为及时巩固黑网吧整诊治成果

『壹』 怎样戒掉网瘾

小心“网瘾”

当电脑网络走进我们的工作、学习和生活，上网成为一种时尚的时候，一种类似烟瘾的上网综合征———“网瘾”已经悄悄向网民走来。

最近江西赣州市章贡区上网爱好者王某，嗜网成瘾，陷入网上不可自拔，网瘾发作时，全身打颤、痉挛、摔物品。家人以为吸食海洛因等所致，后经诊断，系电脑网瘾。据了解，在我国，已发现许多类似病例，而在美日等发达国家，上网综合征已经成为社会问题。心理学家、精神病专家认为，正视网瘾这一高科技引发的弊病，普及科学知识，引导网民科学使用电脑，积极预防网瘾，已成为很现实的问题。

如何判断上网成瘾呢？主要表现为，因担心电子邮件是否送达而睡不着觉；一到电脑前就废寝忘食；常上网发泄痛苦、焦虑等。以上症状是上网综合征的初期表现。更有甚者表现为上网时身体会颤抖，手指头经常出现不由自主敲打键盘的动作，再发展下去则会导致舌头与两颊僵硬甚至失去自制力，出现幻觉。专家建议，一旦出现网瘾，必须立即与电脑阶段性隔离。

网瘾可怕，但可防患于未然。专家建议，一旦出现上网综合征初期表现，必须立即与电脑分开，停止上网。防止网瘾最重要的一条就是严格控制上网时间，每天以不超过两小时为宜。儿童青少年处于发育时期，更应严格节制。

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网瘾综合症的自我疗法

上网给人们的工作、学习和生活带来方便和欢乐的同时，也给一些人带来了一种时髦病——网瘾综合症（简称IAD）。

据统计，全球两亿多网民中，有1140万人患有不同程度的网瘾综合症，占总人数的6％。进一步调查还发现，病人多集中在学生、无固定职业者（网虫）及家庭主妇，这些人有充裕的时间痴迷电脑，因而是易感者。

网瘾综合症患者的最主要表现是：上网时精神兴奋，心潮澎湃，欲罢不能，时间失控。沉溺于网上聊天或网上互动游戏，并由此而忽视与社会的交往、与家人的沟通，甚至对上网形成越来越强烈的心理依赖，以致不能分离。

专家发现，网瘾综合症患者由于上网时间过长，大脑神经中枢持续处于高度兴奋状态，会引起肾上腺素水平异常增高，交感神经过度兴奋，血压升高，植物神经功能紊乱。此外，还会诱发心血管疾病、胃肠神经官能症、紧张性头痛等病症。

如何判断自己是否患了网瘾综合症呢？比照以下标准，便可自我诊断。

1、每天起床后情绪低落，头昏眼花，疲乏无力，食欲不振，或神不守舍，而一旦上网便精神抖擞，百“病”全消。
2、上网时表现得神思敏捷，口若悬河，并感到格外开心，一旦离开网络便语言迟钝，情绪低落，怅然若失。
3、只有不断增加上网时间才能感到满足，从而使得上网时间失控，经常比预定时间长。
4、无法控制去上网的冲动。
5、每看到一个新网址就会心跳加快或心率不齐。
6、只要长时间不上网操作就手痒难耐。有时刚刚离网就有又想上网的冲动。有时早晨一起床就有想上网这种欲望。甚至夜间趁小便的空也想打开电脑。
7、不能上网时便感到烦躁不安或情绪低落。
8、平常有不由自主地敲击键盘的动作，或身体有颤抖的现象。
9、对家人或亲友隐瞒迷恋因特网的程度。
10、因迷恋因特网而面临失学、失业或失去朋友的危险。

如果有以上标准中4项或4项以上表现，且持续时间已经达1年以上，那么就表明你已经患上了IAD。

网瘾络综合症完全是人为的，只要加强自我保健，便可防止此病发生。

1、在上网时间上要自我约束，特别在夜间上网时间不宜过长。
2、注意操作姿势。荧光屏应在与双眼水平或稍下位置，与眼睛的距离应在60厘米左右。敲击键盘的前臂呈90度。光线柔和不可太暗。手指敲击键盘的频率不宜过快。
3、平时要丰富业余生活，比如外出旅游、和朋友聊天、散步、参加一些体育锻炼等。
4、在饮食上要注意多吃一些胡萝卜、荠菜、芥菜、苦瓜、动物肝脏、豆芽、瘦肉等含丰富维生素和蛋白质的食物。
5、出现早期症状，应及时停止操作并休息。
6、一旦出现IAD，不要紧张，要尽早到医院诊治，必要时可安排心理治疗。

1。逐步的戒，长想想自己还有好多事情没办呢，先去做其他事情；
2。再就是白天不要去上网，上隐的话就会有连惯性，控制不住时间。晚上去的话，最好只上一个小时。
3。尤其不要在网上玩游戏，想戒网瘾首先一定要戒掉网游！
生命只有一回，不要过后后悔啊。

『贰』 惠州市2010年政府工作报告的2010年工作安排

2010年全市经济社会发展的总体思路是：调结构、促转变，扩内需、促增长，推创新、促升级，惠民生、促和谐。乘势而上，开拓进取，全力推动十个“新突破：?
一、乘回暖企稳、率先突围之势，全力推动经济增长实现新突破?
着力扩大投资。把强化投资作为扩大内需的着力点，推进一批关系我市长远发展的重点项目，全年安排重点项目110个，其中投产项目17个、续建项目53个、新开工项目40 个，总投资1564亿元，年度计划投资281亿元。?
全力推进招商引资。举办大型、高规格的招商引资推介会，积极开展定点、定位招商，充分利用行业协会、民营企业家联合会等协会招商，加快培植高新技术产业、先进制造业和现代服务业等现代产业体系。重点扶持成长型企业、出口增长型企业、技术创新型企业增资扩产。进一步完善工业园区基础设施，增强园区整体招商效应，推动产业聚集，加快形成完整产业链。?
大力开拓国内市场。在继续举办“惠货北上展销会基础上，着力打造市会展中心展销品牌，形成强势的会展业。完善惠州著名品牌网建设，鼓励企业在全国各大中城市开设品牌店、专卖店，帮助企业创品牌。积极开发旅游、休闲、文化、健身等产业，加快消费结构升级。新建和改造一批农家店和农村商品配送中心，继续推进农机、家电下乡工作，激活农村消费潜力。?
努力扩大外贸出口。坚持重点企业联系制度，落实出口退税、出口信用保险费和一般贸易补贴政策措施，帮助企业抢抓订单。安排800万元专项资金，对贸易出口总量大、增长快的企业进行奖励。大力推进加工贸易转内资、合资、合作和独资企业，加强产业升级和工业设计，提升产品竞争力。实施出口多元化战略，积极开拓东南亚、中东、南美等新兴市场，确保对外贸易平稳增长。?
加快发展民营经济。认真落实扶持民营经济发展各项政策措施，安排中小企业发展专项资金 1000万元、全民创业发展基金500万元。切实帮助民营企业解决用地、用工、融资等困难，营造有利于民营经济发展的环境。引导和鼓励民营资本参与基础设施、产业发展等重点项目建设。积极推进民营企业技术改造和科技创新，提升民营经济发展水平。?
二、提升“五个一体化的档次和水平，全力推动深莞惠合作实现新突破?
加快交通基础设施无缝连接。编制完善六条城际轨道规划，扎实推进莞惠城际轨道和厦深铁路惠州段建设。积极推进惠大高速、广河高速惠州段、粤湘高速博深段、从莞高速惠州段、广惠高速东延线、惠深高速改扩建工程等6条高速公路建设，做好龙门至惠州高速、汕湛高速惠州段等4条高速公路的前期工作。加快推进东江中游航道惠州段整治和惠州港国际集装箱码头建设，启动7万吨级煤码头建设和平潭机场改造。加快建设、改造一批与深莞两市交界的断头路、瓶颈路，完善市内、跨市普通干线公路网建设。着力构建与珠三角对接的海陆空立体交通网络，加速融入“珠三角1小时经济生活圈。?
着力推进产业融合发展。强化产业内在互补，推动错位发展，拓展发展空间。深入落实“双转移战略，加快东莞（惠州）产业转移园、惠东珠三角产业转移园、博罗东部工业园建设，大力承接珠三角产业转移。充分发挥石化大项目辐射作用，与深圳、东莞联手推动精细化工产业发展。借助深莞高新产业优势，大力发展液晶平板显示等高新技术项目，加快比亚迪惠州基地建设。整合旅游资源，推进深莞惠旅游深度合作。?
积极共建优质生活圈。强化深莞惠生态功能区划对接，加快推进深莞惠城乡规划一体化。积极推进淡水河流域、潼湖水系等跨界河流综合治理工程，抓紧环保配套设施建设，加强东江、西枝江水质保护。加快推进三市学籍互认、医保服务系统互联互通、劳动用工联动招聘、异地养老服务和社会保险无障碍转移，加快实现年票制互认、三地通信资费统一、公交IC卡并网、图书馆资源共享等，加快落实水利、金融、旅游、科技等合作项目，共同推进三市公共事务的紧密合作。?
三、加快产业优化升级和自主创新，全力推动产业长久竞争力实现新突破?
围绕五大基地建设，全面推进产业结构优化升级，推进产业体系向高端化发展，不断提高我市产业的国际竞争力和可持续发展能力。?
大力推进石化产业基地建设。抓好大亚湾石化区扩园工作，加快填海工程。加紧推进中海炼化惠州基地建设，快速启动1000万吨炼油和100万吨乙烯项目建设，促进中海壳牌南海石化增资扩产。积极引进石化中下游项目，加快形成炼化一体化的产业链。推进精细化工园建设，发展壮大精细化工产业。加快惠州港建设，大网络完善港口物流承接能力，发展以石化产业为依托的仓储物流业。?
大力推进电子信息产业基地建设。重点抓好TCL液晶产业园区建设，争取TCL三期液晶模组配套项目早日建成投产。支持、培植TCL、德赛、华阳、侨兴进入省先进制造业100强。加快科锐光电 LED芯片项目和茂勤光电低温多晶硅项目建设，着力拉长LED产业链，推动产业向新型高端特色发展。加快仲恺高新区扩园工作，以及东江高新区和惠州工业园建设，开拓产业发展空间。动工建设现代信息服务业基地，大力发展软件产业和集成电路设计业，提升产业核心竞争力。?
大力推进清洁能源生产基地建设。力争平海电厂首期前两台机组建成发电，加快推进抽水蓄能电站、国华二期热电联产项目和输变电工程建设，启动深能源丰达电厂改扩建工程，抓紧核电项目筹备工作，确保2012年全市装机容量达到1200万千瓦。加紧推进国家原油储备库的建设。力促省天然气管网一期工程惠州干线建成投产。大力推广农村沼气工程和太阳能利用工程。着手启动新能源电动车项目。?
大力推进旅游休闲度假基地建设。全力推动西湖景区、罗浮山、环大南昆山旅游区、金海湾滨海旅游等大项目建设，新增4A景区3家、五星级酒店3家，提升旅游景区的档次和水平。继续引进实力大、更顶级的集团，发展高档次的旅游区。利用交通升级和城市升级的契机，大力发展商贸城市旅游。推进与珠三角和港、澳、台的旅游合作，积极开拓港澳和台湾旅游市场。力争游客人数达到2500万人次，旅游收入140亿元。?
大力推进现代服务业提速发展。优先发展与制造业相配套的生产性服务业，大力发展现代物流业，加快发展工业设计、科技信息、会计服务、市场策划、法律服务等新兴服务业，提升制造业发展配套服务水平。积极融入珠三角会展产业带，推动会展业大发展，打造珠三角有影响、与国际接轨的现代会展业。进一步优化金融生态环境，力争8家金融机构落户，3家企业上市，推动金融大市建设。认真落实房地产业发展政策措施，引导房地产业持续健康发展。 ?
大力推进自主创新。进一步完善科技创新政策，扎实开展深莞惠科技创新体系对接和惠港科技创新服务合作。实施产业竞争力和自主创新能力“双提升战略，加快发展高新技术产业，培育壮大LED光电、新材料、新能源和精细化工等战略性新兴产业，推动传统产业优化升级。力争新认定高新技术企业15家，新培育民营科技企业20家，高新技术产品产值增长10%以上，科技对工业经济增长贡献率超过56%。加强创新平台建设，争取TCL建立国家级工程研究所，新增省级工程中心2家、市级10家。深化产学研合作，推进与高校和科研机构开展共性技术研发平台建设，重点在石化、电子、新能源等领域开展科技合作和攻关。完善人才激励政策，加强创新人才队伍的引进和培育。实施知识产权战略，专利申请量、授权量分别增长20%以上。实施名牌带动战略，培育省名牌产品10个、省著名商标10件。
四、做好统筹城乡综合改革试点，全力推动城乡经济社会均衡发展实现新突破?
大力推进统筹城乡综合改革试验基地建设，落实强农惠农政策，加快发展现代农业，提高农民生活水平，缩小城乡差距，美化村庄环境，率先建成城乡统筹发展的现代宜居宜业示范市。
完善城乡统筹发展规划。坚持规划先行、城乡联动，加快编制城乡发展总体规划，重点完善统筹发展规划、人口规划、产业发展规划，推进城乡一体化建设。因地制宜，高水平、超前制定环境友好型村镇规划，凸显新农村特色，争取50户以上的村庄规划编制率达70%，创建一批宜居示范村镇。?
深化农村体制改革。全面推进富县强镇事权改革，优化县、镇经济社会管理体制。坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，大力推进土地管理制度改革，促进土地承包经营权有序流转，推动农业规模化发展。逐步推进集体林权制度、农村经营体制和财政制度等改革，激活统筹城乡发展活力。加强村级干部队伍建设，完善农村民主管理制度，健全农村基层组织工作经费保障机制，增强农村组织保障能力。 ?
促进现代农业发展。实施现代农业“5511工程，鼓励更多农民种植八大特色农产品，做强做大特色产业。发展农民专业合作组织，推行“公司+农户模式，新增各级农业龙头企业12家。构建现代农业产业技术体系，推进现代农业示范园区建设，新建现代农业示范基地16个。推动现代农业与旅游相结合，发展以农家乐、观光农业相结合的旅游项目。?
加快发展农村公共事业。推进城乡社会事业统筹规划、同步发展，使更多优质社会事业资源进入农村。大力发展中心镇，不断增强其辐射带动能力。加快推进城乡公路建设，完成县道改造80公里，全面启动通自然村公路硬底化改造，实现行政村村村通公共汽车。加强农村水利和农田基础设施建设，着力维护好农村水利安全。大力推行城乡教育、卫生结对帮扶，提高农村基础教育办学质量和医疗卫生服务能力。?
大力推进扶贫开发。落实扶贫开发“规划到户、责任到人”措施，创新扶贫方式，帮助贫困农户定思路、找项目，培养、支持农家子弟上大学和各类职校，引导和鼓励农民成为熟练的技术工人，拓展农民外出务工就业空间，促进农民就地就近就业。发动农业龙头企业参与扶贫开发，带动贫困地区和贫困农户进行产业化生产，加快脱贫致富步伐。 ?
五、加快现代、文化、山水城市轴线的打造，全力推动宜居宜业城市建设实现新突破?
坚定不移地实施“南进北拓、东西伸延城市发展战略，扎实推进现代城市“三条主轴线建设，全面彰显惠州宜居宜业亦文亦游的城市气派和魅力。?
大力推进现代城市主轴线建设。以金山大道为连线，以文化艺术中心、会展中心、体育场馆、科技馆、博物馆等现代标志性城市建筑为支点，编制现代化城市主轴线的城市设计规划，加强对城市空间形态和单体建筑设计的引导和控制，抓好绿化和园林建设，逐步形成从江北伸延至中心体育场、贯通南北的现代化城市主轴线，彰显惠州现代城市气派。?
大力推进历史文化主轴线建设。积极整合历史文化资源，以朝京门、合江楼、丰渚园等古建筑为点，以西湖和东江、西枝江为线，加快历史人文资源的保护和规划建设。推进挂榜阁、水东街改造和丰湖书院景点园林建设，着手恢复苏东坡寓惠遗址，努力把丰渚园建成具有岭南特色的名园。重建一批富有历史文化气息的景观和建筑群，重点推进邓演达纪念园和廖仲恺纪念园建设，重塑惠州历史风貌，丰富历史文化主轴线，不断提升城市人文内涵。?
大力推进山水主轴线建设。进一步整治两江四岸，规划沿江风景带。完善“东江游旅游项目，大力改造提升沿岸公园、休闲地段、住宅小区设施，积极推进红花湖水库环湖道路及景观工程建设，着力把西湖、红花湖、东江、西枝江沿岸打造成为最优美的山水休闲带。?
大力推进绿道建设。按照《珠三角绿道网（惠州段）总体规划》，启动全市绿道网建设，串联主要公园、自然保护区、风景名胜区、滨水公园和历史文化古迹。动工建设珠三角2号东岸山海休闲绿道惠州段和3号文化休闲绿道惠州段，首期建设猴仔湾滨海段、霞涌旅游区至黄布角、巽寮旅游服务区至休闲度假区、龙溪白莲湖村至罗阳西湖公园、东江公园至惠博滨江交界处等5个路段。加快构建融合保护生态、改善民生和发展经济等多种功能的绿道网络体系，提升城乡居民的生活质量和惠州发展品位。?
大力推进城市组团建设。积极实施“三旧改造，加快标志性建筑、城市道路骨架、重点休闲居住区建设。加快华贸中心和市民乐园地下商城建设，完善江北中心区的政治、经济、文化和商贸功能，彰显城市核心区优质综合体功能优势。加快大亚湾滨海新城和仲恺高新区工业新城建设。大力推进金山大道、惠南大道沿线和惠阳城区建设，打造大南部新城。推进惠州大道东段主轴线、惠东县城中心区和巽寮金海湾滨海旅游区建设，打造东部现代化组团。加快惠博快速通道主轴线和博罗县城中心区建设，打造西部现代化组团。加快龙门温泉旅游、森林旅游发展，打造北部生态旅游组团。以世界眼光和一流水准奠定未来城市发展新格局。 ?
大力推进生态环境建设。积极实施“八三三”生态工程，进一步提高森林覆盖率，创建省林业生态市。搞好城市园林绿化，建设一批生态公园，新增城市绿地55.9万平方米，市区人均公共绿地面积达到12.6平方米。深入推进节能减排，加快淘汰落后产能，推广应用节能材料，大力发展循环经济、低碳经济。严格落实环保责任制，加快淡水河流域、中心镇等11座污水处理厂建设，规划建设5座大型生活垃圾处理设施，完成金山大道、惠民大道、惠博快速通道等一批新建道路的景观绿化美化工程。
六、巩固文明城市创建成果，全力推动城市文明提升实现新突破?
进一步提升市民文明素质。大力开展“迎省运、讲文明、树新风”、“献爱心、送温暖”等群众性文明创建活动，启动“百万空巢老人关爱志愿服务行动”，培育良好的社会风尚。加强社会公德、职业道德和家庭美德建设，培育社会主义核心价值体系。不断壮大志愿服务队伍，提高社会志愿服务水平。大力弘扬“崇文厚德、包容四海、敬业乐群的惠州精神，激发广大市民热爱惠州、建设惠州的高昂热情。?
进一步提高城市管理水平。加强交通秩序和市容环境卫生整治，完善城乡公交体系，投放100辆环保型LNG公交车，优化城市生活环境。严格执行城市规划，整治违规开发建设行为。加强社区管理平台建设，充分发挥社区在城市管理中的基础性作用。整合城市管理资源，加强公共设施管理，探索数字化城市管理模式，建立长效城市管理机制，促进城市管理的转型。?
进一步伸延文明创建领域。积极探索文明城市长效管理机制，大力开展文明县城、文明街道、文明单位和文明窗口创建活动。坚持以城带乡、以镇带村、城乡互动方针，扎实推进城乡联动创建工作机制和网络建设，伸延文明创建领域，扩大精神文明创建覆盖面。
七、抓好省运会各项筹备工作，全力推动承办水平和竞赛成绩实现新突破?
举全市之力，以“四个一流为目标，坚持科学办会、安全办会、节俭办会，把第十三届省运会办成省运史上最出色的体育盛会。?
全力完善配套设施。加快体育场馆设施的安装调试，抓紧对体育场馆运营测试，确保为省运会提供一流的场馆和设备。尽快完成金山大道及中心体育场周边道路建设，进一步完善比赛场馆配套设施。加快无障碍设施建设，为省残运会提供保障。?
全力营造文明和谐环境。把承办省运会与提升惠州文明城市的水平和内涵结合起来，实施城市美化、绿化、净化、亮化工程。加强公共卫生、公共秩序等领域文明行为规范，提高窗口单位服务水平，努力营造热情友好的省运氛围。广泛开展全民健身活动，动员全市人民积极参与省运会，当好东道主，展示惠州文明形象，共建共享省运会成果。?
全力保障省运会运行顺畅。建立高效的工作机制，做好与省运会组委会的工作对接。精心组织省运会、残运会开闭幕式等大型活动，把开闭幕式打造成具有岭南特色、展现惠州风采的盛宴。细心做好接待服务、对外宣传、志愿服务等工作，实现一流的组织目标。?
全力强化备战训练。创造良好训练条件，加强科学训练，确保运动员发挥最高水平，努力实现“保八争六望五的参赛目标。严格赛风赛纪，坚决杜绝兴奋剂，确保运动员干净参赛、公平竞争，实现竞赛成绩和道德风尚双丰收。?
全力加强安保工作。制订严密的省运会安保措施，建立高效畅通的指挥协调系统，完善交通、气象、食品卫生、医疗救护、社会治安等各类应急预案，加强实战演练，有效预防和处理各类突发事件，确保省运会平安、圆满。?
八、加强各项社会事业建设，全力推动公共服务惠民能力实现新突破 ?
构建实力雄厚的教育体系。加大教育经费投入，继续推进教育均衡发展，保持城乡教师待遇“两相当”。加快推进技师学院和东江高级中学建设，启动中职教育新城建设，新建商贸学校。提升教育发展品质，着力打造岭南教育品牌。大力推进省教育强市创建工作，博罗县、惠东县建成省教育强县，力争13个镇（街道）建成省教育强镇。启动广东省县域教育现代化试点工作。重视学前教育、成人教育，关心特殊教育，规范和发展民办教育。努力扩大义务教育阶段公办学校接受外来工子女就读数量和比例。支持惠州学院、惠州经济职业技术学院发展。?
完善和提升城乡公共卫生服务。推动医药卫生体制改革，建立覆盖城乡基本医疗卫生制度。加快建设市中医院新院、市中心医院改造工程和120急救指挥中心。完善镇卫生院和社区卫生服务中心建设，进一步抓好农村卫生站标准化建设。强化疾病预防控制、卫生监督、妇幼卫生保健，加强卫生应急管理，提高公共卫生服务能力。稳定低生育水平，提高出生人口素质。?
推进文化事业大发展大繁荣。加快建设乡镇（街道）文化中心和村（社区）文化室，深入推进城市文化下乡、农村文化进城。大力发展特色文化，打造一批特色文化精品，重点扶持优秀民族民间艺术繁荣发展。深化文化体制改革，完善文化产业发展总体规划，充分发挥文化产业发展专项资金的引导作用和两大传媒集团的带动作用，推进文化产业发展。加强与国内有实力的传媒企业合作，力争引进电影Mall项目。加快推进报业传媒集团文化产业基地、新华文化广场和龙门农民画创作中心等一批文化项目建设。加强文化交流，繁荣文化市场，规范经营秩序。加大历史文化遗产的保护力度，推进国家历史文化名城创建工作。?
全面发展其他各项事业。加快发展老龄事业，完善社会化养老服务体系。积极发展妇女儿童、青少年、残疾人、红十字事业。依法推进民族、宗教事务管理，做好档案、方志、仲裁等工作。加强国防教育，做好人民防空、民兵预备役和复员转业军人安置工作，支持驻惠人民解放军和武警部队建设，广泛开展“双拥活动，巩固军政军民团结。继续做好对口援建三江乡工作。?
九、提高惠民之州的声誉和群众的满意度，全力推动民生质量和维稳水平实现新突破?
努力提升为民服务水平，新增财力70%以上用于民生事业发展。全年安排民心工程77项，其中续建项目55项，新增项目22项，投资总额102.8亿元。?
突出抓好创业和就业工作。大力倡导和鼓励自主创业、自谋职业，完善和落实扶持自主创业税收和补贴等各项优惠措施，加快建立创业服务体系，促进以创业带动就业。加大就业培训力度，强化对劳动密集型企业帮扶，稳定和增加就业岗位。加大对低收入家庭扶持力度，做好就业困难群体援助工作，重点帮扶零就业家庭、高校毕业生就业。新增就业岗位6万个，新增就业人数6万人，培训农村劳动力4万人，实现转移输出4.5万人。?
不断提高社会保障水平。进一步加强医疗保险城乡统筹，完善“三网合一”运作，实现全市范围医疗保险“一卡通”。推进农村养老保险，扩大城乡养老保险覆盖面。认真做好城乡低保、农村“五保”供养、复退军人优抚安置、助残、城乡特困户生活与医疗救助等工作，积极发展社会福利事业和公益慈善事业，全面构建社会救助体系。加快廉租房和经济适用房建设，新建经济适用房、廉租房1200套。?
维护公共安全和社会秩序。重拳打击涉黑、涉恶势力和团伙犯罪以及“两抢一盗”等多发性犯罪，坚决扫除“黄赌毒”。强化流动人口、娱乐场所和出租屋管理。加强新媒体管理，坚决取缔“黑网吧”。整合维稳资源，营造群防群治网络，构建社会治安立体防控体系。坚持不懈抓好安全生产，切实遏制各种重特大事故发生，确保安全生产形势总体稳定。加强信访和人民调解工作，畅通诉求渠道，及时处理群众反映的突出问题。加强食品药品安全监督、价格监督检查和消费维权工作，坚决打击走私贩私、制假售假和非法传销活动，进一步整顿和规范市场经济秩序。
十、进一步加强政府自身建设，全力推动机关服务创新实现新突破?
更加注重民主政治建设。深入贯彻依法治市，全面推进依法行政，深化政务公开。自觉接受人民代表大会及其常委会的法律监督和工作监督，依法向人大及其常委会报告工作，切实执行人大及其常委会的各项决定决议。主动加强与人民政协的联系，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士的意见。认真办理人大代表、政协委员的议案、建议和提案，不断提高办理质量。?
更加注重科学决策。加强对当前形势变化的研判分析和政策调整的跟踪衔接，把握好政策取向，谋划好工作思路。进一步健全重大决策听证、论证、合法性审查、集体决策制度。对事关全市经济社会发展的重大项目、重点工程、重要决策，认真调查研究，搞好专家咨询，广泛采纳民意，不断提升科学决策能力。
更加注重效能提升。进一步理顺机构改革后的部门职责分工，深化行政审批制度改革，启用市行政服务中心，切实提高政府行政效能。加强财政管理体制改革，确保财政运行质量更加高效、优化。强化行政效能督促监察，确保各项政策措施落到实处。切实精简会议，压减文件数量，完成县（区）机构改革。巩固和完善“行风热线”、“惠民在线”等问政平台建设，深入开展“万众评公务”活动，进一步拓展、畅通政府与群众沟通的渠道，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的突出问题，维护人民群众的根本利益。?
更加注重清正廉洁。切实抓好反腐倡廉制度建设，不断提高制度执行力，推进政府系统反腐倡廉建设。完善惩治和预防腐败体系，拓展从源头上预防和治理腐败领域，加强行政监察和审计监督，严厉查处权力滥用、商业贿赂、以权谋私等违法违纪案件，以反腐倡廉的实际成效取信于民。 ?
各位代表，做好今年工作，对全面完成“十一五”规划目标、为“十二五”规划开好局至关重要。我们必须全面贯彻落实中央经济工作会议和胡锦涛总书记考察广东重要讲话精神，紧紧围绕省委十届六次全会工作部署，坚定不移调结构，脚踏实地促转变，鼓足干劲，开拓进取，乘势而上，奋勇争先，以更快的速度、更优的质量、更高的水平推进惠州经济社会又好又快发展，为建设美丽惠州、和谐惠州、繁荣惠州而努力奋斗！

『叁』 净网行动的发言稿

今天的会议，是经市综治委研究决定召开的。开展这次“净网行动”，既是落实“维稳创安百日行动”的一项具体措施，也是巩固去年“丙戌行动”成果、进一步规范互联网上网服务经营场所经营秩序的一项重要举
措。刚才，王贵同志宣读了工作方案，明确了“净网行动”整治工作的目标、职责任务和工作要求；文化、公安、教育、工商等部门做了表态发言。希望各县（区）、各有关部门严格按照《方案》的要求，切实把这项工作抓紧、抓实、抓好、抓出成效。下面，我讲四个问题：
一、正确分析形势，切实把“净网行动”当作创建平安___、和谐___一件大事来抓
“网吧”等互联网上网服务营业场所，在我市是从出现并迅速兴起的。几年来，文化、公安、工商等有关部门充分发挥职能作用，加强协作，密切配合，取得了明显成效。我市“网吧”等互联网上网服务营业场所的日常管理和专项治理工作多次受到国家文化部、公安部、信息产业部和省有关部门的高度评价。，在全国“网吧”专项整治行动中，我市专项整治工作的验收成绩在全省排名第一，国务院检查组对我市的“网吧”整治工作也予以高度评价，并在全国推广了___网吧管理实行记分制的经验。去年，全市各有关部门共检查网吧2100余家次，吊销《网络文化经营许可证
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工作的一个重要手段，对接到工商部门以文书形式通知切断互联网接入信号，以及其他知道或应该知道互联网接入服务申请者是开设“黑网吧”，却仍然提供互联网服务的，各级工商部门依据相关规定对其严厉查处。对利用学校网络教室、计算机房和图书馆电子阅览室等场所或其他场所变相经营网吧的，要予以查处取缔。

『肆』 保安服务市场清理整顿“六大”都是什么

关于在全市开展清理整顿物业保安的通知

泉公综〔2009〕212号

关于在全市开展清理整顿物业保安的通知

各县（市、区）公安局、房地产行政主管部门、市直物业企业：
为加强我市物业保安服务业的指导、监督和检查，确保物业保安队伍实现专业化、市场化、规范化，充分发挥物业保安队伍在社区社会治安综合治理中的积极作用。根据泉州市人民政府办公室《关于协调物业保安管理有关问题的复函》（泉政办函〔2009〕76号），省公安厅《关于开展物业保安管理工作的通知》（闽公综〔2009〕190号）的精神，决定对全市的物业保安进行清理整顿。现将有关工作通知如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕构建“平安泉州”，着力解决个别物业保安管理混乱、侵害群众利益的问题，清除害群之马，为打造“平安泉州”创造良好的社会环境，以优异成绩向新中国成立60周年大庆献礼。
二、工作目标
各地公安机关、房地产行政主管部门、物业服务公司要密切配合，通过对物业保安的清理整顿，使物业保安管理进一步规范，小区安全防范措施得到落实，一批侵害群众利益的“黑保安”得到彻底的清理，保安组织机构能充分发挥作用，保安形象得到改善，小区居民群众的安全感明显提高。
三、步骤和时间安排
（一）组织部署和调查摸底阶段（2009年6月30日至7月30日）。各地要结合本地的实际情况并针对存在的突出问题，制定具体的清理整顿工作方案，明确各自的工作职责，进行周密部署，认真组织实施。要在原有掌握小区物业保安的基础上，进一步摸清小区各种形式的安保组织、机构，并造册建档，做到底数清、情况明。
（二）集中整治阶段（2009年8月1日至9月30日）。各物业服务公司要切实负起责任，配合派出所在集中整治阶段，将辖区的物业机构管理人员、保安人员花名册上报属地房地产行政主管部门，各县（市）、泉港区房地产行政主管部门汇总后报市房管局，市直各物业服务公司直接报市房管局开发科。市房管局将联合市公安局统一组织物业保安分批分期进行培训，考试合格后由市房管局与市公安局联合颁发秩序维护员证。要抓重点，因地制宜，将检查、清理、处理和培训等工作有机结合起来，务求实效。按市政府的文件要求，物业小区的保安包括以后新招的秩序维护员政审由派出所负责，纳入管理，保安队伍的培训工作由市公安局和房管局负责，并不得收取任何费用。
（三）建章立制阶段（2009年10月1日至10月30日）。要健全组织机构和各种规章制度，按照省公安厅通知和《物业管理条例》精神，建立物业小区不管是秩序维护员或保安员，由派出所政审、监督管理的长效工作机制，要选派优秀民警配合小区物业服务公司对保安队伍的日常管理，完善各项工作规章和管理办法，巩固整治成果。
四、工作要求
小区的安全影响到千家万户，影响到社会治安的稳定，各物业服务公司要把小区保安的清理整顿作为一项重要工作抓紧抓实，市房管局将选择在1-2个工作开展较好的地方召开现场会，推广好的经验、做法，整治期间市公安局将联合市房管局到各地检查指导。

二○○九年六月二十五日

主题词：公安房管 清理整顿 物业保安 通知
（共印210份）
泉州市公安局办公室 2009年6月25日印发

『伍』 小学生安全知识

交通安全儿歌

红绿灯

交叉路口红绿灯，指挥交通显神通；
绿灯亮了放心走，红灯亮了别抢行；
黄灯亮了要注意，人人遵守红绿灯。

上学校

小学生，起得早，交通小队排得好；
过马路，走横道，交通安全要记牢；
听指挥，别乱跑，平平安安到学校。

交通安全真重要

交通安全真重要，人民生活离不了。
保障安全有措施，交通法规要记牢。
大马路上车潮涌，警察指挥要服从。
红绿黄灯是命令，标志标线要看清。

交通规则要记牢

小朋友，你别跑， 站稳脚步把灯瞧。
红灯停，绿灯行，黄灯请你准备好，
过路应走斑马线，交通规则要记牢。

遵守交通规则

民警叔叔顶呱呱， 全心全意为大家，
来往车辆听他话。红灯亮，要停下，
绿灯亮，才能行，安全行车人人夸。

注意交通安全

交通安全很重要， 交通规则要牢记；
从小养成好习惯， 不在路上玩游戏。
行走应走人行道， 没有行道往右靠。
天桥地道横行道， 横穿马路离不了。
一慢二看三通过， 莫与车辆去抢道。
骑车更要守规则， 不能心急闯红灯；
转弯车速必减慢， 抢行猛拐酿车祸。
乘车安全要注意， 遵守秩序要排队；
手、头不能出车窗，扶紧把手莫忘记。

『陆』 关于黑网吧,怎么处理...

你的心情很能理解。
黑网吧固然有错。
而基根并不是那个黑网吧造成的。你应当从你小孩教育方式入手。
那个黑吧被查了。
他照样会跑别的网吧玩去。
可能跑哪去你都不知道了。

『柒』 求网吧年终总结和申请 有范文最好 是上交文化局审批的

霍山县网吧等互联网上网服务营业场所专项治理工作在县委、政府和上级业务部门的关心支持下，在公安、工商等职能部门的配合下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，从立党为公、执政为民的高度,根据国务院、文化部及省文化厅关于整顿和规范网吧等互联网上网服务营业场所工作部署，在工作中紧紧抓住重点、突破难点，全面进行了清理整顿。通过集中整治与日常监管相结合，宣传教育与行政处罚相结合，我县网吧等互联网上网服务营业场所中的各种违法违规行为得到了有效的遏制，工作取得一定成效： 一、 确定了工作目标和整治重点 加强网吧等互联网上网服务营业场所的管理，是文化建设的一项重要工作。我们充分认识到了网吧市场存在问题的严重性和危害性，以及开展专项整治工作的重要性和紧迫性，只有通过精心组织，周密部署，扎实有效地开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治，把《互联网上网服务营业场所管理条例》真正落到实处，才能尽快实现我县网吧等互联网上网服务营业场所经营秩序的根本好转，为青少年的健康成长创造良好的社会环境。因此我们把网吧的专项整治行动重点确定为严厉查处网吧违规接纳未成年人进入及超时经营行为；坚决打击在网上传播有害文化信息的行为；切实治理网吧经营场所的安全隐患问题；坚决取缔无证照或证照不全的“黑网吧”，整治以电脑学校、劳动职业技术培训班、电子阅览室、计算机房等名义变相经营网吧的行为。 二、 具体的措施 2、重点开展了打击网吧接纳未成年人进入和超时经营整治行为 今年元月和4月份两次召开网吧经营业主大会，对网吧经营业主传达了上级关于对网吧进行清理整顿的文件精神，并将网吧违规行政处罚情况进行了通报；与网吧签订了《互联网上网经营场所守法经营责任书》。为了贯彻落实文化部提出的关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治的工作部署，根据上级领导的指示精神，制定了由县政府转发并执行的《霍山县关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作的实施方案》和《霍山县关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治周行动方案》，联合公安、工商、消防等部门在4月26至30日、6月14至18日开展了两个整治周活动，查处网吧违规行为近20 起，电视、报纸等媒体进行了跟踪报道；还联合乡镇、街道开展了校园周边环境整治；另外我局还根据市场特点调整了市场检查时间，采取每日下午16点上班20时下班，午夜搞零点行动等方式不定时、不定期的进行检查，加强市场的监管。通过这一系列的整治活动，网吧接纳未成年人进入和超时经营现象有了明显好转，群众反映不再如以前强烈。对群众举报，做到了受理有反应，处理有结果，结案率达到100%，到得了社会的认可。6月份还把违规经营受到行政处罚的43家网吧予以曝光，让其在整改过程中接受社会的监督。依法对各种违法违规行为进行处罚，金额达10万余元。 3、抓住重点，有效防止了未成年人进入网吧 网吧的违规行为，最大的问题是接纳未成年人进入。问题存在不仅有网吧经营业主法律意识谈薄、唯利是图、铤而走险的因素，还有我们管理措施不到位，管理人员责任性不强，工作中满足一般性的检查有关。为此，我们在7月7日又召开了一次网吧业主大会，组织网吧业主继续学习网吧管理方面的有关法律法规，进一步规范其经营行为，强调暑期来临是未成年人进入网吧的高峰期，要求他们合法经营，守法经营，自觉拒绝未成年人进入网吧。同时，制定了《霍山县暑假期间开展禁止未成年人进入网吧特别行动方案》，现正按方案要求进行实施。我们还将加大处罚力度，把那些多次（三次）违规的网吧吊销一批，腾出市场空间，扶持守法经营的。同时，加强文化市场管理人员的法制教育、业务学习，提高执法的*意识、责任意识、业务能力和执法水平。紧紧围绕未成年人进入网吧这个重点做工作，对违法违规经营场所予以从严、从重打击，防止未成年人进入网吧。 4、解决难点，杜绝了未成年人进入网吧 经过我们对市场监管，调查研究发现，经常接纳未成年进入的网吧，主要是那些偏僻，小型，环境差，地处偏僻，电脑陈旧老化的网吧。这是网吧市场管理的一个难点。如，一些乡镇的网吧，离中心城区远，管理人员一个月难得检查一两次，是未成年人特别是小学生经常光顾的场所，经常是一群一群的进入。经过几年的管理，我们认为，大型网吧比小型网吧好管理，集中经营的网吧比分散经营的网吧好管理。大型网吧要违规，所担的风险大，不要说经济处罚，就是责令其停止整顿的行政处罚，它的损失也很大，所以就不敢冒这个风险。集中经营的网吧一家违规受到处罚，对其他的场所会起到震摄作用，只要管住了其中一两家经营违规的，其他的就管住了。所以在以后的发展中，宁大勿小。对那些小、乱、差的场所要慢慢让他们退出市场。 5、长效管理，为未成年健康成长创造良好的社会环境 为了有效地管好网吧，巩固专项整治成果，防止反弹，从以下几方面入手：一是严把市场准入关，提高准入门槛。整治期间不审批新的网吧，防止网吧过多过滥。一手抓整顿规范，一手抓改造提高，扶持规模化经营，促进市场整合，引导网吧向规模化、品牌化方向健康发展。整顿结束后，发展时要提高准入门槛，中心城区少于30台的不发展或少发展；二是调整网吧市场检查时间，紧紧抓住每天中午、下午学校放学以后、晚上以及双休日、节假日网吧接纳未成年人进入的高发期，对网吧进行不定期、不定时的监控巡查，不断加大执法打击力度，严厉查处违规经营行为；三是严格执行第一次发现网吧有非法接纳未成年人进入的，给予经济处罚；累计两次接纳未成年人进入的，给予经济处罚的同时予以停业整顿；累计三次接纳未成年人的，一律吊销《网络文化经营许可证》。对在经营时间以外接纳未成年人的，实行一次性死亡法。而超时经营问题，文化部门要与网络信号接入部门密切配合，以从0-8时时间段切断信号方式来控制超时经营；7、对网吧实行行业自律，成立行业协会，由文管办牵头，提高上网价格，防止未成年人进入网吧四是建立健全综合治理机制，积极会同公安、工商、教育、消防、电信部门等职能部门综合执法，加大执法的力度；五是不断加快网吧信息化建设步伐，充分实施网吧监控管理平台的科技管理措施，采取日常检查、突击检查与科学技术监控相结合的监管措施；六是采取文化市场稽查人员岗位责任追究；七是加强对网吧经营业主法律法规的培训，提高他们的*素质和法律意识，让他们养成合法经营、文明经营的良好习惯；八是广泛发动群众，聘请业余网吧义务监督员，实行群防群治，继续设立举报电话，充分发挥群众的监督作用；九是进一步按照专项整治的措施，加大对违章违规经营者的打击力度，始终保持专项整治的高压态势，严格执法，对违法违规经营行为一律从严、从重、从快查处，决不心慈手软，姑息迁就。 三、存在的问题 1、网吧业主守法经营意识谈薄。自从《互联网上网服务营业场所管理条例》颁布以来，文化部门每年都要组织网吧业主进行法规培训，但是网吧经营者自觉遵守国家有关互联网发展和管理的法律、法规和政策意识淡薄，唯利是图，铤而走险，更谈不上大力弘扬中华民族优秀文化和社会主义精神文明。 2、网络文化是高科技文化，在全社会理应得到全面推广，但是与未成年人上网又是一对矛盾。随着科技的进步，电脑的普及，越来越多的人学会使用电脑，在这庞大的人群中，中学生所占的比例不在少数，一方面要普及，别一方面又要禁止未成年人进入网吧，而学生在学校上网的机会几乎没有，网吧无疑是玩电脑的首选去处。网吧有其好的一面，例如方便、快捷、知识领域大；也有坏的一面，例如游戏，不健康网站等。我们认为有必要推广电脑，提倡上网查资料，但不应该去网吧，尤其是一些自治力较差的人。 3、全社会都应关心和保护未成年人的健康成长。青少年是互联网最积极、最能动、最活跃的力量，如何在青少年中大力倡导网络文明，培养青少年良好的网络道德，是一个带有紧迫性的现实问题。进入现代社会，社会环境愈来愈为人们所关注，进而成为一个普遍性的世界话题。全社会都要培育强化青少年的道德意识，既要注重灌输，发挥青少年的主体作用，又要积极引导使其走向健康成长的道路，光靠哪一个部门哪一个人去保护未成年人是不现实的，应当充分调动全社会共同关心和保护未成年人的健康成长。建议人大、政协各级党政组织，动员全社会，共同关心未成年人的教育，开展有益活动，共同做好未成年人的保护工作。 四、下一步打算和建议 1、规范网吧发展，严格准入，积极稳妥地推动网吧连锁。力求向连锁网吧发展，统一品牌，统一价位，统一经营方式等，避免恶性竞争，有利于缓和网吧接纳未成年人这一突出的问题，从而进一步规范网吧市场。 2、进一步加强法制宣传教育。针对网吧业主的法律意识谈薄，对网吧业主及其管理人员应加强中共中央《关于加强青少年思想道德建设的通知》精神，《中华人民共和国未成年人保护法》和国务院《关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作的通知》精神等方面的宣传教育，与此同时，结合网吧市场实际状况，就规范市场经营和管理签订《互联网上网经营场所守法经营责任书》，通过这一形式约束其经营形为。 4、主动与公安、工商、教育等部门配合对网吧进行检查。 5、聘请人大代表、政协委员、学校的保卫科长及社会各界热爱文化事业建设的同志做文化市场的义务监督员。 6、建议县政府建议对网吧超时经营采取切断网线的管理办法，杜绝超时经营行为 网吧等互联网上网服务营业场所专项治理自查报告。参考资料：www.375e.cn

『捌』 发现黑网吧如何举报

到当地文化稽查部门。或者去那个网吧里看看执照，是哪里颁发的。110不会理你，工商局只会推托，文化稽查也许有内线。建议你找个媒体的对这个感兴趣的，和你做个暗访，保证有关部门就会出来了。
前提是你曾经去过他们不管。去的时候带个隐形的dv或者把声音偷录下来，大新闻啊。

『玖』 西安市为什么最近网吧特别严

严打网吧内各种违法犯罪活动、严查不落实实名制要求的网吧业主、铲除无证照经营的黑网吧、严厉整治容留未成年人上网……即日起，市公安局全面启动代号“网剑”的打击网吧犯罪集中行动。 昨日上午，市公安局召开动员部署大会，就为期一个月的“网剑”行动进行安排部署。据市公安局相关负责人介绍，此次行动旨在集中整治全市网吧周边的社会治安环境，全力打击网吧及其周边的违法犯罪活动，及时消除网吧内的各类治安、火灾隐患，配合文化和工商等部门，依法取缔“黑网吧”，为未年人健康成长创造良好的社会治安环境。此次行动将严厉打击辖区内不法分子利用网吧进行的违法犯罪活动；对不落实网吧实名制要求的网吧业主，以“零容忍”为原则，坚决予以查处；联合工商、文化部门，对容留未成年人上网、存在不安全隐患和无证照经营的黑网吧，坚决依法查处和取缔；坚决打击网吧内的各类违法犯罪活动。 据了解，“网剑”行动将从今日开始，7月底结束，共分为三个阶段。一是即日起至7月5日为排查摸底阶段，联合文化、工商等部门，采取集中清查、暗访踩点、接受群众投诉举报、走访群众等方式，开展“地毯式”调查摸底。二是7月6日至25日集中整治阶段，协同文化、工商部门采取统一行动，对全市黑网吧坚决取缔，严厉打击利用网吧进行的各类违法犯罪活动，加强上网人员的管理，从中抓获一批逃犯和违法犯罪分子。三是7月26日至31日总结验收阶段，全面检查考核和总结各级公安机关一个月来查处取缔黑网吧的名单及数量、治理网吧各类不安全隐患、打击利用网吧进行犯罪活动的成果。 会后，针对手续是否齐全，是否实名制上网等问题，市委常委、市公安局局长杜航伟对东大街“魅力”等两家网吧进行了检查。经查，这两家网吧全部属于合法经营。最后，杜航伟要求全市公安机关，在打击网吧犯罪和查处取缔黑网吧过程中，不论涉及到谁，必须一查到底，绝不姑息迁就；对整治不力、成效不明显的地方，将严肃追究相关领导的责任 这就是原因

『拾』 商丘市劳动局

2011年全市“从我做起，走向文明”
主题实践活动实施方案

2011年是实施“十二五”规划的第一年，也是“从我做起，走向文明”主题实践活动巩固提高的关键一年。按照市委、市政府《关于开展“从我做起，走向文明”主题实践活动的意见》（东发〔2009〕21号），结合2011年工作实际，特制定如下方案。
一、总体要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步深化“文明在我环境中”、“文明在我行进中”、“文明在我话语中”、“文明在我微笑中”、“文明在我感恩中”五项行动，努力完善教育监管并重的市民素质提升和城市管理长效机制，构筑精神文明创建工作常态化、制度化体系，塑造文明和谐开放的人文环境和发展环境，为实施“黄蓝”两大国家战略推进黄河三角洲开发建设提供强大的思想保证和良好的社会基础。
二、工作重点
2011年在全面落实《意见》确定任务的基础上，着力抓好三个方面的重点工作。
（一）深入开展宣传教育。综合运用新闻宣传、社会宣传、文艺宣传等多种宣传手段，传播文明礼仪知识，展示主题实践活动成果，引发市民内心共鸣。
深化新闻宣传。报纸、广播、电视、网络等新闻媒体继续加大新闻宣传力度，在重要版面、黄金时段开辟专栏、专题，运用各种新闻体裁，组织有深度、有力度、多视角的集中宣传，深入宣传各级各部门单位扎实有效的推进措施，宣传活动中的典型案例，特别对市民反映强烈的热点难点问题及时跟踪报道，形成宣传声势，调动社会各界参与活动的积极性和主动性。启动“媒体记者见证文明东营”系列采风活动，市直主要新闻媒体选派优秀记者组成新闻采访组，深入机关、学校、农村、社区、企业一线，对活动开展情况进行深度报道。
突出社会宣传。综合运用公益广告、灯杆广告、宣传海报、电视专题片、宣传栏、标语、横幅等方式，形成浓厚社会氛围，提高群众认知度和社会覆盖面。组织拍摄市民日常行为规范电视专题片，在电视台定期播放，倡导文明行为，营造文明风尚。组织在新闻媒体、公共场所推出一批指向明确、富有教育意义的公益广告，教育广大市民做一个有爱心、有诚心、有孝心、有责任心的人。集中开展“文明礼仪知识大宣讲”活动，依托各类文明礼仪培训基地，邀请文明礼仪专家学家开设“文明礼仪大讲堂”，不定期进行文明礼仪知识宣讲。各级各部门单位也要充分发挥组织优势和自身宣传资源优势，普及文明知识，传播文明理念。
开展文艺宣传。组织推出一批反映东营文明进程的文艺精品，编排一批反映城市面貌变化、富有地域特色和文明气息的文艺节目，深入到农村、企业、社区进行巡回演出。充分挖掘我市非物质文化遗产、历史名人、历史事件、民俗蕴含的丰富教育资源，通过各种形式宣传我市深厚的文化历史积淀，宣传历代东营人顽强拼搏进取的精神面貌，增强市民城市归属感和投身文明东营建设的责任意识。
（二）着力推进专项行动。以迎接第三届全国文明城市评选为重点，下大气力解决城市建设和管理中存在的突出问题，继续深化“文明在我环境中”、“文明在我行进中”、“文明在我话语中”、“文明在我微笑中”、“文明在我感恩中”五个专项行动，巩固主题实践活动成果，健全完善长效机制，营造文明整洁和谐有序的城市环境。
1、实施市容市貌美化工程，进一步优化城乡环境。严格落实城区市容保洁责任，在抓好“门前三包”的同时，突出主次干道、背街小巷、农贸市场、居民小区等重点部位，实行全天候保洁，确保城区“无缝隙”覆盖。（1）清除卫生死角。以整治城区主次干道、背街小巷、居民小区、城乡结合部的建筑、生活垃圾为重点，采取集中清理、绿化、硬化等措施，彻底清除城区卫生死角，消除脏乱差现象，改善市区环境卫生。（2）整治市场环境。规范主次干道临街门店经营项目，取消不符合经营条件的门店。取缔马路市场、占道经营以及各类流动饮食摊点、马路夜市摊点，实行划行归市，定点经营，定位管理。加强市场监管和秩序整顿，开展文明诚信规范化市场创建活动，在全市营造良好的市场经营秩序。（3）整治户外广告。抓好临街建筑的装饰美化，对城市主要路口、主要干道、广场的标识牌、户外广告进行科学设计，突出整体效果。（4）加强卫生监管。加强农贸市场和“五小”行业的综合整治，严格卫生标准，规范执业行为；加强对饮食夜市以及职工食堂、学生食堂的卫生监督管理，保障市民食品卫生安全。
2、实施交通秩序提升工程，进一步优化交通环境。（1）整治交通秩序。实施“文明交通行动计划”，广泛开展“文明行车、文明出行、平安出行”主题宣传教育活动，引导广大市民强化交通安全意识。加强城区交通秩序管理，加大网格化动态巡逻防控力度，坚决纠正不文明交通行为，查处各类交通违法行为，在市区重点部位开展交通重点管制，创建严管示范街，最大限度地提高路面管控率和道路交通安全通行能力。围绕迎接第三届全国文明城市测评，集中开展交通秩序整治行动，确保城区交通安全、畅通和有序。（2）规范客运秩序。加强出租车、公交车管理，开展“与文明同行，做文明使者”活动，提高驾驶员的服务意识和水平。规范运营管理，严厉打击非法运营行为，维护合法出租车经营者的权利。（3）提升车站服务功能。进一步完善火车站、汽车站的设施和功能，改善站容站貌及周边环境，保持侯车室座椅、厕所等设施清洁卫生功能良好，保持站台、站前广场整洁卫生。提高服务质量，车站工作人员坚守岗位，礼貌待客，服务快捷。在醒目位置设置咨询、投诉窗口和电话，严厉打击拉客、贩票行为。
3、实施服务品牌塑造工程，进一步优化发展环境。（1）各窗口服务行业着眼于解决群众反映强烈的突出问题和服务中的薄弱环节，策划推出切合自身特点的个性活动，健全完善行业文明规范和岗位行为规范，争当践行文明的先行团队。（2）深入开展文明优质服务竞赛活动。以服务人民、奉献社会为主题，在窗口服务行业大力开展文明服务培训，强化从业人员服务意识和奉献意识，改善服务态度，提高服务质量和水平，营造文明规范的服务环境。在面向市民的行政服务窗口、面向乘客的交通服务窗口、面向病人的卫生服务窗口、面向用户的通讯水电等服务窗口，以建立行业服务自主品牌、制定行业服务标准、公开办事程序、完善投诉机制等为主要内容，结合实际开展便民、利民、惠民服务竞赛活动，进一步提高办事效率，塑造良好形象，群众对党政机关行政效能、重点窗口服务质量的满意度达到90%以上。在面向消费者的商业、餐饮、饭店、旅行社、景点（区）、银行、出租汽车以及通讯服务、商业零售等经营服务企业，积极开展诚信服务、便民服务、个性化服务和特色服务，建立全方位服务体系，进一步提高消费者的满意度。市里集中表彰一批“文明服务标兵”、“文明服务示范窗口”，各行各业也要积极选树服务标杆，发挥示范引领作用。（3）加大行风评议力度，强力推进环境治理，切实解决影响发展环境的行为，人民群众对政风、行风的满意度达到85%以上。
4、实施文化环境整治工程，进一步优化未成年人成长环境。（1）抓好网吧专项治理。严厉查处违规接纳未成年人、超时营业、未进行实名登记等行为，坚决取缔“黑网吧”。采取有力措施防止淫秽色情等违法有害信息在网吧传播，依法坚决打击利用网吧制作、下载、复制、发布、传播淫秽色情等违法有害信息的行为。改善网吧经营环境，提升服务质量，把网吧建设成为传播文明的窗口。（2）整治校园周边环境。严格落实学校周边距离规定，坚决清理休闲娱乐场所、网吧、成人用品商店等容易给孩子造成不良影响的经营场所。加强校园周边治安巡逻和交通管理，保护学生人身安全。（3）切实优化网络环境。完善网络管理防控技术手段，定期开展接入服务市场检查，及时查处、关闭安全管理责任不落实、违法有害信息频发的网站。加强网络信息日常监管，及时清除低俗媚俗、格调低下的网上信息垃圾。继续深入开展文明办网、文明上网活动，强化行业自律和网络的公众监督。（4）着力净化荧屏声频。严把广播影视节目播出审查关，加强对综艺类、情感类、法制类、谈话类节目的监督管理，努力防止低俗媚俗之风。严把广告刊播关，大力整治不良广告。
5、实施志愿服务普及工程，进一步优化人文环境。组织开展多领域、多层次、多样化的志愿服务活动，扩大志愿服务的覆盖面和社会认知度。（1）开展普及文明风尚志愿服务。传播文明理念，倡导团结互助精神，引导群众知礼仪、重礼节、讲道德，自觉参与文明实践活动。在市区主要路口、重要地段、居民小区设立宣传服务台，发放宣传材料，开展文明劝导活动，引导人们规范言行，自觉摒弃不文明陋习。（2）开展感恩社会、扶危济困志愿服务。坚持从办得到、群众又迫切需要的事情做起，重点组织好以关爱空巢老人、留守儿童等弱势群体为主题的志愿服务活动。（3）开展文体和环保志愿服务。组织文化志愿者、民间艺人，以及有文体专长的离退休人员，指导居民举办票友会、秧歌队、小乐团、曲艺沙龙，以及棋类、牌类、球类比赛等多种形式的文体活动，丰富市民业余生活。组织开展保护生态环境志愿服务，宣传生态文明观念和环境保护知识，大力推动义务植树、绿化美化、清理脏乱、整治污染等行动，逐步形成良好的人居环境和生态环境。（4）开展医疗卫生志愿服务。组织医疗咨询、义诊、健康讲座、食品知识宣传等活动，努力增强群众的保健知识和自我保护意识。（5）开展科技和法律志愿服务。开展科普知识宣传活动，为农民提供种养殖科技支持。组织开展法律咨询、法律援助、法制讲座、模拟法庭等活动，广泛宣传和普及法律知识，及时解决居民群众在生活、工作中遇到的法律问题。（6）开展大型社会活动志愿服务。针对重大活动、重要会议和大型文体赛事，动员志愿者到公共场所、交通要道和赛会场馆等重点部位，宣传文明行为规范，劝导不文明言行，参加接待、咨询、联络、秩序维护等方面的工作，为大型社会活动的顺利进行提供有力保障。
（三）完善监督管理体系。（1）实行视察巡查制度。及时邀请市领导和人大代表、政协委员视察主题实践活动进展情况，及时向政府有关部门提出整改意见。市主题实践活动办公室要定期对各单位活动开展情况进行全面督查，找差距、明责任、抓落实。开展“市民文明行为大讨论”、“百名市民文明大巡查”活动，及时发现纠正在市容环境、交通秩序、服务质量方面存在的问题，深入讨论提升市民文明素质的措施和办法。（2）强化执法管理措施。发挥城市综合执法管理部门的作用，加大对各类违章、违法行为的查处力度。公安、城管、工商等部门，对人流相对集中的重点区域和时段投入力量，集中进行执法管理，教育、督促市民纠正不文明行为，惩戒违法违规者。以公共场所、社区、主要景观道路为重点，把废物箱、污水井盖、公厕等部件设施维护以及乱扔垃圾、乱招贴、乱停放、乱穿马路等事件管理，以责任制的方式落实到位。（3）积极开展舆论监督。各新闻单位继续开辟“曝光台”，发现、抨击不文明现象。开展“媒体记者评窗口”大型采访活动，东营日报社、市广播电视台选派优秀记者组成暗访组，深入党政机关及医疗、商业零售、公交、出租汽车、铁路车站、民航机场、银行、邮政、电信、环卫、供电、燃气、供热、风景园林、物业服务、自来水、工商、税务、交警等与人民群众关系密切的服务行业、行政执法窗口单位，对群众反映强烈的效率低下、“吃拿卡要”、“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题进行曝光公布，推动突出问题的解决。
三、推进步骤
围绕以上三个方面的重点工作，在坚持教育、监管、整治贯穿主题实践活动始终的基础上，科学设置阶段性活动项目，有侧重、有步骤、有计划的推进。2011年主题实践活动主要分三个阶段加以推进。
（一）加强监督示范，形成集中声势（2至4月份）。依托各职能部门，开展重点部位、重点工作督查活动，组建专业志愿服务队伍，营造城市文明建设人人有责、人人参与的浓厚氛围。
1、招募100名义务巡查员，组建义务巡查团，制定详细可行的管理规定和巡查办法。由市文明办、团市委负责，3月底前完成。
2、组织开展“市民文明行为大讨论”活动，抨击不文明行为，倡导文明行为，征集市民文明公约。由东营日报社负责，3至4月份进行。
3、巩固原有志愿服务项目，分类组建市容整洁、交通疏导、文化、环保、医疗、科技、法律、体育赛事、会展等各个方面的志愿服务队伍，制定相应的职责任务、活动组织、管理奖励等有关规定。分别由市城市管理局、市公安局、市文化广电新闻出版局、市环保局、市卫生局、市科技局、市司法局、市体育局、市会展办牵头负责，组成人员名单及相关规定报市主题实践活动办公室备案，3月底前完成。
4、精心策划志愿服务活动，确定2月份为“感恩帮困月”，春节期间安排集中活动，由市妇联负责制定具体方案并组织实施；3月份为“雷锋奉献月”，3月5日安排集中活动，由团市委负责制定具体方案并组织实施；4月份为“爱国卫生月”，4月23日“爱国卫生日”安排集中活动，由市爱卫办负责制定具体方案并组织实施。集中活动当天，邀请市领导参加。
5、新闻媒体组织开展各种形式的宣传，及时通过“曝光台”、《民生零距离》等栏目加强舆论监督，4月份组织开展“媒体记者评窗口”大型采访活动。由东营日报社、市文化广电新闻出版局负责。
（二）解决突出问题，完善制度规范（5至9月份）。在深化教育监督、志愿服务的同时，针对存在的突出问题，采取有力措施及时加以解决，健全完善并严格实施各项制度规范，提高城市管理和市民教育的规范化、科学化水平。
1、及时梳理市领导巡视、市民代表义务巡查、报纸征集及市主题实践活动办公室日常督查的情况，积极与市长办公电话办公室、市纠风办、市发展环境办公室等部门沟通衔接，确定重点整改问题，落实职责部门并督促解决。由市主题实践活动办公室负责，5月底前完成。
2、严格落实市容环境单元化责任制。（1）由市城市管理局、东营区、河口区负责，油田文明办配合，制定城区市容环境单元化责任分布图，合理划分公共场所卫生保洁和沿街单位“门前三包”责任区，落实具体责任人；（2）由市工商局、市卫生局负责，明确各农贸市场、“五小”行业管理责任和具体责任人；（3）由东营区、河口区、东营经济技术开发区负责，油田文明办配合，明确各居民小区卫生保洁责任和具体责任人。以上涉及责任划分5月中旬前完成，6月份组织开展集中整治活动，相关职责部门抓好督促实施，并适时邀请市领导视察治理情况。
3、健全完善交通秩序网格化管理机制。（1）由市公安局负责，完善主干道、主要交通路口和易堵高峰时段交通疏导应急机制，明确重点部位管理责任；（2）由市交通运输局负责，加强公交客车、出租车运营秩序整治，切实完善监督、投诉、治理、反馈等各项制度。各项制度建设5月底前完成，7至8月份组织开展集中整治活动。
4、建立文化环境有效监管和隐患排查机制。（1）由市文化广电新闻出版局负责，抓好对网吧市场、荧屏声频、出版物市场的监管；（2）由市公安局负责，健全打击网上传播淫秽色情不良信息长效机制；（3）由市公安局、市工商局、市教育局负责，完善校园周边环境排查机制，列出重点治理对象单子。6月底前完成排查，7至8月份组织开展集中整治活动。
5、完善党政机关、窗口单位服务规范。（1）由市直机关党工委和各窗口主管部门负责，指导各党政机关、窗口服务单位健全完善从业规范、服务标准、办事程序和投诉处理机制，并张贴上墙，5月底前完成；（2）由市妇联负责，开展“文明礼仪大宣讲”活动，重点抓好党政机关、窗口单位工作人员的文明礼仪培训，6月底前完成。
6、组织开展“向建党90周年献礼”、“向国庆献礼”系列活动，各部门单位发挥职能，改善城市面貌，提升队伍素质，以各种形式参与文明建设、打造城市文明形象。6月份、9月份集中开展。
（三）总结提升档次，塑造品牌亮点（10至12月份）。巩固主题实践活动成果，探索建立涵盖市民教育、城市管理和各领域内部管理的制度体系，塑造以市民为主体提升城市文明程度的活动品牌。
1、组织开展主题实践活动“回头看”活动，总结回顾活动开展以来取得的明显成效和城市面貌发生的变化，加强督促检查，突破薄弱环节，巩固活动成果。由市主题实践活动办公室负责，10月底前完成。
2、认真梳理各部门服务标准和制度规范，汇编成册。由市主题实践活动办公室负责，11月底前完成。
3、加强调查研究，组织理论工作者和实践工作者深入挖掘主题实践活动内涵，就如何持续提升市民素质和城市文明程度提出具有建设性、规划性的意见和建议。由市社科联负责，11月底前完成。
3、选树一批在主题实践活动中涌现出的先进典型，适时召开全市“从我做起，走向文明”主题实践活动总结表彰大会。由市主题实践活动办公室负责。
四、保障措施
（一）突出重点，明确责任。市主题实践活动办公室进一步细化工作任务，及时有效地抓好组织、协调、指导、督促工作。各县区、市直各部门单位结合实际，精心制定可行性、操作性强的实施方案，于2月25日前报送市主题实践活动办公室。按照“谁主管、谁负责”的原则，对目标任务再细化、再分解，做到定部门、定人员、定任务、定进度、定责任、定成效，发挥各自优势，突出工作重点，狠抓薄弱环节，扎实做好工作。
（二）加强协作，形成合力。“从我做起，走向文明”主题实践活动是一项涵盖城市建设和管理诸多领域的系统工程，需要动员社会各方面力量齐抓共管、共同参与。各责任单位既要结合业务工作，发挥各自优势，各负其责，各展所长，集思广益、群策群力，创造性地做好各项工作；同时也要密切配合，协同解决存在的突出问题，形成整体效应，共同把“从我做起，走向文明”主题实践活动打造成精品工程、品牌活动。
（三）坚持创新，提升水平。结合自身实际和工作特点，不断创新活动内容、形式、手段、载体和工作机制。注重综合运用行政、法律和现代化手段，提高各项工作的规范化、常态化，有效扩大主题实践活动的覆盖面和影响力。坚持把教育干部职工贯穿于活动开展的全过程，提升文明形象，打造特色服务品牌，为加快东营创建文明城市步伐，扎实推进黄河三角洲开发建设塑造一流的发展环境。
（四）严格奖惩，注重长效。建立并落实严格的奖惩制度，对工作扎实、贡献突出的单位和个人，给予表彰奖励；对工作不到位、推诿扯皮、影响全市工作大局的单位，坚决取消文明单位称号，严肃追究相关负责人的责任。始终把健全完善长效机制作为推动活动深入开展的有效举措，培育市民文明向上和谐乐观的精神面貌，塑造东营良好的内外形象。