1. 科技成果转化的主体作用
科技成果转化就是将,前沿科技成果、专利转化为实实在在的生产力,也就是将项目落地,将白纸转化为金钱的一个过程,一项新的科技成果被研发出来以后,只有将其转化到生产实践中,才能发挥它的价值。科技成果的商业化对经济增长有着巨大的推动作用。科技成果商业化是包含多种资源转化在内的一种综合性资源转化,其转化成功就是一种集大成的成果。科技资源转化成果,是科技资源优化配置,特别是要素之间高效联动的结果。科技资源转化是一个系统工程,其效率在很大程度上取决于管理——科技创新管理。所以,首先应关注科技成果的转化和推广。
2. 什么联动的主流妙论格局建立以什么为根本以什么为支持什么为保障的全媒体传播
1、随着全媒体的不断发展,出现了全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体,信息无处不在、无所不及、无人不用,导致舆论生态、媒体格局、传播方式发生深刻变化,新闻舆论工作面临新的挑战。要因势而谋、应势而动、顺势而为,加快推动媒体融合发展,使主流媒体具有强大传播力、引导力、影响力、公信力。
2、“全媒体”的“全”不仅包括报纸、杂志、广播、电视、音像、电影、出版、网络、电信、卫星通讯在内的各类传播工具,涵盖视、听、形象、触觉等人们接受资讯的全部感官,而且针对受众的不同需求,选择最适合的媒体形式和管道,深度融合,提供超细分的服务,实现对受众的全面覆盖及最佳传播效果。
3、全媒体的概念并没有在学界被正式提出。它来自于传媒界的应用层面。媒体形式的不断出现和变化,媒体内容、渠道、功能层面的融合,使得人们在使用媒体的概念时需要意义涵盖更广阔的词语,至此,“全媒体”的概念近年来得到很大的发展,引起了越来越多的重视,并开始在新闻传播、远程教育等领域广泛运用。
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3. 齐心协力抓建设 快速发展显成果
中国珠宝玉石首饰行业协会秘书处
服务企业
规范行业
发展产业
改革开放以后,我国珠宝产业获得了非常迅速的发展。其中,一些地区或利用得天独厚的资源条件,或凭借无可替代的地域优势,或依托深厚的文化积淀,促使以企业为主体的各种产业资源的集中发展,逐渐形成了特色鲜明的珠宝产业集聚区。
根据珠宝产业集聚区当地政府的建议,中宝协依据我国珠宝产业发展的现状,于2005年发起并开展了“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”的认定和培育工作。珠宝产业基地应该具备四个方面的条件:一是珠宝玉石首饰及其相关产业列入当地政府重点规划之中,享有政策优惠;二是该地珠宝玉石首饰及其相关产业在国内外具有一定影响,知名度较高;三是珠宝玉石首饰及其相关产业成为当地支柱产业之一,经济效益显著;四是从业人员占当地劳动人口比例较大,提高就业率。依照这些条件,对上报的珠宝产业基地经过资料审核以及实地调研,先后授予了22个珠宝产业集聚区为“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”。
现在看来,这22个“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”,在基地建设上政府、协会、企业都付出了努力,做了大量务实的工作,也取得了可喜的成果。应该说,我们很好地贯彻落实了孙文盛会长“贵在推动、重在建设”的指示精神,促进了珠宝产业基地集聚效应的显著提高。
一、政府真抓实干搞建设
六年来,当地政府对珠宝产业基地的建设都十分的重视,不仅把当地珠宝产业建设列入政府部门的发展规划,有的还成立了产业管理职能部门。如河南镇平县的玉雕管理局,青田县石雕产业保护与发展局,番禺经济贸易局的珠宝产业发展中心,阜新市玛瑙产业管理办公室、梧州市宝石节组委会办公室等。这些政府部门的建立,很好地促进了政府对珠宝产业的常态管理,进而使得产业基地在节会举办、园区建设、服务保障、人才培养等方面都取得了丰硕的成果。
1.节会举办效果显著
举办珠宝主题的节会是政府部门开展基地建设工作的一项重要内容。定期举办的珠宝节会,客商云集促进了企业之间贸易合作,专题会议扩大了业界资讯的交流,对当地珠宝产业发展起到了积极的作用。同时也打造了城市名片的良好形象,促进了当地招商引资和经济发展。比如,2012年11月的第九届国际梧州宝石节,参会的海外客商就多达200余人,集体签约的16个合作项目达60多亿元。
深圳珠宝节、诸暨珍珠文化节、岫岩玉雕文化节、昌乐宝石节、东海水晶节、内蒙古巴林石节、阜新玛瑙节、青岛饰品节、南阳玉雕节、青田石雕节、苏州珍珠节、瑞丽珠宝文化节等,都业已成为全国闻名的盛会,并在基地宣传、业界合作、招商引资等方面发挥着越来越重要的作用。
2.园区建设突飞猛进
珠宝产业园区的建设也是当地政府部门基地建设一项重大举措。珠宝园区的规划与建设,一方面是满足当地企业扩大规模、转型升级的一个客观的需求;另一方面,也是当地政府招商引资、做大做强珠宝产业的一个重大举措。因此,这些年来,各个产业基地在珠宝产业加工、贸易的基础设施建设上都铆足了劲、用足了力,一个个珠宝加工产业园,一座座珠宝贸易城,拔地而起。
深圳水贝珠宝基地,华东国际珠宝城,番禺沙湾珠宝产业园,昌乐中国宝石城,昌化国石文化城,莆田工艺美术城,相城中国珍珠宝石城,镇平国际玉城,岫岩中国玉雕会展中心,东海国际水晶宝石城,青岛国际工艺品城等,依托自身产业优势兴建珠宝项目,为当地珠宝产业发展奠定了坚实的基础。
可以说,在近一二十年珠宝产业大发展大繁荣的进程中,加工产业园和商贸城在各个珠宝特色产业基地诞生了一大批。不可否认,由于部分珠宝园区或商贸城在全国产业发展布局中存在一定偏差,特别是一些以地产开发为基础的项目,运行情况不太理想。但是,经过这一轮的基本建设,应该说为产业的发展奠定了坚实的基础。
3.支撑体系不断完善
一个产业基地集群化发展,政策环境、配套服务等支撑体系建设是非常重要的。各产业基地为了扶持珠宝产业的发展,在土地使用、资金支持、税收优惠、信息平台、人才培育等方面都出台了相应的政策,有效地提升了产业基地的凝聚力、影响力和活力。如,深圳及罗湖区政府投入大量资金建立大型综合性服务平台,涵盖设计研发、质量检测、人才培训、文化创新、网路信息等功能,鼓励科技创新、扶持品牌企业,同时面向全国以及世界打造“深圳珠宝”区域的品牌。
珠宝是一个资金密集型的行业,企业流动资金相对匮乏。结合深圳罗湖珠宝企业特点,中国建设银行、深圳发展银行、光大银行等创造性地组织成立了珠宝支行,为珠宝企业量身定做,推出“金财宝”、“联保联贷”和“借金还金”等创新性服务业务,提供融资金额300多亿元。这些举措,不仅解决了当地珠宝企业资金运转的困难,也为其他产业基地企业融资提供了成功的经验。
徐德明会长考察玉雕产业基地
各个产业基地政府在人才培养方面出钱出力出政策,通过自主办学、联合办学、定向培养和短期培训等多种形式,为珠宝企业培养了数千名的专业人才;广州番禺、深圳罗湖、浙江诸暨、东海水晶等产业基地先后引进国家级专业珠宝质量检测实验室,为珠宝市场规范、有序、健康发展提供有力保障;广东四会积极推动玉器产业公共服务平台的建设,建立鉴定中心、电子商务网、玉器雕刻工艺实训基地、创新开发中心等产业创新服务体系,有力地支撑着产业的发展。
作为珠宝文化产业,文化既是珠宝产业的精神支柱,又是推动珠宝产业发展的核心力量。各珠宝产业基地通过专家论坛、编印书刊、文艺创作,通过与地方及央视节目组合作宣传、推广当地的珠宝产业。比如,江苏东海大力支持以水晶为题材的影视片及主题歌曲艺术创作,如《水晶心》、《水晶缘》、《水晶之恋》等;阜新将内涵丰富的阜新特色玛瑙文化与戏曲联姻,编排了现代京剧《水胆玛瑙》等;巴林右旗编演了《巴林石赞歌》多首具有内蒙古特色的歌曲。这些珠宝文化的创作与宣传,对扩大产业基地文化凝聚力和区域品牌影响力都发挥了重要的作用。
二、协会积极联动促发展
在我国珠宝产业基地诞生和发展的进程中,中宝协始终是一个积极的推动者,也是一个积极的建设者。六年多来,中宝协作为一个行业组织,不遗余力地为珠宝产业发展出谋划策,为产业基地建设进言尽力。
1.依托中宝协资源优势,为产业发展塔台唱戏
例如,中宝协利用主办的北京国际珠宝展这一平台,2005年11月组织了“中国珠宝特色产业基地成就展”,气势庞大,宣传效果很好;2011年11月组织了“2011中国印金石奖”展评活动,集中展示了青田石、寿山石、昌化石和巴林石四大名石,并出版了《2011中国印金石奖》一书。2012年7月中宝协还利用主办的沈阳珠宝展,为辽宁岫岩和阜新两个产业基地免费提供100多个展位,宣传岫玉和玛瑙产业。
2.积极参与主办节会活动,为节会活动增彩增效
中宝协先后与当地政府共同主办60多个节会,积极出主意、想办法、做实事。比如,南阳玉雕节、岫岩玉雕节、诸暨珍珠节期间,中宝协积极配合邀请相关会员单位观摩采购、洽谈合作,邀请政府领导、高校教授、业界大师进行演讲交流,一举多得,深受好评。
3.依据产业基地政府部门诉求,开展专项服务
受产业基地政府部门委托,2005年中宝协完成《中国珍珠产业现状与发展对策》研究课题,2010年完成《都昌珠贝产业发展规划》,2012年完成《莆田珠宝产业升级》研究报告。2010年、2011年、2012年连续三年完成“全国玉石作品玉星奖”在岫岩的展评活动,并正式出版三册《全国玉石作品玉星奖金典》。
4.结合珠宝行业重大活动,组织论坛座谈会议
中宝协牵头主办了2006年“第一届中国珠宝玉石首饰特色产业基地市长论坛”,并于2007年在深圳、2008年在岫岩、2012年在上海分别召开了中国珠宝玉石首饰特色产业基地高峰论坛或座谈会,促进了基地之间的交流与合作,推动了基地建设与发展。
三、产业集群发展显成效
在各级政府部门的大力扶持下,在相关珠宝企业的大力支持下,在行业组织的大力推动下,各个珠宝产业基地不仅在规模发展上实现了跨越,在品牌建设上有了飞跃,在综合竞争力上有了提高,在经济社会上也有了成效。
1.资源优势向经济优势转变明显
内蒙古赤峰、辽宁阜新、辽宁岫岩、河南镇平、浙江青田、浙江临安、福州晋安、山东昌乐、江苏东海、浙江昌化等是以资源为依托的特色产业基地。当地政府部门主导本地资源合理开发,积极促进境外资源开发引进,既保障了产业发展所需要的资源,也提升了资源利用的范围和价值。
2.珠宝制造向珠宝创造升级加快
深圳罗湖、广州番禺、广西梧州、青岛城阳、广东伦教、福建莆田以及浙江诸暨、苏州相城等,首饰制作从款式设计到加工工艺都有了很大提高。特别是深圳、诸暨、青岛以及伦教等地结合节会开展的首饰设计制作赛事,很好地促进了珠宝制造向珠宝创造的转变。
3.翡翠加工产品更加多元精致
广东四会、广东平洲、云南瑞丽、云南腾冲是我国重要的翡翠加工贸易基地。这些年来,随着翡翠原料价格的上涨,翡翠首饰以及雕件对设计与工艺的要求越来越高。翡翠饰品、把件、挂件,翡翠首饰和翡翠摆件,不同品质特点的翡翠都得以更好地利用。
4.通过产业转型找到发展机遇
转变产业基地经济增长方式,是同质化产业基地未来重要的发展出路,也是实现产业基地科学发展的重要基础。广州花都作为一个珠宝加工制造产业基地建设,多年来困扰较多,裹足不前。近两年,当地政府主导企业配合打造“花都珠宝小镇”的珠宝旅游文化区,石头记矿物园、云峰翡翠梦想馆等重要项目的建设,为广州花都珠宝产业基地发展带来了新的机遇。
目前,全国上下都在开展深入学习和贯彻落实党的十八大精神,我国珠宝产业基地建设要结合自身的现状与特点,也要坚持用科学发展战略来规划好,通过转变经济增长方式实现产业的转型与升级,通过科技创新、管理创新、文化创新等提升产业的综合竞争力。挑战与机遇并存,生存与发展并进,在我国2020年全面小康社会的建设中,我们政府部门、行业组织、珠宝企业齐心协力,中国珠宝玉石首饰特色产业基地的建设将会更加夯实,我国珠宝产业将会更加美好。
中国珠宝玉石首饰特色产业基地建设之路
4. 科技成果转化模式
纵观发达国家的科技成果转化,各国根据本国的实际情况选择了不同的模式。美国主要通过管理创新和建立风险投资机制的途径来推动科技成果转化。风险投资强调的是整体投资回报率,借助于风险投资方高水平的专家,能够较为准确地判断实验室项目的未来前景。因此,建立风险投资机制是美国推动科技成果转化的重要途径。德国通过建立“科研创新体系”来实现科技成果转化。“科研创新体系”很好地实现了政府、企业和科研人员的统一。科研人员出成果,企业出资本,国家出政策,并且负责在企业界和科技界之间进行沟通。它不仅包括科研开发工作,而且包括科研成果转化为市场产品的增值过程、科技成果及科技知识的传播和人才资源的培育培训。英国模式与德国模式有些类似,主要是通过加强高校与企业界的合作来推动科技成果转化。日本通过改革研究开发体制及研究开发战略来实现科技成果转化。法国通过改革法律、机制、税收来鼓励科技成果转化(唐宏力等,2003)。无论采取何种模式,国外的科技成果转化大多以企业作为科技成果转化的主要载体,通过信息平台与市场机制的有机结合,依托“官产学研”联合形成科技成果转化的产业链条。
我国由于国情因素,科技成果转化起步晚,起点低。但改革开放以后,国家在推动科技成果转化方面进行了一些有益的探索,制定了一系列发展计划,如:星火计划、火炬计划、国家重点新产品计划等,建立服务功能社会化和网络化的技术创新服务中心和生产力促进中心,许多高校和企业也已经意识到科技成果的潜在市场价值,开始进行科技成果转化的联动合作,选择适合自己特点的发展模式。可以说我国的科技成果转化呈现出了百花齐放的发展态势。
5. 科技成果转化是什么意思
科研成果转化是指新产品、新技术、新工艺已转化成成品、样机、技术得到全面推广应用等,证明一般是如转化为新产品,可以用该产品新产品证书、生产批文(药类的)、销售合同、订单、销售发票等一种或多种材料证明;若转化为新设备,则用该设备说明书、设备备案文件、发票等证明;转换为新技术,一般是要多个使用单位的推广应用证明。6. 上下联动共学习 凝心聚力促发展
脚步沉下去,问题带上来
犹记得,学实活动启动伊始,上海正遭遇前所未遇的国际金融风暴。上海科学发展,路如何走?
为了共同的目标,全市上下迅即行动起来。市四套班子领导带头深入基层和联系点开展调研。各部委办局党员领导干部也纷纷与基层联动,一线听取意见建议。“发展转型不急”、“率先改革吃亏”、“自主创新乏力”、“保障民生艰难”……在一场场上下互动的征求意见会、解放思想讨论会上,与科学发展不适应、不符合的思想观念被一一剖析。
“越是经济面临困难,越是在发展关键阶段,越要用科学发展观导航。”广大党员干部深切认识到:科学发展,全市上下一盘棋。唯有凭借奋勇前行的毅力和排除万难的勇气,才能实现保增长、保民生。
有了共识,全市“步调”更趋一致:
在东北部杨浦,“一线工作法”从社区拓展至企业,全区党员领导干部走企业、访工厂,帮助解决生产经营中的困难和问题。一线排摸出阻碍城区建设发展的9大瓶颈,涉及招商引资、结构调整、科技创新、旧区改造等。9大瓶颈难题,细化为21个重点工作项目,在全区公布,由相关职能部门“摘牌”,进行责任签约,接受全程专项考核。
几乎不谋而合,地处西南部的闵行,启动“三联四会”制度,从区委委员到街镇党委委员,再到普通党代表,分别“对口”联系党代表和党员群众。党员领导干部走千家、访万户,将脚步沉下去,将问题带上来……
学实活动中,自上而下的联动贯穿始终。不仅如此,市委还将一、二批整改落实“回头看”,分别安排在二、三批整改落实阶段进行:将一、二批学实活动成果落实到二、三批学实活动单位;同时,将二、三批需要上级协调解决的突出问题纳入一、二批整改落实“回头看”。
合力解决现实突出问题
辞旧迎新之际,卢湾115街坊(东块)居民迎来新希望:
期盼了多年的旧里改造终于启动。“相信政策阳光到底,所以没什么好犹豫的。”“征询制”和“数砖头加套型托底”动迁新机制,让签约首日的数字一路跃升。
动迁新政落地,得益于学识活动中市建交委和卢湾区签订的扩大学实活动成果的合作协议。这份合作协议还明确在重大工程建设、城市网格化管理等五方面相互支持、合作。
“破解难题,需主动跨前一步,打破区域、行业和部门界限。”市、区部门领导感悟深刻。事实上,无论是应对危机、筹办世博,还是保民生、惠百姓,联动互动都能让难题破解提速增效——
去年下半年起,3G基站在市委大院和市政府大楼先后竖起。紧随其后,全市30余幢机关大楼、600多家企事业单位也纷纷向3G基站建设开了“绿灯”。
推进3G、尤其是具有我国自主知识产权的TD-SCDMA技术和网络发展,是提高上海信息化水平、带动形成产业新增长点的重要举措。但在沪几家电信运营商都反映,基站建设难。为此,市发改委、市建交委、市规土局等多个部门联动,制订长效管理机制,使基站建设不再难;
在世博主场馆所在地,浦东与世博局深度“互动”。多次对接后,一套规范的工作对接机制逐渐成熟:包括共同推进世博园区周边配套工程、迎世博环境整治等。对接层面亦从区委、区政府,一直深入到街道和居民小区。与世博局的频繁对接,让浦东新区领导深感 “对接工作越来越具体、越来越细致”;同样,长江隧桥开通后,群众呼吁:申崇线只能抵达崇明东部陈家镇,到县城仍要换乘其它岛内公交,甚为不便。市、区交通管理部门立即联手解题,不出一个月,申崇定班线开通运营,一辆公交车就能从南门直达市区。
“难题之所以难,是因为它涉及面广、形成原因复杂,单靠一个部门、一个地区往往难以解决。”学实活动中,部门与部门、地区与地区,上下联动、左右互动、交叉行动,界限逐渐打破,合力渐趋形成。
创新机制,谋长远发展
2009年,浦东新区高新技术产业逆势飞扬:产值约2800亿元,同比增长约12%,生物医药制造业同比增长22.9%、新能源产业同比增长约40%。
这其中,市、区联动发挥了重要作用。虎年伊始,市科委与浦东再次 “牵手”,23项联动工作一一排定:未来一年,双方将在推进张江研发优势向经济实力转变、加快推进新区生物医药产业化进程、推进世博高新技术成果应用等诸多领域做出新探索、新实践。
既着眼当前,更关注未来。“要坚持制度建设,建立健全保障和促进科学发展的体制机制。”正如市委领导反复强调那样,学实活动中,一批助推上海发展的新机制、新举措,在联动互动中发端。
应对国际金融危机,上海果断推进高新技术产业化,目标直指2012年全市高新技术产业化重点领域总产值11000亿元以上。九大重点领域刚“落子”,奉贤、金山、宝山等区纷纷主动对接。在奉贤,新能源产业发展被纳入全市新能源产业发展总体规划,发展目标也“对标”全市:到2012年,全区形成20户产值5亿元以上的新能源企业,全区新能源制造业产值达150亿元,占全市“三分天下”。在金山,新能源、生物医药、海洋工程装备、新材料四大领域被列为重点,还设立5亿元专项资金。据预测,到2012年,这四大领域的总产值有望达到260亿元。
“特别产权入股”、“特别价值认定”、“特别创新奖励”、“特别目标考核”……一个个新名字,见证着一个个发展新思路的“诞生”。市国资委和各企业集团将科技创新作为主攻方向,上下联动,完善和落实了科技创新五大“新政”;与此同时,联合市经委、市农委共同出资设立5000万元“市国有企业科技创新奖励基金”。
联动互动的“网络”,还在不断延伸:支持中央在沪科研院所承担地方重大科技攻关任务,与企业开展“创新结对”;支持外地有实力的企业与本地企业实行开放式、市场化战略重组,真正实现“强强联合”……
可以说,部门与部门、地区与地区之间的联动互动,体现的是“跨前一步”、“敢于担责”的境界;而本地与外地之间的联动互动,更彰显的是“开放”、“大气”的胸襟。
7. 决战平安京联动成就怎么做 达成方法解说
阴阳师和决战平安京的联动活动已经上线在阴阳师游戏中了,相信很多玩家都看到了这些新增的成就。那么这些成就要怎么做呢,一起来看看吧。
如果只是想去决战平安京解锁成就的话,直接绑定帐号之后使用一个式神一直玩到10级,就差不多可以将3个成就全部解锁完成了。
8. 推动基层党建创新发展,必须坚持以上率下,上下联动
在教育实践活动中,我市各地各单位坚持以上带下,以下促上,深入推进上下联动整改落实工作,既抓好自身深化整改的工作,发挥好引领带动作用,推动本地本行业本系统的整改工作,又善于从基层单位反映的情况中发现问题,努力从源头上解决问题,形成工作合力,而且主动与第一批活动有机衔接,务求取得实实在在成果。现将有关情况汇报如下:
一、落实三项责任,加大联动整改力度
我市各地各单位党委(党组)狠抓落实主体责任、第一责任人责任和部门责任,以更加务实的作风、更加强有力的措施,推动上下联动整改落到实处。一是落实主体责任。我市各地各单位党委(党组)始终坚持把责任扛在肩上,把工作抓在手上,对整改落实、建章立制工作主动承担主体责任,防止前紧后松,特别是市、县、镇三级党委带头承接好中央部署的21项和省委确定的15项专项整治任务,逐一对标、逐一分析,层层制定专门工作方案,明确分工、细化任务、落实责任,决不用抓下级代替抓本级,并结合自身履行职能职责和作风建设实际,确定若干个本地的专项整治项目,确保专项整治工作不留“死角”。市、县、镇三级自定的专项整治项目共有 个。二是落实第一责任人责任。市委书记黄强同志履职尽责,率先垂范,不但亲自主持制定“两方案一计划”,精心谋划部署全市专项整治工作,而且亲自领衔落实5项整改任务,亲自牵头协调解决整改中的难点问题,亲自抓好重点制度的建立健全,充分发挥了传导、示范、引领作用。市党政领导班子党员领导干部积极主动领办整改项目,市本级确定的47项整改任务和41个专项整治项目,每项任务至少有1名市委常委或市政府副市长领办落实,做到一位常委一个亮点、一位领导一个整改项目。各地各单位一把手也以市委主要领导为榜样,既带头搞整改,又带头抓整治,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关领导协助抓,一级做给一级看、一级带着一级改的生动局面。三是落实部门责任。为确保市委确定的41项专项整治任务扎实推进,各牵头单位成立了专门的领导机构和工作机构,而且牵头单位和协助单位都分别制定单项工作方案,逐一明确“任务书”、“时间表”、“路线图”和责任人,做到“六有”,即有工作目标、有责任主体、有推进措施、有检查评估、有完成时限、有监督问责,有效推动整改工作落实到“末梢神经”。
二、突出三个联动,推动联动整改无缝对接
在工作推进中,我市建立了条块结合、上下联动的整改机制,通过明确各级各单位的责任界限,做到各司其职、各负其责,以上带下、以下促上、左右互动,合力推动问题整改,有效避免了“单打独斗”、“两张皮”现象发生。着力做到三个联动:一是市县镇三级联动。市、县、镇党委对需要上下联动整改的事项采取自下而上的办法,逐级收集汇总、梳理分析,目前全市共梳理需要上下联动整改的问题 项。在此基础上,注重加强统筹协调,整合资源、集中力量解决问题,该上级主动的上级主动认领,该下级主动的下级主动解决,该上下共同拿方案的共同研究解决办法,防止矛盾积压。比如,……。二是本级本区域联动。在整改过程中,各地强化辖区内地方、部门和单位之间的协调,要求各部门各单位主动跨前,迎难而上,对长期存在的管理顽症、历史遗留矛盾和群众反映的热点、难点问题,不回避,不搞选择性整改,不给自己留后路。比如,……。三是条块、条线联动。各部门各单位结合职能职责,在继续推动第一批活动制定的整改措施传导落实到下属单位或分支机构的同时,对基层单位在第二批活动中反映和传递上来的涉及全行业系统的普遍性、顽固性问题特别是涉及群众切身利益的问题,提出具体的指导意见和操作办法,主动认领、集中整治。……。
三、强化三个督查,从严从实推动联动整改
为确保上下联动整改迅速见行动、出成效,我市进一步从严从实把关,全程督导检查各地各单位的整改落实情况。重点做到“三个查”,层层传导压力。一是督导组督查。市、县督导组分别深入到所督导单位,通过查阅征求意见原始材料、查看会议记录、查验整改成果、听取群众意见和现场督查、专项督查、跟踪督查等方式,督促指导所督导单位真整实改。二是实践办复查。市、县实践办通过听取汇报、电话抽查、实地走访、问卷调查、查阅整改台账等方式,认真复查各地各单位的实际整改情况。三是领导抽查。市、县党委常委采取不提前打招呼随机抽查、模拟办事、询问服务对象、核对办事记录、现场办公等方式,重点抽查联系点单位、分管领域和执法监管部门、窗口单位、服务行业,对上下联动整改情况进行综合分析研判。目前,市、县两级通过“三查”,共发现有 个单位存在一把手发挥作用不明显、以上率下联动整改不到位、立行立改效果不突出等9个问题或不足,这 个单位的一把手因此被市委或县委约谈提醒。
四、建立三个机制,推动联动整改长效化
一是实行公开承诺制。市、县两级的整改方案和专项整治方案均通过报纸、电视、网络等形式,全部内容向对社会公开,广开门路,接受群众监督。同时,各地各单位主要负责人还从群众关注的身边小事入手加强整改,列出一批“短、平、快”的整改项目,在就整改内容、整改措施、完成时限、责任人等内容作出公开承诺,通过“一把手带头”,限时解决一大批具体问题。二是建立群众评议制。坚持把开门搞活动落实到整改工作中,坚持整改过程让群众参与、请群众监督、由群众评议,以实实在在的成效取信于民。在《梅州日报》等主要媒体公示市的41项专项整治工作方案,让群众清楚整治的具体措施、完成时限和责任人,方便群众进行监督。在梅州电视台、梅州发布微访谈举办电视问政、网络活动,已安排……等 个单位的负责同志站就群众反映强烈的突出问题专项整治工作,接受“两代表一委员”、媒体记者、市民代表不留情面的直接发问,并现场进行满意度测评,有效传导了推动专项整治的压力,收到良好效果。各地各单位还通过召开评议会、向服务对象发放测评表、向群众发放调查问卷等方式,广泛听取基层党员群众对整改承诺落实情况的意见建议,对多数群众不满意、成效不突出的,立即制订完善措施,在限定时间内完成。三是建立追究问责制。坚持把强化问责追责、正风肃纪作为推动整改工作的重要手段,对作风不正、为政不廉、严重侵害群众利益的行为,坚决实行“零容忍”,加大查处、曝光力度,发现一起、查处一起、通报一起,以严厉的问责惩处“倒逼”整改工作落实。开展专项整治以来,全市先后查处违反作风建设规定和影响经济发展环境案件 起,处理 人,其中给予党纪政纪处分 人。整治动真碰硬,惩处不留情面,让广大党员干部深受触动和警醒,促进了干部作风明显转变。