① 矿山企业承包后发包人能否转让出去
这种情况下是可以转让出去的具体需要注意和履行的职责由金鹏矿山机械为您整理,承包转让的具体内容如下:
《矿业权出让转让管理暂行规定》第38条规定:“采矿权人不得将采矿权以承包等方式转给他人开采经营。”许多人据此认为,我国禁止任何形式上的矿业权承包合同。但事实上禁止的是以“承包”形式非法转让矿业权,而非禁止矿业权承包合同本身。
另外,与此相关的规定,还包括《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的通知》(国办发[2003]58号)。该《通知》指出,必须认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》关于生产经营单位安全保障的各项制度和规定,在煤矿改制以及承包、租赁合同中必须明确安全生产职责。
矿山企业承包可分为外部承包和内部承包,外部承包又分为企业承包和劳务性承包。企业承包准确地说应是“承包经营管理”,是指企业与承包者间订立承包经营合同,将企业的“经营管理权”全部或部分在一定期限内交给承包者,由承包者对企业进行经营管理,并承担经营风险及获取企业收益的行为。劳务性承包是指采矿权主体只将矿产资源采挖等工程承包给他人,但自己依法经销矿产,进行采矿手续管理;或采矿权主体自己组织开采,但将矿产品承包给他人依法进行经销的行为。
而内部承包是企业作为发包方与其内部的生产职能部门、分支机构、与之具有劳动关系的职工之间为完成一定的生产和销售任务而发生的行为。企业承包与内部承包的区别主要看:承包人——是不是本企业职工;承包对象——是承担具体工作还是享有经营权、控制权;经营回报——是享有劳务报酬还是分享利润;发包人对煤矿的管理状况——是监督管理还是脱离控制。
在实践中,以企业承包居多。例如,原来山西省内60%的中小煤矿由温州煤团承包。而矿业权租赁合同与具体工作的承揽合同也多以“承包合同”的名义出现。而劳务性承包实为对具体采矿工程的承揽,不属于承包合同。
综上所述,矿业权承包可合法存续的底线是不构成“变相的矿业权转让”。审查矿业权承包合同的效力应当考虑下列因素:
一是发包人不得脱离对矿山企业的日常管理。在采矿任务承包期间,发包人仍是矿山企业的安全生产责任主体,其不得在收取承包费后放弃对矿山企业的管理义务。
二是有关矿产品的生产、经营、销售、调运、过磅、货款结算等均需以发包人的名义进行,并在实际上受发包人控制,不得以承包人名义直接实施上述行为。
三是不得给承包人授予对矿业权的再处分权,如转包、分包、转让、抵押、合伙、合股、转投资等权利。
四是不得将被承包矿山企业的法定代表人一职授予承包人,这将造成承包人与发包人主体资格的实质性混同,违反了承包法律关系的基本原理。
五是不得将承包期限设定为永久性,应当参照租赁合同的规定,承包期限最长不得超过20年。
六是不得授权承包人对矿山企业的原股权结构享有直接进行变更登记的权利。
事实上,目前矿业权承包合同纠纷多数是“名为承包,实为转让”的性质,故真正意义上的合法承包十分少见。凡违反上述中承包法律规则中的一项或多项者,即可判定该承包合同有变相转让采矿权之嫌疑。具体到该案来说,陈某负责煤矿的日常开采、经营、管理活动,自负盈亏,承担安全等所有法律责任,不难断定,其与所在煤矿签订的承包合同并非所谓的“内部合同”,按照其约定的内容来判定,该承包合同有变相转让采矿权之嫌疑,应当属于无效合同。
② 采矿权是否允许转让需要具备哪些条件采矿权是否允许抵押
1.采矿权允许转让,应具备以下条件:
(1)投入采矿生产满年(采矿权申请人领取采矿许可证后,因与他人合资、合作进行采矿而设立新企业的,不受该条件限制)。
(2)采矿权价款已按照规定处置。
(3)采矿权权属无争议。
(4)无违法采矿行为。
(5)采矿权人已履行法定义务。
(6)国家、自治区规定的其他条件。
国有矿山企业在申请转让采矿权前,应当征得矿山企业主管部门的同意。
转让采矿权受让人应具有独立企业法人资格,企业注册资本应不少于经审定的矿产资源开发利用方案测算的矿山建设投资总额的百分之三十,外商投资企业申请限制类矿种采矿权的,应出具有关部门的项目核准文件。
煤炭采矿权不得擅自转让;确需转让的,须经自治区人民政府批准,自治区国土资源主管部门方可办理有关手续。
2.采矿权允许抵押,应具备以下条件:
(1)采矿权价款及其它相关费用已按规定缴清。
(2)采矿权权属无争议。
(3)采矿权未被司法机关扣压、查封。
(4)采矿权抵押没有超过采矿许可证有效期限。
(5)采矿权未处于抵押备案状态或债权人间就受偿关系达成协议。
3.有矿业权的公司发生股权转让的,根据《新疆维吾尔自治区探矿权采矿权管理办法》(新政办发[2007]229号)规定:采矿权投资主体发生变化的,按照转让采矿权的规定办理。
4.关于查询采矿权相关抵押、查封、冻结等情况,只允许公、检、法等部门出具相关调查证明材料,或矿业权人查询本企业矿山情况的,出具相关证明材料,经国土资源厅办公室同意查询的意见后,再办理查询手续。
提出的探矿权是否允许转让、抵押以及查询矿权是否抵押或冻结的问题,经认真核实:
(1)探矿权可以转让,应具备的条件为:普查地质报告已通过自治区矿产资源储量评审机构评审和备案,且全区应达到规范规定普查勘查程度;已完成自治区规定的最低勘查投入;探矿权价款已按照规定处置;探矿权权属无争议;无违法勘查行为;探矿权人已履行法定义务。
(2)自治区未出台有关探矿权抵押方面的规定。
(3)《自治区探矿权采矿权管理办法》(新政办发〔2007〕229号)规定:投资主体发生变化的,按照转让探矿权的规定办理勘查登记手续。因此,由矿业权的公司发生股权转让,若投资主体发生变化应办理探矿权转让变更手续。
(4)业务处室只能办理自治区国土资源厅办公室审核批办的业务查询。请先取得国土资源厅办公室同意查询的意见后,再办理查询手续。
如对该问题仍有疑问,可参加自治区国土资源厅组织的勘查许可证发证前培训,进行现场咨询。培训信息可在自治区国土资源厅门户网站“通知公告”栏中查阅。
③ 矿业权的出让和转让
为完善探矿权、采矿权有偿取得制度,规范矿业权一级市场,矿业权的出让由县级以上人民政府地质矿产主管部门根据国家相关规定的权限,采取批准申请、招标、拍卖、挂牌和协议等方式进行。
根据《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法》的规定,探矿权、采矿权招标、拍卖、挂牌活动,按照颁发勘查许可证、采矿许可证的法定权限,由县级以上人民政府国土资源行政主管部门负责组织实施。
商业性矿产勘查投资指南
商业性矿产勘查投资指南
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探矿权和采矿权招标、拍卖和挂牌的基本程序依照《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法》的规定,相关信息请到中华人民共和国国土资源部网站(www.mlr.gov.cn)和矿业权所在地省(区、市)国土资源厅(局)网站进行查询。
国务院国土资源主管部门和省(区、市)人民政府国土资源主管部门是探矿权、采矿权转让的审批管理机关。国务院地质矿产主管部门和省(区、市)人民政府地质矿产主管部门负责审批发证的探矿权、采矿权转让的审批。
矿业权人可以依照规定采取出售、作价出资、合作勘查或开采、上市等方式依法转让矿业权。
《中华人民共和国矿产资源法》规定,禁止将探矿权倒卖牟利。探矿权人在满足勘查满2年,完成最低勘查投入等条件后,经依法批准,可以将探矿权转让他人。
商业性矿产勘查投资指南
商业性矿产勘查投资指南
矿业权人转让矿业权,转让双方应按规定到原登记发证机关办理矿业权变更登记手续。受让方为外商投资矿山企业的,应到具有外商投资矿山企业发证权的登记管理机关办理变更登记手续。
矿业权出让、转让时应进行矿业权评估,从事矿业权评估的单位必须取得国家相关政策要求的探矿权、采矿权评估资格。评估工作必须符合国家颁布的相关法规和政策。
在矿业权出让、转让时应核实的矿产资源储量需要进行储量评审工作,该工作由取得矿产资源储量评审机构资格证书的单位完成。评审结果报地质矿产主管部门认定。矿产资源储量评审机构资质、评审人员资格由国土资源部和省(区、市)国土资源主管部门确认、授予和管理。国家对矿产资源储量评审设立备案管理制度。
④ 采矿权可以转让吗
采矿权可以转让。
根据《探矿权采矿权转让管理办法》
第三条 除按照下专列规定可以转让属外,探矿权、采矿权不得转让:
(一)探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行规定的勘查作业,有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。探矿权人在完成规定的最低勘查投入后,经依法批准,可以将探矿权转让他人。
(二)已经取得采矿权的矿山企业,因企业合并、分立,与他人合资、合作经营,或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形,需要变更采矿权主体的,经依法批准,可以将采矿权转让他人采矿。
根据《探矿权采矿权转让管理办法》
第六条 转让采矿权,应当具备下列条件:
(一)矿山企业投入采矿生产满1年;
(二)采矿权属无争议;
(三)按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税;
(四)国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。
国有矿山企业在申请转让采矿权前,应当征得矿山企业主管部门的同意。
⑤ 采矿权人私自将矿区范围转让他人有效吗
采矿权划定矿区范围是立体的,其平面范围由各拐点坐标圈定,开采深度范围由准予开采的标高范围确定!
⑥ 采矿权人转让变更涉及的税费有哪些
您好,
企业所得税营业税,转让双方当事人均需缴纳印花税,税率为采矿权转让合同上所载金额的万分之五。
望采纳,谢谢
⑦ 转让采矿权应当具备哪些条件
备注:《矿业权出让转让管理暂行规定》(国土资发〔2000〕309号,第三十八条规定:采矿权人不得将采矿权以承包等方式转给他人开采经营。
⑧ 采矿权出让与采矿权转让有什么分别
采矿权转让是指采矿权人将登记在其名下的采矿权转移给他人的行为。采矿权版转让主要包权括以下几种形式:(一)出售采矿权出售是指采矿权人依法将其采矿权出卖给他人进行开采矿产资源的行为。 (二)作价出资 采矿权作价出资是指采矿权人依法将采矿权作价后,作为资本投入企业,并按出资数额行使相应权利,履行相应义务的行为。 (三)合作 采矿权合作是指采矿权人引进他人资金、技术、管理等,通过签订合作合同约定权利义务,共同开采矿产资源的行为。 (四)重组改制采矿权人改组成上市的股份制公司时,可将采矿权作价计入上市公司资本金,也可将采矿权转让给上市公司向社会披露。
⑨ 矿山转让需要准备什么手续
矿山所有人(采矿权)申请转让采矿权的需向市国土资源和房屋管理局申请办理,办理采矿权转让需提交以下材料:
1、转让申请书;
2、转让人与受让人签订的转让合同;
3、受让人具有与矿山建设规模相适应的资金、技术和设备的证明材料,受让人为企业的,提供营业执照;
4、转让人具备符合探矿权采矿权转让管理办法第六条规定的转让条件的证明;
5、矿产资源开采情况的报告;
6、按照国家有关规定缴纳采矿权使用费、矿产资源补偿费等规费的证明;
7、转让国家出资勘查形成的采矿权的,需提供采矿权价款评估结果确认书及采矿权价款处置证明材料;
8、国有矿山企业转让采矿权的,需提供有关主管部门同意转让采矿权的批准文件;
9、区(县)地矿主管部门同意或者不同意的意见;
10、申报单位(人)委托代理的,需提交授权委托书;
11、法律、法规、规章规定的其他材料。
采矿权转让程序
1、申请人到市行政许可服务中心窗口依法申领、报送相关申报表和需要提交的全部材料;
2、窗口预审合格后受理;
3、准予受理的,经办处室对提交的全部材料进行审查,必要时现场勘察,提出初审意见;
4、需要听证的,组织听证会;
5、会审审定,做出批准或者不批准的决定并说明理由,并通知转让人与受让人;
6、双方到同一窗口领取《批准转让通知书》或者《不予转让通知书》(双方应当自接到批准转让通知书之日起60日内,到原发证机关办理变更登记手续)。
采矿权转让办事时限
自受理之日起20日内,听证时间不计算在此期限内。
采矿权转让时限划分
1、经办处室审查、现场踏勘提出初审意见8天;
2、会审审定,做出决定7天;
3、制定并下发《批准转让通知书》或者《不予转让通知书》3天;
4、申请人到行政许可中心领取通知书2天。
(双方应当自接到批准转让通知书之日起60日内,到原发证机关办理变更登记手续)。
采矿权转让收费标准:该项审批不收费。
⑩ 什么是采矿权转让
采矿权转让是指采矿权人将登记在其名下的采矿权转移给他人的行为。
采矿权转让主要包括以下几种形式:(一)出售采矿权出售是指采矿权人依法将其采矿权出卖给他人进行开采矿产资源的行为。
(二)作价出资
采矿权作价出资是指采矿权人依法将采矿权作价后,作为资本投入企业,并按出资数额行使相应权利,履行相应义务的行为。(三)合作采矿权合作是指采矿权人引进他人资金、技术、管理等,通过签订合作合同约定权利义务,共同开采矿产资源的行为。
(四)重组改制
采矿权人改组成上市的股份制公司时,可将采矿权作价计入上市公司资本金,也可将采矿权转让给上市公司向社会披露。
其中,第二种方式需要成立一个新公司,而第三种方式则不需要。