农业科技成果转化的关键部分

① 如何推进科技成果转化

昆明市事业单位分配制度改革实施意见 （试 行） 为全面推进事业单位人事制度改革，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应，符合事业单位特点的自主灵活的分配激励机制，根据《关于印发云南省事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法的通知》（云政发〔2006〕195号）和《关于深化事业单位人事制度改革实施方案》（昆人通〔2008〕54号），结合实际，提出如下意见。 一、指导思想和实施范围 （一）事业单位内部分配制度改革，应以工资总额控制为手段，以严格绩效考核为依据，坚持经济效益与社会效益并重的原则，通过改革建立和完善内部分配机制，搞活事业单位分配，充分调动事业单位工作人员的积极性，增强事业单位活力和自我发展能力。 （二）事业单位内部分配制度改革实施范围，限于经昆明市机构编制部门审批设立的市级事业单位。经批准参照《公务员法》管理单位，不列入实施范围。 二、核定工资总额 （一）工资总额核定的原则。 1．保障社会效益，构建和谐社会。 2．工资总量增长低于经济效益增长。 3．动态核定。 4．工资总额向效益增长突出以及知识和技术密集的单位适当倾斜。 （二）工资总额核定的内容及程序。主管部门根据国家、省、市规定的工资、津贴、补贴等相关政策核定所属事业单位的工资总额；无主管事业单位根据国家、省、市规定的工资、津贴、补贴等相关政策自行核定工资总额。工资总额核定后，财政全额补助事业单位由其主管部门或无主管事业单位报市机构编制委员会办公室确认单位性质和人员编制，然后，按管理权限分别报市委组织部、市人事局核准，经费按原渠道解决。 （三）核定的方法。核定的年度工资总额由上年12月31日在编在册人员的职工年度工资（基本工资和津补贴）、一个月的基本工资额度、政策性增资和其它增资等项目构成，事业单位在此额度范围内自主进行分配。年度工资总额一经核定，原则上不予改动。在执行过程中如遇政策性增资的，随次年核定工资总额一并进行核定。年度工资总额结余部分可以结转下年使用。 （四）核定“两倾斜”。积极探索核定年度工资总额向社会效益、经济效益双增长或知识技术密集、高层次人才集中的事业单位适当倾斜的办法。 （五）核定的其他事项。 1．事业单位核定工资总额时，需提供上年人员增减、职务变化、上年工资总额结余情况、职工工资发放名册、津贴、补贴、特岗津贴和奖金等项目的发放依据和政策性增资等相关材料。 2．本意见实施后，请各主管部门和事业单位抓紧组织实施，已核定工资总额的事业单位不再到市人事局进行财政工资统一支付审核；从2008年12月起，市级所属事业单位均不再到市人事局进行财政工资统一支付审核。财政部门按核定的工资总额和经费渠道统一支付各单位，由各单位组织分配和发放。 三、改革内部分配制度 （一）建立以岗位绩效工资制为基本分配形式的内部分配制度 1．事业单位在核定的工资总额范围内，应结合本单位的行业特点、工作性质、职能职责，重点建立以岗位绩效工资制为基本分配形式的内部分配制度；在上级主管部门核定的工资总额、岗位总量、结构比例和最高岗位等级等具体条件下，由单位选择符合本单位实际的分配形式，自主制定内部分配实施方案。 2．岗位绩效工资制是事业单位分配制度改革的基本形式，由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成。要以岗位责任为重点，以绩效考核为核心，把职工的工资收入与其工作岗位绩效挂钩，实行以岗定薪，岗变薪变的工资分配形式。 3．岗位工资和薪级工资为基本工资，是事业单位工作人员的基本劳动报酬，不同类型事业单位必须按照《云南省事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法》执行统一的基本工资政策和标准。 4．绩效工资是事业单位工资构成中活的部分，单位应根据其制定的内部分配方案搞活分配。 5．事业单位执行国家统一规定和管理的艰苦边远地区津贴及特殊岗位津贴补贴制度。 （二）建立完善多元化分配形式作为岗位绩效工资制的有益补充 结合事业单位性质、行业特点、经费来源，针对特殊岗位、特殊任务可以选用以下分配形式。 1．按技术要素分配。 (1)事业单位有偿转让科技成果，可从科技成果转让的净收入中提取一定比例的资金用于奖励该科技成果的完成者和成果转化的主要实施者。 (2)事业单位应用科技成果转化生产后，单位应连续数年从实施该项科技成果新增留利中提取不低于10％的比例，奖励给该项科技成果完成者和成果转化的实施者。其中高新技术提取比例应更高一些。 (3)事业单位组织科技人员深入生产第一线提供技术服务，应将所获得收益的30％分配给参与技术服务、技术承包的科技人员。 2．专业技术人才工资。单位公认的技术精湛、专业水平很高并取得突出经济效益和社会效益的少数专业技术人员，其报酬一般不超过本单位职工平均工资3倍。 3．管理人才工资。根据事业单位管理者的责任轻重、风险大小和工作业绩，确定事业单位管理者(法人代表)的报酬，其报酬原则上不超过本单位职工平均工资的3倍。 4．项目(课题)工资。以技术成果、工作项目作为核算单位，由项目负责人对该项目完成的质量、完成时间、经费进行总体承包。项目组内人员的收入由项目负责人根据实际贡献进行分配。 5．协议工资。单位可与被聘员工按月或年工资报酬签订协议，也可就某一项工作任务签订报酬协议，单位按协议支付工资报酬。 6．按信息要素分配。信息要素所有者可以依据所提供的信息对生产经营活动的贡献获取相应的报酬。 7．合理化建议给单位带来直接经济和社会效益的，可从由此产生的经济效益中提取一定比例作为报酬奖励给建议人，报酬的数额由单位自定。 （三）完善内部分配管理机制 1．内部分配实施方案，须经单位领导班子集体讨论研究，全体职工大会或职工代表大会通过（职工大会要有职工总数50％以上人员同意；职工代表大会要有2/3以上代表同意），且在单位内部进行公示，并报主管部门备案。无主管的事业单位按管理权限分别报组织、人事部门备案。 2．建立严格科学的考核制度。实行平时考核与年终考核相结合，定性考核与定量考核相结合，确保工资收入分配的公正性、合理性。 3．实行职工实际收入与档案工资相分离。打破目前以工龄、职称、学历等为主要内容的固定工资分配方式，职工实际收入根据岗位和业绩考核兑现，逐步与档案工资脱钩。 4．事业单位进行内部分配制度改革后，职工的档案工资仍按原规定进行管理，并以档案工资作为职工缴纳各项费用、工作调动的依据。 四、工作要求 （一）事业单位的内部分配制度改革必须坚持市场化的方向和分级负责、分类指导、因地制宜、循序渐进的原则，要从实际出发，不搞一刀切，根据各自的条件和实际逐步推进。通过改革，切实转变观念，使职工的工资收入与他们的岗位、业绩和效益紧密挂钩，充分发挥工资分配的导向和激励作用，调动工作人员的积极性。 （二）分配制度改革是事业单位人事制度改革的重要内容和关键环节，各部门、各单位一定要加强领导，强化措施，规范程序，稳步推进，既要大胆创新，又要审慎稳妥。在制定内部分配方案的过程中，要深入调查研究，要坚持群众路线，广泛听取广大职工的意见。要强化事业单位内部分配制度改革的各项基础工作，要与岗位设置、聘用、职称、考核等制度改革紧密结合，配套进行；要在明确职责，量化标准，严格考核的基础上兑现分配。核定的工资总额只能用于单位工资性支出。 （三）主管部门要注意协调和处理好改革过程中由于利益关系的调整而出现的各种矛盾，正确处理好改革、发展、稳定的关系，保证改革健康有序地进行，促进全市经济和社会事业持续、快速、健康发展。 （四）纪检监察、组织、人事、财政、审计和税务部门要加强宏观调控、业务指导和检查监督，及时帮助处理和解决改革工作中的新情况、新问题，严肃查处各种违规违纪行为，确保改革平稳有序进行。 （五）各县（市）区在深化事业单位人事制度改革期间，可参照本意见执行。 （六）本意见自发文之日起施行。

② 我国农业科技成果转化常见的运行机制有哪些

中国农业科技发展问题及对策农业高技术引领农业的未来,现代农业和过去农业最大的不同之处在于高技术的水平.就目前来看,现代农业科技支撑主要来源于农业生物技术、农业信息技术、农业先进装备技术和农业资源节约技术四大现代农业高技术.其中,农业生物技术是现代农业最基本的、核心的、关键技术.邓小平同志曾经指出,中国农业的发展一靠政策,二靠科学.面对新阶段我国农业发展的新形势,必须从实际出发,充分认识和重视农业科技存在的问题,积极采取切实措施不断加以解决, 才能保证我国农业的持续健康发展. 1、现状与问题现状与问题现状与问题现状与问题我国农业科技的水平,部分领域已跃居世界先进行列.科技进步对农业增长的贡献率已从20世纪70年代末的27％提高到现在的43％.但是,与世界先进水平相比（发达国家的科技进步贡献率均在60％以上,有的甚至高达80％）,我国的农业科技还存在较大差距,远远不能适应农业现代化的要求.但是所取得的显著进步是不可否认的.现代农业技术与常规技术结合不断促进农业生产发展,农业整体科技进步贡献率已经达到43％；建立了生物技术与杂交育种技术为代表的新品种培育体系,杂交水稻和抗虫棉等6000多个动植物新品种投放农业生产中,为粮食生产,特别是肉、蛋等的保障起到了重要作用；生物技术以及种养、机械化和病虫害综合防治等技术的应用,大大提高了农业的生产率和土地的使用效率,2007 年全国粮食单产达到每亩350公斤,总产达到5亿吨,已经达到了丰年有余的水平；建立了畜牧水产等良种繁育、集约化养殖及疾病防治技术体系.目前,我国畜牧总产跃居世界首位,科技贡献率达50％,肉、蛋等产量在全世界排在第一位. 目前,我国农业资源利用率、生产效率、劳动产比率偏低、生产和经营方式较落后.一方面我国资源短缺,另一方面我国资源利用率编低.如：我国农业有很多地方仍采取漫灌措施,灌溉利用效率不到40％,比先进国家低1倍；肥料利用效率不到35%,低于世界一般水平15％～20％；农利用效率也不到30％；高产稳产田只占耕地总面积的35％. 此外,农业生态受到很大威胁.我国农作物病虫害每年造成35％的减产,畜禽疾病每年造成的死亡率达10％～15％；农、化肥和抗生索等的施用过量和残留问题等加剧了农业生产环境的恶化,并影响到农产品质量.由于品种类型单一、产品质量偏低,粮食单产仅是发达国家的50％～70％. 农业科研投入不足.世界每万农业经济活动人口所拥有的农业科研人员为140 人,我国还不到80人.科技成果转化率低.目前.我国农业科技成果转化率仅为30 ％到40％,比发达国家低20～30个百分点.农业科技成果转化机制不尽合理.农业科研与农业技术推广分属不同的行政部门管理,二者之间联系不够紧密；农技推广和农民教育工作多头进行,使得有限的经费“撒胡椒面”,难以达到快速提高农民科技水平的目的. 据中国农业科学院初步估测,我国农业科技水平同世界先进水平总体差距达 15到2O年. 2、政策与措施（1）加快转变职能,为农业科技进步创造有利条件.一是为农民提供技术信息服务.二是提供风险保障服务.在农民遇到新技术风险和市场风险时给予一定的补偿,例如遇到农产品价格大跌时给予最低保护价等.三是提供投入市场的监督服务.这样可以减轻中间商的盘剥,降低交易成本.提高农户应用新技术的积极性；四是进一步加大农业执法力度,保障农民的合法权益不受侵犯.重点是加强种子、农等生产资料市场管理,严肃查处利用假冒伪劣种子、农坑农害农的事件,并依法给不法分子以严厉处罚. （2）发挥高新技术优势,全面彻底改造传统农业.农业要满足国民经济发展和人口增长、生活改善的需求,实现农业现代化,必须依靠生物工程、信息技术等高新技术来改造传统农业.一是要加强信息技术在农业中的应用.全面应用计算机和信息技术可以改善农业的行业弱势,推进农业技术的量化集成和转化推广速度,减轻自然灾害和市场风险带来的损失.从我国实际出发,应当优先开展智能化决策系统的研制与开发,农业信息网络化技术研究和农业经济、资源、科技信息的研制与开发等.二是要大力提高农业生物技术水平.必须集中力量加强植物遗传改良、农用动物遗传改良及生物制剂研究,微生物遗传工程研究等.三是加速高新技术的产业化.要以高新技术实用化研究为主,对已往成熟的技术和市场需求的研究成果,加快推广速度,使其尽快转化为现实生产力.四是要加强其他高新技术在农业中的应用.要加强材料科学、核技术、航空航天技术、卫星遥感技术等高新技术在农业上的应用,重点开发航天育种、核辐射育种等. （3）进一步建立健全农技推广服务体系.我国农业科技推广体系的根本问题是体制问题,改革的关键在于面向市场强化公益性,而不是将所主管的推广组织市场化、化.首先,理顺现有推广的权责关系,把有效的政策落实到实处.其次,提高资金保障力度.再次,积极扶持建设市场化主体,一是加强科研单位与科技的合作,在这个过程中,要视具体情况公平对待,不能一刀切,避免把原有的推广体系全部市场化,在市场化推广机制的建设过程中又毁掉了行政推广这条线.最后,创新推广形式.农民对于新技术的接受具有一定的特点,农业技术推广的形式结合这些特点能大大提高推广的效率.

③ 科技成果转化的主要意义表现在哪些方面

科技成果转化的意义主要表现在如下三方面：
1、重视科技成果转化是世界竞争发展的需要。在当今世界范围内，经济的竞争愈来愈表现为科学技术的竞争，表现科技成果（特别是高技术成果）转化数量、质量和转化速度的竞争。归根结底是科技成果商品化、产业化程度及其市场占有率的竞争。
2、科技成果转化是落实“科学技术是第一生产力”的关键。发展经济要依靠科技进步，发挥第一生产力的作用，而只有把作为第一生产力重要体现的科技成果在生产实践中得到广泛的作用，才能有效地提高我国的经济增长质量，实现经济增长方式的两个根本转变。
3、科技成果转化是科技与经济结合的最好形式。新技术的产生并不等于新产业的形成，要使科技成果变成现实的生产力，特别是要形成规模效益，就需要科技工作者与经济工作者的共同努力，制定有力措施，创造有利于成果转化的环境条件，加快成果转化的步伐，为解决经济和社会发展中的难点、热点、重点问题作出贡献。
科技成果转化不能单单为了转化而转化，最终是要面向市场的，这就需要专业的第三方，从中斡旋，提供专业的科技成果转化指导。广东文华氏生物有限公司提供专业提供科研成果转化服务，囊括科技成果评价申请、评价材料提交、评价材料审核、评价专家遴选、评价报告查询等服务。

④ 科技成果转化的主体作用

科技成果转化就是将，前沿科技成果、专利转化为实实在在的生产力，也就是将项目落地，将白纸转化为金钱的一个过程，一项新的科技成果被研发出来以后，只有将其转化到生产实践中，才能发挥它的价值。科技成果的商业化对经济增长有着巨大的推动作用。科技成果商业化是包含多种资源转化在内的一种综合性资源转化，其转化成功就是一种集大成的成果。科技资源转化成果，是科技资源优化配置，特别是要素之间高效联动的结果。科技资源转化是一个系统工程，其效率在很大程度上取决于管理——科技创新管理。所以，首先应关注科技成果的转化和推广。

⑤ 我国科技成果转化存在的问题

改革开放30多年以来，我国通过多种途径转化科技成果取得了显著的成效，但总体情况并不乐观，依然存在成果转化率低、中试环节薄弱、风险投资机构不完善等问题。

（一）科技成果多，但成果转化率偏低

科技成果转化率是反映科技成果转化的最直接的综合性指标。但目前该指标缺乏一致的统计口径和明确的计算方法。在反映科技成果转化的指标中，存在着科技成果应用率、推广率、转化率等多种概念，不仅名称多样，而且统计方法不尽一致。目前相对一致的观点是：我国科技成果转化率不高，远低于发达国家水平。据统计，我国目前每年取得的科技成果超过4万项，但科技成果转化率约为25%，真正实现产业化的不足5%，与发达国家平均80%转化率的差距甚远（王顺兵，2011）。全国平均水平专利实施率仅为30%，高等院校中七成以上的专利，包括许多原创型的新技术、新材料、新产品、新工艺，因为种种原因未能实施（王顺兵，2011）。

从近年来公开发布的科技统计数据看，2004年以来，我国专利申请数量和技术市场成交额呈现持续增长的态势，技术市场成交合同数则表现出波动特征，变化不明显。通过对比国内外技术合同成交额，发现国内技术合同平均交易额仍远低于国外引进技术合同的平均交易额，进一步证实了科技成果转化率低、转化速度慢的现实。然而，国内科技成果转化程度不高造成的危害是花费高昂的代价。国家花费大量经费支持的研发，成果并未得到充分应用，而是大量引进国外先进技术和设备，不但造成投资-收益严重偏低的局面，也不利于国内企业的自主创新和本国核心技术研发，限制了国内相关技术的研发、推广和应用。另外，还往往由于引进技术不适应国情等原因，使引进的技术无法发挥有效作用，造成盲目引进技术、浪费国家财力的结果。

（二）中试环节薄弱

科技成果是人们通过对客观世界改造而获得的具有理论、实用价值的创造性劳动成果，但从根本上来讲仍是知识形态表现的生产力，需要通过中试进行筛选、验证、改进、完善实验室成果或理论成果，消除各种不确定性才能解决知识形态的隐性生产力与产业化的现实生产力之间的矛盾（图4-5）。另外，在科技成果尤其是高新技术实现转化的过程中，具有很大的技术风险、市场风险、资金风险，需要中试环节的放大、检验、试制、试销，解决在成果研发阶段考虑不到或不全的问题，为实现产业化铺平道路。可以说，成果由试验室进入中试放大试验是高新技术成果转化为商品的关键环节。然而，目前我国科技成果的中试环节缺失，全国每年列入中试的重大成果不到全年重大成果的5%，科研单位和企业也因为中试放大的风险性而不愿意承担中试工作。研究者以完成科研成果为目标，忽略了对原始科技成果的二次开发；企业则希望拿到成熟的技术投入生产，或片面追求经济利益，将实验室成果直接进入工厂生产，使很多没有想到的问题在工厂开工中暴露，最终导致成果转化以失败告终。

（三）风险投资机构不完善

风险投资来源于20世纪50年代的美国，成为解决科技成果产业化资金短缺的最关键、最有效的手段。我国虽然早在80年代中期就开始发展风险投资，如1985年9月，国务院正式批准了我国第一家专营风险投资业务的金融机构：中国新技术创业投资公司，1992年深圳风险投资基金成立，然而我国风险投资发展总体来说还是在起步阶段，风险投资机制尚未完全建立与完善，资本市场发育不全，远远落后于西方发达国家，甚至还比不上周边的一些国家，风险投资在科技成果转化中所起的作用并不明显（万金荣，2006）。综合考察目前我国已转化的科技成果中，靠风险投资的不足5%。可以说，风险投资已成为严重制约我国高新技术成果产业化的因素。此外，由于风险投资意识薄弱，缺乏风险防范机制，不少企业蒙受重大损失，导致部分企业倾向于短平快的项目开发，重大高新技术成果极少有人问津；对一些转化周期长，技术风险和市场风险大的项目，银行的积极性也不高。因为传统的商业银行运行的基本原则是经营的安全性，而科技成果产业化最突出的三个特点就是高投入、高风险、高效益，由于资金的投入在科技成果产业化过程中，特别是在中试阶段，需求量很大，传统的商业银行远远不能满足科技成果产业化对资金的需求。金融机构贷款对科技活动支持作用与国外相比相距甚远。民间资本由于没有好的回报机制，投入科技成果转化的资金很少。总体上看，风险投资机构不健全，运行机制不完善，运行环境不完备，成为我国风险投资资金匮乏、发展缓慢的重要原因。

图4-5 中试环节示意图

⑥ 八 科技成果转化

近年来，国土资源部大力提高国土资源科技自主创新能力，充分发挥科学技术在国土资源事业发展中的支撑和引领作用，加快了科技成果的转化与应用。

屏蔽室与三维线圈及其集成磁场空间装置

该装置可以衰减环境磁场强度（达到＜300nT），改善环境磁场的梯度（达到＜50nT/m），使线圈系统的均匀区不失真；可以屏蔽和抵消外场，达到零磁空间，产生矢量磁场；可以完成线圈系统的本身功能，实施对屏蔽室的磁清洗。

屏蔽室与三维线圈的复合套装，成功解决了线圈在屏蔽室内的几何定位及其相互隔震；形成零磁场或产生矢量的背景场的高度均匀；三维线圈对屏蔽室六面可在不发散磁场的情况下，实施磁清洗。可调节三组线圈的间距和几何姿态，具备调节正交性的功能，储备扩展不同指数均匀区的机构。屏蔽室构建采用大循环包镶及无焊点、少铆眼、大封挤的新方法，这样可以提高屏蔽系数，降低资源消耗。配置检测设备，可以由平面坐标到立体坐标，由小区域到大范围，在空间任一点支持三分量的准确定位。项目研制的系列产品在中国科学院、国防科工委、高等院校、国土资源部、石油及地震系统得到广泛应用。

野外数据采集界面

GPS/PDA土地调查新技术示范应用

国土资源部在大兴举办调查之星技术培训班，学员们在现场实习

在嵌入式3S集成技术、基于GPS网络差分/高精度单点动态定位技术、矢量图形自动分割技术、基于GPS/PDA的土地调查作业流程等方面取得了多项创新成果。形成了调查精度满足1:10000到1:2000及1:1000、数据导入/导出符合OPENGIS通用交换标准、变更图斑能自动分割的土地调查作业系统。

在2004年北京大兴综合示范应用的基础上，2005～2006年国土资源部又在北京、吉林、河北、江苏、河南、湖北、湖南、重庆、四川九省市13个区县进行了较大范围的示范应用，试点县市地处东部、西部和南方、北方，地形包括平原、山区、丘陵，通过实际应用，验证了GPS的定位精度，优化了系统的作业流程，完善了系统的软件与硬件。在此基础上，对系统的软件进行了权威测试，对产品的硬件进行了工业化设计，形成了定型后的符合工业化标准的“调查之星”系列产品。北京市国土资源局已将定型后的“调查之星”设备装备到14个区县。

⑦ 请各位高人帮我回答一下这个作业，结合当地实际论述我国农业科技成果推广工作存在的主要问题及发展对策。

当前,我国农业发展已进入新的阶段,面临新的机遇和挑战,对农业科技的需求强烈,但是,我国传统的农业技术推广体系却存在诸多问题,满足不了当前农村发展的需要和农民的多样性科技需求。本文主要以全国特别是山东省为研究对象,采用问卷调查法、访谈法、参与式调查法、文献法等方法获取资料,并结合其他学者的研究,详细分析了当前我国政府主导的农业技术推广体系和其他多元化农技服务组织存在的问题,并提出了进一步发展的策略和措施。最后,提出了构建新型农业技术推广服务体系的构想和应采取的支持措施,研究的主要结论如下:
我国基层农业技术推广体系发展中存在管理体制不顺、机制不活、队伍素质不高、经费保障不足、服务效果不理想等问题。在今后发展中,要理顺农业技术推广系统的管理体制,实行规范化管理;要制定严格的管理制度,合理配备推广人员;同时,要保证基层农技推广系统特别是履行公益性职能的推广机构所需经费,努力扩宽经费融资渠道。
农业专业协会在对农业科技的推广、农村精神文明建设和农民培训中起到了重要作用,但是,在发展上存在行政力量干预过多、内部管理机制不健全、综合实力不强、缺乏资金和技术、市场竞争能力差等问题。地方政府要关注和重视农业专业协会,积极宣传农村合作组织的知识,尽快出台相关章程,规范协会的运作和管理,促进协会更好地发展。
农业高校和科研单位是农业技术的源泉,在参与农业技术推广中具有技术和人才双重优势,但是其从事推广工作缺乏所需的资金和动力,在今后的发展中,首先要转变观念,营造有利于其进行农业技术推广活动的外部环境;其次,要大力开发应用性成果,全面促进农业科技成果向社会生产力转化;最后,要以市场为导向,建立教学、科研和生产相结合的农业科技成果转化机制。
农业公司和龙头企业也是农业推广组织的重要组成部分,当前来讲,存在发展缓慢、带动能力不强、受自身利益驱使、容易与农民产生矛盾等问题。在发展上,政府要加大对农业龙头企业的支持和管理力度,要注意协调龙头企业和农户的利益分配机制;同时,龙头企业本身要加强科学管理,改善内部运行机制,自我发展壮大。
我国新型的农业技术推广服务体系应逐步构建成以国家农技推广机构为主导,农业专业协会、农业科研教学单位、龙头企业等广泛参与、分工协作的多元化基层农业技术推广体系。为了完善新型农业技术推广体系建设,首先,要加快政府农业技术推广机构改革,大力支持多元化服务组织的发展。其次,要建立国家级农业技术推广协调机构,促进多元化推广组织的有效联合。第三,要完善建立新型农业技术推广服务体系的外部保障措施,主要包括:要加强政策法规建设,保障推广事业健康发展;要加大对农业科技推广的投入力度;要加大政府对公益性农业技术推广的支持力度;要在重新认识农业科技供求关系的基础上,加快农业技术市场的培育;同时,要加强对农业科技知识产权的保护和管理。

注：此篇文章来源于《我国农业技术推广体系发展现状与改革研究》 董金和 中国农业大学 2005

⑧ 科技成果转化主要有哪些方式

改革开放以来，通过科技人员、管理工作者和企业家的大量探索、试验，科技成果转化已经逐他形成了“政府计划推动和技术市场扩散”相结合的两条腿走路的双重模式。政府计划推动主要体现在由政府组织实施的各种国家级、省级科技开发与成果商品化及推广计划，其中大部分也是指导性计划。市场扩散主要是根据市场的需求，在产、学、研之间进行，形式有：自主开发、技术转化、联合开发以及组成科技经济联合体等。随着市场体制的发展和完善，成果转化的市场扩散作用将越来越大，形式也会更加多样化，效果会更加显著。
科技成果转化是一项高风险、高投入、高收益且周期长的活动，这就决定了难以从常规的商业渠道中获得足够的资金支持。对于不少科研机构来说，自身并不具备自我转化的资金实力；对于金融机构来说，出于安全性的原则，大多愿把资金借给一些有名气、实力雄厚的大公司。
对一些转化周期长，技术风险和市场风险大的项目，银行的积极性不够；对企业来说，面对承担高风险的巨大压力，往往对很多高新技术小成果望而却步，或者对于大多数科技成果的转化工作，企业愿意承担部分风险，但不愿承担全部风险，希望国家通过有关政策（如补偿）或风险投资机构、金融机构介入共同承担风险；另外，政府资金对于科技成果转化的投入也是十分有限的。
因此，能否有风险投资资金介入科技成果的研究开发、中试、商品化和产业化活动中，是成果能否转化成功的重要环节。在发达国家的研究开发、中试、成果的商品化三项经费一般比例是1:10:100，我国的该项比例是1:1.1:1.5。欧美发达国家的实践证明：风险投资是科学技术向生产转化的主要推动力量，树立风险投资意识和建立风险投资机制是科技成果产业化的必要条件。
科技成果转化要选择专业的机构，广东文华氏可以根据政府出台的有关政策，作出的科学公正的技术成果评价报告，成为客户财政科技经费支持的重要依据。

⑨ 从企业角度来看，农业科技成果转化存在什么问题

中国农业科技发展问题及对策农业高技术引领农业的未来,现代农业和过去农业最大的不同之处在于高技术的水平.就目前来看,现代农业科技支撑主要来源于农业生物技术、农业信息技术、农业先进装备技术和农业资源节约技术四大现代农业高技术.其中,农业生物技术是现代农业最基本的、核心的、关键技术.邓小平同志曾经指出,中国农业的发展一靠政策,二靠科学.面对新阶段我国农业发展的新形势,必须从实际出发,充分认识和重视农业科技存在的问题,积极采取切实措施不断加以解决, 才能保证我国农业的持续健康发展. 1、现状与问题现状与问题现状与问题现状与问题我国农业科技的水平,部分领域已跃居世界先进行列.科技进步对农业增长的贡献率已从20世纪70年代末的27％提高到现在的43％.但是,与世界先进水平相比（发达国家的科技进步贡献率均在60％以上,有的甚至高达80％）,我国的农业科技还存在较大差距,远远不能适应农业现代化的要求.但是所取得的显著进步是不可否认的.现代农业技术与常规技术结合不断促进农业生产发展,农业整体科技进步贡献率已经达到43％；建立了生物技术与杂交育种技术为代表的新品种培育体系,杂交水稻和抗虫棉等6000多个动植物新品种投放农业生产中,为粮食生产,特别是肉、蛋等的保障起到了重要作用；生物技术以及种养、机械化和病虫害综合防治等技术的应用,大大提高了农业的生产率和土地的使用效率,2007 年全国粮食单产达到每亩350公斤,总产达到5亿吨,已经达到了丰年有余的水平；建立了畜牧水产等良种繁育、集约化养殖及疾病防治技术体系.目前,我国畜牧总产跃居世界首位,科技贡献率达50％,肉、蛋等产量在全世界排在第一位. 目前,我国农业资源利用率、生产效率、劳动产比率偏低、生产和经营方式较落后.一方面我国资源短缺,另一方面我国资源利用率编低.如：我国农业有很多地方仍采取漫灌措施,灌溉利用效率不到40％,比先进国家低1倍；肥料利用效率不到35%,低于世界一般水平15％～20％；农药利用效率也不到30％；高产稳产田只占耕地总面积的35％. 此外,农业生态受到很大威胁.我国农作物病虫害每年造成35％的减产,畜禽疾病每年造成的死亡率达10％～15％；农药、化肥和抗生索等的施用过量和残留问题等加剧了农业生产环境的恶化,并影响到农产品质量.由于品种类型单一、产品质量偏低,粮食单产仅是发达国家的50％～70％. 农业科研投入不足.世界每万农业经济活动人口所拥有的农业科研人员为140 人,我国还不到80人.科技成果转化率低.目前.我国农业科技成果转化率仅为30 ％到40％,比发达国家低20～30个百分点.农业科技成果转化机制不尽合理.农业科研与农业技术推广分属不同的行政部门管理,二者之间联系不够紧密；农技推广和农民教育工作多头进行,使得有限的经费“撒胡椒面”,难以达到快速提高农民科技水平的目的. 据中国农业科学院初步估测,我国农业科技水平同世界先进水平总体差距达 15到2O年. 2、政策与措施（1）加快转变政府职能,为农业科技进步创造有利条件.一是为农民提供技术信息服务.二是提供风险保障服务.在农民遇到新技术风险和市场风险时给予一定的补偿,例如遇到农产品价格大跌时给予最低保护价等.三是提供投入市场的监督服务.这样可以减轻中间商的盘剥,降低交易成本.提高农户应用新技术的积极性；四是进一步加大农业执法力度,保障农民的合法权益不受侵犯.重点是加强种子、农药等生产资料市场管理,严肃查处利用假冒伪劣种子、农药坑农害农的事件,并依法给不法分子以严厉处罚. （2）发挥高新技术优势,全面彻底改造传统农业.农业要满足国民经济发展和人口增长、生活改善的需求,实现农业现代化,必须依靠生物工程、信息技术等高新技术来改造传统农业.一是要加强信息技术在农业中的应用.全面应用计算机和信息技术可以改善农业的行业弱势,推进农业技术的量化集成和转化推广速度,减轻自然灾害和市场风险带来的损失.从我国实际出发,应当优先开展智能化决策系统的研制与开发,农业信息网络化技术研究和农业经济、资源、科技信息的研制与开发等.二是要大力提高农业生物技术水平.必须集中力量加强植物遗传改良、农用动物遗传改良及生物制剂研究,微生物遗传工程研究等.三是加速高新技术的产业化.要以高新技术实用化研究为主,对已往成熟的技术和市场需求的研究成果,加快推广速度,使其尽快转化为现实生产力.四是要加强其他高新技术在农业中的应用.要加强材料科学、核技术、航空航天技术、卫星遥感技术等高新技术在农业上的应用,重点开发航天育种、核辐射育种等. （3）进一步建立健全农技推广服务体系.我国农业科技推广体系的根本问题是体制问题,改革的关键在于面向市场强化公益性,而不是将政府所主管的推广组织市场化、企业化.首先,理顺现有推广机构的权责关系,把有效的政策落实到实处.其次,提高资金保障力度.再次,积极扶持建设市场化主体,一是加强科研单位与科技企业的合作,在这个过程中,要视具体情况公平对待,不能一刀切,避免把原有的推广体系全部市场化,在市场化推广机制的建设过程中又毁掉了行政推广这条线.最后,创新推广形式.农民对于新技术的接受具有一定的特点,农业技术推广的形式结合这些特点能大大提高推广的效率.

⑩ 我国科技成果转化主要模式

目前，我国科技成果转化处于转型期，正在逐步摆脱传统的科技成果转化模式，但尚未建立起科学有效的新型科技成果转化机制。根据科技成果转让参与主体的不同，我国现有的转化模式主要包括市场转化模式、自行转化模式、产学研联合转化模式、科技创新转化模式及政府推广转化模式、跨国公司资助转化模式（图4-4）。

（一）市场转化模式

市场转化模式是在供给、技术市场、需求三方共存的基础上，将科技成果引向市场，通过技术市场的有偿转让、流通，由供给方输送给需求方，以实现科技与生产的有效结合。按照是否需要第三方进行分类，市场转化模式可分为科技中介转让模式和专利出售模式。

图4-4 我国科技成果转化模式分类

1）科技中介转让模式。在促进科技成果转化中，一个重要途径是通过科技中介机构与各类创新主体和要素市场建立联系，沟通机构间的技术流动，促进各参与主体的互动以实现有效的知识流动与技术转移。一般来说，政府办科技成果转化机构是推广和普及先进技术的主要力量，民办科技成果转化机构是科技成果推广体系的延伸和拓展。在发达国家，政府资助的技术服务机构是新技术和企业间的桥梁。我国近年来也加强了科技中介服务体系建设，发展了国家技术转移中心、工程技术研究中心、生产力促进中心等不同层次的科技中介服务基地，使科技成果转化取得了较大发展。这种模式的优点在于运用市场手段吸引各类生产要素，为上下游客户提供广阔的选择空间，配置丰富的资源。但它也存在研究机构经济效益相对较低，需求方难以持续开发技术等问题（朱宁宁，王溦溦，2011）。

2）专利出售模式。专利出售模式是科技成果拥有者通过技术市场一次性地将创新成果的全部或部分有偿转卖给企业使用，从而获得继续科研的资金支持。而企业借助科技成果改进技术，优化结构，解决发展过程中的技术难题和发展困境，降低生产和运营成本，获取高额利润。二者的结合实现了信息、资金、技术的互补，实现了资源的最大优化率。这种模式的优点是过程简单，科研投入可以迅速得到弥补；缺点是寻找需求对象的难度比较大，买卖双方都要花费信息搜索成本，科研成果认识及信息不对称导致的不确定性会带来较大的市场风险。

（二）自行转化模式

自行转化模式是科研机构或企业以现有政策和环境为依托，多渠道筹集资金，将自身研制的科技成果在本单位内部进行转化并自负盈亏的一种模式。这种模式将科技成果的成果源与吸收体融合一体，使市场交易内部化，无须中间环节，既简化了交易手续，降低了交易费用，又能提供有效的技术支持和后续开发，同时省去了成果泄露的问题。这种模式转化速度快、耗时短、效率高，但要求科研院所和企业拥有尖端科技设备、雄厚科研和经济实力以及高水平的经营管理能力。我国的北大方正、清华紫光等就是高校自行转化科研成果的典型案例。自行转化模式依主体的不同可分为3种子模式。

1）融资转化模式。企业通过吸引风险投资或通过二级板市场进行融资来促进科技成果转化。具体流程是科技成果→风险投资→科技企业→形成规模→投资退出。目前，清华大学已开始建立风险投资机制实行科技成果转化，为改造传统产业，强化校企合作和国企脱困做出了有益的探索。然而如何评估科技成果转化的风险，降低风险投资对成果转化的不信任度，有效监管风险投资公司的管理与运作等，都是我国融资转化模式中值得深入讨论的问题（朱宁宁，王溦溦，2011）。

2）自主研发科技成果转化模式。这是科研机构或企业依靠自身的力量进行科技创新和开发的模式。科技成果所需的核心技术来源于研究机构或企业内部的技术积累和突破，转化的过程也通过研发机构或企业的知识和能力支持实现。这种模式能够使研究成果很快运用到实践中去，但需保持核心技术的控制权，比如我国的海尔集团在企业运营中发明的家电防电墙技术、绿色节能技术等科研成果。

3）引进技术的二次创新科技成果转化模式。这种模式是技术转让方采取一次性买断或提供后续服务等多种方式，通过市场技术交易合同将科技成果评估作价转卖给企业，由企业落实条件，迅速实施转化并逐步形成产业，或在消化吸收的基础上进行创新二次开发，形成新的技术或产品。通过这种方式自行进行后续研究开发，是落后企业追赶先进企业的一条捷径（朱宁宁，王溦溦，2011）。

（三）产学研合作转化模式

产学研合作转化模式是世界各国特别是发达国家进行科技成果转化的普遍模式。该模式各方以技术合约为基础，以市场为导向，以政府为推动力，合作进行技术创新活动，搭建了一个技术创新平台。这种转化模式有利于高等院校和科研院所与中小企业资源相融，很好地实现了资源共享、优势互补，是科技转化生产力的有效途径。按照合作组织在合作中不同的切入点与退出点，可以将产学研合作划分为联合模式和共建模式。

1）联合模式。联合模式是指企业、高等院校、科研院所通过协议、契约等形式就技术创新的某一个阶段或某一环节的衔接达成合作意向，从而直接实现产学研主体组织间的合作。联合模式以企业为主体，以技术传播和合作开发为重点，以协议、契约作为维系双方关系的纽带。其技术传播常常跨越不同的组织与地域，组织方式较松散，合作的紧密程度也较低，但它是目前我国常用的一种合作模式，在合作总数中超过50%（辛爱芳，2004）。产学研联合模式的具体形式包括技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训、委托开发、合作开发、人才培养、联合攻关等。如沈阳农药厂与沈阳化工大学在小试成果的基础上共同开发特高效农药——绿黄隆，便是一种合作开发的模式。

2）共建模式。共建模式是指企业、高等院校、科研机构通过建立新的联合体，共享信息、资金、技术、人才等资源，优化资源配置，各主体从中受益。共建模式是产学研合作最高级、最紧密、最富有成效的形式，各方不仅拥有前期的合作基础，从松散型合作逐步发展为稳定的长期合作，而且将相互依赖、优势互补作为合作的重要推动力，通过建立紧密型的组织形式，明确各方的责、权、利，在不同的组织之间实现技术传播。产学研共建模式包括共建高新技术企业、研发机构（开发中心、中试基地、研究所等）、学院、工程研究中心和重点实验室、高新技术产业园、研产集团、产学研联盟等形式（辛爱芳，2004）。1983年以北京大学、清华大学为核心建立的北京中关村科技园区就是集科、工、贸为一体，高校、科研机构与企业结合的一种巨型联合体模式。

（四）科技创新转化模式

在我国，科技创新转化模式也被称为创业服务中心，即对创新技术企业进行培育，并提供企业发展所需的各种中介服务机构，包括大学科技园、留学人员创业园、软件产业园、孵化器等具体形式。根据其提供的服务内容层次可分为初级、中级和高级孵化型技术中介服务，初级只提供硬件设施和政策服务，中级还提供信息交流、人才交流和管理咨询，高级则在中级服务基础之上提供技术咨询、法律咨询和融资渠道。这种模式能帮助科技成果拥有者与有潜力的企业合作，将初创时的小企业发展为较为成熟的企业（朱宁宁，王溦溦，2011）。以大学科技园为例，美国硅谷的崛起和发展，很大程度上源于斯坦福大学在创新型人才和强大科研实力上的支撑。我国目前虽不具有硅谷性质的大学工业园，但很多高校都在做积极的尝试。如哈尔滨工程大学科技园依托“三海一核”学科优势，以市场运行机制为导向，按照现代企业制度运营，致力于发展多种经营业务（安沛旺，2010）。在科技成果产生后，高校的科技部门会在大学科技园进行成果推广介绍、中试试验、知识产权保护、开拓市场等活动，使中小企业尽快孵化为成熟的大企业，也为科研创新、学科发展、培养人才和服务社会提供了平台。

（五）政府推广转化模式

政府推广模式主要是利用行政渠道，将科技成果转化项目列入国家级、省级科技计划及政府指导下的科技中介、科技服务体系等有关转化的服务部门，并采用投资、贷款贴息、补助资金和风险投资等形式支持科技成果转化。有条件的地方可以按照国家的有关规定，设立科技成果转化基金或风险基金。商业银行应对符合信贷条件的科技成果转化项目积极发放贷款。该转化模式的途径为科技成果→寻找合适的政策环境支持→转化成经济效益，特点是企业充分利用政府的管理职能，靠政府搭台、架桥，来达到解决技术难题，促进成果转化的目的。政府的作用主要体现在集中优势力量统一指挥，在项目指定和经费分配方面实行招标制或择优委托制（武海峰，牛勇平，2007）。通常政府将成果分为高科技研究计划、科技攻关计划、科技产业计划等。如我国政府相继推出的“863”计划、火炬计划、产学研联合开发工程、星火计划等项目至今仍然发挥着作用。

（六）跨国公司资助转化模式

该成果的研发往往是基于跨国公司投资需求或者国际型研究机构的跨国合作需求。通过某些研究基金组织对外发布课题项目信息，各国研究部门根据自身优势选择适合的研究项目后进行课题申请。由于这类科研成果是需方投资的，确定科研项目研究部门上也往往由他们长期合作的单位委托相关研究机构完成。课题研究主题的选择相对简单直接。我国的很多研究院所和高校都承担了很多这样的科研项目。当然，项目科研成果的所有权归委托单位所有。由于国际科研组织或者跨国公司往往有比较成熟的科研成果的转化机制，因此转化过程并不会由于跨国合作而增加转化难度，反而容易促进科研成果的转化（杨萍，张源，2010）。