二次全国土地调查成果应用材料

㈠ 第二次土地调查的背景、目的和意义

石家庄市第一次土地调查自1985年8月开始,于1992年5月全部完成,历时6年9个月,形成了图件成果和汇总数据成果等原始的测绘资料,初步查清了全市各类土地分布情况及所占比例,但数据统计基本上为人工手动计算的,不可避免地存在人为错误。随着城市化和工业化进程的加快,尽管每年都进行年度的变更调查,但相对滞后的数据成果已不能适应逐年对土地管理工作的需要,因此,为了掌握准确、翔实的土地基础数据,制订国民经济与社会发展战略决策,保障国民经济持续、协调、全面发展,国务院决定开展第二次全国土地调查。第二次全国土地调查作为一项重大的国情国力调查,目的是全面查清第一次土地利用现状调查以来土地利用的分类、分布、面积和权属的现状,以及自然的变化和人为的变更状况,掌握真实的土地基础数据,并对调查成果实行信息化、网络化管理,建立和完善土地调查、统计和登记制度,实现土地资源信息的社会化服务,满足经济社会发展及国土资源管理的需要。

开展第二次土地调查,可以为石家庄市科学制订发展规划、合理利用土地、优化空间布局、促进可持续发展提供基础数据,是明确市、县政府耕地保护目标责任制的现实需要,是完善市场经济体系、理顺土地产权关系的有效手段,也是管好用好土地资源、建设“沿海经济强省省会”一项重要基础工作。

㈡ 全国第二次土地调查的基本农田调查如何开展如题 谢谢了

国务院关于开展第二次全国土地调查的通知 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 根据《中华人民共和国土地管理法》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发［2004］28号）的有关规定，国务院决定自2007年7月1日起开展第二次全国土地调查。现将有关事项通知如下： 一、调查的目的和意义 土地调查是我国法定的一项重要制度，是全面查实查清土地资源的重要手段。第二次全国土地调查作为一项重大的国情国力调查，目的是全面查清目前全国土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。 搞好第二次土地调查，掌握真实准确的土地数据，是全面贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济社会全面协调可持续发展的客观要求；是推进城乡统筹发展，保障国家粮食安全和促进社会稳定、保护农民利益等工作的重要内容；是编制国民经济和社会发展规划，加强国民经济宏观调控，实施科学决策的重要依据；是贯彻落实国务院关于深化改革严格土地管理的决定，提高政府依法行政能力和国土资源管理水平的迫切需要；是科学规划、合理利用、有效保护国土资源和实施最严格耕地保护制度的根本手段。 二、调查内容和时间进度 （一）调查内容。第二次全国土地调查的主要内容包括：在全国范围内利用遥感等先进技术，以正摄影像图为基础，逐地块实地调查土地的地类和面积，掌握全国耕地、园地、林地、工业用地、基础设施用地、金融商业服务、开发园区、房地产以及未利用土地等各类用地的分布和利用状况；逐地块调查全国城乡各类土地的所有权和使用权状况，掌握国有土地使用权和农村集体土地所有权状况；调查全国基本农田的数量、分布和保护状况，对每一块基本农田上图、登记、造册；建立互联共享的覆盖国家、省、市（地）、县四级的集影像、图形、地类、面积和权属为一体的土地调查数据库；建立土地资源变化信息的调查统计、及时监测与快速更新机制。 （二）时间进度。第二次全国土地调查由国家统一部署，分步实施，重点和急需地区优先进行。2007年1月至6月开展本次调查的有关准备工作，完成调查方案编制、技术规范制订以及试点、培训和宣传等工作，全面部署第二次全国土地调查。2007年7月至2009年6月，各地组织开展调查和数据库建设。其中，至2008年上半年基本完成东部地区调查；至2008年年底基本完成中部地区及西部重点城市调查；至2009年上半年，完成全国调查工作。2009年下半年，各地对调查成果进行整理，并以2009年10月31日为调查的标准时点，统一进行变更调查数据更新，向国土资源部汇交成果，由国土资源部汇总形成第二次全国土地调查基本数据。调查进程中形成的调查成果，可随时用于宏观调控和严格土地管理。 2010年以后，全国每年进行一次土地变更调查，保持调查成果的现势性。 三、调查的组织实施 （一）加强领导。国务院成立第二次全国土地调查领导小组，负责调查工作的组织和领导，协调解决重大问题。领导小组办公室设在国土资源部，负责调查工作的日常组织和具体协调。对调查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决。其中，涉及调查业务指导和检查由国土资源部牵头负责；涉及调查经费和物资保障方面的工作，由发展改革委和财政部负责协调；涉及数据统计和分析方面的工作，由国土资源部会同国家统计局负责处理。其他有关部门要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合。 地方各级人民政府要成立相应的调查领导小组及其办公室，负责本地区调查工作的组织和实施。要积极吸收有资质的调查机构参与本次调查工作，及时根据调查工作的特点和要求，做好调查人员的培训和组织工作。各级财政部门在调查经费上要给予保证。 （二）明确分工。调查工作按照“国家整体控制、地方细化调查、各级优势互补、分级负责实施”的形式组织实施。国家统一购置航空、航天遥感资料，统一制作调查基础图件；地方政府负责组织专业队伍在国家提供的基础图件基础上，深入实地，细化调查。国家组织开展逐地块全面的内业检查和重点地区、重点地类的外业核查。 （三）制定方案。国土资源部要会同有关部门制定全国土地调查总体方案和技术规程。各地要按照国家统一要求，根据本地区的土地利用特点，编制土地调查实施方案，制订土地调查的实施细则。各省、自治区、直辖市以及计划单列市的土地调查方案须报国土资源部批准。各地应加强对承担调查任务的队伍资质审查和调查人员的培训。通过资质审查的队伍和经培训且考试合格的人员，方可承担调查任务。本次调查要采取招投标方式确定承担单位，以合同方式规范调查行为。 （四）落实经费。土地调查经费由中央财政和地方财政按承担的工作任务共同分担。各地应多方筹措，统筹安排，列入各级财政预算，保证土地调查的顺利进行。 （五）确保质量。地方各级人民政府要对本地区的调查成果质量负责，切实保证调查成果真实、准确，严禁弄虚作假和篡改调查成果。对虚报、瞒报土地调查数据的，一经发现，将按照《中华人民共和国统计法》等有关法律法规的规定追究相关人员的责任。 （六）严格验收。各地要采取切实的保证措施，严格验收制度，确保土地调查的数据、图件与实地三者一致。调查结束后，逐级汇总上报调查成果。省级国土资源主管部门负责组织验收县级调查成果；国土资源部负责对省级汇总成果进行验收。对调查中发现的违法违规用地行为，要依法予以查处和纠正。第二次全国土地调查基本数据，经国务院批准后，向社会公布。 中华人民共和国国务院 2006年12月7日

麻烦采纳，谢谢!

㈢ 全国土地二调完成为国家基础地理信息数据库提供了什么东西啊

土地和资源的数字化，走近我
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2009年12月15日5点56分人民

这样的便利性将不再是深圳的“专利”，不久的将来，全国大部分地区都可以享受。国土部国土资源信息“十五”计划实施资源组织已经出台，目的是初步评价，土地资源调查，政府管理和社会服务三个主要过程的信息化，现代化的土地和资源管理进一步的土地和资源基础数据库建设，建立数字化的土地和资源，为5-10年后的所有工作和重点的基础上，只要你登录国土资源部门部的门户网站，点击鼠标，全国各地的土地资源，矿产资源，基础地质数据和图像将立即显示在你的面前时，每个公民都可以享受这些数字化的土地资源信息，在适当的权限。

据报道，在未来的5年中，矿物基础数据库建设，基本完成了国家小型和中等规模的一部分，该地区的大规模的重大地球科学数据库，进行地学研究数据库的建设和完成国家矿产资源相关的数据库，全国地质环境监测数据库的建设，完善国家地质信息数据库，开展国家钻孔数据库建设的土地基础数据库建设的基础上，开展国家土地利用，土地利用规划，地籍，地价，农场的土地分类和分级，建设项目用地，以及土地开发，复健和，整理数据库建设，完成了国家的地位，省级和主要城市和经济发达地区的土地，县土地基础数据库建设。海洋基础数据库建设也将全面加强。

“数字化国土资源工程带来的变化是巨大的。深圳等经济发达地区的前列，在这方面。

深圳市规划和国土资源局自1995年投入巨资，先后建立了多个数据库，信息系统，文档管理和监督，以及土地规划，建设，产权，光纤，宽带市局，分局，3个管理网络连接起来，形成目前国内最先进的，完整和成熟的国土资源信息化城域网每天超过1900名员工和20??00多台计算机处理各类文件以最高的效率，据统计，一般办文时间压缩了1/3。
BR />“数字化国土资源”长远利益的双向政府和公众之间的互动，促进国土资源信息服务的社会化在深圳进行的土地文件，或有任何疑问，工作人员会立即通过网络（或发送手机短信，拨打语音合成器的手机，电子邮箱）通知客户，客户可以通过网络查询文件处理的进展情况，以及城市规划，房地产项目，在建工程进步，开发信息，可能也反映了管理部门的意见。有很多土地资源信息储存在政府手中，如果我们可以排序出来，向公众开放，其社会和经济效益将是巨大的。 BR />
“数字化的土地和资源，也将有助于提高政策和管理的透明度，以防止在土地审批过程中的腐败现象的发生，往往重复批次，溢价不均匀的边界仍不清楚的现象，现在是非常罕见的在深圳在深圳的城市，主要道路网，从行政区划图，1:1000地形图地理信息系统可以访问办公系统，统一审批条件，土地价格，从而增加管理的透明度，减少人为因素“酌情权力，在土地管理部门和其工作人员一定的规范和制约因素。在此之前，在土地部门的形象在公众心中在深圳一次排位赛进入倒计时，并在近几年已逐渐上升的顶部5降落的土地和资源。
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门户网站，轻点鼠标，全国各地的有关土地资源，矿产资源和基础，如数据信息和图像的地面学校，立即显示在我们的面前，我们的国家正积极建立“数字化国土资源”将在5到10年后，这种情况成为现实，那么每个人都可以享受这些数字化的今天在适当的权限，国土资源信息化
部长田凤山在这里宣布国土资源信息化“十五”计划已经推出，目的在于土地资源的初步调查和评估，政府管理和社会服务信息化，基本适应发展的需要，导致土地的三个主要过程和资源，土地资源管理，土地和资源，进一步加强基础数据库建设，土地和资源，以建立一个“数字化”将成为所有工作和重点的基础上的现代化。

据报道，在未来五年内，在矿物基础数据库建设，中国将基本完成全国小型和中等规模的零部件大型的重大地球科学数据库，开展的基础地质调查数据库建设和完成国家矿产资源相关的数据库和全国地质环境监测数据库的建设，完善国家地质信息数据库，开展全国钻孔数据库建设，土地基础数据库建设，开展全国土地利用，土地利用规划，地籍，地价，农场土地分等定级，建设项目用地，以及土地开发，复垦和整理数据库建设，完成国家，省级和重点城市和经济发达地区，县土地基础数据库建设，海洋基础数据库建设，继续重点进行海洋地理数据库建设，海洋权益，海洋资源，海洋生态与环境，海洋经济，重点完成在中国海域的1:25万和海？1:5万国家海洋基础信息数据库建设，基本地理信息数据库建设，完成国家1:5万和发达地区1:1万数字栅格地图，数字高程模型，数字正射影像，核心要素矢量，地名，土地覆盖数据库建设。
/>在此基础上，中国将大力发展和应用的计算机辅助系统，积极推进土地和资源的调查和评估，信息技术的主要流向;进行综合管理的管理信息系统的建设，政府办公自动化;建立各种形式的信息服务系统，国土资源信息化社会服务，建设标准和信息技术的发展，加快建立土地资源信息交换系统。（完）

土地资源数字化将带来什么？

新华社深圳11月4日

今天，深圳市国土资源部宣布了他们的最新计划，该计划用5至10年，土地和资源，以建立一个数字化的信息系统。大量的土地资源数据，访问是困难的，和更新速度慢的特点，这个项目肯定会是一个很大的人力，物力和时间耗费，但是与我们的变化将是巨大的

目前，国内，审批土地和房地产项目往往是一个头疼的问题：一方面是指多长时间，不是很透明的程序，不能得到的信息;一方面，它是高息贷款，在激烈的市场竞争，不断变化的市场。数字化的土地和资源，这些矛盾将得到相当的改观。

现在，一些重要的土地和资源数据库基地已建成，在我国，更好地在实际工作中，虽然仍然积累不足，尚未实现数字化信息的主要过程调查和评估信息技术处于起步阶段，信息共享，政府管理自动化和服务水平还非常低，但土地和资源的数字化给我们带来的变化一直在发展领域的反映。
深圳市规划和国土资源局自1995年以来，先后投入巨资先后建立了多个数据库，文档管理和监督的信息系统，以及土地规划，建设，产权，光纤宽带PUC，分公司，管理网络连接在一起，形成国土资源信息化MAN最先进，最完整，成熟的，每天有超过1900名员工在网络上的2000多台计算机处理各类文件以最高的效率。

一个促进政府和公众之间的双向互动社会的国土资源信息服务，这是在深圳的长远利益，土地文件完成或有任何问题，工作人员会立即通过网络，或发送手机短信，或拨打语音合成器的手机或发送e-mail，在第一时间通知客户，客户也可以通过网络的查询文件的进步，以及城市规划，房地产项目，建设进度，开发管理信息，以反映监管机构的意见。目前，有很多土地资源信息储存在政府手中，如果我们能够梳理，是对公众开放的，其社会效益和经济效益将是不可估量的。

增加政策的透明度，消除腐败，公众最关心的问题。前，在土地审批过程重复批次，溢价不均匀的地界不清的问题，在深圳已经不多见了他们创造了在地理信息系统，从的行政城市地图，主要道路网地图，直到1:1000地形图都可以访问办公系统，统一审批条件，土地价格，从而增加行政透明度，减少人为因素在审批过程中涉及的的可能性，在电源的土地管理部门和其工作人员一定的规范和制衡的。此前，在土地部门的形象在公众心目中在深圳一次只排到倒数第二的位置，近年来有逐渐上升的五大（完）

㈣ 第二次全国土地调查中成果汇总的任务是什么

（抄1）数据汇总。在土地袭利用数据库的基础上，逐级汇总各级行政辖区内的各类土地利用数据以及基本农田和城镇建设用地等数据，增加非调查区域的港澳台地区的土地数据，形成国家及各级行政辖区内的综合及专题调查汇总成果。
（2）图件编制。利用数据库管理和计算机辅助制图等技术，采用缩编等手段对全国土地调查图形数据进行整理缩编，编制出国家、省、地（市）、县级系列土地利用图件、图集和各种专题图件（集）等。
（3）成果分析。根据土地调查结果，结合相关资料信息，开展土地利用状况分析。对耕地、基本农田等各类土地的数量、分布、利用结构及其变化状况进行综合分析，评判土地利用的集约节约程度，预测变化趋势，为土地开发潜力挖掘，节约集约利用土地资源提出建议。根据土地调查及分析结果，各级国土资源管理部门编制第二次土地调查报告。

㈤ 第二次全国土地调查的主要成果

通过开展第二次土地调查工作，全面获取覆盖全国的土地利用现状信息和集体土地所有权登回记信息，答形成一系列不同尺度的土地调查成果。具体成果主要包括：数据成果、图件成果、相关文字成果和土地数据库成果等。 1．各级行政区各类土地面积数据；
2．各级行政区基本农田面积数据；
3．不同坡度等级的耕地面积数据；
4．各级行政区城镇土地利用分类面积数据；
5．各级行政区各类土地的权属信息数据。 1．各级土地利用现状图件；
2．各级基本农田分布图件；
3．市县城镇土地利用现状图件；
4．土地权属界线图件；
5．第二次土地调查图集。 1．综合报告
（1）各级第二次土地调查工作报告；
（2）各级第二次土地调查技术报告；
（3）各级第二次土地调查成果分析报告。
2．专题报告
（1）各级基本农田状况分析报告；
（2）各市县城镇土地利用状况分析报告。 形成集土地调查数据成果、图件成果和文字成果等内容为一体的各级土地调查数据库。主要包括：
1．各级土地利用数据库；
2．各级土地权属数据库；
3．各级多源、多分辨率遥感影像数据库；
4．各级基本农田数据库；
5．市（县）级城镇地籍信息系统。

㈥ 第二次土地调查成果从哪一年开始使用

第二次全国土地调查于2007年7月启动，于2009年完成二调成果并启用。

㈦ 第二次全国土地调查的技术方法是什么

（1）以航空、航天遥感影像为主要信息源。农村土地调查将以1:1万比例尺为主，充分应用航空、航天遥感技术手段，及时获取客观现势的地面影像作为调查的主要信息源。采用多平台、多波段、多信息源的遥感影像，包括航空、航天获取的光学及雷达数据，以实现在较短时间内对全国各类地形及气候条件下现势性遥感影像的全覆盖；采用基于DEM和GPS控制点的微分纠正技术，提高影像的正射纠正几何精度；采用星历参数和物理成像模型相结合的卫星影像定位技术和基于差分GPS/IMU的航空摄影技术，实现对无控制点或稀少控制点地区的影像纠正。
（2）基于内外业相结合的调查方法。农村土地调查以1:1万主比例尺，以正射影像图作为调查基础底图，充分利用现有资料，在GPS等技术手段引导下，实地对每一块土地的地类、权属等情况进行外业调查，并详细记录，绘制相应图件，填写外业调查记录表，确保每一地块的地类、权属等现状信息详细、准确、可靠。以外业调绘图件为基础，采用成熟的目视解译与计算机自动识别相结合的信息提取技术，对每一地块的形状、范围、位置进行数字化，准确获取每一块土地的界线、范围、面积等土地利用信息。
城镇土地调查以1:500比例尺为主，充分运用全球定位系统、全站仪等现代化测量手段，开展大比例尺权属调查及地籍测量，准确确定每宗土地的位置、界址、权属等信息。地籍调查尽可能采用解析法。
（3）基于统一标准的土地利用数据库建设方法。系统整理外业调查记录，并以县区为单位，按照国家统一的土地利用数据库标准和技术规范，逐图斑录入调查记录，并对土地利用图斑的图形数据和图斑属性的表单数据进行属性联结，形成集图形、影像、属性、文档为一体的土地利用数据库。
以地理信息系统为图形平台，以大型的关系型数据库为后台管理数据库，存储各类土地调查成果数据，实现对土地利用的图形、属性、栅格影像空间数据及其他非空间数据的一体化管理，借助网络技术，采用集中式与分布式相结合方式，有效存储与管理调查数据。考虑到土地变更调查需求，采用多时序空间数据管理技术，实现对土地利用数据的历史回溯。另外，由于土地调查成果包括了土地利用现状数据、遥感影像数据、权属调查数据以及土地动态变化数据等，数据量庞大，记录繁多，采用数据库优化技术，提高数据查询、统计、分析的运行效率。
（4）基于网络的信息共享及社会化服务技术方法。借助现有的国土资源信息网络框架，采用现代网络技术，建立先进、高速、大容量的全国土地利用信息管理、更新的网络体系，按照“国家—省—市—县”四级结构分级实施，实现各级互联和数据的及时交换与传输，为国土资源日常管理提供信息支撑。同时，借助现有的信息网络及服务系统，依托国家自然资源和空间地理基础数据库信息平台，实现与各行业的信息共享与数据交换，为各相关部门和社会提供土地基础信息和应用服务。

㈧ 第二次全国土地调查的技术路线

围绕第二次土地调查总体目标和主要任务，农村土地调查按照土地调查技术规程，充分利用现有土地调查成果，采用无争议的权属资料，运用航天航空遥感、地理信息系统、全球卫星定位和数据库及网络通讯等技术，采用内外业相结合的调查方法，形成集信息获取、处理、存储、传输、分析和应用服务为一体的土地调查技术流程，获取全国每一块土地的类型、面积、权属和分布信息，建立连通的“国家━省━市━县”四级土地调查数据库。
城镇土地调查，严格按照全国城镇土地调查的有关标准，开展地籍权属调查和地籍测绘工作，现场确定权属界线，实地测量界址和坐标，计算机自动量算土地面积，并以调查信息为基础，建立城镇地籍信息系统。

㈨ 第二次全国土地调查的技术路线是什么

围绕第二次土地调查总体目标和主要任务，农村土地调查按照土地调查技术规程，充分利用现有土地调查成果，采用无争议的权属资料，运用航天航空遥感、地理信息系统、全球卫星定位和数据库及网络通讯等技术，采用内外业相结合的调查方法，形成集信息获取、处理、存储、传输、分析和应用服务为一体的土地调查技术流程，获取全国每一块土地的类型、面积、权属和分布信息，建立连通的“国家—省—市—县”四级土地调查数据库。
城镇土地调查严格按照全国城镇土地调查的有关标准，开展地籍权属调查和地籍测绘工作，现场确定权属界线，实地测量界址和坐标，计算机自动量算土地面积，并以调查信息为基础，建立城镇地籍信息系统。

㈩ 二调主要成果有哪些

第二次土地调查的主要成果 通过开展第二次土地调查工作，全面获取覆盖全国的土地利用现状信息和集体土地所有权登记信息，形成一系列不同尺度的土地调查成果。具体成果主要包括：数据成果、图件成果、相关文字成果和土地数据库成果等。 （一）数据成果 1、各级行政区各类土地面积数据； 2、各级行政区基本农田面积数据； 3、不同坡度等级的耕地面积数据； 4、各级行政区城镇土地利用分类面积数据； 5、各级行政区各类土地的权属信息数据。 （二）图件成果 1、各级土地利用现状图件； 2、各级基本农田分布图件； 3、市县城镇土地利用现状图件； 4、土地权属界线图件； 5、第二次土地调查图集。 （三）文字成果 1、综合报告 （1）各级第二次土地调查工作报告； （2）各级第二次土地调查技术报告； （3）各级第二次土地调查成果分析报告。 2、专题报告 （1）各级基本农田状况分析报告； （2）各市县城镇土地利用状况分析报告。 （四）数据库成果 形成集土地调查数据成果、图件成果和文字成果等内容为一体的各级土地调查数据库。主要包括： 1、各级土地利用数据库； 2、各级土地权属数据库； 3、各级多源、多分辨率遥感影像数据库； 4、各级基本农田数据库； 5、市（县）级城镇地籍信息系统。 五、第二次土地调查的组织实施