1. 煤矿承包给自然人,承包人是否承在劳动关系
煤矿承包给自然人,承包人是否与煤矿存在劳动关系的问题，一般不会存在这样的纠纷问题，因为承包人取得了煤矿的经营权，由其经营、管理、组织生产与受益，他就是劳动用工的主体。不应与煤矿存在劳动关系。
在务实操作中需要看，承包人与发包人的合同约定与承包人所处的法律地位。如果承包人只是一种内部管理机制，法人与法人代表没有变更（承包人不是法人代表），法人代表人属于其它人，这样情况应认定为具有劳动关系；如果承包人在承包经营中，法人代表变更了，通过工商登记承包人为法人代表了，这样的情况不存在劳动关系。
确定劳动者与用人单位是否存在劳动关系，主要应从劳动者与用人单位之间是否存在劳动法上的隶属关系。所谓劳动法上的隶属关系，就是指劳动者与用工单位存在“从属性”，“从属性”是劳动关系的最大特性。“从属性”包括人格上、经济上的“从属性”。“经济从属性”表现在劳动者通过劳动换取生活资料，体现出劳动力与劳动报酬的交换关系。“人格从属性”主要是劳动者向用人单位提供劳动时，将其人身在一定限度内让渡给了用人单位，受用工单位的指挥与控制。
2. 谁能告诉我煤矿证件转让的相关法律法规，越详细越好啊。
你好，我是抄做矿权评估项目的，私自转让资源是违法的，你的煤矿如果需要转让，首先应告知当地国土资源厅，由国土资源厅授权给矿权评估公司，对你矿的价值进行评估，评估过后交给国土资源厅，由国土资源厅主持转让事项。
3. 法律禁止自然人居间煤矿转让吗
煤矿转让法律相关规定：
《中华人民共和国矿产资源法》(以下简称《资源法》)第六条第一款规定，探矿权、采矿权除下列规定可以转让外，一律不得转让。采矿权只有在下列情形下才能转让：即已取得采矿权的矿山企业，因企业合并，分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售，或者其他变更企业资产产权的情形需要变更采矿权主体的，经依法批准可以将采矿权转让他人采矿。第三款规定，禁止将探矿权，采矿权倒卖牟利。《探矿权采矿权转让管理办法》(以下简称《办法》)第三条第二项也对采矿权转让作出了与《资源法》相同的规定。依据上述规定，采矿权的转让必须符合法律所规定的情形，即仅指企业因合并、分立，与他人合资、合作经营，企业资产的出售，其他变更企业资产产权的情形，除此之外，在其他任何情形下变更采矿权的，均不符合法律规定。例如我们所常见到的煤矿企业的承包，租赁等，都不是法律所规定的变更采矿权的情形。对此《办法》第十五条规定，违法本办法第三条第二项的规定，以承包方式擅自将采矿权转给他人进行采矿的，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产部门规定的权限，责令改正，没收非法所得，处10万元以下罚款，情节严重的，由原发证机关吊销采矿许可证。因此司法实践当中如果遇到当事人因煤矿企业承包而形成的纠纷诉讼到法院，对其承包合同，可以直接确认无效。如果转让双方当事符合法律所规定的采矿权转让的情形时，采矿权也并不当然发生变更或转让，还需经批准后采矿权才能变更或转让。《办法》第十条规定，当事人申请转让采矿权的，在申请得到批准后，转让合同才能生效，而且转让合同生效的时间为批准之日。
综上所述，煤矿企业的转让并不简单是煤矿企业资产的出售或经营方式，经营主体的变换，同时煤矿企业的转让还包括采矿权的转让，对于转让双方当事人间的转让合同，只有在采矿权符合法律规定转让情形，并依法被批准后，合同才能生效，当事人才能按照合同所约定的权利义务完成转让行为。
4. 煤矿采矿权可以转包吗
《矿产资源法》第三条规定：“从事矿产资源勘查和开发的，必须符合规定的资质条件。”《矿产资源法》第六条第一款规定：“经依法批准，可以将探矿权、采矿权转让他人，但禁止将探矿权、采矿权倒卖牟利。”《探矿权采矿权转让管理办法》第十五条规定：“以承包等方式擅自将采矿权转给他人进行采矿的，除责令其改正外，转让者还将受到没收违法所得，处10万元以下罚款及情节严重的吊销采矿许可证的行政处罚。”由此可见，以承包等方式将采矿权转给他人的实质在于规避“经依法批准”才能转让的条件。从“经依法批准”的设定程序来看，所谓依法批准，即转让人应当向《探矿权采矿权转让管理办法》第四条所规定的转让审批管理机关提出转让申请、审批管理机关做出准予转让的决定后，转让人和受让人持批准通知到原发证机关办理变更登记手续。可见，国家采取了异常严格的程序和条件办理探矿权、采矿权的转让，目的是为了保护有限的、不可再生的矿产资源免受破坏性探采，其关乎国家重大利益，应属强制性规范范畴。在本案中，甲方将B煤矿转让给王某，虽然是市场主体间符合意思自治原则的一种商业行为，其赢利目的无可厚非，但由于忽略了国家法律和行政法规对探矿权、采矿权转让的一系列强制性规范，无疑损害了国家利益和公共利益，扰乱了矿产资源开发市场秩序，因此在法律上是无效的。
5. 煤矿外包问题
煤矿外包签订‘生死合同’是不合适的。”国家安监局官员指出：在市场经济条件下，国有煤矿通过改组、改造实现经济转型，这是值得提倡的，但是国有煤矿在把采矿业比如某个工作面、巷道外包给私人企业时，监管责任不能同时“外包转让”。
6. 矿山企业承包后发包人能否转让出去
这种情况下是可以转让出去的具体需要注意和履行的职责由金鹏矿山机械为您整理，承包转让的具体内容如下：
《矿业权出让转让管理暂行规定》第38条规定：“采矿权人不得将采矿权以承包等方式转给他人开采经营。”许多人据此认为，我国禁止任何形式上的矿业权承包合同。但事实上禁止的是以“承包”形式非法转让矿业权，而非禁止矿业权承包合同本身。
另外，与此相关的规定，还包括《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的通知》（国办发[2003]58号）。该《通知》指出，必须认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》关于生产经营单位安全保障的各项制度和规定，在煤矿改制以及承包、租赁合同中必须明确安全生产职责。
矿山企业承包可分为外部承包和内部承包，外部承包又分为企业承包和劳务性承包。企业承包准确地说应是“承包经营管理”，是指企业与承包者间订立承包经营合同，将企业的“经营管理权”全部或部分在一定期限内交给承包者，由承包者对企业进行经营管理，并承担经营风险及获取企业收益的行为。劳务性承包是指采矿权主体只将矿产资源采挖等工程承包给他人，但自己依法经销矿产，进行采矿手续管理；或采矿权主体自己组织开采，但将矿产品承包给他人依法进行经销的行为。
而内部承包是企业作为发包方与其内部的生产职能部门、分支机构、与之具有劳动关系的职工之间为完成一定的生产和销售任务而发生的行为。企业承包与内部承包的区别主要看：承包人——是不是本企业职工；承包对象——是承担具体工作还是享有经营权、控制权；经营回报——是享有劳务报酬还是分享利润；发包人对煤矿的管理状况——是监督管理还是脱离控制。
在实践中，以企业承包居多。例如，原来山西省内60%的中小煤矿由温州煤团承包。而矿业权租赁合同与具体工作的承揽合同也多以“承包合同”的名义出现。而劳务性承包实为对具体采矿工程的承揽，不属于承包合同。
综上所述，矿业权承包可合法存续的底线是不构成“变相的矿业权转让”。审查矿业权承包合同的效力应当考虑下列因素：
一是发包人不得脱离对矿山企业的日常管理。在采矿任务承包期间，发包人仍是矿山企业的安全生产责任主体，其不得在收取承包费后放弃对矿山企业的管理义务。
二是有关矿产品的生产、经营、销售、调运、过磅、货款结算等均需以发包人的名义进行，并在实际上受发包人控制，不得以承包人名义直接实施上述行为。
三是不得给承包人授予对矿业权的再处分权，如转包、分包、转让、抵押、合伙、合股、转投资等权利。
四是不得将被承包矿山企业的法定代表人一职授予承包人，这将造成承包人与发包人主体资格的实质性混同，违反了承包法律关系的基本原理。
五是不得将承包期限设定为永久性，应当参照租赁合同的规定，承包期限最长不得超过20年。
六是不得授权承包人对矿山企业的原股权结构享有直接进行变更登记的权利。
事实上，目前矿业权承包合同纠纷多数是“名为承包，实为转让”的性质，故真正意义上的合法承包十分少见。凡违反上述中承包法律规则中的一项或多项者，即可判定该承包合同有变相转让采矿权之嫌疑。具体到该案来说，陈某负责煤矿的日常开采、经营、管理活动，自负盈亏，承担安全等所有法律责任，不难断定，其与所在煤矿签订的承包合同并非所谓的“内部合同”，按照其约定的内容来判定，该承包合同有变相转让采矿权之嫌疑，应当属于无效合同。