金坛总体规划成果论证

⑴ 金坛区复兴路北延还有规划吗

嗯，关进南区的复兴路这边的话确实还在规划的，因为常州这边一直在规划，规划还非常不错的

⑵ 宜兴至金坛要造高速公路了吗

宜兴到金坛目前还没有规划建高速公路。

⑶ 中梁·金坛壹号院怎么样好不好值不值得买

楼盘名称：常州中梁·金坛壹号院

别名：金玺天郡

城市：常州

楼盘位置：华阳路与金桂路交汇处

开发商：常州市金坛旭润置业有限公司

产权年限：70年

建筑类型：多层,高层,联排,

公交线路：碧桂园站：金坛118a路、金坛118路
区人才市场站：金坛105路
吾悦广场西门站：金坛116路

其他交通方式：从常州站出发，由关河东路到武青北路行驶500米，右转进入东横街行驶1.3公里，直行进入西横街行驶390米，左转进入怀德北路行驶970米，直行进入怀德中路再进入怀德南路行驶9.7公里。直行进入S340行驶2.8公里后，进入常溧一级公路行驶4.9公里，右转进入金武快速路行驶18公里，后进入金坛大道行驶2.9公里左转930米，到达项目。

规划信息：其占地面积为88719平方米，容积率，绿化率30%，共33栋楼，停车位

周边配套：幼儿园：新城实验幼儿园
中小学：段玉裁学校、华罗庚实验小学新城分校
综合商场：新城吾悦广场、中景商务中心
医院：金坛第一人民医院

内部配套：自带儿童玩乐区

（所载信息仅供参考，最终以售楼处信息为准。）

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⑷ 对万顷良田建设中几个实践问题的思考与建议

0引言

“万顷良田建设工程”是指依据土地利用总体规划、城镇规划，按照城乡统筹发展、加快社会主义新农村建设的要求，以土地开发整理项目为载体，以实施城乡建设用地增减挂钩政策为抓手，通过对田、水、路、林、村进行综合整治，增加有效耕地面积，提高耕地质量;将农村居民迁移到城镇，节约集约利用建设用地;建成大面积、连片的高标准农田，优化区域土地利用布局，实现农地集中、居住集聚、用地集约、效益集显目标的一项系统工程。实施万顷良田建设工程，有利于解决耕地经营分散、生产方式落后、村庄布局凌乱、户均占地过大、保障水平较低等问题和矛盾，是促进农业由分散经营向规模经营转变，传统农业向现代农业转变的具体举措;是破解保护资源、保障发展难题，实现土地资源节约集约高效利用的有力手段;是落实科学发展观，打破城乡二元结构，促进城乡统筹协调发展，提高城镇化水平，构建和谐社会的有效途径。

1全市“万顷良田建设工程”基本情况

当前，常州市正处于加快现代化进程的重要时期，各地都在加大力度推进城乡一体化建设，国土部门也在积极探索，充分发挥政策的引导作用，不断规范行政行为，以耕地保护为目标，以“万顷良田建设工程”为突破口，以城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩为抓手，整合土地资源，统筹城乡发展。

“万顷良田建设工程”是今年市政府60项重点工程之一，首批工程涉及金坛、溧阳、武进、新北4个区，项目总面积7.07万亩。共涉及8个镇、26个行政村，项目实施完成后，可新增耕地面积7153亩，建成高标准农田面积63146亩。全市已投入“万顷良田建设工程”资金5.2亿元;今年常州市实施城乡建设用地挂钩项目245个，通过挂钩政策将建成标准良田1万余亩，新增耕地面积达1万亩左右;今年共完成占补平衡项目108个，建设标准良田2万亩，其中新增耕地面积超过1万亩。为全市的建设用地报批提供占补平衡方案。“万顷良田建设工程”事关全市城乡一体化进展，事关土地资源的高效合理利用，事关农业现代化和农村改革的深化。在工程的实施过程中，得到了各级政府的大力支持，工作进展较为顺利，各地在无任何经验可借鉴的条件下，通过前期认真调查、反复论证，坚持科学规划，合理选址的原则;坚持以人为本，利益兼顾的原则，不断制定和调整有关政策，在拆迁政策、政策整合、产业布局等方面作了积极的探索，也积累了一定的经验，为后期的发展奠定了良好的基础。

2项目实施中的几个问题

“万顷良田建设工程”是落实科学发展观，打破城乡二元结构，促进城乡统筹协调发展，提高城镇化水平，构建和谐社会的有效途径。由于只是处于试点阶段，尚没有成熟经验，需要通过实践逐步摸索，故只能是在依据相关政策，在遵循“耕地面积不减少、建设用地不增加、农民利益不受损、国土规章不违背”的原则下边学习、边实践、边推进。

2.1土地权属问题

“万顷良田建设工程”项目实施后，面临着大面积新增耕地土地权属如何调整的问题。新增加的耕地可能出现跨行政区域的问题，这就带来一个土地所有权的再调整问题。

2.2规划的衔接问题

“万顷良田建设工程”项目实施的主体是各级政府，如果“万顷良田建设工程”的规划编制单位与相关专业部门的规划衔接不够全，对地方产业特色定位不够准，就会影响其前瞻性。

2.3项目资金问题

“万顷良田建设工程”实施的时间跨度长，工作难度大，资金投入量大，需要更多渠道的资金参与，才能保证项目的顺利推进。

3几点建议

3.1及时做好项目区内土地的确权、登记工作

由于项目区面积较大，分片面积一般在300公顷左右，因此项目所在地的权属就可能存在跨行政区的问题。通过整治、复垦，原有的权属界线将不复存在，这将使原来所发放的《集体土地所有权证》发生变化，也将使集体经济组织的合法权益得不到有效的法律保障。因此建议在项目实施前，国土部门要提前介入，及时做好地块的权属调查、调整工作，同时对在被拆迁范围内已发放的《集体建设用地使用证》及时办理注销登记，待项目实施结束后，对拆迁农户退出的宅基地复垦后形成的耕地要妥善做好土地权属调整工作，结合全国第二次土地调查成果，及时做好换发土地证的工作，避免产生土地权属争议和纠纷。

3.2提高规划的科学性、系统性、指导性

“万顷良田建设工程”实施的成效如何，在很大程度上取决于规划编制的质量。因此在方案的编制中，编制单位要与各相关的专业规划衔接，使“万顷良田建设工程”达到“田成方、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、渍能降、机能进、物能运、土肥沃、产出高”的标准。在方案的编制中要结合各地的产业特色，合理规划好“吃饭”与“吃菜”的用地数量。在规划大面积标准化良田时，还应考虑为耕作服务的一些辅助性用房的数量和位置。通过必要的论证，可以保留少量需拆迁的民房作为管理及辅助用房。这样既减少了拆迁的工作量，又为今后各方面的管理提供了便利。

3.3多渠道筹集资金，确保工程的顺利进行

“万顷良田建设工程”能否顺利开展，资金投入是关键。

(1)设立“万顷良田建设工程”专项基金，将新增建房用地有偿使用费、耕地开垦费、农业重点开发建设资金、土地出让金等专项用于复垦的资金及时足额地存入专户中，确保专项资金专款专用。

(2)建立融资平台，加大资金筹措力度，优化资源配置，通过土地的收储，确定腾出的建设用地指标，挂钩到中心城区使用，实行市场化配置，使指标效益最大化。

(3)吸引民间资金参与“万顷良田建设工程”，按照“谁投资，谁受益”的原则，在项目建成后，投资者可优先参与土地流转或租赁，使投资者的投入能尽快得以回报。

3.4做好“两置换一转化”工作，妥善安置拆迁农户

(1)积极探索建立以土地承包经营权来置换城镇社会保障的新机制。为提高土地利用效能，促进土地规模化经营。一方面积极引导项目区内农民流转土地承包经营权，建立置换制度，将土地承包经营权置换成城镇职工生活保障。通过土地流转的方式，将一部分农民从土地上解放出来，可以流向附近的城镇从事第二、第三产业生产;另一方面对于不具备土地流转基础的地区(农民还不能接受土地承包经营权的流转)，建议以租赁的方式来实现耕地连片高效利用，使农民的利益得到有效的保障，消除被拆迁农民的后顾之忧。

(2)积极探索以农村宅基地使用权来置换城镇住房保障的新机制。积极探索以农村宅基地使用权来置换城镇住房，或康居示范村住房，或给予更多补偿的新方式，以此来保证被拆迁农户的根本权利。同时，政府要组织对进入中心镇和城区居住的农民进行技能培训，帮助其找到合适的工作岗位，使之转化为城镇居民，以加快城乡一体化进程，维护社会的和谐与稳定。

⑸ 江苏省金坛经济开发区的发展规划

2012年以来，开发区牢牢把握区镇合一的历史机遇，在全市市域空间发展规划和主城区协调研究规划的基础上，紧扣金坛东翼城市副中心这一功能定位，实现开发区由单一工业园区向复合型工业新城转型：一是共享新老城区服务功能。充分利用新老城区的商业配套功能，以工业制造业为主要规划板块，配套适当邻里服务中心。二是严格产业分类集聚。按产业、规模、技术层次的不同进行恰当分类，重点突出高端装备制造、新材料等规模项目集聚板块的规划，重视中等规模高成长性企业集聚区规划。完善盐化工区规划，进一步明确化工园区的建设方向。三是完善生活性服务功能。重点发展生活性现代服务业，结合园区产业特点和产业空间合理布点，有效完善生活配套服务功能，实现先进制造业与现代服务业的互动发展。四是收缩道路绿化用地。在节约、集约的前提下，规划布置点缀景点，做美形开发区总体规划，统筹布局开发区城市及农村发展，重视资源保护和利用。

⑹ 金坛: 万顷良田从这里起步

核心提示

2009年6月25日，第19个全国“土地日”，江苏省金坛市举行了“万顷良田建设工程”启动仪式，正式拉开了全省“万顷良田建设工程”试点建设的序幕。作为江苏省第一个通过“万顷良田建设工程”方案评审的地方，获此殊荣的金坛市为今后其他地区实施这项工程带来了极大示范带头作用。

从探索、试点到率先启动，金坛市“万顷良田建设工程”进展顺利，钱从那里来?人往那里去?地往哪里转?三个关键问题，金坛有着自己的破解之道。

作为沿海发达地区的江苏，针对“人均耕地少、用地资源紧、发展空间小”的特殊省情，江苏组织实施以“有效集聚潜在资源，有序统筹城乡发展”为核心内容的“万顷良田建设工程”试点工作。试点启动时间为6月25日，第19个全国“土地日”，启动仪式则选在了金坛市，苏南的鱼米之乡。

据介绍，通过实施“万顷良田建设工程”，至2010年，江苏将建成高标准农田2万公顷以上，新增耕地面积600公顷以上，形成一批集中连片、基础设施配套的高标准农田，为现代农业的发展提供良好的平台。这是有利于解决耕地经营分散、生产方式落后、村庄布局凌乱、户均占地过大、保障水平较低等问题和矛盾，是促进农业由分散经营向规模经营转变，传统农业向现代农业转变的有效举措。

作为江苏省第一个通过“万顷良田建设工程”方案评审的地方，获此殊荣的金坛十分珍惜。目前，金坛市按照“政府主导、部门共建、规范运作、创新机制”的方针，编制了《金坛万顷良田建设工程规划方案》，规划建设标准良田1.5万余亩，总投资1.6亿余元，今年年底建成。

设立专项资金账户，确保运行高效有序

不积跬步，无以至千里。“万顷良田建设工程”离不开每一个土地连片集中的整治项目。对于金坛市“万顷良田建设工程”而言，整个项目涉及指前镇东浦、建春两个行政村的11个村民小组36个棚户点，总面积15584.15亩，项目估算总投资达16646.98万元，其中需动迁农户1153户，拆迁房屋面积11万平方米，仅搬迁补偿安置费用就达12945.27万元。

“万顷良田建设工程”是加快推进社会主义新农村建设，有效集聚资源，有序统筹发展的战略部署，是当前保护资源、保护发展的民生工程，而工程面广量大，资金筹措投入是其有序顺利实施的前提和保障。金坛市针对本地实情，提出资金筹措方案，制定详细资金筹措计划，通过土地整理工程建设专项资金、挂钩项目资金、本市新增建设用地有偿使用费、国家及省市投入资金等多种渠道筹措，保证工程项目资金及时足额到位。

据介绍，金坛市“万顷良田建设工程”筹措资金来源主要有以下几个方面:

土地整理资金。省以上投资土地整理项目申请土地整理工程建设专项资金2007.36万元;市投资项目资金180.68万元，由常州苏南土地整理示范中心筹集，资金已落实。

使用挂钩指标留于地方的规费。按城乡建设用地增减挂钩项目申报要求，通过城乡挂钩规划的实施，对工程区域内可拆迁的村庄进行统一整理，根据江苏省国土资源厅文件规定可筹集资金3022.45万元。

本市新增建设用地有偿使用费。前两年共有2900万元新增建设用地有偿使用费地方留用，可用于“万顷良田建设工程”。

常州市级新增建设用地有偿使用费。争取常州市级新增建设用地有偿使用费地方留用资金1500万元，用于“万顷良田建设工程”。

挂钩建新区指标用于房地产开发项目土地出让金政府收益。预计挂钩建新区指标用于房地产开发项目500亩，按金坛目前房地产开发出让金政府实际收益，按每亩10万元算，可筹集5000万元。

耕地开垦费资金。金坛市历年结余耕地开垦费资金可投入1000万元。

市级其他涉农资金。整合市级农林、水利、新农村建设资金等其他涉农资金共同投入1000万元。

按此测算，规划期可筹集的资金量比估算的工程总投资额还略有节余。

目前，金坛市已设立“万顷良田建设工程”专项资金账户，并下拨900万元用于补偿安置。在接下来的几年中，金坛将统筹安排好建设资金，分轻重缓急扎实推进工程步伐，并加强每一环节的资金监管，使资金运行安全与完整得到保证，做到事前、事中、事后全过程跟踪监管，确保资金拨付到位、高效使用。

“效果图”变“现实版”，农民自主选择补偿安置

自发放《致万顷良田建设工程拆迁户公开信》半个多月后，指前镇东浦村汤家棚、戴家棚、杨家棚、戴家村、袁家村、烘头村6个居住点所有搬迁户，带着对故土的依恋和新家的憧憬，举家迁徙，或租房，或借住作为过渡，没有一人一户上访。

都说拆迁是个大难题，但在指前镇专门成立的综治工作中心等多个部门的共同努力下，“万顷良田建设工程”一期拆迁难题迎刃而解，村民变“要我拆迁”为“我要拆迁”。

这里涉及两个问题，一是居住到哪里，二是搬迁农户的从业问题。

“万顷良田建设工程”为江苏省重点工程，金坛市确定搬迁补偿标准参照《关于省交通重点工程建设项目征地补偿安置的实施意见》，并结合关于扬溧、常宁高速公路(金坛段)征地拆迁补偿指导意见，坚持“就高”和“面上平衡”的原则做好安置费测算。同时，明确镇政府为拆迁主体，组织实施村庄搬迁工作。

金坛市国土资源局为充分体现搬迁安置工作的公正、公平，先后组织人员赴大丰、无锡、江阴等地学习交流，再经前期认真调研，拟定出货币安置、集中安置和养老安置3种方式，由搬迁户自主选择补偿安置方式。初步调查，1153户中选择货币安置的有204户，需要进行集中安置的有815户，进养老院的有134户。《金坛万顷良田建设工程规划方案》中，对这3种安置方式享受的政策均有明确标准。

为切实保障搬迁农户的合法权益，今年3月28日，金坛在指前镇召开“万顷良田建设工程”方案听证会，对搬迁、安置、补偿等重点内容进行听证，充分听取群众意愿与想法。听证会后，国土部门主动多次与镇政府、建设局、规划局商讨，对搬迁安置补偿进行合理化修改，明确在参照搬迁补偿标准的同时，由房地产估价中介机构对搬迁房屋进行公开估价，对安置房建设户型下发调查表征求农户实际需求。在项目区公示安置房规划效果图与户型，对搬迁农户发放搬迁公开信，明确搬迁标准、要求、时间、奖励政策等，做到搬迁安置补偿公开透明。为鼓励农户到集镇小区集中安置，市政府集镇安置价格为每平方米500元，此项惠民政策得到搬迁户的欢迎，纷纷要求到指前集镇小区安置。

在位于指前镇派出所西侧的东浦片农民公寓安置小区建设现场，记者看到，金坛建安公司的建筑工人正顶着高温加紧施工，68.2平方米到124.6平方米7种户型的107套住宅，12月底将从“效果图”变为“现实版”，交付一期搬迁户。

原先住在杨家棚的殷洪方家中两间平房70多平方米，这次选择集中安置，认准了119.8平方米的户型，他兴奋地说:“住比原先宽敞，孩子上学也方便多了。”

村干部陈洪金介绍，这次安置有个原则，原先人均不足40平方米的农户，按人均40平方米标准享受安置政策，“村上有好几户沾了政策的光呢，绿化、水井、水泥地坪、搬家过渡、电话移机等，都有不同标准补偿。”

安居才能乐业。根据搬迁人口年龄统计，金坛市对不同年龄搬迁人群搬迁出来以后的基本生活保障，作了统一考虑:放弃土地承包经营权的，可纳入基本养老保险体系;反之，则享受土地流转后的收益。同时，市镇两级加大劳动力培训力度，促使已转移的劳动力或返聘到流转土地承包方务农，或进入市镇企业务工，或自主创业经商等。

“就是脱离了土地，人也不能闲着，要想方设法让所涉及的每家农户安居乐业。这是考验金坛探索、试点、启动该项工程是否成功的硬指标。”一位金坛市领导如是说。

“让渡”与“转包”，保护土地流转增收有效益

总面积15584.15亩，估算总投资16646.98万元，分三期实施，3年后项目竣工将建成“田成方、渠相连、沟配套、路相通、旱能灌、涝能排”的集中连片高标准农田8255.4亩，新增耕地2133.7亩。

这是一幅即将展现在金坛人民面前的“万顷良田建设工程”的动人蓝图。

千方百计筹措建设资金，千方百计做好村民搬迁、安居、乐业工作，还有关键的一步，那就是在千头万绪中明晰这项工程的出路:未来的土地怎么流转升值?

在前期调研基础上，金坛市国土资源局会同市委农工办和指前镇政府制定了《土地经营承包权流转方案》。几经上下，反复论证，征求意见，为确保方案科学可行，共同确定了三条基本原则:依法、自愿、有偿的原则;规范有序、集中连片的原则;以人为本、维护农民利益的原则。在具体操作时，金坛市拟定了“让渡”和“转包”两种土地流转方式。让渡土地承包经营权的约有近200户，他们将以土地承包经营权换社保;更多的农户则选择转包，将土地经营权全权委托给村委会进行集中流转，镇成立土地流转服务中心，村成立土地流转服务站，积极引导农业品牌企业实现规模化经营。

今年5月，指前镇成立的拆迁安置和土地流转指导工作小组同时开展工作，后者由农经、土地、农林、财政、司法等部门工作人员全程参与，负责对土地流转工作的政策、法规进行宣传，让农民吃透精神，理解政策，提高对土地流转目的、意义的认识，并开展全面普查，建立土地档案，对普查结果予以公示。此后，记者曾前后5次来到现场调查采访，在工作人员耐心细致的努力下，一天天都有新的进展。就在不久前，一期工程涉及的东浦村8、10两个村小组土地流转工作已经进入有序操作阶段。

“土地委托流转是农户将土地经营权全权委托给村委会进行集中流转，形成成片规模。首先由农户向村委会申请委托流转，村委会承诺兑现农户保底流转利益，双方签订委托流转协议;其次由村委会对外发布土地承包信息，与有意向的承包方洽谈，双方签订流转合同，土地流转收益金再由村委会全额转分到委托农户，村委会提供无偿服务，不收取任何服务费用。这有利于村组集中对土地规模经营的引导和管理，减少土地流转中间环节，缩短工作时间，加快结构调整步伐，促进高效农业发展。”东浦村土地合作社副社长陈洪金介绍说，“现在村上已流转土地1020亩，除一名王姓安徽种粮大户种植247亩外，本村村民吕田祥、吕福福、虞德成、虞小平4人最多承包102亩，最少24亩，共计202亩。芦庄圩的丁吉林开口想要100亩，看情况最多只能给他一半了。”

地处长荡湖畔的指前镇是得天独厚的天然粮仓，“建设万顷良田工程，打造中国标米基地”，金坛市借实施这一“有效集聚潜在资源，有序统筹城乡发展”工程良机，因地制宜打出响亮的口号，这种与时俱进的精神值得赞许。而正是冲着这鼓舞人心的口号，金坛市江南春米业有限公司总经理单爱娟对正在整治的集中连片土地也表示出浓厚的兴趣。

作为金坛市农业龙头企业，江南春米业有限公司带动农户800多户，近几年加工生产的苏牌大米在沪宁线声名鹊起，在上海名优农产品展销会上成为抢手货而获产品畅销奖，并被指定为钓鱼台国宾馆宴会特供大米，去年年底获“江苏省名牌产品”称号。公司无公害大米和有机米种植基地，正是建在指前镇邻近东浦村的庄阳村。随着生产能力和规模的扩大，江南春米业公司急需更大的优质大米种植基地加以支撑和发展。

听说东浦村即将启动“万顷良田建设工程”，单爱娟早在3月底就先后到农林局、国土资源局了解情况，并初步拿出扩大优质糯米(标米)种植方案，就土地流转与镇、村反复酝酿磋商，得到市政府支持和领导的认可。

金坛市选择在指前镇探索、试点、启动“万顷良田建设工程”，有着深刻的历史渊源。早在1914年，金坛指前标米参加巴拿马国际博览会获金奖;1952年12月25日，毛泽东主席亲笔嘉奖，表扬了指前庄阳农业生产合作社取得水稻增产六成的好成绩;1960年4月12日，中共中央下发了《要十分珍惜土地———中央批转江苏指前标人民公社的一份材料》，介绍了指前的惜地经验;1984年6月12日，共青团中央书记处书记胡锦涛在指前标公社芦家村检查“读书立志”活动时，勉励农村团员青年“读好书、种好田”……

“整治出的连片集中土地，可以实现规模效应，发挥种子公司人才资源优势，由育秧公司繁种育秧2万亩以上，带动更多农户种植优质稻谷，做大‘指前标米’这篇文章!”指前镇相关负责人告诉记者，目前“指前万顷良田建设一期工程”正有序向纵深推进，他们对此充满信心。

⑺ 江苏省“万顷良田建设工程”在金坛启动

25日是第19个“全国土地日”，江苏省“万顷良田建设工程”同时在金坛市启动。

江苏省国土资源厅厅长夏鸣说，“万顷良田建设工程”是依据土地利用总体规划，按照城乡统筹发展、加快新农村建设的要求，以土地开发整理项目为载体，以实施城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩政策为抓手，通过对田、水、路、林、村进行综合整治，增加有效耕地面积，提高耕地质量;建成大面积、连片的高标准农田，优化区域土地利用布局，实现农地集中、居住集聚、用地集约、效益集显目标的一项系统工程。

据介绍，通过实施“万顷良田建设工程”，至2010年，江苏省将建成高标准农田2万公顷以上，新增耕地面积600公顷以上。形成一批集中连片、基础设施配套的高标准农田，为现代农业的发展提供良好的平台。这是有利于解决耕地经营分散、生产方式落后、村庄布局凌乱、户均占地过大、保障水平较低等问题和矛盾，是促进农业由分散经营向规模经营转变，传统农业向现代农业转变的有效举措。

目前，金坛市按照“政府主导、部门共建、规范运作、创新机制”的方针，编制了《金坛万顷良田建设工程规划方案》，规划建设标准良田1.5万亩，总投资1.6亿元，今年年底建成。

⑻ 金坛市金城花园你为什么哭泣

无语
前几天，有幸去金城花园，情况的确很糟。
你们不是自己成立业主委员会了吗？自己可以找好点的物管呀~~！
这种情况再去找开发商理论的话也不现实了，找到好点的物管的话，民众的物管费还是要交的，毕竟保洁人员也不容易。
祝你们好运吧~~！