坚决打赢脱贫攻坚战巩固脱贫成果

① 如何更好完成脱贫摘帽任务，坚决打赢脱贫攻坚战

为坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年我省农村贫困人口全部实现脱贫、贫困县全部脱贫摘帽，实现贫困人口与全省人民一道同步迈入全面小康社会，根据《中共中央、关于打赢脱贫攻坚战的决定》(中发〔2015〕34号)精神，结合我省实际，制定本实施意见。

一、切实增强打赢脱贫攻坚战的政治使命感

消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。改革开放以来，我们党充分发挥社会主义制度可以集中力量办大事的优势，集中人力、财力、物力，实施大规模扶贫开发，使7亿农村贫困人口摆脱贫困，取得了举世瞩目的伟大成就，谱写了人类反贫困历史上的辉煌篇章。在党中央、的正确领导下，近年来，我省扶贫开发力度不断加大，成效逐步显现。2011年至2014年，全省累计实现550多万农村贫困人口稳定脱贫，贫困地区的基础设施和公共服务水平逐步提升，一大批贫困村建设成为社会主义新农村示范村。但是，必须清醒地看到，我省农村人口基数大，贫困人口多，越往后脱贫难度越大，剩下的都是难啃的硬骨头，是我省全面建成小康社会短板中的短板，扶贫任务艰巨繁重,扶贫开发已进入攻坚拔寨的冲刺期。

没有贫困地区的小康，没有贫困人口的脱贫，全面建成小康社会就会成为一句空话。2020年是党中央确定的全面建成小康社会的时间节点，截至2014年底，我省还有53个贫困县、8103个贫困村、576万贫困人口，要如期实现这些地方和贫困人口的脱贫，任务艰巨，时不我待。各级党委和一定要从巩固党执政的阶级基础和群众基础、坚持走中国特色社会主义道路的战略高度，从如期全面建成小康社会、加快中原崛起河南振兴富民强省的全局高度，充分认识打赢脱贫攻坚战是促进全省人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措，是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志，是经济发展新常态下扩大内需、促进经济增长的重要途径，切实把扶贫开发工作作为重大政治任务和第一民生工程来抓，不断增强责任感、使命感和紧迫感，努力创新扶贫开发思路和办法，认真解决好思想认识不到位、体制机制不健全、工作措施不落实等突出问题，不辱使命、勇于担当，只争朝夕、真抓实干，加快补齐全面建成小康社会的突出短板，决不让一个贫困县、一个贫困村、一个贫困群众掉队，圆满实现脱贫攻坚目标。

二、准确把握打赢脱贫攻坚战的指导思想、目标任务和基本原则

(一)指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会以及中央扶贫开发工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥政治优势和制度优势，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持精准扶贫与集中连片特殊困难地区开发紧密结合，坚持扶贫开发与生态保护并重，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，采取超常规举措，拿出过硬办法，举全省之力，坚决打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫使命。

(二)目标任务

到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。确保我省现行标准下的576万农村贫困人口实现脱贫，贫困村全部达到脱贫标准、退出贫困序列，53个国家和省定贫困县全部摘帽，“三山一滩”地区实现经济社会健康有序发展、解决区域性贫困问题。对贫困县实施分类分期脱贫管理，其中国定贫困县中兰考、滑县在2016年实现脱贫，省定贫困县在2018年以前实现脱贫，所有贫困县在2019年前实现脱贫。

(三)基本原则

1. 坚持党的领导，夯实组织基础。充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，省市县乡村五级书记一起抓。切实加强贫困地区农村基层党组织建设，使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

2. 2.坚持主导，增强社会合力。强化责任，引领市场、社会协同发力，鼓励先富帮后富，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。

3. 3.坚持精准扶贫，推进精准脱贫。扶贫开发贵在精准，重在精准，必须解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶的问题，做到扶真贫、真扶贫、真脱贫，切实提高扶贫成果可持续性，让贫困人口有更多获得感。

4. 4.坚持保护生态，实现绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，把生态保护放在优先位置，扶贫开发不能以牺牲生态为代价，探索生态脱贫新路子，让贫困人口从生态建设与修复中得到更多实惠。

5. 5.坚持群众主体，激发内生动力。继续推进开发式扶贫，处理好国家、社会帮扶和自身努力的关系，发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神，充分调动贫困地区干部群众积极性和创造性，注重扶贫先扶智，增强贫困人口自我发
   

② 我们党在坚决打赢脱贫攻坚战的主要举措有哪些

1、可持续投入。改革开放以来，我国不断创新扶贫开发投入体制机制，采取多种方式加大扶贫投入力度。进入脱贫攻坚阶段，国家用于扶贫开发的资金和各类资源迅速增长，为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的物质基础。

高水平的扶贫投入背后是我国经济长期保持平稳较快增长，加大扶贫开发投入力度的经济基础不断巩固。与此同时，我国在经济社会发展中注重将公平与效率统一起来，保障社会资源投入与社会财富增长相适应，从而为扶贫开发提供了可持续的经济支撑。

2、开发式扶贫。开发式扶贫把发展作为解决贫困问题的根本途径，视贫困群众为扶贫开发的重要主体。贫困治理不仅要减少贫困人口数量，还要提高贫困人口发展能力，促进贫困人口融入社会；不仅要帮助贫困人口摆脱贫困状态，还要降低人们陷入贫困的风险。

开发式扶贫通过建构有利于农村产业发展的基础条件，引导贫困人口参与其中，不仅在经济意义上使贫困人口摆脱了贫困，而且在社会层面使贫困人口远离贫困。它还注重调动扶贫对象的积极性主动性创造性，提升其自身发展能力，充分体现了我们党的人民立场和为民情怀。

3、协同推进。贫困问题的复杂性在于其成因包含微观与宏观、个体与社会、经济与政治诸要素，单一的贫困治理手段往往收效有限。

我国充分发挥中国共产党领导和社会主义制度能够集中力量办大事的制度优势，强化政府责任，引导市场、社会协同发力，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。

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中国特色扶贫开发道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分。打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的标志性指标，是解决发展不平衡不充分问题的关键之举。我们要清醒认识打赢脱贫攻坚战面临的困难和挑战，切实增强责任感和紧迫感，集中力量攻克贫困的难中之难、坚中之坚。

全面建成小康社会，一个也不能少。面对脱贫攻坚决胜期的困难和挑战，我们要全面落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，以更有力的行动、更扎实的工作，确保坚决打赢脱贫攻坚战，不断拓展中国特色扶贫开发道路。

③ 我国坚决打赢脱贫攻坚战的信心和做法符合人类社会什么追求

这是为了促进共同富裕和共同发展。
也就是要让所有人共同享受改革开放发展的成果。

④ .党的十八大以来,脱贫攻坚取得哪些成就 .打赢脱贫攻坚战有何

党的十八大以来脱贫攻坚的成绩是巨大的。2018年是脱贫攻坚三年行动的开局之年，经过各方的共同努力，去年共减少贫困人口1386万人，贫困发生率也比2017年下降了1.43个百分点，连续6年超额完成千万以上减贫任务。

打赢脱贫攻坚战，就是坚持人民主体地位，顺应人民群众对美好生活的向往，不断实现好，维护好，发展好最广大人民根本利益，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。让贫困地区人民群众摆脱贫困，朝着全面建成小康社会快步前进，这也是社会和谐稳定、国家长治久安的坚实基础。

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注意事项：

处理好快速脱贫与持续发展的关系。脱贫攻坚战开始以来，党中央高度重视，动员全党全国全社会力量攻坚克难，针对贫困群众的各项优惠政策接连出台，各级党政一把手负总责，驻村工作队亲自上阵，财力物力人力全面倾斜，在这种态势下贫困群众脱贫指标很快完成。

要坚持大扶贫格局，处理好消除局部贫困与乡村振兴的关系，把脱贫攻坚当作一项系统工程来抓，纳入乡村振兴的大局下通盘谋划，不能搞单打一。各地区贫困群众的基础和条件不同，致贫原因千差万别，各级党委和政府在制定脱贫规划时，必须因地制宜，既要着眼贫困群众的脱贫实际，又要照顾到边缘及其他人口生活水平的提高。

⑤ 十九大报告指出坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年达到什么标准

十九大报告指出坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困。确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。强化到村到户到人的精准帮扶举措，做好产业扶贫、就业扶贫、易地搬迁扶贫、生态扶贫、教育脱贫、健康扶贫和农村危房改造、综合保障性扶贫等重点工作，开展贫困残疾人脱贫行动。

加大东西部扶贫协作力度，深入开展定点扶贫工作，扎实做好军队帮扶工作，广泛动员民营企业、社会组织、公民个人参与社会扶贫。

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打赢脱贫攻坚战是我们党作出的庄严承诺，脱贫攻坚是省市县乡村五级书记一起抓的一把手工程，是一项极其重大、极为严肃的政治任务。这就需要各级党委发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，把全面从严治党要求贯彻到脱贫攻坚全过程；

真正落实脱贫攻坚责任制，强化使命担当，不断夯实打赢脱贫攻坚战的政治基础。要通过完善脱贫攻坚考核监督评估机制、加大督查巡查力度、强化扶贫资金监管、将作风建设贯穿于脱贫攻坚全过程等措施，把强化政治责任落到实处。

⑥ 脱贫攻坚成果是什么

脱贫攻坚成果是：越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。各级党委和政府必须坚定信心、勇于担当，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上。各级领导干部要保持顽强的工作作风和拼劲，满腔热情做好脱贫攻坚工作。

脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状。要建立年度脱贫攻坚报告和督察制度，加强督察问责。

要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，选好一把手、配强领导班子。

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扶贫开发投入力度，要同打赢脱贫攻坚战的要求相匹配。中央财政专项扶贫资金、中央基建投资用于扶贫的资金等，增长幅度要体现加大脱贫攻坚力度的要求。中央财政一般性转移支付、各类涉及民生的专项转移支付，要进一步向贫困地区倾斜。

省级财政、对口扶贫的东部地区要相应增加扶贫资金投入，要加大扶贫资金整合力度。要做好金融扶贫这篇文章，加快农村金融改革创新步伐。要加强扶贫资金阳光化管理，集中整治和查处扶贫领域的职务犯罪，对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的要从严惩处。

脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现，没有比人更高的山，没有比脚更长的路。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神，让他们的心热起来、行动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。要动员全社会力量广泛参与扶贫事业。

⑦ 我国采取哪些手段 巩固脱贫攻坚成果

应该采取以下措施，巩固脱贫攻坚成果给困难户固定的产业，让他们自己发展造成供血功能。

⑧ 巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接这句话对吗

对的，由于脱贫攻坚与乡村振兴在作用对象、施策方式等方面存在差异，在政策实施过程中必然存在因战略针对性与整体性、特惠性与普惠性、福利性与经济性等矛盾而引发的现实挑战。

在打赢脱贫攻坚战和决胜全面建成小康社会的关键时期，准确判断和把握形势，有预见性地主动寻找脱贫攻坚与乡村振兴的政策对接方式，通过政策内容和实施方式的适度细化与调整，以打赢脱贫攻坚战为实施乡村振兴战略打好基础，具有重要的现实意义。

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乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴。实现这“五个振兴”是前无古人的伟大创举，不可能一蹴而就。

要致力于打赢脱贫攻坚战，这就需要把脱贫攻坚、实施乡村振兴战略、做好“三农”工作放在经济社会发展全局中来统筹谋划和推进，尤其要注重遵循农村经济发展规律和乡村建设规律，坚持科学规划、注重质量、有序推进，一步一个脚印、一棒接着一棒往前走，切忌贪大求快、急于求成。