我国科技成果转化

1. 我国科研人员职务科技成果转化奖励新规发布，如何看待这一新规的发布

其实我们国家对科学技术是越来越重视了的，而且也能够花更多的费用去投入科研。我们国家能够有更多的科研成果，而且也能够转化为经济优势。

我们国家是能够出台一些新的规定去促进科研的，而且也能够让那些科研人员有更多的政策福利，并且能够让那些科研人员有更多的积极性。我国科研人员职务科技成果转化奖励新规发布，如何看待这一新规的发布？对于这一新规的发布，我主要有三个看法:

一、我认为这能够提高科研人员的积极性。

其实在我看来，我认为这一新规的发布是能够提高科研人员的积极性的，因为科研人员能够通过让自己去有更多的科研成果来让自己获得更多的收入，也能够让自己有更多的奖励，这是能够让科研人员有更多的积极性去进行科研活动的，而且也能够让科研人员变得更加的自觉。

以上就是我的看法，大家有什么想法吗？

2. 科技成果转化模式

纵观发达国家的科技成果转化，各国根据本国的实际情况选择了不同的模式。美国主要通过管理创新和建立风险投资机制的途径来推动科技成果转化。风险投资强调的是整体投资回报率，借助于风险投资方高水平的专家，能够较为准确地判断实验室项目的未来前景。因此，建立风险投资机制是美国推动科技成果转化的重要途径。德国通过建立“科研创新体系”来实现科技成果转化。“科研创新体系”很好地实现了政府、企业和科研人员的统一。科研人员出成果，企业出资本，国家出政策，并且负责在企业界和科技界之间进行沟通。它不仅包括科研开发工作，而且包括科研成果转化为市场产品的增值过程、科技成果及科技知识的传播和人才资源的培育培训。英国模式与德国模式有些类似，主要是通过加强高校与企业界的合作来推动科技成果转化。日本通过改革研究开发体制及研究开发战略来实现科技成果转化。法国通过改革法律、机制、税收来鼓励科技成果转化（唐宏力等，2003）。无论采取何种模式，国外的科技成果转化大多以企业作为科技成果转化的主要载体，通过信息平台与市场机制的有机结合，依托“官产学研”联合形成科技成果转化的产业链条。

我国由于国情因素，科技成果转化起步晚，起点低。但改革开放以后，国家在推动科技成果转化方面进行了一些有益的探索，制定了一系列发展计划，如：星火计划、火炬计划、国家重点新产品计划等，建立服务功能社会化和网络化的技术创新服务中心和生产力促进中心，许多高校和企业也已经意识到科技成果的潜在市场价值，开始进行科技成果转化的联动合作，选择适合自己特点的发展模式。可以说我国的科技成果转化呈现出了百花齐放的发展态势。

3. 科技成果转化

我部十分重视科技成果的转化与应用，近年来加大了资源利用技术、工程勘查施工技术以及环境技术的开发研究力度，现已形成了一批具有部门特色的先进技术。通过广泛应用，带动了这些领域的发展，初步形成产业化。新型中空玻璃专用分子筛生产新工艺

国内目前的中空分子筛沿用传统的3A分子筛生产工艺，产品质量无法适应迅速发展的中空玻璃行业的要求。通过研究，开发了具有自主知识产权的小粒径中空分子筛新工艺和新产品（IG-3A）。该产品的粉尘仅有25微克/克，粒度小（0.6～0.85毫米），粉尘和强度指标均优于普通3A和进口产品。IG-3A分子筛采用多种粘结剂混配方法，解决了长期困扰我国小粒径分子筛成型的技术难题。利用独创的表面活化处理技术，有效地提高了产品表面硬度，降低了产品粉尘。

IG-3A中空玻璃分子筛打破了国外产品对国内市场的垄断，通过工业试验产品的初步销售，目前已占领国内40%的市场，为降低中空玻璃的制造成本，提高产品质量和市场竞争力，促进我国新型中空玻璃行业的迅速发展作出了贡献。产品成本7000元/吨，售价按13000元/吨计算，吨产品利润达5000～6000元，经济效益显著。

IG-3A分子筛

矿物纤维替代部分木浆造纸试验及产业化研究

以云南省的硅灰石为原料，通过超细粉碎、改性复合，然后将矿物纤维与植物纤维以不同比例混合，抄造出书写纸、胶版印刷纸、铜版原纸和灰底白板纸。印刷试验表明，纸张适应性良好，且纸品中灰分达28%～33%，留着率61%～75%。扫描电镜分析表明，矿物复合纤维材料与植物纤维一起，构成了新型的植物纤维－矿物复合纤维网状结构，矿物纤维在纸品中不只是简单的填料，而是以功能材料形式存在的。该项技术大大节约了森林资源，降低了纸张的成本，具有良好的社会效益与经济效益。该项技术已实现了5000吨/年的产业化规模，产品先后成功地在全国5～6家造纸厂推广应用。2000年被国家计委列入新材料高新技术产业化示范工程。

添加矿物纤维抄纸图

2001年国土资源部科技发展报告

4. 我国科技成果转化主要模式

目前，我国科技成果转化处于转型期，正在逐步摆脱传统的科技成果转化模式，但尚未建立起科学有效的新型科技成果转化机制。根据科技成果转让参与主体的不同，我国现有的转化模式主要包括市场转化模式、自行转化模式、产学研联合转化模式、科技创新转化模式及政府推广转化模式、跨国公司资助转化模式（图4-4）。

（一）市场转化模式

市场转化模式是在供给、技术市场、需求三方共存的基础上，将科技成果引向市场，通过技术市场的有偿转让、流通，由供给方输送给需求方，以实现科技与生产的有效结合。按照是否需要第三方进行分类，市场转化模式可分为科技中介转让模式和专利出售模式。

图4-4 我国科技成果转化模式分类

1）科技中介转让模式。在促进科技成果转化中，一个重要途径是通过科技中介机构与各类创新主体和要素市场建立联系，沟通机构间的技术流动，促进各参与主体的互动以实现有效的知识流动与技术转移。一般来说，政府办科技成果转化机构是推广和普及先进技术的主要力量，民办科技成果转化机构是科技成果推广体系的延伸和拓展。在发达国家，政府资助的技术服务机构是新技术和企业间的桥梁。我国近年来也加强了科技中介服务体系建设，发展了国家技术转移中心、工程技术研究中心、生产力促进中心等不同层次的科技中介服务基地，使科技成果转化取得了较大发展。这种模式的优点在于运用市场手段吸引各类生产要素，为上下游客户提供广阔的选择空间，配置丰富的资源。但它也存在研究机构经济效益相对较低，需求方难以持续开发技术等问题（朱宁宁，王溦溦，2011）。

2）专利出售模式。专利出售模式是科技成果拥有者通过技术市场一次性地将创新成果的全部或部分有偿转卖给企业使用，从而获得继续科研的资金支持。而企业借助科技成果改进技术，优化结构，解决发展过程中的技术难题和发展困境，降低生产和运营成本，获取高额利润。二者的结合实现了信息、资金、技术的互补，实现了资源的最大优化率。这种模式的优点是过程简单，科研投入可以迅速得到弥补；缺点是寻找需求对象的难度比较大，买卖双方都要花费信息搜索成本，科研成果认识及信息不对称导致的不确定性会带来较大的市场风险。

（二）自行转化模式

自行转化模式是科研机构或企业以现有政策和环境为依托，多渠道筹集资金，将自身研制的科技成果在本单位内部进行转化并自负盈亏的一种模式。这种模式将科技成果的成果源与吸收体融合一体，使市场交易内部化，无须中间环节，既简化了交易手续，降低了交易费用，又能提供有效的技术支持和后续开发，同时省去了成果泄露的问题。这种模式转化速度快、耗时短、效率高，但要求科研院所和企业拥有尖端科技设备、雄厚科研和经济实力以及高水平的经营管理能力。我国的北大方正、清华紫光等就是高校自行转化科研成果的典型案例。自行转化模式依主体的不同可分为3种子模式。

1）融资转化模式。企业通过吸引风险投资或通过二级板市场进行融资来促进科技成果转化。具体流程是科技成果→风险投资→科技企业→形成规模→投资退出。目前，清华大学已开始建立风险投资机制实行科技成果转化，为改造传统产业，强化校企合作和国企脱困做出了有益的探索。然而如何评估科技成果转化的风险，降低风险投资对成果转化的不信任度，有效监管风险投资公司的管理与运作等，都是我国融资转化模式中值得深入讨论的问题（朱宁宁，王溦溦，2011）。

2）自主研发科技成果转化模式。这是科研机构或企业依靠自身的力量进行科技创新和开发的模式。科技成果所需的核心技术来源于研究机构或企业内部的技术积累和突破，转化的过程也通过研发机构或企业的知识和能力支持实现。这种模式能够使研究成果很快运用到实践中去，但需保持核心技术的控制权，比如我国的海尔集团在企业运营中发明的家电防电墙技术、绿色节能技术等科研成果。

3）引进技术的二次创新科技成果转化模式。这种模式是技术转让方采取一次性买断或提供后续服务等多种方式，通过市场技术交易合同将科技成果评估作价转卖给企业，由企业落实条件，迅速实施转化并逐步形成产业，或在消化吸收的基础上进行创新二次开发，形成新的技术或产品。通过这种方式自行进行后续研究开发，是落后企业追赶先进企业的一条捷径（朱宁宁，王溦溦，2011）。

（三）产学研合作转化模式

产学研合作转化模式是世界各国特别是发达国家进行科技成果转化的普遍模式。该模式各方以技术合约为基础，以市场为导向，以政府为推动力，合作进行技术创新活动，搭建了一个技术创新平台。这种转化模式有利于高等院校和科研院所与中小企业资源相融，很好地实现了资源共享、优势互补，是科技转化生产力的有效途径。按照合作组织在合作中不同的切入点与退出点，可以将产学研合作划分为联合模式和共建模式。

1）联合模式。联合模式是指企业、高等院校、科研院所通过协议、契约等形式就技术创新的某一个阶段或某一环节的衔接达成合作意向，从而直接实现产学研主体组织间的合作。联合模式以企业为主体，以技术传播和合作开发为重点，以协议、契约作为维系双方关系的纽带。其技术传播常常跨越不同的组织与地域，组织方式较松散，合作的紧密程度也较低，但它是目前我国常用的一种合作模式，在合作总数中超过50%（辛爱芳，2004）。产学研联合模式的具体形式包括技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训、委托开发、合作开发、人才培养、联合攻关等。如沈阳农药厂与沈阳化工大学在小试成果的基础上共同开发特高效农药——绿黄隆，便是一种合作开发的模式。

2）共建模式。共建模式是指企业、高等院校、科研机构通过建立新的联合体，共享信息、资金、技术、人才等资源，优化资源配置，各主体从中受益。共建模式是产学研合作最高级、最紧密、最富有成效的形式，各方不仅拥有前期的合作基础，从松散型合作逐步发展为稳定的长期合作，而且将相互依赖、优势互补作为合作的重要推动力，通过建立紧密型的组织形式，明确各方的责、权、利，在不同的组织之间实现技术传播。产学研共建模式包括共建高新技术企业、研发机构（开发中心、中试基地、研究所等）、学院、工程研究中心和重点实验室、高新技术产业园、研产集团、产学研联盟等形式（辛爱芳，2004）。1983年以北京大学、清华大学为核心建立的北京中关村科技园区就是集科、工、贸为一体，高校、科研机构与企业结合的一种巨型联合体模式。

（四）科技创新转化模式

在我国，科技创新转化模式也被称为创业服务中心，即对创新技术企业进行培育，并提供企业发展所需的各种中介服务机构，包括大学科技园、留学人员创业园、软件产业园、孵化器等具体形式。根据其提供的服务内容层次可分为初级、中级和高级孵化型技术中介服务，初级只提供硬件设施和政策服务，中级还提供信息交流、人才交流和管理咨询，高级则在中级服务基础之上提供技术咨询、法律咨询和融资渠道。这种模式能帮助科技成果拥有者与有潜力的企业合作，将初创时的小企业发展为较为成熟的企业（朱宁宁，王溦溦，2011）。以大学科技园为例，美国硅谷的崛起和发展，很大程度上源于斯坦福大学在创新型人才和强大科研实力上的支撑。我国目前虽不具有硅谷性质的大学工业园，但很多高校都在做积极的尝试。如哈尔滨工程大学科技园依托“三海一核”学科优势，以市场运行机制为导向，按照现代企业制度运营，致力于发展多种经营业务（安沛旺，2010）。在科技成果产生后，高校的科技部门会在大学科技园进行成果推广介绍、中试试验、知识产权保护、开拓市场等活动，使中小企业尽快孵化为成熟的大企业，也为科研创新、学科发展、培养人才和服务社会提供了平台。

（五）政府推广转化模式

政府推广模式主要是利用行政渠道，将科技成果转化项目列入国家级、省级科技计划及政府指导下的科技中介、科技服务体系等有关转化的服务部门，并采用投资、贷款贴息、补助资金和风险投资等形式支持科技成果转化。有条件的地方可以按照国家的有关规定，设立科技成果转化基金或风险基金。商业银行应对符合信贷条件的科技成果转化项目积极发放贷款。该转化模式的途径为科技成果→寻找合适的政策环境支持→转化成经济效益，特点是企业充分利用政府的管理职能，靠政府搭台、架桥，来达到解决技术难题，促进成果转化的目的。政府的作用主要体现在集中优势力量统一指挥，在项目指定和经费分配方面实行招标制或择优委托制（武海峰，牛勇平，2007）。通常政府将成果分为高科技研究计划、科技攻关计划、科技产业计划等。如我国政府相继推出的“863”计划、火炬计划、产学研联合开发工程、星火计划等项目至今仍然发挥着作用。

（六）跨国公司资助转化模式

该成果的研发往往是基于跨国公司投资需求或者国际型研究机构的跨国合作需求。通过某些研究基金组织对外发布课题项目信息，各国研究部门根据自身优势选择适合的研究项目后进行课题申请。由于这类科研成果是需方投资的，确定科研项目研究部门上也往往由他们长期合作的单位委托相关研究机构完成。课题研究主题的选择相对简单直接。我国的很多研究院所和高校都承担了很多这样的科研项目。当然，项目科研成果的所有权归委托单位所有。由于国际科研组织或者跨国公司往往有比较成熟的科研成果的转化机制，因此转化过程并不会由于跨国合作而增加转化难度，反而容易促进科研成果的转化（杨萍，张源，2010）。

5. 科技成果转化主要有哪些方式

改革开放以来，通过科技人员、管理工作者和企业家的大量探索、试验，科技成果转化已经逐他形成了“政府计划推动和技术市场扩散”相结合的两条腿走路的双重模式。政府计划推动主要体现在由政府组织实施的各种国家级、省级科技开发与成果商品化及推广计划，其中大部分也是指导性计划。市场扩散主要是根据市场的需求，在产、学、研之间进行，形式有：自主开发、技术转化、联合开发以及组成科技经济联合体等。随着市场体制的发展和完善，成果转化的市场扩散作用将越来越大，形式也会更加多样化，效果会更加显著。
科技成果转化是一项高风险、高投入、高收益且周期长的活动，这就决定了难以从常规的商业渠道中获得足够的资金支持。对于不少科研机构来说，自身并不具备自我转化的资金实力；对于金融机构来说，出于安全性的原则，大多愿把资金借给一些有名气、实力雄厚的大公司。
对一些转化周期长，技术风险和市场风险大的项目，银行的积极性不够；对企业来说，面对承担高风险的巨大压力，往往对很多高新技术小成果望而却步，或者对于大多数科技成果的转化工作，企业愿意承担部分风险，但不愿承担全部风险，希望国家通过有关政策（如补偿）或风险投资机构、金融机构介入共同承担风险；另外，政府资金对于科技成果转化的投入也是十分有限的。
因此，能否有风险投资资金介入科技成果的研究开发、中试、商品化和产业化活动中，是成果能否转化成功的重要环节。在发达国家的研究开发、中试、成果的商品化三项经费一般比例是1:10:100，我国的该项比例是1:1.1:1.5。欧美发达国家的实践证明：风险投资是科学技术向生产转化的主要推动力量，树立风险投资意识和建立风险投资机制是科技成果产业化的必要条件。
科技成果转化要选择专业的机构，广东文华氏可以根据政府出台的有关政策，作出的科学公正的技术成果评价报告，成为客户财政科技经费支持的重要依据。

6. 我国科技成果转化存在的问题

改革开放30多年以来，我国通过多种途径转化科技成果取得了显著的成效，但总体情况并不乐观，依然存在成果转化率低、中试环节薄弱、风险投资机构不完善等问题。

（一）科技成果多，但成果转化率偏低

科技成果转化率是反映科技成果转化的最直接的综合性指标。但目前该指标缺乏一致的统计口径和明确的计算方法。在反映科技成果转化的指标中，存在着科技成果应用率、推广率、转化率等多种概念，不仅名称多样，而且统计方法不尽一致。目前相对一致的观点是：我国科技成果转化率不高，远低于发达国家水平。据统计，我国目前每年取得的科技成果超过4万项，但科技成果转化率约为25%，真正实现产业化的不足5%，与发达国家平均80%转化率的差距甚远（王顺兵，2011）。全国平均水平专利实施率仅为30%，高等院校中七成以上的专利，包括许多原创型的新技术、新材料、新产品、新工艺，因为种种原因未能实施（王顺兵，2011）。

从近年来公开发布的科技统计数据看，2004年以来，我国专利申请数量和技术市场成交额呈现持续增长的态势，技术市场成交合同数则表现出波动特征，变化不明显。通过对比国内外技术合同成交额，发现国内技术合同平均交易额仍远低于国外引进技术合同的平均交易额，进一步证实了科技成果转化率低、转化速度慢的现实。然而，国内科技成果转化程度不高造成的危害是花费高昂的代价。国家花费大量经费支持的研发，成果并未得到充分应用，而是大量引进国外先进技术和设备，不但造成投资-收益严重偏低的局面，也不利于国内企业的自主创新和本国核心技术研发，限制了国内相关技术的研发、推广和应用。另外，还往往由于引进技术不适应国情等原因，使引进的技术无法发挥有效作用，造成盲目引进技术、浪费国家财力的结果。

（二）中试环节薄弱

科技成果是人们通过对客观世界改造而获得的具有理论、实用价值的创造性劳动成果，但从根本上来讲仍是知识形态表现的生产力，需要通过中试进行筛选、验证、改进、完善实验室成果或理论成果，消除各种不确定性才能解决知识形态的隐性生产力与产业化的现实生产力之间的矛盾（图4-5）。另外，在科技成果尤其是高新技术实现转化的过程中，具有很大的技术风险、市场风险、资金风险，需要中试环节的放大、检验、试制、试销，解决在成果研发阶段考虑不到或不全的问题，为实现产业化铺平道路。可以说，成果由试验室进入中试放大试验是高新技术成果转化为商品的关键环节。然而，目前我国科技成果的中试环节缺失，全国每年列入中试的重大成果不到全年重大成果的5%，科研单位和企业也因为中试放大的风险性而不愿意承担中试工作。研究者以完成科研成果为目标，忽略了对原始科技成果的二次开发；企业则希望拿到成熟的技术投入生产，或片面追求经济利益，将实验室成果直接进入工厂生产，使很多没有想到的问题在工厂开工中暴露，最终导致成果转化以失败告终。

（三）风险投资机构不完善

风险投资来源于20世纪50年代的美国，成为解决科技成果产业化资金短缺的最关键、最有效的手段。我国虽然早在80年代中期就开始发展风险投资，如1985年9月，国务院正式批准了我国第一家专营风险投资业务的金融机构：中国新技术创业投资公司，1992年深圳风险投资基金成立，然而我国风险投资发展总体来说还是在起步阶段，风险投资机制尚未完全建立与完善，资本市场发育不全，远远落后于西方发达国家，甚至还比不上周边的一些国家，风险投资在科技成果转化中所起的作用并不明显（万金荣，2006）。综合考察目前我国已转化的科技成果中，靠风险投资的不足5%。可以说，风险投资已成为严重制约我国高新技术成果产业化的因素。此外，由于风险投资意识薄弱，缺乏风险防范机制，不少企业蒙受重大损失，导致部分企业倾向于短平快的项目开发，重大高新技术成果极少有人问津；对一些转化周期长，技术风险和市场风险大的项目，银行的积极性也不高。因为传统的商业银行运行的基本原则是经营的安全性，而科技成果产业化最突出的三个特点就是高投入、高风险、高效益，由于资金的投入在科技成果产业化过程中，特别是在中试阶段，需求量很大，传统的商业银行远远不能满足科技成果产业化对资金的需求。金融机构贷款对科技活动支持作用与国外相比相距甚远。民间资本由于没有好的回报机制，投入科技成果转化的资金很少。总体上看，风险投资机构不健全，运行机制不完善，运行环境不完备，成为我国风险投资资金匮乏、发展缓慢的重要原因。

图4-5 中试环节示意图

7. 我国科技成果转化现状

新形势下，我国对于科技成果转化工作做出了积极的探索，在促进科技与经济结合，推动科技成果产业化方面进行了重大部署，出台了一系列有利于技术成果转化的政策，取得了不少成绩。

（一）技术市场发展良好

我国技术市场充分发挥配置科技资源的基础性作用，围绕产业结构调整和高新技术产业发展，着力推动技术转移和成果转化，引导和支持创新要素向企业集聚，大批科技成果通过技术市场交易实现了经济价值，技术市场合同交易保持了平稳较快的发展势头。2011年，我国技术市场全年共签订各类技术合同256428 项，成交金额4763亿元，同比增长11.7%和21.9%。合同成交金额占国内生产总值的 1.0%，占全国 R＆D经费投入的54.8%，较2010年分别提高0.03个百分点和3.00个百分点。技术合同质量继续提高，平均每项技术合同成交金额185.7万元，同比增长9.3%。我国技术市场继续保持稳定较快的良好发展势头，经过多年发展，中国技术产权交易正变得日益活跃，成为科技成果转化为现实生产力的“助推器”（万金荣，2006），为助推国民经济平稳较快增长发挥了重要的支撑作用。

（二）高技术产业和产品发展势头良好

高技术产业是国民经济的战略性先导产业，发展高技术产业对于加强科技对经济支撑作用，推进产业结构调整和转变经济发展方式意义重大。2011年，我国高技术产业规模不断扩大，总产值创历史新高，突破了 8万亿元，达到 88433.9亿元，比上年增长18.4%，实现利润5244.9亿元，增长7.5%。2008年因受金融危机影响，高技术产业总产值增长率降到最低的5.0%（按可比价计算）。2009年以来高技术产业总产值增速开始逐步回升，至2011年增速达到18.4%（表4-4）。

表4-4 高技术产业总产值及实现利润情况

资料来源：历年《中国统计年鉴》。

高技术产品具有高研发投入、高附加值的特点。高技术产品的产生与在国际市场上的占有率，在一定程度上代表了一个国家的科技实力及高技术产业化的能力。2011年，我国高技术产品贸易基本从金融危机的影响下走出，高新技术产品出口额和进口额分别达到5488亿美元和4632亿美元，进出口总额达到10120亿美元，产品贸易顺差进一步扩大，达到856亿美元，均为历史最高水平（表4-5）。从增长率看，出口额、进口额和进出口总额分别比上年增长了11.5%，12.2%和11.8%。从贸易出口的主要方式看，虽然加工贸易（包括进料加工贸易、来料加工贸易）仍然占主要地位，但是其比重不断下滑，而一般贸易比重逐步上升。随着我国产业结构调整的进一步深化，一般贸易所占比重仍然有较大上升空间。

表4-5 高技术产品进出口情况

资料来源：历年《中国统计年鉴》。

（三）实施促进科技成果转化的政策和计划

我国有关政策法规在为促进科技成果转化创造良好的外部环境和内在机制方面起着越来重要的作用。为了促进科技成果的转化和应用，中国出台了一系列法规和政策。除核心的《中华人民共和国促进科技成果转化法》（1996年）以外，还包括各地的科技成果转化条例，促进高新技术开发区、科技园区、科技中介机构、中小企业、民营科技企业发展的政策规定，与科技相关的知识产权保护和科技奖励等方面的政策法规以及星火计划、火炬计划、“863”计划等一系列高技术产业发展计划，为推动科技成果转化和产业化起到了很好的规范和指导作用。

伴随着社会经济发展、科技体制改革的不断深化，我国政府不仅仅局限于已有的政策法规，还在不断地调整和修订相关政策，并制定适应不同历史时期经济发展需要的科技发展计划，取得了显著成效。如：2011年，实施宽带移动通信、数控机床等重大专项推动成果应用和产业化，依据《关于加快发展民生科技的意见》加快民生相关科技成果转化应用，通过《促进科技和金融结合试点实施方案》强化对科技企业的资金支持力度。此外，中小企业创新基金加大了对科技型中小企业技术创新的支持力度，新型产业创投计划累计支持设立61家创业投资企业，投资创业企业108家。这些计划在促进科技、经济相结合，推动科技成果转化、产业化方面发挥了重要作用。

（四）科技服务体系日趋完善

科技服务机构是科技成果转化过程中不可缺少的重要力量，是转化、扩散科技成果和有效配置科技资源的重要渠道。近些年我国科技服务机构发展迅速，为科技创新和科技产业化作出了重要贡献。截至2011年底，全国共有孵化器900多家，孵化器企业3.6万家；全国已成立技术交易服务机构2万余家，常设技术交易场近200家，国家技术转移示范机构202家（2011年新认定68家）；全国生产力促进中心总数2000多家，其中国家级示范生产力促进中心241家；火炬计划特色产业基地284家（2011年新增36家）、火炬计划软件产业基地38家（2011年新增3家）、科技兴贸创新基地58家、国际大学科技园86家；创业投资机构700多家，还有相当数量的科技风险投资中心、科技评估机构、专利代理机构、科技招投标机构、各类行业协会、专业技术协会等都取得了快速发展，已经初步形成了符合中国国情的、功能较为完善的科技服务体系，为推动我国科技与经济的紧密结合发挥了重要作用。

（五）加大了科技成果转化方面的资金投入

为促进科技成果转化，国家各级政府加快了科技产业化环境建设的步伐，加大了科技产业化资金投入。2010年，国家级火炬计划5428个项目共落实资金730.8662亿元，其中来自政府资金22.6685亿元，企业自有资金470.8162亿元，金融机构贷款资金162.4995亿元，分别占到位资金的3.1%、64.4%和22.2%。国家级星火计划共实施2810个项目，落实资金134.1770亿元，其中政府拨款7.7273亿元，所占比例为5.8%；企业自筹资金80.2289亿元，占59.8%；银行贷款27.9355亿元，占20.8%。地方政府财政科学技术功能支出中用于技术研究与开发（包括高新技术产业化、科技成果转化与扩散）项目研究的费用为639.7亿元，占支出总额的40.3%；用于科技条件专项（包括建立技术创新服务体系、科技条件专项）以及科学技术普及的费用为136.2亿元，占8.6%。此外，国家还通过农业科技成果转化资金、国家重点新产品计划、科技支撑计划等相关计划，强化了对科技成果转化的扶持力度（表4-6）。2011年，进一步加大资金投入，中小企业创新基金共立项6545项，财政拨款37.7亿元；火炬计划立项2108 项，财政支出3.2亿元；新产品计划项目1384项，中央财政安排经费共计3.0亿元（陈磊，陈瑜，2012）。

表4-6 2010年科技成果转化相关项目中央财政拨款情况单位：万元

资料来源：历年《中国统计年鉴》。

（六）加强了科技成果知识产权保护工作

保护知识产权是建设创新型国家、提升国家竞争力的迫切需要。中国加入WTO 以来，政府加快了知识产权制度的建设步伐，修改了《专利法》、《商标法》和《著作权法》等知识产权法律，并制定了其他有关知识产权的法律、条例，在保护知识产权问题上做出了持续不懈的努力。新时期，我国更加重视知识产权工作，每年都出台当年的《中国保护知识产权行动计划》，2012年还审议通过了《2012年国家知识产权战略实施推进计划》，将知识产权提升到国家战略的高度。目前，中国的知识产权法律体系已基本完备，并与国际标准接轨。科技成果知识产权保护工作取得成效，主要表现在加强和完善了科技成果知识产权保护的立法和执法工作；另外还表现在高等院校、科研院所、企业等主体其自身的科技成果知识产权保护意识增强，知识产权申请和受理率不断增加，而且技术含量较高的发明专利所占比重不断提高。

8. 我国科技成果转化存在问题的原因分析

中国高新技术成果转化受制度、投入、市场等多种因素的影响，使科技成果转化不畅，造成了科技成果转化率、转化效益和对经济发展贡献度偏低等局面。

（一）制度因素

科技成果转化的制度因素是指对成果转化起消极作用的制度或政策。主要包括科研立项体制、企业经营机制、职称评定制度和成果评估及利益分配机制等4个方面。

1.科研立项机制

科研选题立项是科学研究工作中的一个重要组成部分，它不仅关系着科学研究能否顺利进行，而且关系到科学研究成果能否顺利转化。受传统计划经济的影响，项目的立项和科研带有强烈的行政色彩。科研经费长期以来一直由国家拨给，科研成果也是由国家组织鉴定，这在一定程度上“引导”着科研项目从选择立项、确定研究的深度与方向到项目的评价等，大都是为了获取相当级别的学术奖项，科技人员不必花费精力去考虑成果的转化，更没有必要为完成科技产品的后继开发而在市场中苦寻商机，致使重研究轻转化的问题严重。这样，由于缺乏市场对科研成果应用价值的评判，大量的科研成果理论性强，但适用面窄，少有市场需求大、产业价值大的成果，对企业的吸引力降低，企业对科技成果转化各方面的投入也相应减少，致使大量的成果“赋闲”与有钱找不到好项目的不平衡现象十分突出。

2.企业经营机制

在过去计划经济体制下，产品的开发、设计、生产、扩散等，都是由政府控制的，而在社会主义市场经济体制下，企业成为科技成果推广、应用的主体，政府则演变为宏观经济的调控者。企业功能的转变由于处于计划经济向市场经济过渡的时期，旧的科研体制阻碍着企业作为科技转化主体作用的发挥。主要表现在：①企业管理的各个方面还留有计划经济的痕迹，现阶段企业在战略管理及决策上还受到政府及上级部门的约束，企业的自主权难以发挥。②企业的经营活动在很大程度还是受到政府的干预，众多企业产权关系不明确，使他们缺乏技术创新的动力。③我国的科技主力主要集中于研究院所和高等院校，企业缺乏进行科技成果转化的高科技人员，无法对科技成果的先进性、适用性、市场前景做出正确的分析。正是由于以上因素的存在，使企业缺乏依靠科技进步实现自身发展的动力，而是凭借现有的资源和工艺维持现状或依赖生产资料投入量的增加片面追求企业经济效益的增长。管理的决策者也往往不注重长期投入，致使企业的科技成果研究与转化具有明显的短期行为。

3.职称评定制度

目前高等学校和科研院所的技术职称评定指标体系一般都以科研论文（著作）发表数量和质量、科研成果获奖数量等量化指标为依据，而且是必须达到一定标准才有资格参与职称评审，对于是否申请专利、是否产生经济效益却不做要求，也没有把这些指标作为晋升、评奖、计算工作量的条件之一。这一制度使得高校和科研院所将科研工作的重点放在科研成果的学术水平和获奖登记上，促进了科研成果的产出量，但对成果转化水平和质量则重视不够，导致科研人员不注重市场信息收集与研究，缺乏对市场需求的认识，花费大部分时间和精力用于研究及其论文的撰写，而少有精力考虑到科技成果的可行性、实用性、经济性，研究成果与市场需求明显脱节，科技成果转化能力低下。

4.成果评估及利益分配机制

科技成果本质上是对科技开发研究的创造性的活动做出价值判断的过程。我国虽然于2003年颁布了《科学技术评价办法》，但该办法对科学技术评价的基本程序和要求仅做了原则性规定，再加之科技成果本身的成熟程度、市场未来的不可预知性以及缺乏权威的科技成果评价机构等原因，我国的科技成果评价机制尚不完善。评价方式上，重视对结果的评价，忽视对过程的评价，过分强调学术产出和学术水平从而产生了学术上的浮躁心理和急功近利现象。评价过程上，重视转化前（科技的研究、开发、小试、论证）评价，忽视后期（科技的中试、转让、转化、应用）评价，导致实验室产品无法顺利进入市场（欧阳迪，2010）。评价对象上，多以科技人员为主，忽视了从事科技成果推广的广大科研管理人员，使得懂技术、会管理、善经营的专门人才普遍缺乏（李建成，2008）。

利益分配是一个关系复杂的问题，牵扯到诸多的利害关系。高等学校和科研机构的科技人员由于缺乏市场谈判和交易经验，在不完善的技术交易市场中常常处于劣势，再加上市场信用、科技评价、法律法规等因素的约束，致使其利益难以得到真正的体现和尊重（李玮，2006）。尽管国家已经出台了一些政策法规，但缺乏配套的实施细则，协调和监督都十分乏力，造成供需双方在价格和利益分配上有分歧，影响成果转化的结果。

（二）投入因素

投入因素是指在科技成果转化过程中，在人力、财力、物力上投入的不充分。科技成果转化需要投入大量的资金、人才、物质条件等要素资源，并将各种要素资源进行优化配置，才能实现成果转化。投入机制不健全会影响科技成果的有效转化。

1.资金投入不足

资金是科技成果从实验室转向企业商品化的重要保证和前提。由于成果转化是一项高风险、高投入、高收益、周期长的活动，决定了难以从常规的商业渠道中获得足够的资金支持。对于高校和科研院所来说，自身并不具备自我转化的资金实力；对于金融机构来说，处于安全的考虑，大多数愿把资金借给一些有名气、实力雄厚的大公司；对企业来说，面对承担高风险的巨大压力，企业希望通过有关政策与风险投资机构、金融机构共同承担风险（刘海燕，2002）。没有资金的支持，成果转化就无从谈起。实行市场经济体制以来，我国的金融市场有了巨大发展，但尚未形成由国家、地方、企事业单位、金融机构及其他组织或个人共同投资的多渠道、多层次的投融资体系，倾向于科技研发的风险投资依然较少，用于中试、商业化和产业化环节的资金更加有限，不利于科技成果的转化。

2.高水平人才缺乏

人才是实现科技成果转化的最关键要素。专业化科技推广人才缺乏是我国科技成果转化中较为普遍的问题。相关人员缺乏市场工作经验，既不能对成果进行深层次的评估和咨询，又不懂得市场营销技术，对科技成果的转化多以组织参加各种成果展览、交易、信息发布会的形式进行，服务工作没有深度，导致成果推不出去，资金引不进来，具有市场前景的科技成果多数停留在理论和实验阶段，难以成熟和应用，成熟的技术又难以迅速地抢占国内国际市场，经济和社会效益没有发挥。

3.技术及设备配置不合理

科技成果转化的复杂性决定了其需要相关技术和设备的配套，包括科技图书文献资源的利用、大型仪器设备条件资源的共享等。目前科技图书文献资源和大型仪器设备资源主要集中在高校、科研机构，除了一些资金雄厚、有实力的大型企业外，一般中小企业很难承担技术及设备的费用支出，但是高校、科研机构的科技资源多限于内部使用，外部企业很难共享其资源，这在一定程度上阻碍了企业的科技成果转化。

（三）市场因素

市场因素是我国科技成果转化中的主要障碍。主要包括市场交易平台欠缺、中介服务机构不健全等方面。

1.市场交易平台欠缺

市场交易平台是科技成果转化的技术保障。近年来，我国科技成果的技术市场从无到有获得了一定的发展，科技信息交流会、技术交易会、通信技术网络、技术开发招标会等是我国主要的技术交易形式。但技术市场发育尚不完善，成熟度比较低，组织不够健全，缺少区域性、全国性的信息网络（詹静涛，林皎，1996），高校科技信息交流多为区域内流通，系统内循环，而与生产部门的供需信息交流还不畅，不能满足技术交易需要。同时，科技成果转让法规不健全，管理不够规范，对信息的真假、来源鉴定不够，致使虚假信息介入市场，无法满足客户的需求。

2.中介服务机构不够健全

科技中介服务机构是科技成果转化过程不可缺少的重要力量，是转化、扩散科技成果和有效配置科技资源的重要渠道。虽然近几年在国家的大力推动下，中介机构发展迅速，为科技创新和科技产业化作出了重要贡献，但是从整体上看，我国科技中介机构的发展仍处于起步阶段。中介服务机构大多功能单一，结构不健全，服务能力较弱，提供信息服务不及时或缺乏准确性，导致科研机构的很多成果找不到需求者而无法实现转化，企业需要的技术成果也找不到合适的供应者，无法实现对科技成果转化的有力支撑。中介机构良莠不齐，服务能力差距较大，懂技术、懂经营、熟悉法律的技术人才严重匮乏，并且缺少专业的风险评估、技术评价、技术定价的能力，使得企业对于科技成果的价值风险很难做出判断，市场实现困难（欧阳迪，2010）。因此，在发达国家的科技成果转化过程日益依靠中介服务体系提供各种服务的情况下，我国中介服务及其机构却从数量和功能上都远远不能满足科技成果转化的需要。

9. 我国科技成果有哪些

中国近年来的重大科技成就：

1964年10月16日，第一颗原子弹爆炸成功；

1966年10月27日，第一颗装有核弹头的地地导弹飞行爆炸成功；

1967年6月17日，第一颗氢弹空爆试验成功；

1970年4月24日，第一颗人造卫星（东方红一号）发射成功；

1999年11月20日，神舟一号飞船升天；

2001年1月10日，神舟二号成功升天；

2002年3月25日，神舟三号成功升天。

(9)我国科技成果转化扩展阅读：

科技成果转化率

与美国和德国等发达国家相比，中国对科技成果转化率的强调带有一定的“中国特色”。之所以国内仍在强调“科技成果转化率”，是由两个因素促成的：一是很多项目在立项时没有考虑项目的商业化前景，或者一开始觉得有商业化价值，但在项目实施之后发现没有商业化价值；二是一些项目尽管有商业化前景，但大学、研究所没有动力去推行，致使转化率低。

中国对“转化率”的强调，恰恰说明中国的科研不是面向市场的。中国的科研依靠国拨经费，所以会特别强调要转化。

国外特点

美国、德国等发达国家并不存在成果转化方面的问题。因为他们的科技成果本身就是面向市场的，科研成果研发出来就直接面向生产线，否则对于作为科研投资主体的企业来说，资金就“打水漂”了。

中国科技研发投入快速增加，2011年超过一万亿，占GDP的1.98%，但科技资源配置不合理，利用效率低，大量的科研成果不能转化为应用技术的问题十分突出。中国的科技成果转化率仅为10%左右，远低于发达国家40%的水平。

10. 科技成果转化是什么意思

科研成果转化是指新产品、新技术、新工艺已转化成成品、样机、技术得到全面推广应用等，证明一般是如转化为新产品，可以用该产品新产品证书、生产批文（药类的）、销售合同、订单、销售发票等一种或多种材料证明；若转化为新设备，则用该设备说明书、设备备案文件、发票等证明；转换为新技术，一般是要多个使用单位的推广应用证明。
企业是科技成果转化和推广过程中的重要主体。企业可以自行发布信息或者委托技术交易中介机构征集其单位所需的科技成果，或者征寻科技成果的合作者，也可以独立或者与境内外企业、事业单位或者其他合作者实施科技成果转化、承担政府组织实施的科技研究开发和科技成果转化项目，还可以与研究开发机构、高等院校等事业单位相结合，联合实施科技成果转化。
创新型企业以及投资机构在科技成果转化中扮演着非常重要的角色，但是大部分企业相关人才匮乏，不具备技术辨识能力，并且对产生发展动态以及产业政策方向并不清楚。一边是科学家创新成果找不到转化出路，另一边是企业家找不到好的项目，因此需要找专业的机构提供专业的科技成果转化指导。
广东文华氏是专业的拥有科技成果转化指导机构，拥有专业且经验丰富的技术团队，秉承“科学检测、专业服务”的宗旨，为客户提供科学、公正、严谨、客观的服务。