
综述
“十二五”规划的编制工作据悉已经开启，中国国家发改委副秘书长杨伟民近日透露了“十二五”规划的5条思路，其中，结构调整为首要目标，社会建设则摆在更加突出的位置。
富民任务
须明确提出“富民”任务 作为统领未来5年中国经济和社会发展的一个总体规划，我认为，“十二五”规划应明确提出“富民”的目标和任务。 中国每个五年计划或规划都有一个相对明确的主题。所谓主题，也就是未来5年需要着力解决的问题。当然，问题最后能否解决或解决的程度如何，取决于诸多因素，但在编制规划的时候，总有个相对集中的主题。具体到“十二五”规划，之所以应将“富民”作为一个必须解决的问题而提出来，是基于以下几点考虑。 首先，“十二五”规划是新中国60年后的一次再出发。中国刚刚隆重庆祝了60岁生日，进入下一个甲子，应该有一个新的发展思路。 其次，“十二五”规划是在国际金融危机后中国实行的第一个五年规划，而此次金融危机无论对世界还是对中国，都提出了一些新的命题。 第三，经过30年的改革发展，目前中国人均GDP首次达到3200美元，按照国际标准，当人均GDP达到3000美元以上便开始进入工业化中后期，这一时期的发展思路肯定与过去不同。 上述三点决定了“十二五”规划与此前的十一个规划有着本质的差别。这个差别就是，过去的十一个规划追求“国强”，“十二五”规划则追求“民富”。这当然不是说，建国60年来特别是改革30年来百姓的生活没有提高，而是指相对于GDP的增长，作为整体的民众的富裕程度没有GDP增长快。何况，按照联合国的贫困标准，中国至少还有一亿多人生活在贫困线下。 另外，从近几年的情况看，中国社会的很多问题都跟贫富差距和民众的普遍不富裕有着直接的关系。如结构调整和经济转型的问题、消费和内需不足的问题，乃至一些群体性事件，都有着贫富分化的影子。贫富分化甚至直接影响到中国社会的稳定。 所以，“十二五”规划政策的着力点应该转到把提高居民收入、缩小贫富差距、富裕人民群众作为全新思路和战略，围绕着如何“富民”问题，制定行动路线图。而经过30年的发展，中国今天的经济实力也已经为解决“富民”问题提供了物质基础。 民乃国之本。对于“民富与国强”的关系，是先有民富而后才有国强，而不是相反。事实上，多少国家兴衰的历史也告诉人们，民富虽然不必然等于国强，但民不富，国家必然不强；即使表现出一定程度的强，也只能是外强中干。只有建立在普遍民富基础上的强大，才是根本性的强大。 因此，中国政府需要更新观念，在政策上，把“富民”作为一个明确的目标和任务。这就有必要在编制“十二五”规划时，制定一个长期的提高福利的战略规划，这个战略规划的目的，是为建立一个有竞争力和公平正义的福利国家打下基础。 结构失衡根源在于政府主导经济 “富民”虽然是一个经济问题，但经济问题的解决离不开政治。事实上，改革以来贫富差距的形成和拉大本身就有政治因素在内。为什么经济高速增长但人民的生活水平却得不到同步提升？症结就在于蛋糕的分配不合理。也就是说，经济发展成果的最大收益者不是普通群众，而是政府及其与公权力有关联的利益群体，以及资本利益集团和垄断国企的经理层与员工等。而政府之所以能够抽走国民收入的大头，并随心所欲地支配财富而不受监督，资本之所以能够压制众多的劳动力，原因又在于政府的权力过大。 中国传统上本就是一个大政府国家。无论是政府官员还是普通民众，心中都存在一个大政府观念。所以，要在政府权力过大的情形下改变收入分配不合理状况，须将之作为一个政治问题来看待，否则，仅仅视之为一个经济问题，解决起来很难。 另一方面，尽管“富民”问题在未来5年乃至更长一段时间内非常重要，但毕竟不是事物的全部，不能代替其他问题的解决。正如本文开头所说，在官方看来，“十二五”需要解决的首要问题是产业结构、城乡结构和区域结构等诸种结构构成的结构难题。结构问题在中国来说不是一个新问题，但“十二五”规划还是把它列为必须优先解决的头等大事，这说明，结构问题对中国经济和社会的造成的危害不能再延续下去。 现在的情况是，虽然高层已经意识到了问题的严重性，但要解决起来相当困难，否则，它也不会积累到今天这个程度。中国经济结构的失衡很大程度上是由政府的不当干预造成的。众所周知，中国经济的增长方式是政府主导型的经济增长方式，该增长方式的特点是，以追求GDP为主要目标，以扩大投资规模为主要任务，以重化工业项目和热衷批租土地为主要途径，以行政推动和行政干预为主要手段。 在这样一种增长方式下，经济越是高速发展，政府特别是地方政府获利就越大。原因很简单，政府掌握着切蛋糕的刀，他当然会把最大的一块留给自己。而利益一旦累积，要改变起来就非常难。这也是调整结构和改变经济增长方式喊了多少年却一直进展不大的根源。不但如此，当遇到外部的危机时，就像本次金融危机一样，为了保增长，还会进一步强化结构失衡和政府对经济增长方式的主导。
政府变革
以外部力量促进政府变革 所以，要转变增长方式，推进各种结构调整，关键在于变革政府的治理方式。政府若不放弃对经济增长方式的主导权，不将自身对经济运行的干预建立在市场基础上，要转变发展方式只能是一句空话。 但在政府成为市场最大获利群体的情况下，要政府放弃自身利益，主动改革，谈何容易？这个时候，就需要靠非政府的外部力量去促使政府变革。外部的力量可以通过立法等手段对行政权力进行修正性、补充性的约束和重新界定，或者以严格的程序防止行政权力的过度使用，或者通过加强社会对行政权力的监督，从而迫使政府做到： （一）转变和缩减政府的行政职能，限制行政权力； （二）规范行政行为，控制行政权； （三）加强社会自治，将一部分行政权转化为社会的权力，使公民参与到国家事务的管理和监督。以此建立起政府的公共治理结构。 应该说，在目前利益主体多元化、利益博弈成为基本现实的背景下，依靠包括经济主体的市场力量在内的广泛的社会组织和社会力量，促进政府变革，这种可能性是存在的，而且已越来越大。总之，要减少政府对经济的不当干预，须使政府形成一个稳定和完善的权力运作机制和框架。当政府用一种比较规范的方式来行使公权力时，经济主体自会在市场的作用下，自然完成经济结构的调整和增长方式的转型，而无须政府劳神费力。就此而言，“十二五”规划的目标和任务能否如期完成，取决于政府变革的程度。
编辑本段相关报道
10月15日，中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议定于10月15日至18日在北京召开。研究关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议，是会议主要议程之一。 7月22日和9月28日召开的两次中共中央政治局会议，分别确定了此次会议的主要议程和日期，并讨论了拟提请全会审议的文件。 中央政治局会议传递明确信号 中央全会在党的历史上通常都有重要标识意义。近年来，通过定期的政治局会议和中央全会的平台，党先后讨论和作出了包括坚持科学发展观、加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想和具体决策部署。比如，十六届五中全会的“十一五”规划建议、十六届六中全会的社会和谐部署，十七届四中全会的进一步推进党的建设决定。 十七届五中全会有关“十二五”规划建议，将勾勒出中国未来五年经济、社会、民主民生方面的发展路径与图景，引起各方高度关注。 9月28日召开的中央政治局会议指出，当前和今后一个时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。综合判断国际国内形势，中国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。 会议强调，制定“十二五”规划，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。要把加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。要坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。 媒体分析指出，中央政治局会议的有关表述，传递出明确的信号――即将启程的“十二五”，经济结构战略性调整将迈出更大的步伐，迈向更广的领域，将为中国全面推动经济社会发展转型奠定体制基础。“十二五”规划将从经济社会发展的主要矛盾和问题入手，在健全市场配置资源机制、加快调整国民收入分配格局、破除城乡二元体制、创新公共服务体制等方面，提出重大改革任务。 地方业绩考核淡化GDP目标 其一，定调“十二五”是全面建设小康社会的关键时期； 其二，把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向； “十二五”关注度密集加温 9月以来，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛等九位中央政治局常委密集赴各地考察调研，广东、新疆、黑龙江、宁夏……足迹遍及东部、西部和中部不同类型的省区，考察调研内容涉及经济社会跨越式发展、民生改善、重点领域改革等多个方面。分析认为，在五中全会前夕高层密集下基层，了解实际情况和民众所需，将有助宏观决策。同时，也凸显出中央高层对全面实现十一五规划目标的高度重视，对制定好十二五规划、全面推进现代化建设“三步走”战略的决心和信心。 近期，中国主流媒体也纷纷推出系列报道，回顾“十一五”，展望“十二五”。新华社的文章指出，“十一五”是中国经济社会发展极不平凡的五年。五年间，中国经受住了国际金融危机、汶川地震等一系列历史罕见的严峻挑战，保持了经济平稳较快发展，人民生活不断改善，结构调整也取得了积极进展，为“十二五”规划的制定和实施奠定了扎实的基础。 中新社报道说，五年前，“科学发展”、“转变经济发展方式”之类的表述，就已出现在“十一五”规划中。如今，在“十二五”期间完成这一转变已变得更为迫切。事实上，要取得突破性进展，仍然面临巨大的困难，甚至更严峻的挑战。观察家们普遍认为，中国正步入1950年代社会制度转型和1980年代以来经济体制转型之后的第三次社会转型。 港台地区近期也显示出对“十二五”的高度关注。台湾舆论对“十二五规划”多有期许。《工商时报》日前发表社论指出，站在台湾的立场，我们期盼大陆经济得以在未来5年内全面转型更新，因为那将为两岸经贸合作的深化与提升带来新的契机。 《联合报》从10月4日到8日开辟“十二五新方向”专题，连载5篇文章分析大陆经济转型契机、两岸新产业合作等。文章说，大陆“十二五”期间将加速经济结构改变，从“世界工厂”转型为“世界市场”。台湾产业如能掌握大陆转型契机，利用两岸互补优势，培育国际化品牌，自是商机无限。 进入10月，香港各界对于“十二五”的关注度日益升温，香港特区行政长官曾荫权10月13日在《施政报告》记者会上表达了香港对“十二五”充满期望。 曾荫权说，香港参与“十二五”规划的工作已经开始很久，已邀请了发改委的专家来香港实地研究几次，也在北京商讨了多次，今年也跟内地的专家、广东省以及港澳办商讨这件事。 曾荫权说，最重要是利用“十二五”清楚介绍香港将来发展的定位，特别是香港作为国际性的金融中心、航运中心、贸易中心的地位，并讲清楚香港与上海等国内的金融中心的分工问题，以及把粤港合作、特别是融合香港作为区域发展财务中心的工作更清楚地写出来，这样香港就可以放心“先行先试”。[3]
编辑本段解读建议
建议公布
日前，中共中央制定的十二五（2011-2015年）规划建议全文首次公布。十二五规划建议称，十二五规划期间是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。我们要统筹国内国际两个大局，把握好在全球经济分工中的新定位，积极创造参与国际经济合作和竞争新优势。十二五规划将对社会经济发展与居民的工作生活都有怎样的提示作用？[4] 对中央十二五规划建议提出的将“以加快转变经济发展方式为主线”，省经济和信息化委综合处石象斌认为，粗放的方式，已经不能适应经济发展，建议将经济转型作为主线，以符合我国国情和发展阶段新特征。对国家提出的“坚持扩大内需特别是消费需求的战略”，专家们认为，这将有利加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的新局面。[3]
城市发展
在推进城镇化进程中，刚刚发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(下称《建议》)提出：“合理确定城市开发边界，提高建成区人口密度，防止特大城市面积过度扩张。” “如今，我国在城市发展过程中出现了城市化脱节的问题。”北京中原三级市场研究部总监张大伟认为，农村人口直接进入“北、上、广、深”这些一线城市，直接导致一线城市人口密度过大，而二三线城市人口密度不足、发展较为缓慢。 “城市发展要一步一步来，此次《建议》提出的提高建成区人口密度，主要针对的是我国的二三线城市。”王珏林表示，目前大量的中小城市存在着人口密度不足的问题，而从节约土地、提高土地使用效率以及完善城市功能的角度出发，这一现状亟须改变。 “这从最近的楼市宏观调控政策中也可窥见一斑。”张大伟分析，系列楼市调控政策主要着力点是房价上涨较快的一线城市而非二三线城市。“可以预见，在‘十二五’规划指导下，二三线城市将迎来一轮城市建设和发展的新机会。”[5]
推进物联网

【【【写不完啦】】】】我写出出处啦

Ⅱ 列举十二五年期间我国取得的伟大成就

我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新,奋力开创了党和国家事业发展新专局面,经济社会发属展取得了新的重大成就,我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。一、经济持续稳定增长,综合国力显著增强经济总量稳定增长。

Ⅲ "十二五"农业科技重大举措有哪些

基层农技推广体系改革与建设
“十二五”期间，我国大力贯彻实施《农业技术推广法》，加大“一个衔接、两个覆盖”政策落实力度，基层农技推广体系改革建设取得新的成效，770个基层农技推广示范县建设基本实现全覆盖。
机构队伍进一步健全。目前全国有农技推广机构7.9万个，其中县乡7.6万个；实有农技人员58万人，87%的农技人员具有中专及以上学历；农技推广“特岗计划”稳步推进，2014年全国招聘特岗农技人员1.1万名。
体制机制进一步完善。三分之二的乡级农技推广机构以县为主管理，实现了管人与管事的统一；“专家+农技人员+科技示范户”的工作机制和“包村联户”的服务模式在全国普遍推行。
投入保障进一步增强。全国94%的农技推广机构已纳入全额拨款事业单位；中央每年投入农技推广补助经费26亿元，各地近年也投入约100亿元支持农技推广工作，中央投入58亿元建设经费，支持乡镇农技推广机构加强条件建设。
服务水平进一步提高。全国基层农技推广体系年推广新品种27.8万个次、新技术18.1万个次，开展技术培训58万次，培训3.5亿人次。
农业部重点实验室建设
“十二五”以来，农业部重点实验室成为《全国农业科技创新能力条件建设规划（2012~2016年）》的首批建设重点，3年投入中央财政经费13.8亿元，先后启动了28个学科群的条件能力建设，取得显著成效。
创新了一批基础前沿成果。例如，黄三文研究团队领衔国际黄瓜基因组研究，对115个黄瓜品系进行了深度重测序，并构建了包含360多万个位点的全基因组遗传变异图谱，《科学》杂志以封面长篇论文形式发表了黄瓜苦味生物合成与调控的研究成果，揭示了黄瓜变苦的基因之路。兽用药物与兽医生物技术学科群，陈化兰团队系统深入研究了禽流感病毒进化、跨种感染及致病力分子机制，为科学认知禽流感病毒做出了贡献，为禽流感的防控提供了科学依据。
攻克了一批产业共性关键技术。例如，作物有害生物综合治理学科群，陈万权团队针对小麦条绣病高空远距离传播、毁灭性强、防控难度大等突出问题开展研究，构建了菌源基地综合治理技术体系，实现了有病无灾和病害持久控制，每年挽回小麦损失20亿公斤以上。
凝聚和培养了一批杰出科技人才。“十二五”期间，15人入选中国工程院院士，14个创新团队获得国家自然科学基金委创新研究群体项目支持，26人获得国家杰出青年科学基金项目支持，124人入选国家农业科研杰出人才。
农业科技支撑行动
“十二五”期间，农业部围绕主要粮食作物开展科技支撑行动，增强粮食供给保障能力。2012年，农业部启动实施超级稻“双增一百”，计划在全国示范推广超级稻 1.2亿亩，实现亩增产100斤、节本增效100元的目标，达到增产、增效、增收的协调统一。同年，启动实施玉米“双增二百”科技行动，以黑龙江、吉林、辽宁和内蒙古等四省区为重点区域，以玉米增产和节本增效协调促进为目标，强化优良品种、栽培技术和工程机械三大支撑，争取到“十二五”末，在东北地区近2 亿亩玉米种植面积中，实现1亿亩玉米平均亩增产200斤以上，亩节本增效200元以上的目标。
截至2015年，超级稻示范推广面积1.32亿亩，平均亩产583.5公斤，实现了亩增100斤、增收100元的目标。东北近1亿亩玉米实现了增产增效目标，并在个别地区实现每亩1200公斤以上高产。
国家农业科技创新联盟
2014年12月22日，国家农业科技创新联盟在北京成立。国家农业科技创新联盟是国家级、省级和地市级三级农（牧）业、农垦科学院共同参与的全国科技创新协作平台，是我国农业科技创新的主体力量。
创新联盟的宗旨是通过重大科技任务牵引、优势科研资源集聚、科学运行机制保障等手段，集聚全国农业科研优势资源和力量，构建统一高效的农业科技协同创新机制，促进原始创新、协同创新、管理创新和成果转化创新，实现创新驱动现代农业发展的战略目标。
创新联盟重点任务：加强基础性长期性科技工作，夯实农业学科发展基础；加强农业核心关键技术攻关，突破制约发展的技术瓶颈；加强农业学科前沿与基础研究，抢占战略制高点；加强不同生态区重大科技工程技术研发，促进区域农业转型升级和可持续发展。
科技成果转移服务中心
2015年7月7日，“全国农业科技成果转移服务中心”正式启动运行。全国农业科技成果转移服务中心是在优化整合现有农业科技成果产权交易平台资源基础上，建立起来的国家级农业技术转移和成果转化综合服务机构。
服务中心主要围绕国家关于发展现代农业的战略需求，按照从成果征集到交易，到跟踪服务，再到孵化研究的全产业价值链服务体系进行成果转移服务，重点开展农业科技成果的征集确认、评价评估、宣传推介、转让交易、众创服务等工作。据统计，2015年实现交易64项，金额6091万元。
现代农业产业技术体系
2007 年，农业部、财政部选择水稻、玉米等10个产业开展技术体系建设试点，之后，又根据农业产业发展需求和优势农产品区域布局规划，以农产品为单元，以产业链为主线，以综合实验站为基点，全面启动建设了粮油、经济作物、畜牧、水产四个产业共50个主要农产品的产业技术体系，涉及112个主要农产品。“十二五” 期间，产业技术体系在有效整合农业科技资源、凝聚农业科研队伍、促进科技与产业紧密结合等方面取得了重要成效，有利支撑引领了我国现代农业发展。
体系共设50个产业技术研发中心、233个功能研究室，聘用了50位首席科学家，1050位岗位科学家，1137位综合试验站站长，建设了5677个试验基地、13178个示范基地。
体系建立了稳定支持机制，按照首席科学家基本研发费30万元/年，岗位专家基本研发费70万元/年，综合试验站站长基本研发费50万元/年，“十二五”期间每年度中央财政支持体系专项资金131850万元。
体系针对国家和产业需要，共研发提供900多个新品种、350多项新技术新工艺、110多个新产品新装备。“十二五”期间，由体系参与研发和推广的品种进入农业部主推品种占所涉领域近一半，参与研发和推广的品种与技术获得国家三大科技奖占所涉领域的67%。
实施“一控两减三基本”
“十二五”期间，农业部提出“一控两减三基本”目标：“一控”，要控制农业用水的总量，要划定总量的红线和利用系数率的红线。“两减”，主要是把化肥、农药的施用总量减下来。“三基本”，就是针对畜禽污染处理问题、地膜回收问题、秸秆焚烧的问题采取有关措施，通过资源化利用的办法从根本解决好这个问题。
围绕“一控两减三基本”，农业部加强农村生态建设、环境保护和综合治理，出台措施。
一是全力推动农业面源污染防治。完善面源污染监测网络，提高监测能力，基本掌握污染状况及动态变化。在11个省开展可降解地膜试验推广。
二是加快农产品产地重金属污染防控。全面启动产地环境动态监测。继续在湖南长株潭地区实施污染修复和种植结构调整试点。
三是加强农业资源保护。对400个农业野生植物物种资源开展调查。推进外来入侵物种摸底调查、监测预警和灭除行动，建设天敌繁育基地试点。
四是推进农村可再生能源利用。安排中央投资20亿元，支持规模化大型沼气工程和规模化生物天然气试点工程建设。开展秸秆综合利用调研和筹资制度研究，在北京、天津、河北三地启动秸秆全量化试点。

Ⅳ 十一五成果，十二五规划。

十一五成果

编者按 “十一五”正渐行渐远。这是“黄金发展期”和“矛盾凸显期”联合出现的五年、是新农村建设扎实推行并取得喜人成果的五年、是在国际金融风暴下逆风飞扬创造发展奇迹的五年、是跨越新中国建立60周年和改革开放30周年历史性节点的时刻、是遭遇历史性自然灾害坚强振奋自救的五年……

“十一五”即将以坚定果敢的步伐走过了属于他的历程，他身后是一连串坎坷的道路和努力的脚印。这是中国改革路上不可磨灭的一段道路，他为我们留下了一个意味深长的背影。在前几天的“今日谈”中，我们综述了“十一五”期间“新农村建设”、“民生五年”等重要话题；今天，半月谈网为您打开“十一五”改革启示录……

“十一五”改革发展成果突出

中国（海南）改革发展研究院（简称“中改院”）最近开展的专家问卷调查显示，79.10%的专家认为“十一五”改革取得了一定进展，56.78%的专家认为在局部领域有所突破。

“十一五”时期，面对复杂多变的国内外经济环境，面对来自国内外的各种重大挑战，在党中央、国务院的领导下，我国各地区各部门积极贯彻落实科学发展观，坚定地实施了应对国际金融危机冲击的一揽子计划，有针对性地加强和改善宏观调控，积极推进经济发展方式转变和结构调整，国民经济朝着宏观调控的预期方向发展。经济平稳较快增长，投资消费增长趋于协调，物价总水平基本稳定，节能减排和结构调整取得积极成效，改革开放积极推进，就业持续增加，人民生活进一步改善，经济社会发展态势总体良好。

“十一五”时期，我国在推进经济体制改革、社会体制改革、行政体制改革等方面均取得突破进展，反金融危机取得明显效果，单项改革有明显突破。特别是农村改革使农民普遍受益，基本公共服务改革有重大突破，民生建设得到各级政府前所未有的重视，因此，“十一五”时期被誉为“民生五年”。

部分改革仍进展缓慢

尽管“十一五”期间我国经济社会发展取得了显著成果，但制约经济平稳运行的矛盾和问题还不少。在一些领域改革进展仍然缓慢，改革任务仍十分艰巨。因此，必须冷静观察、科学判断、未雨绸缪、把握时机。

例如，政府主导的经济增长模式仍没有得到扭转，在一定程度上甚至有所强化，市场化改革的进程步履缓慢。主要表现在结构性问题突出，投资仍然是经济增长的主要动力，尤其是在反危机的特定时期，以投资为重点的刺激政策成为保持经济增长的主要动力，在客观上导致发展对改革的依赖程度在下降，制度变革促进发展的空间在压缩，包括投资消费结构、产业结构、区域结构等在内的结构性问题没有明显改善。

总体而言，主要依靠投资和出口拉动的经济增长方式尚未有实质性改变。根本原因在于地方政府主导型的经济增长方式。例如，以追求经济总量为目标，以扩大投资规模为主要途径，以土地批租和发展重化工业项目为主要特点，以行政干预和行政推动为主要手段等等。在内外发展条件急剧变化的背景下，“十二五”发展方式转型与变革的任务更加艰巨。

在部分领域改革取得突破进展的同时，一些涉及多部门的综合性改革成效不大。例如，垄断行业改革滞后；财税体制改革未能如期启动，积弊日增。另外，行政体制改革滞后，尚未有大的突破。大部门制改革在一定程度上还处于职能调整的阶段，中央与地方关系仍未得到理顺，创新体制的运行效率并未有明显的提高。

以二次改革推动发展方式转型

转型需要更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，充分发挥扩大内需在经济增长中的重要作用；需要强调社会公共需求转型，构建适合我国特点的发展型社会体制和政策体系；需要强调政府转型，加快建设公共服务型政府。

当前，发展方式转型面临许多结构性问题。一是体制与政策的矛盾。在反金融危机中，政策调整很到位，及时地推出了一揽子经济刺激计划，但相应的一揽子改革尚未顺势推出。二是体制与体制之间的矛盾。比如投资消费失衡的突出矛盾，既有市场体制缺陷的原因，也有社会体制不健全的原因。三是政策与政策之间的矛盾。上下级政府间、政府各部门间政策打架的情况很多。

因此，只有推动结构性改革，发展方式转型才能取得实质性突破。例如，要扩大消费，构建消费大国，需要尽快启动国民收入分配体制改革，调整收入分配格局；要适应城市化时代，就需要打破城乡二元结构，推进行政管理体制改革；要解决公共产品短缺问题，需要加快推进公共服务体制建设等等。

我国在“十二五”期间需要尽快启动第二次改革。第二次改革与过去30余年的以单项突破为特征的第一次改革相比，是一揽子的综合改革措施。第一次改革，我国总体上还处于生存型阶段，主要挑战是解决温饱问题，基本目标是建立社会主义市场经济体制；第二次改革，我国开始进入发展型的新阶段，促进人的自身发展成为改革的主要挑战，基本目标是建设可持续发展的体制基础。第一次改革，面临的主要矛盾是生产力落后的问题，是社会产品供给总量严重不足的问题；第二次改革，面临的是内需严重不足的突出矛盾。第一次改革，主要是在经济领域中寻找解决问题的路径，在很长时期内把转变经济总量增长方式作为改革的主要任务；第二次改革，需要推进包括经济体制、社会体制和行政体制等在内的结构性改革，以实现公平与可持续的科学发展目标。 改革全局对政府转型的依赖性全面增强

“十二五”期间，我国发展方式转型的主要挑战不是经济社会本身，而是政府转型与政府决策，新阶段改革发展全局对政府转型的依赖性全面增强。

概括而言，解决资源环境约束的矛盾，关键在于实现经济运行机制由政府主导向市场主导的转变；解决收入分配差距拉大的矛盾，关键在于强化政府在完善收入分配体制中的基本责任；解决基本公共产品短缺的矛盾，关键在于确立政府在公共产品供给中的主体地位和主导作用；解决公共治理建设滞后的矛盾，关键在于加强政府自身建设与改革；推进发展方式转型的主要目标是公平与可持续发展，基础是消费主导，政府主导型的增长方式弊大利少，非改不可。

“十一五”行政体制改革没有大的突破，重要原因在于从中央到地方的公共职责分工体制和与此相关的财力配置问题并没有解决好。目前，基本公共服务立法滞后于整个公共服务体制建设，主要表现在立法层次低、各级政府法定责任界定不清楚，难以体现公共服务供给的公平原则和效率原则。

因此，政府转型的一项重要任务是使各级政府在基本公共服务上职责明晰化、法定化。应当尽快建立政府基本公共服务的评价体系，将基本公共服务绩效评估与干部选拔和任用相联系，为建立一个以基本公共服务为核心的政府绩效评估体系奠定坚实的基础。要探索建立公共服务监管体制。城乡、地区、不同社会群体公共服务供给存在巨大的差距，但是现行的监管体制并不对此问责，所以，在进行大部门体制改革的同时，应设置具有独立性、权威性、专业化的公共服务监管委员会，并探索建立基本公共服务的社会监督机制。

“十二五”要以政府转型为主线推进行政体制改革，将中央和地方政府的权力范围、权力运作方式、利益配置结构、责任和义务等明确下来，逐渐使中央和地方的关系进一步制度化；要探索建立各级政府事权与财力平衡的体制，按照政府间财政能力均等化的要求，实现由层级财政向辖区财政的转型；以完善政府间转移支付为重点，建立辖区财政能力均等化机制，强化省、市两级财政的辖区责任，保证县级财力。

要按照城市化和城乡一体化的要求推进行政区划体制改革，加快推进行政上的“省直管县”；要合理划分中央与地方的执行权，建立执行机构，强化监督权，成立独立的监督委员会。要以政府自身建设与改革为重点完善公共治理结构，一方面，正确划分政府与市场、社会的边界，使政府的职能严格限定在市场和社会解决不了的领域，使政府能够集中精力履行公共职责；另一方面，有效地培育微观经济主体和社会组织，发挥企业和社会组织各自的比较优势，从而为转变经济发展方式、实现社会和谐创造基础性的制度条件。

以积极的社会体制变革缓解经济增长压力

当前，我国经济增长面临的压力具有深刻的社会根源。“十一五”时期，中央实施了一系列新的社会政策并取得了重大进展，但仍存在着分配结构不合理、基本公共服务总体供给不足等问题，这是形成“国内消费不足、产能相对过剩”的重要原因。

例如，我国几亿农村人口的投资和消费需求潜力引人注目，被认为是全球经济版图上少有的一个亮点。这个潜力的释放，将对我国经济增长产生巨大的推动作用。但我国农村居民的消费率从最高点1983年的32.3%，在“十一五”时期的2007年下降到最低点9.1%，24年下降了23个百分点，农村基本公共服务的长期缺失严重抑制了农村居民的消费欲望。

因此，化解经济压力，不仅要调整经济政策，也要进行社会变革。短期内，采取积极的社会政策，稳定市场、扩大就业，加强对弱势群体的救助，防止经济压力与社会问题的双向传导；中长期，需要深化社会体制改革，加强公共服务体制建设，调整收入分配结构，平衡不同群体的利益关系，形成拉动消费需求的重要制度保障。

当前，我国已经进入社会转型的关键时期，利益主体多元化、利益矛盾与冲突常态化已成为社会现实。因此，应当建立“安全阀”机制，将其作为保持社会弹性、维护社会秩序的重要公共产品，成为“十二五”时期社会治理变革的重要举措。其核心就是建立市场经济条件下利益均衡的机制，即在承认利益分化的基础上，在公平的原则下，通过法律、政策等手段，构筑有效的谈判沟通和意见表达的平台。（《半月谈内部版》2010年第10期/文 中国（海南）改革发展研究院院长 迟福林） (来源：《半月谈》)

十二五规划

http://ke..com/view/2192926.htm

Ⅳ 十一五期间的重大科技成就（五项）

7月6日至10日，我市组织相关部门和有关企业参加甘肃省“十一五”重大科技成就展等五项活动取得实效。
一是七个项目入选甘肃省“十一五”重大科技成果选编一书，占全省入选成果的4%，所选成果并在甘肃国际会展中心以实物、样品（模型）、图片、多媒体等形式综合展示。这五个项目分别是玉门拓璞科技开发有限责任公司“从二氧化碳萃取啤酒花残渣中分离提纯黄腐酚的工艺研究”、甘肃大禹公司“农业高效节水地下滴灌系统开发及关键技术研究”、酒泉奥凯公司“5HZD系列大型智能化环保节能果穗烘干仓储装备”、“大型低破碎揉搓式玉米种子脱粒加工装备”、酒泉敦煌种业百佳食品公司“洋葱脱水蔬菜加工技术研究”、酒泉金水源节能环保科技公司“节能环保型地暖高温水自动换热降温器”、酒泉职业技术学院“可再生能源发电系列实训装置”。这些新技术、新成果是对我市“十一五”重大科技成就的回顾与总结，也是激励酒泉科技迈向“十二五”的一项重要活动。
二是参加甘肃可再生能源开发利用研讨咨询会，酒泉科技局等单位聆听了中国工程院党组书记、院长周济一行12位院士对可再生能源开发利用工作的报告，对可再生能源开发利用进一步明确了认识，坚定了信心。
三是参加了省政府与中国工程院签订科技合作协议仪式，掌握了科技合作的动态和领域目标，提高了对建设创新型酒泉，加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级抢抓机遇，开拓创新，顽强拼搏，努力提升我市科技创新能力，加快科技成果向现实生产力转化，推动全市经济社会实现跨越发展的高科技合作意识。
四是参加西北技术转移联盟科技项目推介会，我市敦煌种业百佳食品公司代表酒泉推介了技术转移项目，签约资金7000万元。
五是参加甘肃省“促进科技与金融结合，推动中小企业发展”为主题的推介会，8户企业和科技局代表参加了会议、了解了科技金融工作的界定、发展、存在的问题，政府机构在其中发挥的作用和发展趋势等问题，参与企业掌握了科技资源与金融资源对接的新机制，掌握了社会资本积极参与自主创新，加快科技成果转化，推动科技型中小企业发展的政策措施和方法。（高新技术及产业化科）

Ⅵ 十二五科技成果有哪些

国内首度具有自主知识产权的“机载SAR”测图系统研制成功，至此，我国可成功实现全天时、全天候从万米高空获取高分辨率测绘数据，及时动态监测地理国情

Ⅶ 十二五规划内容

七、深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家

推动我国经济发展更多依靠科技创新驱动，必须全面落实国家中长期科技、教育、人才规划纲要，大力提高科技创新能力，加快教育改革发展，发挥人才资源优势，为加快转变经济发展方式、实现全面建设小康社会奋斗目标奠定坚实科技和人力资源基础。

（27）增强科技创新能力。坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，增强共性、核心技术突破能力，促进科技成果向现实生产力转化。加快推进国家重大科技专项，深入实施知识创新和技术创新工程。把科技进步与产业结构优化升级、改善民生紧密结合起来，增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，在现代农业、装备制造、生态环保、能源资源、信息网络、新型材料、安全健康等领域取得新突破，在核心电子器件、极大规模集成电路、系统软件、转基因新品种、新药创制等领域攻克一批核心关键技术。加强基础前沿研究，在生命科学、空间海洋、地球科学、纳米科技等领域抢占未来科技竞争制高点。

（28）完善科技创新体制机制。深化科技体制改革，加强科学研究与高等教育有机结合，建设国家创新体系，强化基础性、前沿性技术和共性技术研究平台建设，加强军民科技资源集成融合，推进各具特色的区域创新体系建设，鼓励发展科技中介服务，深化科研经费管理制度改革，完善科技成果评价奖励制度。重点引导和支持创新要素向企业集聚，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。增强科研院所和高校创新动力，鼓励大型企业加大研发投入，激发中小企业创新活力，发挥企业家和科技领军人才在科技创新中的重要作用。鼓励发明创造。强化支持企业创新和科研成果产业化的财税金融政策，加大政府对基础研究的投入，推进重大科技基础设施建设和开放共享，促进科技和金融结合，培育和发展创业风险投资。实施知识产权战略，完善知识产权法律制度，加强知识产权创造、运用、保护、管理。

（29）加快教育改革发展。全面贯彻党的教育方针，保障公民依法享有受教育的权利，办好人民满意的教育。按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的要求，深化教育教学改革，推动教育事业科学发展。全面推进素质教育，遵循教育规律和学生身心发展规律，坚持德育为先、能力为重，促进学生德智体美全面发展。积极发展学前教育，巩固提高义务教育质量和水平，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，全面提高高等教育质量，加快发展继续教育，支持民族教育、特殊教育发展，建设全民学习、终身学习的学习型社会。创新人才培养体制、教育管理体制、办学体制，改革教学内容、教学方法、质量评价、考试招生制度。促进教育公平，合理配置公共教育资源，重点向农村、边远贫困、民族地区倾斜，加快缩小教育差距。健全国家资助制度，扶助家庭经济困难学生完成学业。加强师德师风建设，提高教师业务水平，鼓励优秀人才终身从教。增加教育投入，鼓励引导社会力量兴办教育，以加强薄弱环节和关键领域为重点，实施重大教育改革和发展项目。

（30）建设人才强国。坚持党管人才原则，坚持服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发的指导方针，加强现代化建设需要的各类人才队伍建设，充分发挥国内人才作用，积极引进和用好海外高层次人才。建立健全政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的体制机制，形成多元化投入格局，明显提高人力资本投资比重。营造尊重人才的社会环境、平等公开和竞争择优的制度环境，促进优秀人才脱颖而出。改进人才管理方式，落实国家重大人才政策，抓好重大人才工程，推动人才事业全面发展。

Ⅷ 项目的成果形式都有哪些种类

项目的成果形式的种类有：

1、学术论文

2、软件

3、设计技术资料

4、实版用新型专利权

5、外观设计专利

6、带有技术参数的图纸等

(8)十二五科技成果扩展阅读

科技项目是指以科学研究和技术开发为内容而单独立项的项目，其目的在于解决经济和社会发展中出现的科学技术问题。不同的科技项目，根据其性质、实施范围、运作特点有不同的分类。

科技成果根据其性质可分为三大类型：

1、基础理论成果，是指在基础研究和应用研究领域取得的新发现、新学说，其成果的主要形式为科学论文、科学著作、原理性模型或发明专利等。

2、应用技术成果，是指在科学研究、技术开发和应用中取得的新技术、新工艺、新产品、新材料、新设备，以及农业、生物新品种、矿产新品种和计算机软件等。

3、软科学成果，是指对科技政策、科技管理和科技活动的研究所取得的理论、方法和观点，其成果的主要形式为研究报告。

Ⅸ 十二五的开局之年取得的科技成就是什么

十二五开局之年也就是2011年，国内首度具有自主知识产权的“机载SAR”测图系统研制成功，至此，我国可成功实现全天时、全天候从万米高空获取高分辨率测绘数据，及时动态监测地理国情

Ⅹ 十二五的主要内容

中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（2011－2015年）规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。”十二五”规划纲要全文共62章5万余字，另有5个图片和22个专栏，分为转变方式、开创科学发展新局面， 强农惠农、加快社会主义新农村建设，转型升级、提高产业核心竞争力，营造环境、推动服务业大发展，优化格局、促进区域协调发展和城镇化健康发展，绿色发展、建设资源节约型、环境友好型社会，创新驱动、实施科教兴国战略和人才强国战略，改善民生、建立健全基本公共服务体系，标本兼治、加强和创新社会管理，传承创新、推动文化大发展大繁荣，改革攻坚、完善社会主义市场经济体制，互利共赢、提高对外开放水平，发展民主、推进社会主义政治文明建设，深化合作、建设中华民族共同家园，军民融合、加强国防和军队现代化建设，强化实施、实现宏伟发展蓝图等16篇。