标准是由科研成果和转化的规范性文件

❶ 科研成果评价标准有哪些

科技成果评价标准有：技术创新程度、技术经济指标的先进程度、技术难度和复杂程度、技术重现性和成熟度、技术创新对推动科技进步和提高市场竞争能力的作用、经济或社会效益。

❷ 什么是科研成果转化

科技成果是有来源的，通常来源于项目，专利等，种类包括新产品、新技术、新工艺、新设备，都属于科技成果，一般以项目验收或成果鉴定、专利申请作为成果形成的依据；而科研成果转化则是指新产品、新技术、新工艺已转化成成品、样机、技术得到全面推广应用等，证明一般是如转化为新产品，可以用该产品新产品证书、生产批文（药类的）、销售合同、订单、销售发票等一种或多种材料证明；若转化为新设备，则用该设备说明书、设备备案文件、发票等证明；转换为新技术，一般是要多个使用单位的推广应用证明。
举个我最近报高企的例子，我写了13个科技成果转化，其中，8个科技成果来源写项目RD**（因为我3年间只有8个项目实现了成果转化），5个写了来源于公司某个专利（或者写来源于三年前项目），然后在成果转化结果写上PS**（当然有些可以写样机，样品），假如写PS的即是产品，可用检测报告或新产品证书或产品标准或销售合同或发票等证明，（我只有8个产品转化），转化结果也可写上样机、样品，用实物照片、查新报告或样机说明书证明。这里有一点要指出，多个成果的转化成果可以是同一个产品。比如我的PS02，该产品是一设备，他同时由成果（项目RD 01一种喷液方法的研究）和 成果（项目RD02 新型包装机械的研发 ）一起转化的。

❸ 国民经济的作用

二十一世纪，中国面临着经济全球化带来的机遇和挑战，肩负着完善社会主义市场经济体制，实现经济、社会和人的和谐发展，全面建设小康社会的艰巨任务。在新的时期，我们需要站在全局的高度，以新的视角来审视标准在国民经济建设中的作用和价值。

标准是在社会的各项公益活动中，为了在一定的范围内获得最佳秩序，从无序状态经过升华提炼，协商一致，由公认机构批准，共同所有和重复使用的一种规范性文件。标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的。我国的标准，按级别日前分成四类：国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。按种类可以分成基础标准、产品标准、试验标准、过程标准、服务标准和接口标准等。随着经济全球化进程的推进和国际竞争的日益激烈，标准的外延不断扩展，各标准主体之间的利益互动更加频繁，标准的作用和地位经历着一个不断深化的过程。标准不仅可以规范局部市场的产品生产和业务流程，还可以越出地域和国别的界限，成为人类社会所广泛遵守的规则。从有形商品到服务贸易，从技术规范到社会责任都被纳入标准范畴。所以标准在国民经济建设中的作用愈来愈重要．现就标准在国民经济建设中的作用，分六方面作个简要介绍：

一、为生产活动提供规范

标准为生产活动提供规范，主要体现在规范生产流程和产品质量及降低运行成本，实现规模效益两个方面。

1. 规范生产流程和产品质量

标准作为重复使用的共同文本．主要从生产流程和质量控制两个方面规范企业的生产活动。首先，标准可以改善企业的生产工艺，优化企业的生产流程。通过制定和采纳标准，企业可以对复杂的生产过程进行科学的组织和管理，促进新技术的应用和专业化水平的提高，从而加快产品生产的节奏和进度。其次标准具有控制产品质量的功能。标准不仅可以对企业的最终产品提出严格的市场准入要求，而且能够对企业的中间产品进行层层把关。标准不仅可以就产品的成份提出具体要求，还能够通过建立多个指标来限定产品的外观、尺寸等，在保证产品健康安全的基础上满足消费者的多样化需求，为企业在激烈的市场竞争中胜出奠定基础。

2. 降低运行成本，实现规模效益

从用户需求的角度来看，标准的制定和实施有助于创造规模需求，当标准的市场规模增大时，极易形成市场垄断，企业由此可以获得更大的利润。相反，缺乏标准或者设计不好的标准往往会带来巨大的经济成本。从企业管理的角度来看，企业按照一定的业务标准实施内部控制，可以加强员工之间的专业化协作，从而提高组织的整体运行效率。

在计划经济体制下，企业为国家所有。标准对企业生产活动的规范作用被政府充分利用，利用的途径则是将标准以行政意志强制执行。在市场经济体制下，企业独立经营，自主管理，是市场的主体。生产活动的组织和管理均由企业独立完成，产品的质量标准也是由企业根据消费者的需求和企业的市场定位自主选择和实施。标准的作用主要通过为企业所带来的实际收益得以体现。

二、为科技与产业化搭建桥梁

标准为科技与产业化搭建桥梁的作用，主要体现在它是科技成果转化成生产力的桥梁和催化剂及技术标准的发展能带动科技进步两个方面。

1. 技术标准是科技成果迅速向现实生产力转化的桥梁和催化剂

科技成果能否转化为现实生产力体现了一个国家的竞争力，而科技成果在转变为生产力的过程中,技术标准起着桥梁和催化剂的作用．

首先，技术标准促使科技成果迅速转化为新产品进而形成产业，加速产业结构优化升级，带动信息化和工业化的快速发展。

科技成果产业化的过程中，除需要资金、人力、规模化生产等软件外，技术标准是其非常重要的支持条件、由于技术标准是科技成果产业化的基础，在把新技术转化为产品，以及采用新技术后产业结构优化升级的过程中都离不开标准，没有标准就无法完成生产的规模化。也无法完成科技成果向生产力的转化。

信息化是新技术的产物，在这一领域＊科技更需要与标准紧密结合，新的信息技术往往在产业化之前，一些制式、接口等均须事先约定，也就是标准化需要先行，通过构筑标准化平台，实现互通、互连和资源共享。

其次，技术标准能够加速科技成果占领市场的进程。

标准的制定和推广意味着在不同企业之间建立了一个共同遵守的约定。市场上的企业均以此为基础开展生产活动。这在一定程度上降低了科技研发的风险，减少了匿名市场中的信息不对称现象，极大地缩短了产品生产和市场推厂周期，加快了标准拥有者占领市场的步伐．

科研成果可以形成专利，企业可以将其拥有自主知识产权的核心技术纳入企业标准。通过技术标准这个载体，企业可以推出具有自主知识产权的核心技术的新产品，并使其生产标准化，提高产品的科技含量和企业效益。

2. 技术标准的发展带动科技进步

首先，市场准入所设定的标准随着社会的发展而不断提高，它将引导、促使科技界及相关方集中力量突破技术难关，加快生产技术的更新速度，缩短产品更新周期，加速产品换代的速度。其次，与科技成果紧密结合的技术标准在推广过程中显现的经济效益和社会效果，反过来又会刺激和激励科技研发的进一步开展，从而有力地推动了科技进步。

所以说，要想提高标准的竞争力，发挥其应有的作用必须得到科技研发的支持。得到科技研发支持的标准将起到使科技成果转化为生产力的桥梁和催化剂的作用，这种作用又能进一步带动科技进步，从而又一次推动标准的发展。

三、为产业升级和结构优化提供支撑

标准对产业升级和结构优化提供支撑的作用主要有如下两个方面：

1. 促进产业的延伸和市场的拓展

标准作为市场竞争的游戏规则，在促进产业的延伸和市场的拓展方面发挥着十分重要的作用。某产业或产业环节对新标准的采纳，能对处于该产业上下游产业以及相关的产业产生巨大的波及效应。在高标准企业的影响下，处于产业上游的企业必须加快技术创新的速度，提高其配套产品的技术水平。与高标准企业要求相适应，处于下游的产业由于应用高标准的产品，其生产技术水平、产品质量与经济效益也会得到相应的提高。

在市场经济体制下，每一个新标准的确立，都意味着潜在市场机会的出现和竞争格局的重新调整。因此，标准的确立不但牵动着单个企业的命运，而且可以带动整个产业乃至相关产业的发展，进而表现为群体突破的态势。

2. 加快产业结构的调整和优化

标准不仅可以通过政府有意识的推动实现产业结构的调整和优化，而且可以通过市场的力量淘汰落后的生产方式，将相应产业引导到健康发展的轨道上来。

首先，政府部门可以将标准与产业政策进行有效结合．进而调整现行产业结构，优化产业的发展路径，加速产业升级的步伐。其次，在市场竞争机制的作用下，标准的制定和实施，可以强化符合标准产品的市场竞争力，控制高污染、高耗能型企业的生产规模和市场占有率，淘汰不符合市场发展趋势的生产技术和生产方式，同时保证企业依照标准进行生产的经济收益和市场份额，从而实现优化产业布局的目的。

四、为促进贸易和统一市场创造条件

标准为促进贸易和统一市场服务主要体现在规范市场秩序和促进市场的形成两个方面。

1. 规范市场运行秩序

市场经济的运行主要依靠价格机制进行调节。但是，市场经济中存在契约不完整、调节时间过长，代价太高等许多复杂问题，都能导致价格调节机制的失灵。更重要的是，单纯依靠价格机制进行调节，只能实现供求的总量平衡，无法对产品的质量以及市场秩序的其他方面形成约束。

标准能弥补价格机制的不足，引导市场经济有序运行，因为1）标准作为市场准入制度的补充，可以将那些不符和标准的、危害人们安全健康的产品排除在市场之外，保证商品流通环节的安全。2）在商品的交易过程中，标准成为向消费者传递有关产品或服务的质量水平的信息，让消费者以此为依据，决定对产品和服务的选择，引导公平竞争的市场秩序。3）标准和技术法规的有机结合是市场经济正常运行的必要条件。标准和技术法规所包含的有关条款．可以成为解决市场纠纷和进行贸易仲裁的参照文本。

2. 促进统一市场的形成

标准是人类社会交流和贸易发展到一定阶段的产物。标准要适应市场不断发展和延伸的需求而产生发展，并且为促进贸易和交流发挥着重要的作用。特别在世界经济一体化的背景下，跨国商品与服务贸易及国际资本流动规模的急剧增加，新兴技术在国与国之间的广泛传播，加深了国与国之间的相互依赖。标准逐渐受到国际社会的高度关注和广泛利用，标准对普遍性和统一性的要求适应了建立国际统一市场的需求。

五、为国际竞争提供手段

标准为国际竞争提供手段，主要有如下两方面的内容：

1. 标准是国际贸易规则的重要组成部分

世界贸易组织（WTO）于1995年在WTO/TBT协议中规定，各国制定技术法规、标准和合格评定程序时，应以已有的国际标准为基础。2002年，ISO、IEC两大国际标准化机构根据WTO/TBT委员会的重大决策，描绘了确保全球经济大市场健康、有序发展的宏伟的标准化战略蓝图——“一个标准，一次检测，全球接受”。另外，在国际贸易中，除了国际标准，产品所要销售国家或地区的国家标准或区域标准成为双边贸易的重要规则。

2．标准成为国际竞争的重要手段

标准在国际贸易领域中的作用是双重的。一方面，它是国际贸易规则的重要组成部分；另一方面，它日益成为世界各国开展竞争的手段。在“技术性贸易壁垒协议”中，就容许国际标准的普遍约束力和国家标准间的差异是同时存在的。WTO/TBT协议也指出；任何国家都可以在其认为适当的程度内，以保护国家安全等为目的，办采取必要的技术措施，只要这些措施的实施不构成歧视或对国际贸易的采取必要的技术措施，只要这些措施的实施不构成岐视或对国际贸易的变相限制。

在世界贸易组织规定的总框架内，各国为了各自的利益，围绕标准的制定和国际市场的占领展开了激烈的竞争。标准战略逐渐成为发达国家积极运作的一种微妙的外资调节方式，成为后发达国家自我保护的工具。

六、为实践以人为本提供支持

标准的制定和实施归根结底是为了促进最佳秩序和共同效益。这就要求我们不仅看到标准所包含的巨大经济利益，同时还要关注在改善人们生活质量、促进经济社会全面、协调。可持续发展方面标准的重要作用。通过标准战略的推行来实践“以人为本”的思想。

“以人为本”主要关注三方面的问题：人的健康与安全，人的生活质量的提高，子孙后代的生存和发展。

1. 为提高人的生活质量提供技术支撑

标准提供的这种技术支撑，主要体现在如下四方面：1）在标准中规定生产和操作的流程以及最终产品应符号的安全指标，使工人的生产和大众的消费得到基本的安全保证。2）在标准中规定产品标志、标签、说明书等需要明示的内容，使消费者的知情权得到保证。3）在标准中建立比较高的性能指标，带动产品质量和服务水平的提高。使人们得到较高层次的生活享受。4）通过对标准包含的各指标加以细分，对标准本身进行模块化和内部组合，可以满足人们多样化的需求。

2. 为社会可持续发展提供保障

标准的制定和实施不仅可以促进人们生活质量的提高，还可以改善人居环境，带来人和自然的协调发展以及人类社会代际延续的良性循环。这种保障可以从如下两方面体现：1）标准的制定和实施可以增近对生态环境的保护。通过标准的各项指标，可以对企业生产的每个环节层层把关，防止超量排放污染物。2）技术标准可以规范和促进资源的可持续利用。技术标准在资源的开采、能耗限定、产品节能等方面可以进行直接或间接的规定，达到资源的可持续利用，从而规范和促进经济和社会的可持续发展。

从上面的介绍中，不难看出标准在社会经济生活中的作用是巨大的。它不仅关系到国际大市场的开拓和国际利益的争夺，而且影响到人类生活的方方面面。但是，我们必须注意到，标准作用的发挥是有条件的．失去这些前提条件，标准不仅不能发挥正向的促进作用，而且可能产生较大的负面作用。为此，我们在认真了解和贯彻现行标准的同时，更要对现行标准的结构、内容和支持环境进行深入的分析和研究，从而使标准更好地为企业服务，为社会经济建设服务。

❹ 法律，法规，规章，规范性文件和标准的区别

一、区别：

1、概念含义不同：

（1）法律有广义、狭义两种理解。广义上讲，法律泛指一切规范性文件；狭义上讲，仅指全国人大及其常委会制定的规范性文件。

（2）法规，在法律体系中，主要指行政法规、地方性法规、民族自治法规及经济特区法规等。

（3）规章，是指有规章制定权的行政机关依照法定程序决定并以法定方式对外公布的具有普遍约束力的规范性文件。

（4）规范性文件有广义和狭义之分。广义一般是指属于法律范畴（即宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、国务院部门规章和地方政府规章）的立法性文件和除此以外的由国家机关和其他团体、组织制定的具有约束力的非立法性文件的总和。

狭义一般是指法律范畴以外的其他具有约束力的非立法性文件。

2、制定主体不同：

（1）法律一般是指全国人大及其常委会制定的规范性文件。如民法、刑法等；

（2）法规，指国务院、地方人大及其常委会、民族自治机关和经济特区人大制定的规范性文件。

（3）规章主要指国务院组成部门及直属机构，省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区政府所在地的市和经国务院批准的较大的市和人民政府制定的规范性文件。

（4）规范性文件一般指狭义的规范性文件，各级党组织、各级人民政府及其所属工作部门，人民团体、社团组织、企事业单位、法院、检察院等制定的，具有普遍适用效力的，非立法性文件。

3、效力等级不同：

（1）宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。

（2）法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。

（3）行政法规的效力高于地方性法规、规章。

（4）地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的设区的市、自治州的人民政府制定的规章。

（5）规章和规范性文件互有交叉，无法比较。

二、不能直接写成＂卫政法发[2006]228号 《卫生标准管理办法》＂，因为党政机关公文写作，标题的格式应为XX（发文机关）关于XX（事项）的XX（文种）。

中国政府网－中华人民共和国立法法

❺ 起草地方标准是否科研成果

是的，地方标准也是科研成果。

❻ 十九大报告明确指出加快科技创新促进科研成果转化我国科技体制改革的内容是

深化科技体制改革，
建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，
加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化。

❼ 科技软件企业参与招投标的标准和要求有哪些

1、科技项目招标投标的法律依据是什么?
答：主要是以下几个法律法规和规范性文件：《中华人民共和国招标投标法》、科学技术部《科技项目招标投标管理暂行办法》、省科技厅《江苏省科技项目招标投标管理办法》、《省科技厅科技项目招投标操作规程》、以及即将颁布的《江苏省招标投标管理条例》等。
2、科技项目招标投标有哪些特殊性?
答：根据《中华人民共和国招标投标法》，依法必须进行招标投标的是工程建设项目。从招标的法定条件看，科技项目招标属于自愿招标，而不属于法定强制招标，但只要采用招标方式，就要合法。
总的说，科技项目招标有以下的特殊性：
(1)科研开发富有探索性、创新性，存在较大的风险。
为了降低风险，科技部《科技项目招标投标管理暂行办法》规定可以采用分段招标，第一阶段招标主要是取得各投标人对招标课题的技术经济指标、技术方案和标底的建议，以便完善招标文件，第二阶段是最终确定中标人；
(2)科技项目具有一定的不确定性。
由于研究深度不同，其所需经费也不一样，因此投标人的最低报价不能作为中标的唯一理由，需要综合分析技术路线的可行性、先进性和承担单位的研发条件、人员素质、资信等级、管理能力、经费预算的合理性等诸多因素。
3、科技招标项目应如何选择?
答：《科技项目招投标管理暂行办法》规定，对于部分政府财政拨款投入为主的技术研究开发、技术转让推广和技术咨询服务等目标内容明确、有明确的完成时限、能够确定评审标准、且不涉及国家安全和国家秘密的项目，应当实行招标。
项目选择应符合下列原则：
(1)选择的项目符合财政科技经费支持的方向和重点；
(2)选择的项目应属于经济或社会发展中带有普遍意义的关键技术、共性技术、前导技术研究和攻关等。
对企业专有技术的研究不宜作为招标项目；
(3)项目目标内容明确，有明确的完成时限、能够确定评审标准；
(4)有一定数量的具备承担项目能力的单位，能够引起有效的投标竞争，即至少有3家以上单位参与投标竞争。
符合下列条件之一的科技项目，就不宜实行招标：
(1)目标不确定性较大(项目指标不易量化)，难以确定评审标准的项目；
(2)涉及国家安全和国家秘密的项目；
(3)只有两家以下(含两家)潜在投标人可供选择的项目。
4、联合招标应注意哪些问题?
答：联合招标是联合各方按协议共同出资，共同商定招标课题，共同进行招标，共担风险、共享知识产权和其他权益的一种行为。
对科技项目进行联合招标必须注意以下几个方面：
(1)联合招标各方具有招标资格，有出资能力、项目组织管理能力；
(2)联合招标各方必须签订联合招标协议，明确出资额、知识产权归属、项目管理方式、承担的责任等；
(3)在编制招标书、组织评标、确定中标人、签订合同以及中标后的项目管理等方面，联合招标各方要相互协商一致，并以书面形式达成一致意见。
5、科技项目招标是否需要标底
《中华人民共和国招标投标法》对招投标项目是否必须设标底没有提出明确要求，第十四条规定“设有标底的，应当参考标底”。
正在制订的《江苏省招标投标管理条例》规定“招标人可以根据项目特点决定是否编制标底。
编制标底的，标底编制过程和标底必须保密。
鼓励采用工程量清单招标和无标底招标”。
由于科技项目具有一定的不确定性，因而一般都不编制标底。
6、编制招标文件有哪些内容与要求?
答：招标文件应包括投标须知、招标项目任务书、投标文件编制框架与要求等，其中招标项目任务书是招标文件的最重要部分，是投标人编制投标文件的依据。
编制项目任务书应注重：
(1)项目的主要技术内容、目标及考核指标要求必须明确；
(2)项目成果的形式及数量要求、进度及时间要求必须具体；
(3)对成果所有权的归属、成果转让和转化方式必须作出明确的规定。
在编制招标文件时，除国家有关法律法规规定之外，不得有针对或排斥某一潜在投标人的内容。
(1)投标文件中的技术经济指标、技术参数和技术路线等不能根据特定的单位进行设定。
(2)不得含有倾向或排斥潜在投标人的其他内容。
7、如何对已发出的招标文件进行修改和补充
答：当招标人发现已发售的招标文件中出现遗漏、错误时，可以对其进行修改和补充。
但应当在要求递交投标文件截止时间15日前，以书面形式通知所有获得招标文件的潜在投标人。
修改和补充的内容为招标文件的组成部分。
对招标文件有重大修改和补充的，应适当延长递交投标文件的截止日期。
对招标文件内容进行修改和补充应注意以下几点：
(1)在对招标文件进行修改和补充时，一是要以书面的形式通知；二是对获得招标文件的所有潜在投标人都要通知到。
(2)在对招标文件进行修改和补充时，要严格遵守规定的时间限制，使所有获得投标文件的潜在投标人在投标截止日15天前，都要收到修改和补充的书面通知。
8、科技招标项目投标人应具备哪些条件?
答：凡响应招标、参加投标竞争的法人或其他组织，均可成为科技项目的投标人。
所谓响应招标是指潜在投标人获得了招标信息或者投标邀请书以后，购买招标文件，并编制投标文件，按照招标人的要求参加投标。
投标人必须具备下列条件：
(1)具备与招标文件要求相适应的研究人员、设备和经费；
(2)具备招标文件所要求的资格和相关的研发能力与业绩；
(3)资信情况良好；
(4)法律法规规定的其他条件。
9、投标人在编制投标文件时要注意哪些问题?
答：投标文件是投标方对招标文件的直接响应，投标文件应当对招标文件提出的实质性的要求和条件作出回答。
编制投标文件时要围绕主题进行论述：
(1)把握主题。
投标人应当认真研究、正确理解招标文件的全部内容，并在此基础上按要求编制招标文件，切忌偏题；
(2)严格规范。
投标文件必须对招标文件中有关招标项目的研发内容、技术要求、项目价格、实施计划等主要内容进行填报和说明。
不得修改招标文件的要求，也不能遗漏或回避招标文件中必须回答的问题，更不有提出任何附带条件；
(3)真实有效。
对投标文件中阐述的内容、提供的证明材料必须做到真实可靠，客观反映投标人的情况，不得弄虚作假；
(4)统筹考虑。
投标文件的内容可能牵涉到技术、经济、资信等各方面的问题，因此，投标人要组织相关部门的人员分头编制。
同时，整个投标文件的内容应保持一致性和连贯性；
(5)合理设置文档。
一份完整合格的投标文件，不仅要有详实的内容，也要有封面、目录、页眉、页脚等，且在页面安排、标题设置、图表说明的字体、字号、色彩的运用上合理得体，既符合科技项目的严谨性，又要体现自己的特色。
10、投标文件的送达和签收有哪些规定?
答：招标人应在招标文件要求提交投标文件的截止日期前将投标文件密封送达指定地点。
招标人对收到的投标文件应签收备案，不得开启。
投标人有权要求招标人提供签收证明。
送达的形式一般有三种：直接送达、委托送达和邮寄送达。
特别要注意的是：如果以邮寄的形式送达投标文件，投标人要留出邮寄的时间，保证投标文件能在截止时间之前送达招标人指定的地点。
而不是以“邮戳为准”。
有下列情况的招标人应当拒收：
(1)在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件；
(2)投标文件没有密封或密封情况不良。
11、对已提交的投标文件做补充、修改和撤回有哪些规定?
答：对已提交的投标文件做补充、修改和撤回有以下规定：
(1)在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，投标人可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。
补充、修改的内容为投标文件的组成部分；
(2)在招标文件要求提交投标文件的截止时间后，投标人不得对已提交的投标文件进行补充、修改，也不得撤回。
12、联合投标应注意哪些问题?
答：几个法人或其他组织可优势互补，联合对一个科技项目以一个投标人身份进行投标。
联合投标时间应签订联合投标协议，明确主标单位与参标单位，规定各方相应的责任和权利。
联合投标应注意：一是要本着平等互利的原则，研究完成项目所需的科研力量、经费投入、知识产权归属、成果转化、产业化等问题，并签订联合投标协议，明确约定各方拟承担的工作、责任和成果所有权、使用权归属等。
二是在编制投标书时，要提供联合投标各方的相关材料和合作协议，证明研究开发能力和合作内容。
三是同一研发团队对一个招标项目，只能投标一次。
13、开标有哪些基本程序?
答：开标由招标人主持，应邀请所有的投标人参加，确保开标在所有投标人的参与、监督下按公开、公平、公正的原测进行。
开标的基本过程可分为三个步骤进行：
(1)查验标书的密封情况。
可由投标人或投标人代表对按时送达的投标文件进行查验，并签字确认。
(2)经过查验密封完好的所有投标人的投标文件，都要由工作人员当众拆封。
(3)宣读开标一览表。
由现场的工作人员唱读各投标人的名称、投标报价和招标人认为重要的其他内容。
14、流标项目应如何处理?
科技招标项目投标人未达到3家时，就作为流标项目而中止招标。
招标人根据情况，可将流标项目转入评审或重新组织招标。
15、评标委员会成员回避的原则有哪些?
答：为了保证评标工作的公平、公正，必须实行评标委员会成员的回避制度。
凡与投标人有直接利害关系或作为投标人组成的课题组成员的专家不宜作为评标委员会成员。
所谓直接利害关系是指与投标人在同一单位工作的，投标人聘请作为顾问的，与投标人的课题负责人系师生关系的，等等。
招标人在聘请评标委员会成员时要进行审查，投标人在递交投标书时应提供课题组成员的有关情况。
其次，招标人在开标时要向所有投标人代表宣布评标委员会成员回避制度，提醒投标人有权提出要求评标委员会成员回避的申请，并说明理由；如果开标时不提出申请的，在开标后就无权再提出申请。
第三，招标人在宣布评标须知时，提醒评标委员会成员可根据回避原则主动提出回避要求。
16、什么样的情况下需要进行答辩?
答：科技项目评标一般不安排投标人进行答辩，评标以投标文件为主要依据。
如果评标委员会认为投标文件中有不明确的地方需进行答辩的，也可安排投标人进行答辩，但答辩的内容不得超过投标文件的范围，也不得改变投标文件的实质性内容，并且答辩的内容必须用书面形式记录。
17、如何制定科技项目评标的标准和方法?
答：不同类型的科技项目招标应制订不同的评标标准。
但任何一个科技项目招标，其评标标准至少应包括以下三个方面的内容：
(1)技术方案的优越性。
通过比较分析技术路线的合理性、技术方案的创新性、技术经济指标的先进性、完成目标的可行性以及实施技术方案的风险性等，综合判断其技术方案的优越性；
(2)投标单位承担项目能力。
通过比较分析项目负责人的学术水平和管理能力、课题组成员专业知识结构的合理性、研究工作基础以及研究设备仪器条件等，综合判断其研究开发实力，即承担项目的能力；
(3)经费预算和安排合理性。
由于科技项目的特殊性，要根据既能保证项目按期完成，又能使项目投资发挥最大经济效益和社会效益的原测，着重对其经费预算和安排的合理性作出评价，而不能把最低投标报价作为中标的主要理由。但对设有标底的项目，则应参考标底。
对科技招标项目的评标，一般应采取综合评审法即定量指标与定性指标相结合的方法进行评审，由评标委员会根据综合评审指标体系进行定量打分和定性评价，得出每一投标人的平均得分，并作出书面评标报告，向招标人推荐合格的中标候选人。
18、什么情况下投标为废标?
答：在下列情况下评标委员会可以确认为废标：
(1)投标文件未加盖投标人公章或法定代表人未签字或盖章；
(2)投标文件印刷不清、字迹模糊；
(3)投标文件与招标文件规定的实质性要求不符；
(4)招标报价远低于或远高于完成项目必需的实际成本；
(5)投标人拒不按要求对投标文件进行答辩或者补正的；
(6)以联合方式投标而无联合协议；
(7)投标文件没有满足招标文件规定的招标人认为重要的其他条件。
19、出现废标使有效投标人达不到3家，评标是否继续进行?
出现废标使有效投标人达不到3家，应由评标委员会根据具体情况决定是继续评标或中止评标。
如果有效投标人达不到3家使得投标明显缺乏竞争，而评标委员会决定否决所有投标时则中止评标。
对于废标项目，评标委员会只要在评标报告中说明废标的理由，不需对该投标进行定量打分。
20、评标报告书有哪些主要内容?
答：评标报告书是招标人定标的重要依据，主要包括：
(1)投标人情况一览表；
(2)废标情况及说明；
(3)推荐中标候选人及排序；
(4)对推荐中标候选人的评价，包括技术方案、承担能力和经费预算及安排合理性。
技术方案包括技术路线的优越性、技术的先进性、技术经济指标的先进性等内容；承担能力包括课题组主要负责人的学术水平、课题组成员专业知识及学科结构的合理性、研发基础情况等内容；经费预算及安排的合理性，包括经费报价、经费预算、经费使用安排是否合理以及研究配套措施的落实状况等内容；
(5)需要进一步协商的问题及协商达到的要求；
(6)签辩纪要；
(7)评标委员会成员名单及签字。
评标报告书需由评标委员会全体成员签字。
对评标结果持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。
21、联合投标的如果中标，合同如何签订?
答：联合投标的如果中标，招标人可与中标的主标单位签订科技项目合同，而参标单位与主标单位之间的权利、义务、责任等问题则以投标文件中各方签订的联合投标协议为依据。
22、科技项目招标可以确定两个中标人吗?
答：科技项目招标原则上每个项目确定一个中标人，特殊情况下也可根据需要确定两个中标人，但不同的中标人应采用不同的技术方案独立完成中标项目。
23、招标人在定标前是否允许对中标候选人进行现场考察?
答：在确定中标人之前，对中标候选人是否可以进行现场考察，主要取决于评标委员会的意见、建议和招标人对中标候选人情况的了解程度。
如果对中标候选人情况还不十分清楚，特别是涉及科技项目中的有关问题，必须现场考察其是否具有承担能力、中标项目合同的履行能力时，招标人就可以在定标前对中标候选人进行现场考察。
24、什么是中标无效?
答：所谓中标无效是指招标人最终作出的中标决定没有法律约束力。
当事人之间已经签定了书面合同的，所签的合同无效。
下列行为会导致中标无效：
(1)招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其它活动，或者泄露标底，影响中标结果的；
(2)投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；
(3)投标人以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假，骗取中标的；
(4)招标人违反招标投标法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，影响中标结果的；
(5)招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，以及依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后确定中标候选人的。

❽ 由国务院指定的规范性文件是

行政法规
国务院制定颁布的规范性文件，其法律地位和效力仅次于宪法和法律，不得同宪法和法律相抵触。全国人大常委会有权撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令。