⑴ 一般认为国家政府的权力是由公民权利的授予转让的对吗
“国家政府的权力是由公民权利的授予转让的”的说法是不正确的，权力来自权利人的“构建”，而不是权利人对权利的“转让”。
权力来自“权利人”的转让不等于权力来自“权利”的转让，权力不是权利转让的结果。权利可能被转让，但转让后产生的往往还是权利而不是权力。权力在很多时候是权利人“构建”出来的，在构建时他们并没有转让自己的权利。
（一）有些权利不可转让
有些权利很明显是不可转让的，如生命权、人身权、人格权等都不能转让，它们可能被权利人放弃，但放弃不是转让。有些权利是不能“作为交易让渡给他人的”，“如果允许交易，就会出现许多新的权利市场。”
（二）有些权利可以转让，但转让后产生的还是权利而不是权力
如财产权可以转让，但转让后产生了他人的权利，当甲将自己的财产转让给他人后，原来他对该财产的处分、买卖、使用的权利也就转让给了乙，乙拥有了处分、买卖、使用该财产的权利（甲不再享有对对此财产的处分、买卖、使用权，但并不意味着他不再拥有财产权，而只是不再对“此”财产拥有权利）。因此有些权利可以转让，但转让后产生的是他人的权利，而没有产生权力。即使将个人财产捐献给国家或集体，转让给国家或集体的也是权利——国家或集体拥有该财产后享有对该财产处分、买卖、使用的权利，而不是权力。权利只能在权利人（包括自然人和法人）之间转让，当公民捐献财产给国家或集体的时候，公民是权利人，国家或集体是另一方权利人（法人），在这一法律关系中没有权力，如果国家对公民的财产进行没收，他们之间才构成权力关系。
（三）有些权利的行使可能“产生”权力，但此权力是“构建”而并非“转让”的
有些权利的行使即使产生出权力，其权力的产生也不是权利人转让权利、而是权利人“构建”出来的，原有的权利并没有消失。如个人将财产权转让给了集体，集体在管理该财产时需要权力，但这一权力是从集体拥有对该财产的权利的基础上产生的，而不是集体外的个人转让其权利（如捐献其财产）的直接结果。即当公民的捐献行为完成后，集体已经获得其财产、依法享有财产权（利），在如何管理、使用该财产时才需要权力的运用，这时的权力是该法人中的权利人共同构建出来的。任何集体一般都拥有一定的财产，其财产权应当属于集体中的每一个成员（即财产的所有权作为“权利”属于全体），这些成员就如何管理该财产都有发言权和决定权，都有对其共有财产的处理、管理权（即财产的管理权作为“权力”也属于集体），但每一个人又都不能单独享有此权力，他们必须集体开会讨论才能行使这一权力，因此这时权力是属于所有人的，是大家的，公有的。为了方便管理，节省成本，提高效益，人们通过民主商议选出管理者对该财产行使统一的管理权。集体中的成员们只是将自己对财产的直接管理权（力）转让给了管理者，自己不再亲自管理，但集体的财产所有权作为权利并没有转让出去，也没有消失，它们仍然属于集体；而作为个人的财产权转让给集体后也不能直接产生（集体的）权力，而是需要通过集体中的个人构建这个环节才能建立权力。当这种权利构建权力时，有时涉及到对本身权利的行使，如给团体交会费，是在行使个人的财产处分权，是对自己财产权的处置，但自己的财产权并没有转让（转让的是对所交会费的这部分财产的所有权和使用权）；有时涉及到对自己人身自由的某种限制，如定期开会，参加组织活动（在此期间则不能做其他事情），这是对自己人身自由的自我限制，但自己的人身自由不能说因此就被转让。
类似的例子还有结社权。结社是一种个人权利，许多个人行使这一权利就可能产生社团，而社团成立后有权利也有权力。社团的权利来自个人结社权的行使，但不是来自结社权的转让，社团权利的存在并不意味着个人原有的结社权的丧失（转让意味着原有权利的不复存在），结社行为产生出一种新的权利——社团的权利，同时这些结社的个人共同构建出社团的权力，①但社团权力产生后原有的个人结社权利依旧存在，因此社团权力不是结社权转让的结果，而是结社权行使的结果。如果某个社团成员不想参加某次社团活动，不想继续交会费，此时他可能受到社团权力的强制（如批评、警告、处分，甚至除名），这可能违背他的意愿，但他必须接受（他的申诉权、退出权是另一回事），在他加入社团时他承诺了要服从社团纪律、遵守社团规章（如服从集体、统一行动、遵守纪律等等），这是他自愿的，是他行使结社自由权时连带出来的义务。结社是自然人的权利，服从组织是团体成员的义务，这一义务是作为普通主体（结社的人）在一定条件下（如成立一个团体时）为特殊主体（团体成员）设置的（但作为普通人的身份还在，其基本人权还在），与这一义务相对应的是社团权力。②在这里，其逻辑链条是，结社权的行使导致社团成立，每个行使结社权的个人同时在社团中规定了自己的权利和义务，其中的义务导致社团的权力。
又如集会游行示威权，这些权利大多是许多个人聚集而共同行使的（游行示威如果是单个人的行为则是例外），如果权利由许多权利人共同行使才有意义或意义较大的话，这种权利的行使就往往会产生权力，因为在许多权利人共同行使权利时，他们之间的人际关系需要协调，在协调中必然会产生服从、指挥、管理等问题，权力因此而被需要。虽然集会游行示威只是人们的临时汇聚，在其过程中也总是有组织、纪律、统一行动、服从安排等问题，伴随着这些行为就会产生权力，也需要权力（哪怕是临时的权力）。但这些权力的存在和运作都没有使公民原有的集会游行示威权丧失，相反是为了保障这些权利的更好行使。在这里权利没有被转让，权力是权利人“行使”权利的结果，而不是“转让”权利的结果。
（四）有些权利的行使“启动”了权力，但并没有转让权利给权力
有些权利的行使只是“启动”了某种权力，但并没有转让权利给权力，其权力是更广泛的权利人行使另一权利时构建的结果。如罢工是工人的权利（但不是工会的权利，更不是工会的权力），工人罢工权的行使启动了工会相应权力的运作，但工会的这些权力是在罢工之前就存在的，是法律和其工会章程赋予并承认的。工会的权力是权利（工人们组建工会的权利）行使的结果，是工人们行使结社自由权时构建出来的。在罢工中工会拥有的是工人罢工的组织权，这种组织权具有权利和权力的双重属性，一方面，工会有组织工人罢工的权利，其他社团、个人乃至政府不得干涉、禁止其依法行使这一权利（对外）；同时组织工人罢工又是工会的权力，在组织罢工的过程中其会员要服从工会的统一领导和安排（对内）。工会的这种组织罢工权作为权利是工人罢工权利的延伸，工人要行使罢工权利就必须有组织，由工会代表他们并帮助他们实现其利益。法律如果对工人的罢工权表示尊重，就应当对工会组织罢工的权利也表示尊重。工会的组织罢工权作为权力往往运作于罢工之前，贯穿于罢工始终，但不是工人们转让罢工权的结果。工人罢工权的行使只是启动了工会组织罢工权在罢工过程中的运作（而工人们罢工的意向启动了罢工组织权在罢工前就已经开始运行）。启动某一权力和赋予某一权力当然不同，工会的组织罢工权不完全是罢工的工人们赋予的，其中的某些基本权力是公民们通过他们的代表构建的，一般写在《工会法》里；另一些权力是建立工会的工人们构建的，一般写在本工会章程里。
类似的例子还有诉权和申诉、控告、检举权等的行使，它们也只是可能启动权力（国家权力），但没有产生权力，也没有转让权利。公民行使起诉权的行为可能启动法院审判权的运行（权利不行使则不能启动权力），但审判权是早就存在而并不是因为某人的起诉行为才“产生”的，起诉只是使审判权由规范的静止状态进入到动态的运作状态，权力由“死”变“活”，但法院的审判权不是起诉人赋予的，而是人民在立宪时构建的。
（五）有些权利的行使产生了权力的载体，而并未产生权力本身
有些权利的行使只是产生了权力的载体，而并未产生权力本身，其作用是帮助权力所有者向权力使用者转让权力。如选举权，公民行使选举权的结果产生了国家机关，但这些机关的权力是宪法和法律事先规定好的，而不是选民们在选举时商议产生的。通过选举产生的是国家机构和人员，而不是国家机构和人员所拥有的权力。国家机构和人员的权力在国家机构和人员产生之前就已经存在，是制宪者或立法者们构建出来的，只是在选举前它们还停留在纸面上，而选举的行为产生了这些权力的载体——国家机构。①公民通过行使选举权建立了国家机构，但并没有因此转让自己的选举权，选举权依然存在，与国家机构及其权力同时存在，并没有因为国家机构及其权力的出现而消失（但暂时停止——公民们通过选举组成国家机构后，选举权就暂时停止行使直至下次选举）。公民的选举行为本身并不产生国家权力，只是产生国家权力的载体（国家机构），其作用是帮助国家权力从国家（权力的所有者）手中转移到议会或国家元首（权力的使用者）的手中。
公民选举权与结社权的行使有所不同。结社权的行使导致社团的成立，而社团的权力一部分是结社者们在结社时共同商议决定的（一般写在社团章程中，属于本社团享有的权力），①一部分是法律授予的，如法律对社团的权力划出界限和范围等。②结社自由权的行使既直接产生了社团又间接产生了社团的部分权力（结社者们经商议而构建的权力），而选举权的行使只是产生了相应的国家机关，这些机关的权力基本上都是在该机关产生之前订立的，而不是公民选举时产生的（这些机关的某些具体权力可以由选举中的当选者——人民代表随后制定）。公民的选举行为是帮助国家向国家机关转移权力，而结社权的行使所完成的权力转移是从规范的权力到实施的权力的转移（即法律上赋予的每个社团对自己权力在条文上的拥有到某一个现实存在的具体社团对这一权力的实际拥有），同时它还产生了部分权力（各社团章程中自己规定的权力）。
⑵ 请问，买卖国家机关证件罪怎么判刑
伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪 一、概念及其构成
伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪，是指非法制造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章的行为。
(一)客体要件
本罪侵犯的客体是国家机关的正常管理活动和信誉。国家机关制作的公文、使用的印章和证件是其在社会的一定领域、一定方面实行管理活动的重要凭证和手段。任何伪造、变造、买卖国家机关的公文、证件、印章的行为，都会影响其正常管理活动，损害其名誉，从而破坏社会管理秩序。
本罪侵犯的对象是公文、证件、印章，且仅限于国家机关的公文、证件和印章。所谓公文，一般是指国家机关制作的，用以联系事务、指导工作、处理问题的书面文件，如命令、指示、决定、通知、函电等。某些以负责人名义代表单位签发的文件，也属于公文。公文的文字可以是中文，也可以是外文；可以是印刷，也可以是书写的，都具有公文的法律效力。所谓证件，是指国家机关制作、颁发的，用以证明身份、职务、权利义务关系或其他有关事实的凭证，如结婚证、工作证、学生证、护照、户口迁移证、营业执照、驾驶证等。对于伪造、变造护照、签证等出入境证件和居民身份证的行为，因本法或本条另有规定，不以本罪论处。所谓印章，是指国家机关刻制的以文字与图记表明主体同一性的公章或专用章，他们是国家机关行使职权的符号和标记，公文在加盖公章后始能生效。用于国家机关事务的私人印鉴、图章也应视为本款所称印章。
(二)客观要件
本罪在客观方面表现为伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章的行为。所谓伪造，是指无权制作者制作假的公文、证件或印章，既包括根本不存在某一公文、证件或印章而非法制作出一种假的公文、证件和印章，又包括在存在某一公文、证件或印章的情况下而模仿其特征而复印、伪造另一假的公文、证件或印章。既包括非国家机关工作人员的伪造或制作，又包括国家机关工作人员未经批准而擅自制造。另外，模仿有权签发公文、证件的负责人的手迹签发公文、证件的，亦应以伪造论处。所谓变造，则是对真实的公文、证件或印章利用涂改、擦消、拼接等方法进行加工、改制，以改变其真实内容。所谓买卖，即对国家机关公文、证件或者印章实行有偿转让，包括购买和销售两种行为。至于买卖的公文、证件或印章，既可以是真实的，也可以是伪造或者变造的。
(三)主体要件
本罪的主体是一般主体，即凡是达到法定刑事责任年龄、具有刑事责任能力的人均可构成本罪，
(四)主观要件
本罪往主观方面只能出于直接故意，间接故意和过失不构成本罪。如行为人盗窃某甲的手提包，意图偷窃钱财，没想到包中装有某甲单位的公文及甲的证件。如此，行为人只构成盗窃罪，不构成本罪。
二、处罚
根据刑法第1款规定，犯本罪的，处3年以下有期徒刑、拘役管制或者剥夺政治权利;情节严重的，处3年以上l0年以下有期徒刑。
⑶ 行政事业单位国有资产出售，出让与置换的方式有哪些
行政事业单位资产处置方式包括：无偿调拨（划转）、对外捐赠、出售、出让、转让、置换、报废、报损等。
出售、出让、转让国有资产，须另外提交下列文件和资料：
1、资产出售、出让、转让方案。内容包括：拟出售、出让、转让资产的基本情况；出售、出让、转让的原因、方式；买方的基本情况；
2、资产出售、出让、转让单位审议、决定资产出售、出让、转让事项的有关会议文件；
3、具有资产评估资质的资产评估机构出具的资产评估报告、财政资产评估管理部门出具的国有资产评估项目备案表；
4、出售、出让、转让意向性协议。内容包括：双方的名称、出售、出让、转让方式、价格、价款支付时间、涉及的有关税费分担、协议争议的解决方式、违约责任、合同变更和解除的条件等。
置换国有资产，须另外提交下列文件和资料：
1、行政事业单位审议、决定资产置换事项的有关会议文件；
2、资产置换的可行性研究报告；
3、对方单位（企业）拟用于置换的资产的基本情况说明，如资产名称、数量、金额、使用情况、是否拥有产权、是否存在权属纠纷或已被设置为担保物等；
4、双方拟置换资产的权属证明资料；
5、意向性置换协议；
6、具有资产评估资质的资产评估机构出具的资产评估报告、财政资产评估管理部门出具的国有资产评估项目备案表；
7、对方单位为企业的，须提交企业法人营业执照，上一年度经审计的年度财务报告和近期的财务报告。
⑷ 为什么国家机关转让自己用的房子要交土地增值税
发布日期：2007-11-06 11:40:59 来源：辽宁税务网 根据《土地增值税暂行条例实施细则规定》，个人因工作调动或改善居住条件而转让原自用住房，经向税务机关申报核准，凡居住满五年或五年以上的，免予征收土地增值税；居住满三年未满五年的，减半征收土地增值税。居住未满三年的，按规定计征土地增值税。
⑸ 何为“伪造 买卖国家机关证件罪”
伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪，是指非法制造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章的行为。本罪侵犯的客体是国家机关的正常管理活动和信誉。国家机关制作的公文、使用的印章和证件是其在社会的一定领域、一定方面实行管理活动的重要凭证和手段。任何伪造、变造、买卖国家机关的公文、证件、印章的行为，都会影响其正常管理活动，损害其名誉，从而破坏社会管理秩序。
客体要件
本罪侵犯的对象是公文、证件、印章，且仅限于国家机关的公文、证件和印章。所谓公文，一般是指国家机关制作的，用以联系事务、指导工作、处理问题的书面文件，如命令、指示、决定、通知、函电等。某些以负责人名义代表单位签发的文件，也属于公文。公文的文字可以是中文，也可以是外文；可以是印刷，也可以是书写的，都具有公文的法律效力。所谓证件，是指国家机关制作、颁发的，用以证明身份、职务、权利义务关系或其他有关事实的凭证，如结婚证、工作证、学生证、护照、户口迁移证、营业执照、驾驶证等。对于伪造、变造护照、签证等出入境证件和居民身份证的行为，因本法或本条另有规定，不以本罪论处。所谓印章，是指国家机关刻制的以文字与图记表明主体同一性的公章或专用章，他们是国家机关行使职权的符号和标记，公文在加盖公章后始能生效。用于国家机关事务的私人印鉴、图章也应视为本款所称印章。
客观要件
本罪在客观方面表现为伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章的行为。所谓伪造，是指无权制作者制作假的公文、证件或印章，既包括根本不存在某一公文、证件或印章而非法制作出一种假的公文、证件和印章，又包括在存在某一公文、证件或印章的情况下而模仿其特征而复印、伪造另一假的公文、证件或印章。既包括非国家机关工作人员的伪造或制作，又包括国家机关工作人员未经批准而擅自制造。另外，模仿有权签发公文、证件的负责人的手迹签发公文、证件的，亦应以伪造论处。所谓变造，则是对真实的公文、证件或印章利用涂改、擦消、拼接等方法进行加工、改制，以改变其真实内容。所谓买卖，即对国家机关公文、证件或者印章实行有偿转让，包括购买和销售两种行为。至于买卖的公文、证件或印章，既可以是真实的，也可以是伪造或者变造的。
主体要件
伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的主体是一般主体，即凡是达到法定刑事责任年龄、具有刑事责任能力的人均可构成伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪。
主观要件
伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪往主观方面只能出于直接故意，间接故意和过失不构成伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪。如行为人盗窃某甲的手提包，意图偷窃钱财，没想到包中装有某甲单位的公文及甲的证件。如此，行为人只构成盗窃罪，不构成伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪。
⑹ 国家机关部门报废的汽车还能转卖给私人吗
报废汽车指达到国家报废标准，或者虽未达到国家报废标准，但发动机或者底盘严重损坏，经检验不符合国家机动车运行安全技术条件或者国家机动车污染物排放标准的机动车。
所以 任何单位或者个人不得将报废汽车出售、赠予或者以其他方式转让给非报废汽车回收企业的单位或者个人；不得自行拆解报废汽车。
将报废汽车出售、赠予或者以其他方式转让给非报废汽车回收企业的单位或者个人的，或者自行拆解报废汽车的，由公安机关没收违法所得，并处2000元以上2万元以下的罚款。
⑺ 如何界定非法买卖国家机关证件的违法行为
目前司法机关处理该类案件，一般是根据2007年最高人民法院、最高人民检察院《关于办理与盗窃、抢劫、诈骗、抢夺机动车相关刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定来认定的。虽然该条规定:伪造、变造、买卖机动车行驶证、登记证书，累计3本以上的，依照刑法第二百八十条第一款的规定，以伪造、变造、买卖国家机关证件罪定罪，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利……但是，上述司法解释应仅针对机动车行驶证、登记证书，对其他的国家机关公文、证件、印章的认定仅具有参考性，不能直接作为认定构成犯罪的根据。
⑻ 原法人利用国家机关名称做广告宣传后,将公司转让,新法人收到工商处罚二十万,新法人该承担工商罚款吗
处罚是对法人组织进行处罚的，与谁是法人没有任何的关系，法人的变更是公司内部的事情，承担的主体是法人组织，也就是公司。
⑼ 一般认为国家政府的权利是由公民权利的授予转让的是否正确
“国家政府的权力是由公民权利的授予转让的”的说法是不正确的，权力来自权利人的“构建”，而不是权利人对权利的“转让”。
权力来自“权利人”的转让不等于权力来自“权利”的转让，权力不是权利转让的结果。权利可能被转让，但转让后产生的往往还是权利而不是权力。权力在很多时候是权利人“构建”出来的，在构建时他们并没有转让自己的权利。
（一）有些权利不可转让
有些权利很明显是不可转让的，如生命权、人身权、人格权等都不能转让，它们可能被权利人放弃，但放弃不是转让。有些权利是不能“作为交易让渡给他人的”，“如果允许交易，就会出现许多新的权利市场。”
（二）有些权利可以转让，但转让后产生的还是权利而不是权力
如财产权可以转让，但转让后产生了他人的权利，当甲将自己的财产转让给他人后，原来他对该财产的处分、买卖、使用的权利也就转让给了乙，乙拥有了处分、买卖、使用该财产的权利（甲不再享有对对此财产的处分、买卖、使用权，但并不意味着他不再拥有财产权，而只是不再对“此”财产拥有权利）。因此有些权利可以转让，但转让后产生的是他人的权利，而没有产生权力。即使将个人财产捐献给国家或集体，转让给国家或集体的也是权利——国家或集体拥有该财产后享有对该财产处分、买卖、使用的权利，而不是权力。权利只能在权利人（包括自然人和法人）之间转让，当公民捐献财产给国家或集体的时候，公民是权利人，国家或集体是另一方权利人（法人），在这一法律关系中没有权力，如果国家对公民的财产进行没收，他们之间才构成权力关系。
（三）有些权利的行使可能“产生”权力，但此权力是“构建”而并非“转让”的
有些权利的行使即使产生出权力，其权力的产生也不是权利人转让权利、而是权利人“构建”出来的，原有的权利并没有消失。如个人将财产权转让给了集体，集体在管理该财产时需要权力，但这一权力是从集体拥有对该财产的权利的基础上产生的，而不是集体外的个人转让其权利（如捐献其财产）的直接结果。即当公民的捐献行为完成后，集体已经获得其财产、依法享有财产权（利），在如何管理、使用该财产时才需要权力的运用，这时的权力是该法人中的权利人共同构建出来的。任何集体一般都拥有一定的财产，其财产权应当属于集体中的每一个成员（即财产的所有权作为“权利”属于全体），这些成员就如何管理该财产都有发言权和决定权，都有对其共有财产的处理、管理权（即财产的管理权作为“权力”也属于集体），但每一个人又都不能单独享有此权力，他们必须集体开会讨论才能行使这一权力，因此这时权力是属于所有人的，是大家的，公有的。为了方便管理，节省成本，提高效益，人们通过民主商议选出管理者对该财产行使统一的管理权。集体中的成员们只是将自己对财产的直接管理权（力）转让给了管理者，自己不再亲自管理，但集体的财产所有权作为权利并没有转让出去，也没有消失，它们仍然属于集体；而作为个人的财产权转让给集体后也不能直接产生（集体的）权力，而是需要通过集体中的个人构建这个环节才能建立权力。当这种权利构建权力时，有时涉及到对本身权利的行使，如给团体交会费，是在行使个人的财产处分权，是对自己财产权的处置，但自己的财产权并没有转让（转让的是对所交会费的这部分财产的所有权和使用权）；有时涉及到对自己人身自由的某种限制，如定期开会，参加组织活动（在此期间则不能做其他事情），这是对自己人身自由的自我限制，但自己的人身自由不能说因此就被转让。
类似的例子还有结社权。结社是一种个人权利，许多个人行使这一权利就可能产生社团，而社团成立后有权利也有权力。社团的权利来自个人结社权的行使，但不是来自结社权的转让，社团权利的存在并不意味着个人原有的结社权的丧失（转让意味着原有权利的不复存在），结社行为产生出一种新的权利——社团的权利，同时这些结社的个人共同构建出社团的权力，①但社团权力产生后原有的个人结社权利依旧存在，因此社团权力不是结社权转让的结果，而是结社权行使的结果。如果某个社团成员不想参加某次社团活动，不想继续交会费，此时他可能受到社团权力的强制（如批评、警告、处分，甚至除名），这可能违背他的意愿，但他必须接受（他的申诉权、退出权是另一回事），在他加入社团时他承诺了要服从社团纪律、遵守社团规章（如服从集体、统一行动、遵守纪律等等），这是他自愿的，是他行使结社自由权时连带出来的义务。结社是自然人的权利，服从组织是团体成员的义务，这一义务是作为普通主体（结社的人）在一定条件下（如成立一个团体时）为特殊主体（团体成员）设置的（但作为普通人的身份还在，其基本人权还在），与这一义务相对应的是社团权力。②在这里，其逻辑链条是，结社权的行使导致社团成立，每个行使结社权的个人同时在社团中规定了自己的权利和义务，其中的义务导致社团的权力。
又如集会游行示威权，这些权利大多是许多个人聚集而共同行使的（游行示威如果是单个人的行为则是例外），如果权利由许多权利人共同行使才有意义或意义较大的话，这种权利的行使就往往会产生权力，因为在许多权利人共同行使权利时，他们之间的人际关系需要协调，在协调中必然会产生服从、指挥、管理等问题，权力因此而被需要。虽然集会游行示威只是人们的临时汇聚，在其过程中也总是有组织、纪律、统一行动、服从安排等问题，伴随着这些行为就会产生权力，也需要权力（哪怕是临时的权力）。但这些权力的存在和运作都没有使公民原有的集会游行示威权丧失，相反是为了保障这些权利的更好行使。在这里权利没有被转让，权力是权利人“行使”权利的结果，而不是“转让”权利的结果。
（四）有些权利的行使“启动”了权力，但并没有转让权利给权力
有些权利的行使只是“启动”了某种权力，但并没有转让权利给权力，其权力是更广泛的权利人行使另一权利时构建的结果。如罢工是工人的权利（但不是工会的权利，更不是工会的权力），工人罢工权的行使启动了工会相应权力的运作，但工会的这些权力是在罢工之前就存在的，是法律和其工会章程赋予并承认的。工会的权力是权利（工人们组建工会的权利）行使的结果，是工人们行使结社自由权时构建出来的。在罢工中工会拥有的是工人罢工的组织权，这种组织权具有权利和权力的双重属性，一方面，工会有组织工人罢工的权利，其他社团、个人乃至政府不得干涉、禁止其依法行使这一权利（对外）；同时组织工人罢工又是工会的权力，在组织罢工的过程中其会员要服从工会的统一领导和安排（对内）。工会的这种组织罢工权作为权利是工人罢工权利的延伸，工人要行使罢工权利就必须有组织，由工会代表他们并帮助他们实现其利益。法律如果对工人的罢工权表示尊重，就应当对工会组织罢工的权利也表示尊重。工会的组织罢工权作为权力往往运作于罢工之前，贯穿于罢工始终，但不是工人们转让罢工权的结果。工人罢工权的行使只是启动了工会组织罢工权在罢工过程中的运作（而工人们罢工的意向启动了罢工组织权在罢工前就已经开始运行）。启动某一权力和赋予某一权力当然不同，工会的组织罢工权不完全是罢工的工人们赋予的，其中的某些基本权力是公民们通过他们的代表构建的，一般写在《工会法》里；另一些权力是建立工会的工人们构建的，一般写在本工会章程里。
类似的例子还有诉权和申诉、控告、检举权等的行使，它们也只是可能启动权力（国家权力），但没有产生权力，也没有转让权利。公民行使起诉权的行为可能启动法院审判权的运行（权利不行使则不能启动权力），但审判权是早就存在而并不是因为某人的起诉行为才“产生”的，起诉只是使审判权由规范的静止状态进入到动态的运作状态，权力由“死”变“活”，但法院的审判权不是起诉人赋予的，而是人民在立宪时构建的。
（五）有些权利的行使产生了权力的载体，而并未产生权力本身
有些权利的行使只是产生了权力的载体，而并未产生权力本身，其作用是帮助权力所有者向权力使用者转让权力。如选举权，公民行使选举权的结果产生了国家机关，但这些机关的权力是宪法和法律事先规定好的，而不是选民们在选举时商议产生的。通过选举产生的是国家机构和人员，而不是国家机构和人员所拥有的权力。国家机构和人员的权力在国家机构和人员产生之前就已经存在，是制宪者或立法者们构建出来的，只是在选举前它们还停留在纸面上，而选举的行为产生了这些权力的载体——国家机构。①公民通过行使选举权建立了国家机构，但并没有因此转让自己的选举权，选举权依然存在，与国家机构及其权力同时存在，并没有因为国家机构及其权力的出现而消失（但暂时停止——公民们通过选举组成国家机构后，选举权就暂时停止行使直至下次选举）。公民的选举行为本身并不产生国家权力，只是产生国家权力的载体（国家机构），其作用是帮助国家权力从国家（权力的所有者）手中转移到议会或国家元首（权力的使用者）的手中。
公民选举权与结社权的行使有所不同。结社权的行使导致社团的成立，而社团的权力一部分是结社者们在结社时共同商议决定的（一般写在社团章程中，属于本社团享有的权力），①一部分是法律授予的，如法律对社团的权力划出界限和范围等。②结社自由权的行使既直接产生了社团又间接产生了社团的部分权力（结社者们经商议而构建的权力），而选举权的行使只是产生了相应的国家机关，这些机关的权力基本上都是在该机关产生之前订立的，而不是公民选举时产生的（这些机关的某些具体权力可以由选举中的当选者——人民代表随后制定）。公民的选举行为是帮助国家向国家机关转移权力，而结社权的行使所完成的权力转移是从规范的权力到实施的权力的转移（即法律上赋予的每个社团对自己权力在条文上的拥有到某一个现实存在的具体社团对这一权力的实际拥有），同时它还产生了部分权力（各社团章程中自己规定的权力）。
⑽ 政府将房产划转给行政单位办公需要缴税吗
不需要缴税。
资产划转不属于营业税征税范围。 《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》（财政部、国家税务总局令第52号）第三条规定：征收销售不动产营业税是以有偿有偿转让不动产所有权为前提，所称有偿，是指取得货币、货物或者其他经济利益。行政事业单位无偿划转资产过程中，作为原有资产产权单位既没有取得货币，也没有取得货物或其他经济利益。第五条同时规定，单位或者个人将不动产或者土地使用权无偿赠送其他单位或者个人，均视同发生应税行为缴纳营业税。但无偿划拨不等同于无偿赠与， 无偿赠与是赠与人将自己的财产无偿给予受赠人、受赠人表示接受的一种行为，这种行为的实质是财产所有权的转移。无偿赠与既不需要付息也不需要还本，是"标的"单方面转移。而无偿划拨是不以获利为目的，把自己的东西或合法利益或权利让给他人。所以，行政事业单位资产划转不是赠与行为，资产划转不需要回报，双方都不产生经济利益。行政事业单位资产划转，作为资产划转方即不属于视同发生应税行为，也未取得货币、货物或者其他经济利益，因此不属于营业税征税范围。
资产划转不属于土地增值税征税范围。《中华人民共和国土地增值税暂行条例》（国务院令第138号）第二条规定："转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物（以下简称转让房地产）并取得收入的单位和个人，为土地增值税的纳税义务人（以下简称纳税人），应当依照本条例缴纳土地增值税。"《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》（财法字〔1995〕6号）第二条规定："条例第二条所称的转让国有土地使用权、地上的建筑物及其他附着物并取得收入，是指以出售或者其他方式有偿转让房地产的行为。不包括以继承，赠与方式无偿转让房地产的行为。"另据《财政部、国家税务总局关于土地增值税一些具体问题规定的通知》（财税字〔1995〕48号）第四条规定："细则所称的赠与是指如下情况：（一）房产所有人，土地使用权所有人将房屋产权，土地使用权赠与直系亲属或承担直接赡养义务人的。（二）房产所有人，土地使用权所有人通过中国境内非营利的社会团体，国家机关将房屋产权，土地使用权赠与教育，民政和其他社会福利，公益事业的。上述社会团体是指中国青少年发展基金会，希望工程基金会，宋庆龄基金会，减灾委员会，中国红十字会，中国残疾人联合会，全国老年基金会，老区促进会以及经民政部门批准成立的其他非营利的公益性组织。"但行政事业单位无偿划转房地产，不属于无偿赠与范畴，理由同上。同时资产划转方非有偿转让房地产，所以，行政事业单位划转资产不属于土地增值税征税范围。
受让划转资产免征契税。《财政部、国家税务总局关于企业事业单位改制重组契税政策的通知》（财税〔2012〕4号）规定：对承受县级以上人民政府或国有资产管理部门按规定进行行政性调整、划转国有土地、房屋权属的单位，免征契税。