❶ 中国地下管线管理得好的城市有哪些
地下管线信息化建设比较好的:长沙和厦门,都是被建设部表扬的。
由省建设厅办公室组织,襄樊、十堰、荆州、荆门、鄂州、孝感、咸宁、随州、潜江等城建档案馆负责人及有关地下管线档案管理技术人员一行20人,赴厦门、长沙两市调研、考察城市地下管线工程档案管理工作。现将考察情况汇报如下。
一、两市地下管线档案管理工作特色
(一)厦门市地下管线档案管理特点
一是全面规划,分步实施。厦门市管线探测及地下管线信息化建设起步较早,其项目在全面规划并经厦门市发改委立项后,由厦门市建设与管理局负责组织实施,具体工作由市城建档案馆承办。项目内容主要是普查探测、数据建库、系统开发,整个项目分两期进行, 2002年—2005年完成一期工程,一期工程的范围是厦门岛及鼓浪屿(湖里区、思明区),总投资2100万,探测管线的总长度5600多公里;二期工程从2008年至2010年,探测范围是岛外海沧区、集美区等四个区,总投资1700万,目前正在实施。项目投资主要由市财政负责解决,各专业管线单位自己投资完成专业管线信息系统的建设。
二是技术先进,起点较高。该市地下管线网络系统采用国内先进的系统。该系统以电子地图为基础,通过地下管线信息和城市基础空间信息的联合查询、统计和分析,钩建以网络为载体、GIS软件为技术平台的管理模式,为城市规划、建设、管理决策提供咨询服务。项目采用的技术方法、取得的技术成果、管理模式、管理机制和项目实施经验,为我国城市地下管线普查与管理提供了成功的范例,项目的整体技术成果和项目管理经验处于国内领先水平。
三是制度健全,管理规范。早在2004年7月年厦门市人民政府就以第112号令颁布了《厦门市地下管线工程档案管理办法》,建立了管线信息管理机制;制定了一系列与《办法》相配套的规定制度、技术标准及项目技术文件。政府主要职能部门共享相应管线信息,各管线权属单位共享本专业管线信息,这样不但实现综合管线信息集中管理,提高管线信息化水平,而且实现信息共享。
(二)长沙市地下管线档案管理特点
一是政府立项,全方位设计。2004年,长沙市建委制定完成了《长沙市地下管线信息化建设初步方案》,并向市人民政府请示进行立项。 2005年底,长沙市发改委批复同意该项目立项,由市财政安排资金3375万元,分年安排拨付,从2006年开始,计划用3年时间完成系统的建设。目前,该系统的第一期工程已完成并投入使用。
二是综合性强,系统容量大。长沙市地下管线档案信息动态管理系统的数据库是集城市地下管线、地面构筑物和城市建设档案为一体的大型综合数据库。它包含了给水、排水、燃气、通讯、电力、热力、交通设施、广播电视等城市地下管线和道路、桥梁、房屋建筑、公共绿地等地面构筑物的空间位置数据和属性数据,以及与地面构筑物相关联的城建档案数据,该项目具有先进的运作理念、强大的系统功能、切实可行的数据更新机制和可广泛扩展的数据共享解决方案,已领先于全国各大中城市已经或正在开发的同类系统。
三是资源整合有序,管理科学。长沙市地下管线档案信息资源主要由各专业管线单位、长沙市勘测院、城建档案馆共同管理。市城建档案馆对数据库进行综合管理,协调部门关系;市勘测院承担系统应用软件的开发、数据建库及后期的运行维护。这样,比较好地解决了资源整合、综合管线信息系统建设、管线数据的维护更新等问题,在数据利用中具有较强的指导性和针对性,能够充分发挥管线档案信息的价值作用。
二、两市地下管线档案管理的主要经验
(一)统一思想认识是抓好城市地下管线档案管理工作的前提。
改革开放以来,两市城市建设快速发展,在城市建设推进过程中,由于地下管线不清楚,带来很大麻烦,有时因挖坏管线而造成巨大经济损失和社会影响。当地党委、政府切身感到,随着城市建设的立体推进,地下管线是地上建设不可分割的组成部分,是坚持科学发展、可持续发展的重要内容,必须在全社会引起高度重视。他们通过政府发文、开会动员、媒体宣传,在城市的各有关部门、单位和干部群众中逐步统一了思想。两市党委、人大、政府及建设主管部门,把地下管线档案管理工作列入了重要议事日程,市委、政府领导经常视察、检查地下管线档案管理工作,人大加强了有关提案的督查和执法检查,使这项工作受到了普遍的重视。
(二)加强法制建设是抓好城市地下管线档案管理工作的保证。
两市都非常注重地下管线档案管理的法制建设,确定这项工作的法律地位。长沙市从2002年开始地下管线档案管理的立法工作,2004年1月,由11名人大代表联名提交的《请求制定<长沙市城市地下管线工程档案管理条例>的议案》于2004年10月24日长沙市第十二届人大常委会第十五次会议审议并通过,并于2005年5月1日实施。《长沙市城市地下管线工程档案管理条例》是目前我国关于城市地下管线工程档案管理的第一部地方性法规。明确规定所有的房屋建筑工程、市政工程、地下管线工程必须实行竣工测量,否则不得进行竣工验收。管线工程竣工验收后3个月内,竣工测量成果、工程档案必须移交到市城建档案馆。厦门市人民政府在2004年颁布了《厦门市地下管线工程档案管理办法》。该办法对建设行政主管部门、地下管线建设部门和地下管线档案管理部门的职责和义务进行明确的界定,对地下管线竣工测量、档案报送的内容、程序及要求等作出了规定,该《办法》的颁布实施为厦门市实现地下管线动态管理提供了有力的法律保障。
(三)重视协调配合是抓好城市地下管线档案管理工作的关键。
城市地下管线涉及到很多部门、行业和单位,一家不配合,影响全盘,因此必须要搞好协调配合。两市均成立了由政府牵头,有关部门和管线权属单位参与组成的城市地下管线工作领导小组,负责协调管线各有关部门的工作和业务关系。领导小组办公室设在市城建档案馆。日常业务工作由市建设主管部门主抓,城建档案馆具体负责。各管线单位确定一名信息联络员,与市城建档案馆联系。这样保证了协调配合行之有效。
由省建设厅办公室组织,襄樊、十堰、荆州、荆门、鄂州、孝感、咸宁、随州、潜江等城建档案馆负责人及有关地下管线档案管理技术人员一行20人,赴厦门、长沙两市调研、考察城市地下管线工程档案管理工作。现将考察情况汇报如下。
一、两市地下管线档案管理工作特色
(一)厦门市地下管线档案管理特点
一是全面规划,分步实施。厦门市管线探测及对照厦门、长沙两市地下管线档案管理工作,结合我省实际,我们感到,近年来我们在开展地下管线档案工作方面虽然做了不少工作,但与先进省市相比,存在较大差距:一是法规滞后,缺乏保障。到目前为止,还没有出台一部以政府名义颁布的关于地下管线工程档案管理的规范性文件或政府规章;二是条块分割、资源分散。各地部门行业之间很难协调,就是建设系统内,体制也很不一致,由于缺乏配套的管理措施和手段,管线工程竣工档案的进馆情况不尽人意。以武汉市为例,目前市城建档案馆地下管线档案仅2000多卷。全市供水、排水、供电、燃气等20多种管网档案分散保存在各专业管线权属单位。地下管线档案信息资源难以进行整合和有效利用,导致城市建设中损害管线的事故经常发生;三是权责不明、管理无序。由于没有制定相应制度和政策措施,对有关建设主管部门及城建档案馆、管线产权单位、管线建设单位、勘测单位的权利、责任、义务进行明确的界定,以至相关管理部门在地下管线的管理上不能协调一致,各自为政,管理无序。
地下管线信息化建设起步较早,其项目在全面规划并经厦门市发改委立项后,由厦门市建设与管理局负责组织实施,具体工作由市城建档案馆承办。项目内容主要是普查探测、数据建库、系统开发,整个项目分两期进行, 2002年—2005年完成一期工程,一期工程的范围是厦门岛及鼓浪屿(湖里区、思明区),总投资2100万,探测管线的总长度5600多公里;二期工程从2008年至2010年,探测范围是岛外海沧区、集美区等四个区,总投资1700万,目前正在实施。项目投资主要由市财政负责解决,各专业管线单位自己投资完成专业管线信息系统的建设。
二是技术先进,起点较高。该市地下管线网络系统采用国内先进的系统。该系统以电子地图为基础,通过地下管线信息和城市基础空间信息的联合查询、统计和分析,钩建以网络为载体、GIS软件为技术平台的管理模式,为城市规划、建设、管理决策提供咨询服务。项目采用的技术方法、取得的技术成果、管理模式、管理机制和项目实施经验,为我国城市地下管线普查与管理提供了成功的范例,项目的整体技术成果和项目管理经验处于国内领先水平。
三是制度健全,管理规范。早在2004年7月年厦门市人民政府就以第112号令颁布了《厦门市地下管线工程档案管理办法》,建立了管线信息管理机制;制定了一系列与《办法》相配套的规定制度、技术标准及项目技术文件。政府主要职能部门共享相应管线信息,各管线权属单位共享本专业管线信息,这样不但实现综合管线信息集中管理,提高管线信息化水平,而且实现信息共享。
(二)长沙市地下管线档案管理特点
一是政府立项,全方位设计。2004年,长沙市建委制定完成了《长沙市地下管线信息化建设初步方案》,并向市人民政府请示进行立项。 2005年底,长沙市发改委批复同意该项目立项,由市财政安排资金3375万元,分年安排拨付,从2006年开始,计划用3年时间完成系统的建设。目前,该系统的第一期工程已完成并投入使用。
二是综合性强,系统容量大。长沙市地下管线档案信息动态管理系统的数据库是集城市地下管线、地面构筑物和城市建设档案为一体的大型综合数据库。它包含了给水、排水、燃气、通讯、电力、热力、交通设施、广播电视等城市地下管线和道路、桥梁、房屋建筑、公共绿地等地面构筑物的空间位置数据和属性数据,以及与地面构筑物相关联的城建档案数据,该项目具有先进的运作理念、强大的系统功能、切实可行的数据更新机制和可广泛扩展的数据共享解决方案,已领先于全国各大中城市已经或正在开发的同类系统。
三是资源整合有序,管理科学。长沙市地下管线档案信息资源主要由各专业管线单位、长沙市勘测院、城建档案馆共同管理。市城建档案馆对数据库进行综合管理,协调部门关系;市勘测院承担系统应用软件的开发、数据建库及后期的运行维护。这样,比较好地解决了资源整合、综合管线信息系统建设、管线数据的维护更新等问题,在数据利用中具有较强的指导性和针对性,能够充分发挥管线档案信息的价值作用。
二、两市地下管线档案管理的主要经验
(一)统一思想认识是抓好城市地下管线档案管理工作的前提。
改革开放以来,两市城市建设快速发展,在城市建设推进过程中,由于地下管线不清楚,带来很大麻烦,有时因挖坏管线而造成巨大经济损失和社会影响。当地党委、政府切身感到,随着城市建设的立体推进,地下管线是地上建设不可分割的组成部分,是坚持科学发展、可持续发展的重要内容,必须在全社会引起高度重视。他们通过政府发文、开会动员、媒体宣传,在城市的各有关部门、单位和干部群众中逐步统一了思想。两市党委、人大、政府及建设主管部门,把地下管线档案管理工作列入了重要议事日程,市委、政府领导经常视察、检查地下管线档案管理工作,人大加强了有关提案的督查和执法检查,使这项工作受到了普遍的重视。
(二)加强法制建设是抓好城市地下管线档案管理工作的保证。
两市都非常注重地下管线档案管理的法制建设,确定这项工作的法律地位。长沙市从2002年开始地下管线档案管理的立法工作,2004年1月,由11名人大代表联名提交的《请求制定<长沙市城市地下管线工程档案管理条例>的议案》于2004年10月24日长沙市第十二届人大常委会第十五次会议审议并通过,并于2005年5月1日实施。《长沙市城市地下管线工程档案管理条例》是目前我国关于城市地下管线工程档案管理的第一部地方性法规。明确规定所有的房屋建筑工程、市政工程、地下管线工程必须实行竣工测量,否则不得进行竣工验收。管线工程竣工验收后3个月内,竣工测量成果、工程档案必须移交到市城建档案馆。厦门市人民政府在2004年颁布了《厦门市地下管线工程档案管理办法》。该办法对建设行政主管部门、地下管线建设部门和地下管线档案管理部门的职责和义务进行明确的界定,对地下管线竣工测量、档案报送的内容、程序及要求等作出了规定,该《办法》的颁布实施为厦门市实现地下管线动态管理提供了有力的法律保障。
(三)重视协调配合是抓好城市地下管线档案管理工作的关键。
城市地下管线涉及到很多部门、行业和单位,一家不配合,影响全盘,因此必须要搞好协调配合。两市均成立了由政府牵头,有关部门和管线权属单位参与组成的城市地下管线工作领导小组,负责协调管线各有关部门的工作和业务关系。领导小组办公室设在市城建档案馆。日常业务工作由市建设主管部门主抓,城建档案馆具体负责。各管线单位确定一名信息联络员,与市城建档案馆联系。这样保证了协调配合行之有效。
(四)规范管理是抓好城市地下管线档案管理工作的重要环节。
地下管线档案的管理关系到它的开发利用和健康发展,两市都非常重视规范管理工作,他们建立和健全了一系列规章制度和办事程序。如厦门市2005年3月1日由市建设与管理局颁发了《<厦门市地下管线工程档案管理办法>实施规定》、《厦门市综合地下管线工程档案工作告知制度》、《厦门市地下管线工程档案(预)验收办法》及关于地下管线档案利用、数据入库与系统管理、保密管理等制度。长沙市制定了与《条例》相配套规章制度及政策措施,包括管线工程规划审批、施工管理、覆土前竣工测量、竣工验收备案、档案资料与数据的移交等。同时,做好信息利用和跟踪服务工作,深受业主单位的好评。
为使我省城市地下管线档案工作按照建设部的要求,步入正常、健康发展轨道,我们认为要做好以下工作。
(一)加强宣传,形成共识
要广泛深入开展学习宣传活动,深刻领会建设部第136号部长令《城市地下管线工程档案管理办法》出台的重要意义,运用正反两方面的典型,说明城市地下管线工程档案管理工作的重要性和必要性,进一步增强开展城市地下管线档案管理工作的自觉性和使命感。要提高全社会的地下管线工程档案意识,争取得到社会各界的理解与支持,引起各级党委、政府和建设主管部门的高度重视。
(二)出台法规,提供依据
加快地下管线档案管理的立法进程,积极配套完善城市地下管线档案管理的法规政策,为做好地下管线档案管理工作提供有力保证。积极争取省政府出台《城市地下管线档案管理办法》等规范性文件,各地也要结合本地实际制定当地地下管线档案管理的各项政策性措施,以及具体的实施意见。以使地下管线档案管理工作有法可依,有章可行。
(三)协调配合,统一管理
各地应以政府名义成立地下管线普查或动态管理工作领导机构,协调相关部门和各管线产权单位,建设单位、勘察测绘等有关单位,做到密切协作,各司其职,各负其责,建立起城市地下管线档案管理的长效机制。实现资源共享与利益共享相结合的原则,建立统一的地下管线档案信息资源管理模式。
(四)抓点带面,逐步推进
城市地下管线档案管理工作势在必行,不能搞等、靠、要,各地城建档案部门要想方设法,创新工作思路。当前,要按照不欠新帐,逐步还请老帐的要求,创造条件,做好工作。要积极扶持对城市地下管线管理工作做得比较好的地方,抓好试点,培育典型,总结经验,以点带面,推动全省地下管线档案管理工作全面开展。
❷ 如何做好管线竣工测量的几点思考
肯定管线探测贵啊,管线竣工测量是供排水管线或者其它燃气电力管线在地面下施工完毕后,你要把管线走向测出来,区别是你能看到管线的走向,你只需要采集就可以了。
而管线探测是在不知道地下管线走向的情况下,使用管线探测仪接收扫描管线反射回来的信号,已达到判断管道位置的目的。所以工作量比较大,难度也较大。
❸ 管线竣工测量中40中标是什么意思
肯定管线探测贵啊,管线竣工测量是供排水管线或者其它燃气电力管线在地面下施工完毕后,你要把管线走向测出来,区别是你能看到管线的走向,你只需要采集就可以了。而管线探测是在不知道地下管线走向的情况下,使用管线探测仪接收扫描管线反射回来的信号,已达到判断管道位置的目的。所以工作量比较大,难度也较大。
❹ 地下管线竣工测量文件材料一般包括哪些内容
1、一般包含成果图(一般都要分幅)2、成果表3、数据库(这个是给当地城建管理部门入库用的)4、成果报告。
成果表和数据库都应有固定格式,一般当时城建部门会有这么一个规范的。
❺ 绿化竣工图、建筑竣工测量成果和管线竣工测量成果是要到哪里办理的
不知道你是哪里的,杭州这边绿化竣工是园文局管理的,需要委托测量单版位到实地测量绿化面权积,取得绿化面积测量成果报园文局;建筑竣工一般是规划部门管理,规划部门开具竣工测量单子,你委托测量单位测量,拿测量成果和复核报告报规划部门;一般以个工程完工,城建档案馆归档时要提供工程地下管线成果,这个也是要委托测量单位做的,一样。收费一般按工作量来的,不好说,看你工程面积等等,管线长度,房屋幢数,绿化面积等。
❻ 地下管线竣工测量与探测的区别
地下管线竣工测量是检查该管线是否按设计进行施工,并根据外业数据判断其误差是否满足相关验收规范要求,按具体格式提交竣工测量报告;
地下管线探测是在收集相关地下管线资料的基础上,确定该区域内是否存在该管线并确定其具体位置(位置、走向、埋深、管径、管材和数量等),同时查找比区域内是否还存在其他的管线,在规范要求精度范围内进行测量并出具探测报告,供相关工程参考
❼ 地下管线普查成果在验收合格之日起多长时间纳入城市地下管线信息管理系统
您好,地下各类管网、管线是一个城市重要的基础设施,它不仅具有规模大、范围广、管线种类繁多、空间分布复杂、变化大、增长速度快、形成时间长等特点,更重要的它还承担着信息传输、能源输送、污水排放等与人民生活息息相关的重要功能,也是城市赖以生存和发展的物质基础。
随着我国城镇化进程的不断深入,传统的城市地下管线二维管理模式,已根本无法满足当今人们对地下管网、管线大数据信息分析、表达、应用的实际需要。基于此,众智软件审时度势并充分利用多年来在三维领域的研究成果和自有核心技术,自主研发了一套全新的地下管线数据资源汇集管理信息平台——3DPLINE城市三维地下管线管理系统。该系统可有效地将各类地下管线资源融入在系统之中,全面实现了地下管线数据信息的二三维一体化,以及动态更新与专业属性数据的整体同步。此外,系统还可融地理信息、业务办公和辅助决策等地上、地下建筑规划管理模块于一体,采用虚拟仿真技术一揽子解决地下管线管理中所发生的诸多问题。不仅有助于避免市政建设过程中道路的多次开挖,而且还可大大降低施工中地下设施的矛盾与事故隐患,提高管线工程规划设计、施工与管理的准确性和科学性。大量节省规划审批中挖路断面、确定管线走向的时间和费用,最大限度地减少因规划失策所造成的经济损失。
另外,系统还可根据管网空间数据,实现城市三维地下管线的可视化管理,支持城市地下管线的漫游和三维成果自执行文件格式汇报,且可满足城市管线管理人员和技术专业人员的规划设计、方案设计、施工图设计等不同阶段的需要。
望采纳谢谢