『壹』 党的十八大以来，党内监督取得了哪些进展
党的十八大以来，党内监督取得了哪些进展？答： 以胡锦涛为总书记内新一届中央领导集体更把加强党容内监督作为党的建设的重要环节紧抓不放。在中共十六届三中全会上，胡锦涛受中央政治局委托，向中央委员会报告工作，在党内外、海内外引起了强烈的反响。 2003年12月31日，中共中央向全党印发了《中国共产党党内监督条例(试行)》。标志着党内监督工作进入规范化、制度化的新阶段。对于从根本上提高党内监督工作水平，全面推进党的建设新的伟大工程，将产生重大而深远的影响。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》强调认真贯彻党内监督条例，进一步加强党内监督。
『贰』 如何加强基层效能监察工作，发挥效能监察成果应用
一、准确把握效能监察的定位和目的
要搞好企业效能监察工作，首先应当把效能监察在企业中的定位搞清楚，把效能监察的目的搞清楚。对定位、目的认识不清，工作就很难规范。从现代企业制度的角度分析，企业效能监察不属于法人治理结构层面，而是属于企业内部的经营管理层面，是在企业负责人领导下的企业内部高层管理的一部分，是企业负责人为完成所承担任务，加强内部管理的重要监督控制手段，是企业内部监督约束机制的重要组成部分。我们应当按照这个定位，从企业管理的角度出发，从企业负责人抓内部监督控制，承担党风廉洁建设和经营管理双重职能任务的角度出发，按照设立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制的要求，去思考与之密切相关的如何建立企业的内部监督约束机制，从根本上去预防和治理腐败。
基于以上认识，效能监察工作是在企业纪检监察部门、在企业负责人领导下，依据国家法律法规和企业内部规章制度，对企业内部管理人员履行职责行为的效率、效果和质量的监察活动。它是通过监督检查企业内部的各项经营管理活动，对相关管理人员履行职责情况进行评价，对存在问题进行纠正，对违规违纪人员进行查处，对问题责任人进行追究，以达到监督制约管理人员行为，提高管理人员履行职责效能的目的。
二、效能监察要围绕企业生产经营和管理工作为切入点
企业经营管理是一个复杂的系统，效能监察工作要发挥作用，必须抓住生产经营的重点，企业管理的难点和职工群众关心的热点问题，找准提升管理效能的切入点，才能达到完善制度、强化管理、堵塞漏洞、标本兼治，从根本上促进企业经济效益和管理水平全面提升的目的。当前，搞好效能监察必须突出“五个围绕”。
1、要围绕实现国有资产保值增值，保证国有资产的安全及目标开展效能监察。国有企业担负着国有资产保值增值的重大任务，效能监察工作要紧紧围绕这一目标，为企业的改革发展服务，为国有资产保值增值服务。要重点对生产经营计划和成本利润指标的落实完成情况进行效能监察，及时发现影响成本效益的问题和不利因素，研究制定解决问题的措施和办法。
2、要围绕物资采购环节开展效能监察。企业物资、材料和设备的采购金额巨大，降低采购成本是企业实现降低成本,增加效益的关键。要重点对大宗物资、材料、设备等采购进行效能监察，把住合同签订关、履行关和结算关、监督检查是否按要求进行了规范招标。合同是否存在漏洞，是否有无高价购进和质量低劣等问题。同时，促进采购部门建立制约机制，规范采购程序，实现采购权力和过程运行的公开化，最终达到降低采购成本，预防和减少腐败问题的目的。
3、要围绕财务管理开展效能监察。一要对企业流动资金过程进行效能监察，重点监督检查大额资金使用和对外投资的论证、审批程序是否规范，有无违规运用资金的问题；二要对企业财务账户进行效能监察，重点监督检查设立“小金库”以及账外账，截流收入等问题；三要对应收账款清理和追缴进行效能监察。一方面严肃查处违规违纪问题，另一方面健全财务管理和监督制度，强化资金管理手段，提高资金的使用效益，减少企业资金的流失。
4、围绕职工关心的热点问题开展效能监察。职工反映的热点问题，往往是企业经营管理的薄弱环节，它不仅严重地影响企业的经济效益，而且严重制约着职工工作积极性的发挥，对企业党风廉洁建设工作也会有不利的影响。如在企业改革过程中，一些部门薪酬分配权力增大，分配不公的问题也随之产生，很可能会损害职工的利益，成为职工关心的热点问题。将其纳入效能监察工作的重要内容进行整改，能有效的推进薪酬分配的民主管理，增强薪酬分配的透明度，调动职工的积极性，同时也能密切干群关系，有效地促进党风廉洁建设工作，为企业生产经营发挥巨大的推动作用。
三、强化效能监察工作措施
企业效能监察工作是一项系统工程, 它不仅需要系统的组织体系，以保证效能监察工作有效渗透到企业生产经营管理的各个环节，还需要系统的制度体系和知识技能，以保证效能监察工作的质量和效率。
1、要建立可靠的组织保障体系，为效能监察工作顺利进行提供保证。效能监察工作能否顺利推进，组织保证是必不可少的重要条件。为了顺利开展效能监察工作，要把效能监察组织体系建设摆在重要的位置，进行精心组织。一是要深入基层进行调查研究，制定指导企业开展效能监察工作的制度，为企业全面有效地开展效能监察提供制度保证；二是要建立多层次网络体系，确保企业内部效能监察工作顺利开展；三是必须将效能监察工作列入到单位党委、行政工作重点，亲自部署、协调, 帮助解决实际困难。只有这样，效能监察工作的顺利进行才有可靠的保障。
2、要建立效能监察工作机制，形成工作合力。效能监察工作要深入到企业的各项业务工作中并取得成效，需要企业党政领导的支持及有关部门的紧密配合和积极参与，落实责任。企业领导对效能监察的认识和态度，影响和决定了企业效能监察工作的力度和效果。在深化改革的形势下，效能监察涉及的领域日益广泛，承担的任务日益繁重，需要有强有力的领导体制作保证。要在充分调动和发挥各方面积极性和作用的基础上，搞好纪检监察部门与相关部门的分工和协作，把常规性的监察方法、手段同业务部门专业方法结合起来，通过自查自纠、自我整改、搞好效能监察，更好地实现促管理、增效的目的。
3、要坚持纠建并举、标本兼治。开展效能监察，必须坚持纠建并举、标本兼治的方针。一是要在效能监察中源头防腐。纪检监察部门对效能监察中发现的漏洞和薄弱环节，要帮助有关部门分析原因，整章建制，规范管理；二是要在效能监察中惩治腐败。纪检监察部门对效能监察中发现的违规违纪问题，尤其是以权谋私问题，要及时予以纠正、惩处；三是要在效能监察中促进勤政。效能监察促管理，促效益的目标，要求促勤政。纪检监察部门要从促使监察对象增强工作责任心，正确履行职责的角度，对效能监察中发现的失职渎职等问题，要及时制止。通过效能监察，促进企业廉洁高效。
四、效能监察工作必须抓好三个结合
效能监察要坚持把加强管理、规范运作、促进管理、提高效益作为出发点和落脚点，紧紧抓住监督检查、跟踪整改、问题剖析、建章立制四个环节，切实做好“三个结合”。
一是要把开展效能监察与规范企业行为相结合。要按照建立现代企业制度的要求，完善“三重一大”制度，规范企业经营决策行为，促进决策的民主化和科学化。要强化财务监督制约，完善内控制度，加强对财务运作的检查。要完善企业民主监督机制，加强工会建设，深入推进厂务公开，充分发挥企业职工群众的民主监督作用，把企业经营管理和企业领导人员贯彻落实《国有企业规定》的执行情况置于职工群众的监督之下，促进企业规范管理，提高效益。
二是要把坚持效能监察与惩治和预防腐败相结合，开展效能监察，必须把预防和惩治腐败贯穿于工作的始终，无论是选题立项，还是组织实施，都须体现这一要求。要针对容易滋生腐败的工作或环节，要特别注意揭露和发现管理漏洞或薄弱环节背后的腐败问题，找出原因，分清责任。要针对发现的问题及时下达监察建议书，督促有关单位和人员整改，推动企业建章立制，从源头上预防和治理腐败。
三是要把坚持效能监察与改进干部作风相结合。纪检监察部门不仅承担依纪依法查处腐败行为、严惩腐败的职责，而且肩负纠正不正之风，密切党群干群关系的重任。要从人民群众反映强烈的问题入手，切实纠正以权谋私、损害群众利益的不正之风。一个企业作风的好坏，直接决定一个企业的兴衰。纪检监察部门要围绕与作风建设相关的工作开展效能监察，要把加强和改进干部作风建设贯穿于效能监察的全过程，在企业内部努力营造开拓进取、求真务实、艰苦奋斗、廉洁奉公的良好风尚，促进企业健康发展、和谐发展、又好又快发展。
『叁』 如何强化县级巡察结果运用，发挥巡察震慑作用的实践与思考
巡视工作是党内监督的一项重要制度，是我们党对执政规律的科学总结，主要目的是加强对权力运行的监督制约，做到警钟长鸣，防微杜渐，使问题解决在萌芽状态，关心和爱护领导干部。巡视工作是经济建设的助推器，反腐倡廉的监督哨，考察干部的显微镜，下情上达的直通车，党内的保健医生。巡视工作制度把上级的监督与群众的监督有机结合，是新时期加强党的建设、保持党的先进性的重要举措。县级巡查工作作为上级巡视工作的延伸，对履行纪委监督职责，纠正不正之风，发现和查处一批顶风违纪行为，切实转变基层党风、政风起到了举足轻重的作用。结合工作实际，本文拟对如何做好县级巡查工作，抓好监督责任落实进行分析。
一、精心组织、科学谋划，夯实巡查监督基础
一要科学安排巡查方案。坚持以集中巡查为重点，兼顾日常巡查，研究制定科学细致的长效工作方案，确保巡查不留死角和空白期，实现监督主体责任；二要精心组织巡查力量。建立专业人才信息储备库，及时研判复合人才的特色、专业职能，及时分门别类建立专业数据库。结合巡查时间紧、任务重、人员少的实际，及时从数据库中调集人员信息，抽调人员参加巡查，增强巡查力量。三要加强后勤保障，完善经费、保障配套机制，确保巡查无后顾之忧，为巡查顺利开展奠定基础。
二、突出重点、创新方法，通过提高巡查效果完善监督职能
牢固树立发现和推动解决问题是巡查监督生命线的意识，在巡查中切实增强发现问题的敏锐性，把主要精力和主要时间放在发现和推动解决问题上。 一要明确工作重点。根据平时从纪检监察、组织人事、信访、审计等方面了解的情况，进行摸底、筛选和排队，把群众反映多、信访举报多、反映违纪违法问题集中的单位部门单列出来，作为重点对象，带着“问题”开展巡查。根据单位部门实际情况，研究确定巡查的重点内容。如，在重点工程中，是否存在招标违规问题；在人员调整上，是否有任人唯亲、暗箱操作的问题；在接待活动中，是否存在大吃大喝违反“八项规定”及“四风”问题；在关键部门岗位是否存在利用职权之便捞取回报问题，是否存在买官卖官、拉票贿选等问题；在重要节日和领导干部遇有婚丧嫁娶、生病住院期间，是否存在收受礼金和有价证券、趁机敛财问题等；二要灵活运用方式方法，抓住关键环节走群众路线，综合运用上级赋予的方式方法，不断创新巡查信息收集、分析和研判手段，优化巡查工作流程，大力营造有利于干部群众讲真话的环境，坚持把发现问题作为着力点。工作中做到“六个结合”，即个别谈话与专访或暗访相结合，面上了解与实地考察印证相结合，听取反映与了解核实相结合，受理举报与筛选移交案件线索相结合，巡查监督与其他部门监督相结合，依靠委局支持与大胆履行职责相结合。在谈话环节中理实情。坚持“谈问题不谈成绩，谈微观不谈宏观，谈事实不谈认识”的谈话原则，及时汇总分析情况，对需要核实的情况再进行约谈，从中掌握单位部门的实际情况。在调查环节中找症结，按照“找准对象、分清轻重”的原则，区别对待，有所侧重，实现纪委监督职能有效发挥。
三、充分运用巡查成果，增强巡查工作实效扩大监督范围
巡查成果的有效运用是巡查工作的生命力所在。应该把巡查中了解到的领导班子建设情况、干部思想动态等状况作为重要决策依据。第一，跟踪督促被巡查单位根据巡查情况改进工作。一是要认真反馈巡查情况。在巡查工作结束后，对通过巡查所了解的情况、发现的问题以及整改意见和建议进行分类整理，按程序移交有关部门处理。二是要监督改进工作。需有专人负责跟踪问效，定期督办，及时了解和掌握被巡查地区和部门整改工作的进展情况。三是要针对巡查中发现的问题建立健全相关制度，真正发挥巡查成果的长效作用；第二，把巡查中了解到的情况运用到干部考核和选拔任用工作中。组织部门应当对巡查中发现的德才兼备、群众公认的优秀领导干部，给予了高度关注；对巡查中了解的能力较强、存在争议的领导干部，进一步跟踪考察；对巡查中核实的作风不实、评价较差的领导干部，及时采取组织措施。
四、加强制度建设，完善巡查制度体系提高纪委监督责任效能
要加强巡查工作的成效，必须把巡查工作纳入持久有效的制度框架之下，加强制度建设，建立长效机制。加快建立健全相关规章制度，进一步提高巡查工作的制度化、规范化水平就成为当前和今后一个时期提高巡查工作制约性的关键因素。第一，加强制度建设，围绕巡查工作的主要任务、机构设置、工作程序、方式方法、队伍管理等内容进一步加大制度建设力度，形成一个制度体系，更好地规范和促进巡查工作；第二，切实提高巡查工作的规范化水平。在严格执行已有规章制度的基础上，建立和实行与党风廉政建设责任制考核、领导干部年度考核、领导班子民主生活会等相结合的制度，使充分运用巡查成果的机制得到进一步完善。
五、强化事前监督，充分发挥巡查工作的震慑作用
在党的反腐倡廉建设中，中央提出“注重预防”和“预防为主”的思路，也就是说不能单一的在“反”字外下功夫，要走科学防治腐败之路，而巡查工作是解决这一问题的一种重要手段。巡查的出发点是保护干部，加强监督，预防腐败，把纪律和规矩挺在法律前面。
在执纪中区别不同情况作相应处理。巡查中发现部分问题严重、违法违纪的腐败分子需要及时调查、及时清除的，尽快移交查处，快查快处，绝不姑息迁，并及时将查处情况进行公布，使巡查起到震慑效果。对一些干部在廉政上有这样那样的问题，但是还处在违纪的边缘，只是有这个倾向，有这个苗头的，巡查组要通过廉政谈话、个别约谈等方式给他们提出警告，提醒整改。针对巡查中发现的部分领导干部出现的理想信念动摇、工作作风不实、律己要求不严等苗头，要及时提醒，并督促被巡查单位有针对性地加强思想政治建设。
总之，巡查工作面临着巨大的挑战，我们应在不断的完善和创新工作方式方法中提高巡查水平，切实履行起纪委监督主体责任。
『肆』 如何落实监督责任，探索监督的有效路径
一、落实好纪委的监督责任，需要准确把握监督责任的主要内容。
党风廉政建设中，纪委要履行好监督责任，首先要把监督责任的主要内容弄清楚、搞准确，做到有的放矢，工作到位不缺位、不越位。根据党风廉政建设的主要工作，本人认为，纪委的监督责任主要应该包含以下三个方面：
一是协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。要协助党委建立健全落实党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制，把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核；坚持履行监督责任与对党委负责的高度统一，围绕党委中心工作谋划和推进执纪监督工作；协助党委健全责任分解、监督检查、倒查追责机制，全面开展党风廉政建设责任制落实情况的检查、考核，强化责任追究，确保党委关于党风廉政建设和反腐败工作的各项部署落实到位。
二是督促检查相关部门落实党风廉政建设与惩治和预防腐败工作任务。要加强统筹协调，协助党委抓好任务分解，明确相关部门应担的责任，切实把党风廉政建设与惩治和预防腐败工作贯穿于各项建设的全过程，贯穿于深化改革全过程。加强督促指导，推动各相关部门结合实际，逐级落实党风廉政建设责任制，制定贯彻落实中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》的具体办法，层层传导压力，把党风廉政建设与惩治和预防腐败各项任务落到实处。
三是开展执纪监督和查办腐败案件。要巩固、深化贯彻落实中央八项规定成果，持之以恒纠正“四风”，不断加大明察暗访、问责处理、通报曝光、督促整改的力度；严明政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，认真开展对纪律执行情况的监督检查，强化党员干部的组织意识和纪律观念；坚持以零容忍态度惩治腐败，坚决查处那些不收敛不收手、群众反映强烈的党员领导干部，保持惩治腐败高压态势。
二、落实好纪委的监督责任，需要着力转变落实监督责任的方式方法
要切实落实好纪委的监督责任，应积极探索有效开展监督的方式方法，按照“转职能、转方式、转作风”的要求，创新工作思路，转变监督方式。
第一、要聚焦主责主业，避免大包大揽。要把主要精力聚焦到查办案件、执纪问责的主责主业上来，集中优势兵力，综合运用各种措施和手段，打攻坚战。而不能精力分散、主次不分，什么活都揽，什么事都管，在职能上的跑偏错位。
第二、要紧扣执纪问责，避免混同于一般的监督检查。纪委的监督要突出执纪问责的职能，要把监督的重心放在纠正、解决问题上，把监督的效果体现在执纪问责上。要避免把纪委的监督混同于一般性监督，动辄开展全面检查、一线督查、跟进督办等。要针对党风廉政建设和反腐败斗争，党员干部执行党的纪律、落实廉政法规等方面发现的问题，加大执纪问责力度，做到有错必查，有责必究。
第三、要增强针对性，避免无的放矢。要针对不同时期的重点工作和倾向性问题，深入实际认真开展调查研究，掌握实情、找准原因，增强监督的针对性和有效性，做到监督有力度、有指向、有刚性、有实效。要避免无的放矢，搞跟风式的大呼隆，从而导致纪委监督的弱化。
第四、要坚持群众路线，避免“单打独斗”。要充分发挥街道纪检组织和各部门纪检干部的作用，建造监督的网络，形成监督的合力；采取多种方式，进一步调动各方面参与监督的积极性，畅通和拓宽监督的渠道，积极运用民心网、民意网等电子网络平台，延伸监督的触角，减少监督上的死角和盲区。
三、落实好纪委的监督责任，需要切实加强落实监督责任的组织保障
一是加快推进“三转”，进一步强化纪委的执纪监督职能。落实中央纪委的“三转”要求是纪检监察机关强化执纪监督职能的重要抓手。从全面落实监督责任的高度，加大组织协调力度，进一步推进内设机构调整和议事协调机构清理。要对“三转”工作作出相对明确的规定，以“规定动作”替代“自选动作”，以正式文件替代情况通报，确保“三转”工作有序规范的推进，为纪委聚焦执纪监督的主责主业创造条件。
二是深化体制机制改革，不断激发纪委落实监督责任的内生动力。党的十八届三中全会对 “两个责任”的提出，是在现行双重领导体制内从工作机制上解决问题的创新举措，既坚持了党对反腐败工作的领导，又保证了纪委监督权的相对独立性和权威性。《党的纪律检查体制改革实施方案》为各级纪委回归主业主责提供了改革的方向和党内法规依据。我们一定要准确把握、全面落实中央的决策部署，推进双重领导体制具体化、程序化、制度化，尽快理顺工作关系，不断强化纪委执纪监督的内生动力。
三是加强队伍建设，夯实纪委落实监督责任基础。要按照“打铁还需自身硬”的要求，建设一支素质过硬、能力突出、作风优良的纪检监察干部队伍。首先要选拔使命意识强、有担当精神的党员干部把纪委的人员配给配强；要结合新形势、新任务，按照“懂规矩、守纪律、业务精、作风正、工作实”的标准，加强纪检监察干部能力和作风建设，不断提高执纪监督能力，使他们既愿意监督、敢于监督，还要善于监督。进一步建立完善纪检监察机关内部监督机制，健全纪检监察干部履职行为规范，对纪检监察干部违纪违法行为零容忍，切实解决“灯下黑”问题，打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的坚强有力的执纪监督队伍
『伍』 如何灵活运用督察督导这一有效手段狠抓工作落实_工作总结
狠抓工作落实，强力推动工作开展 今年以来，围绕年初制定的的总体工作目标，市局党委未雨绸缪，提前思考，就如何确保总体工作目标的如期实现，提出了对当前工作进行调研筹划的工作部署。对此，市局督察支队根据局党委统一安排，紧密结合当前我市公安工作重点和落实中的难点，以及督察工作实际，就怎样在整体工作中充分挖掘督察潜能，筹划科学严密的督察程式，升级改造督察工作方式方法，灵活运用督察督导这一有效手段，狠抓工作落实，推动工作开展，充分进行调研、论证、筹划，为今年开展督察工作提供了强有力的理论和科学依据，概括起来就是：纲举目张，以重点突破带动全面启动；统筹兼顾，以分类督导促进协调发展；成果转化，以查纠、保障彰显双刃功能。 一、当前我市基层公安机关督察工作中存在的难点和不足 督促检查公安工作部署和措施的落实是督察工作的主要职责之一。但由于诸多主观和客观方面的原因，当前我市基层公安机关警务督察部门督察除受经费、装备、人员和体制等客观方面的制约外，在抓落实方面仍存在不少差距和诸多的不适应，主要表现在：一是“平推”现象。督察工作没有中心，没有重点，眉毛胡子一把抓，没有阶段性，不会“弹钢琴”。看起来样样工作都抓了，很辛苦，实际上成效甚微。二是“推磨”现象。督察工作不主动、不深入，对上级的指示、要求被动地应付。上级让抓什么就抓什么，推一推，动一动，不推不动。三是“过场”现象。重在图形式、走过场的检查，发现问题多，查纠的少，督导乏力，不敢较真碰硬，有畏难情绪，没有将督察发现问题转化为督察成果。四是“空转”现象。有的基层督察部门习惯于依赖“以会议贯彻会议，以文件落实文件”，认为上级的指示、要求，只要传达了，学习了，强调了，就算落实了，并没有真正落到实处。五是“断档”现象。即阶段性工作不系统，不注意在阶段工作内容的收集总结，缺乏长期、系统的工作计划和安排。 二、以科学发展的理念优化升级督察方式，系统规划，科学施策，狠抓工作落实 zyk部长曾把河南督察工作概括为“推动工作落实，加强督察是一灵招”。目前，各地公安机关普遍存在的对工作“不落实”或“落实不到位”的问题，已经成为影响各项公安中心工作和队伍建设的顽症，成为制约公安发展的一个“瓶颈”。所以我们认为，警务督察工作当前和今后一个时期的重点还是“突出重点狠抓落实”，从而使督察工作成为领导决策的“参谋部”，工作进度的“显示屏”，警情民意的“晴雨表”，超前防范的“预警器”。 2007年，我们将继续强化“围绕中心抓落实”的督察工作思路，对省厅、市局部署的重大警务活动、中心工作，都要及时开展强有力的各项督察工作。《公安机关督察条例》规定“凡重大警务活动都要有督察参加，凡重要工作部署都要通知督察部门到场”。公安中心工作牵动诸警种、各部门，在事实过程中，往往会出现不到位，措施不落实，政令，警令不畅等梗阻问题，督察要先行介入，按照序时进度，要根据领导的指示意图和工作方案、预案认真督促工作目标的落实。要通过现场督察和专项督察活动的开展，及时发现、纠正各项重大警务部署和措施不落实、有令不行、有禁不止、行动迟缓、打击不力以及纪律作风松驰、内部管理混乱、基层基础工作薄弱等问题，以确保政令、警令畅通。 一、突出中心抓重点 督察工作只有突出重点，抓住主要矛盾，才能牢牢把握工作的主动权。没有重点，眉毛胡子一把抓，工作就无法取得突破。通过抓住重点、突破重点，有效地带动全局工作。我们认为：当前全市督察工作的重点一是“四围绕”、“四加强”。即：围绕“基层基础建设年”各项警务部署和各项中心工作落实情况开展专项督察，围绕巩固深化大接访成果、落实信访工作长效机制开展专项督察，围绕“打黑除恶”专项斗争开展专项督察，围绕预防治安灾害事故、侦破命案等专项行动和斗争开展各种形式的督察活动，确保警令畅通和各项工作落实到位。二是进一步加强对民警执法活动的现场督察，重点查纠不如实立案、违反法定办案程序和时限等执法不严、执法不公、随意执法问题，促进提高执法水平；三是进一步加强公安机关内部管理工作的现场督察，重点查纠对待群众“冷硬横”、内务管理“稀拉松”、办公场所“脏乱差”等顽症，毫不动摇抓好“五条禁令”的执行；四是进一步加强对群众反映强烈问题的核查督办工作；五是进一步加强维护民警执执法权益工作。只有明确当前工作的重点，我们的督察工作才能有的放矢，通过督察并最终落实到位。 二、强化责任抓落实 责任成就事业、决定成败。很多工作不落实，就是因为责任不明确，相互“踢皮球”，看似谁都在管，其实谁都没管。应该认为，在一个责任内部，每一个层次、每一个人都有自己的责任，只有各司其职、各负其责，才能形成整个系统各尽所能、各得其所的和谐局面。因此，督察工作一定要切实解决工作谁来干、干成什么样、何时完成的问题。作为市局督察部门，一是要积极协助市局党委建立和完善抓落实的目标责任制，将目标任务细化量化，层层分解，落实到基层，责任到人，促使人人出智慧、想办法，人人有任务、有压力、有动力。二是要建立和完善抓落实的责任督察机制，健全专项督察制度、信息反馈制度、督察通报制度、责任倒查制度等，及时了解掌握工作的进度和取得的效果，做到每一项工作都有布置、有检查、有评估、有奖惩，杜绝坐而论道、只说不干或者以会议落实会议、以文件落实文件等不良现象。三是要“抓规范、规范抓”。“抓规范”就是按照督察中心工作和队伍建设要求，进一步完善各项规章制度，“规范抓”就是要按照相关制度规定的程序和内容，认认真真、一丝不苟地抓，只有这样我们才能靠制度管住人、靠制度落实责任。 三、规范管理讲原则 在新形势和各项繁重的公安中心任务面前，我们督察部门在抓落实的上有时做的还不尽如人意，还存在着一些不愿抓、不敢抓、不善抓的问题。要抓好落实，必须转变三种工作作风。一是必须树立一种求真务实的工作作风。首先，作为督察民警应该以身作则，率先垂范，参与全局中心工作，随警作战，要经常沉到一线开展督察，并将督察过程当成调查研究的过程，全面了解基层建设情况，切实找准存在问题的症结，选好解决问题的突破口。二是必须确立一种一抓到底的勇气。抓落实，对公安督察民警来说，就是坚持把上级各项政令、警令以及警规警纪贯彻好、落实好，把广大人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。抓落实的过程也是发现问题、直面问题、研究问题、解决问题的过程。督察人员要有一种无私无畏的勇气，要有如实反映情况的胆识，要敢于讲真话，有一说一，有二说二，有喜报喜，有忧报忧，敢于家丑外扬，揭露和解决矛盾，不掩盖问题，不随波逐流，坚决杜绝那种不痛不痒、不触到深处的督察。三是要对督察工作确立一种一抓到底的锲而不舍的精神。抓落实，关键是要有一个锲而不舍的精神，要集中精力，不犹豫、不等待、不分心。督察工作只有把全副的精力放在抓落实上，不懈怠、不停顿、不放松地抓落实，有一股干劲、冲劲和韧劲，才能敢于碰硬、敢于“啃硬骨头”，才能遇挫愈勇，过关夺隘，一抓到底，才能胜任督察工作。因此，督察工作的职能和特点，要求督察民警除具备全面的业务素质外，还必须具备过硬的政治素质和良好的道德品质、心理素质。正人先正己，要为人师表，自身过硬，在工作中事事处处起模范带头作用，要说的正、行的正、做的正。在工作中，应尽量做到公平、公正，对全局、各单位、各警种某一事项的督察，应尽量做到督察的次数频率相同，督察的宽严相同，使被督察单位被警务督察发现问题的机率相同，保证警务督察的客观性、公正性。其次，督察民警要认真做好群众投诉和来信来访的现场处置工作，切实维护民警的合法权益。 四、提高质量看实效 督察部门在日常工作中，应区别情况，做到哪个环节上容易发生问题，就重点督导那个环节上的问题；哪些部门容易发生问题，就把工作重点放在那些部门。从当前公安队伍发生问题的特点看，比较普遍的是在执法环节上发生问题，而发生在基层派出所、刑侦队和监管场所等一线部门的案件又占了多数。从某种意义上讲，这些处于防范和打击犯罪的一线部门，不仅是时刻有流血牺牲危险的高危部门，而且也是最容易发生问题的部位、环节、部门，一个警种、一个部门、一个民警、一个案件地摸清情况，分析原因，研究对策，采取更有针对性的措施进行整改，加强防范，坚决不搞形式，不追求轰动效应、不走过场，切实做到发现一个，整改一个，巩固一个，防止反复回潮，以求取得最佳督察效应。一是做好接待工作，达到群众满意。在查处群众投诉工作中，除按照上级公安机关规定的程序、办法开展工作外，要建立必要的制度，对每一件投诉，由最初接办的督察民警一包到底，直至查结、存档。对重大疑难的，共同组组织分析，集体研究，共同查处；对每起投诉查处结束后，都要及时向投诉人和被投诉人双向反馈，达到双方认可满意后结办；对一段时间内反映的问题集中而且突出的情况，督察部门要组织相关地区和人士参加的开门评警会，征求意见反馈到被投诉单位，起到预防和戒鉴作用。二是围绕中心搞督察。对每一时期的全局性中心工作，督察部门要做到三个到位：“事先参与到位”，即参与牵头部门的方案制定、研究；“事中督察到位”。各项工作开展后，督察部门着重查牵头部门履行职责情况，执行部门责任到位情况，具体部位民警的行为情况；“事后总结到位”。每项工作结束后，督察部门都要将发现的问题，写出书面材料或音像资料供领导参阅，为全局抓队伍管理提供有力的素材和依据。三是加大对执法过程的督导，实现日常督察到位。刑事、治安、行政执法和社区管理，是公安机关基层单位常规性工作。过去政工和行政管理部门多注重结果的监督和考核，缺少过程检查和监督，督察部门要针对公安刑事执法和行政执法活动中易出问题的部位和环节，特别是对关乎公民人身安全权利的执法环节，深入执法执勤活动第一线，主动介入，有针对性地开展现场督察，不断加大事前、事中监督检查和事后责任倒查的力度，及时发现和纠正执法不公、执法不严等问题，强化对公安执法权力运行的监督制约，有效地履行督察部门的执法监督职能。四是强力维护民警合法权益。警务督察的另一项职能是全力维护民警合法权益，以保障他们能正确履行职责。督察部门应关心、体谅基层民警工作。对个别群众的胡搅蛮缠、扰乱抗拒、恶意投诉等问题，督察部门应及时赶赴现场，取证调查，依法严肃查处诬告、陷害公安机关及民警的行为。维护公安机关和民警的执法权威，保护民警大胆管理、严格执法的积极性。 五、开拓创新善总结 只有创新，督察工作才有特色，才有生命力。要在不断实践中总结具有创新意识的工作方法，改进不足抓好落实，对在发展中出现的新生事物，要善于发现、及时总结、树立典型，更好地发挥其示范作用。结合督察工作实际，笔者认为督察人员要学会带着“两镜”抓落实。一要把“远、近”结合起来全面抓落实。要树立站得高、看得远的思想，把远处的事物尽收眼底。把工作拉近抓落实，就是要求我们的督察人员要有一定的敏锐眼睛和富有洞察力的头脑。把二者结合起来干事情、做工作、抓落实，就能干出业绩、做好工作、取得实效。要将督察的过程，当成发现问题、解决矛盾的过程。既要把已经出现的矛盾和问题解决好，不留尾巴，更要学会发现问题于萌芽状态，化解矛盾于无形之中。这就需要我们的督察人员运用敏锐的眼睛仔细观察，运用富有洞察力的头脑潜心钻研，掌握形势、了解大势、把握趋势。二要把“细、实”结合起来抓落实。把所要督察的工作看清楚、看仔细，从由小看大做起落。在实际工作中，有时就是由于一些小问题、小矛盾没有得到及时化解，才闹出大问题，带来许多消极影响。所以，在落实各项工作的过程中，我们的督察人员既要从大处着眼，又从小处入手，在“细”字上做文章，在“实”上出效益。
『陆』 如何构建审计成果运用的长效机制和具体措施
为切实维护《审计法》、《监督法》和《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规的严肃性，有效发挥审计的监督职能和建设性作用，现就进一步加强审计整改、有效运用审计成果工作提出如下意见：
(一)切实加强审计工作领导，优化内部审计工作环境
内部审计是在单位主要负责人领导下开展工作，内部审计工作开展的深度和广度以及审计成果运用最终由领导决定。领导要积极支持审计人员履行职责，定期听取审计部门的工作汇报，创造“尊重审计、支持审计、自觉接受审计”的良好工作环境。要切实保障审计工作必需的工作条件，按需足额安排审计经费，并列入年度预算。同时，强化审计宣传工作，多层次、多方位、多渠道地反映和宣传内部审计工作，认真做好内部审计信息化管理工作，使之成为宣传审计工作的“窗口”。同时，加强与政府审计部门、内部审计协会以及会计师事务所得联系，不断优化内部审计工作的外部环境。
(二)规范内部审计行为，提高审计质量和效率
审计质量是审计工作的生命，是规避审计风险的重要因素，是各级领导对审计工作信赖和支持的根基，是审计人员工作的价值所在。内部审计人员应严格遵循内部审计准则，规范审计程序，进一步提高审计质量。可以采取以下举措切实提高内部审计质量。一是以国家审计机关抓内部审计质量评估认证为契机，内外结合，以此形成“倒逼机制”，增强各内部审计机构控制审计质量的主动性和创造性；二是以内部开展优秀审计项目评选活动为抓手，落实“主审负责制”、“二级复核制”，建立内部审计质量控制体系，从计划管理、审计方案、审计底稿、审计复核、责任追究制度等方面加强审计质量控制，力争做到审计计划科学合理、审计方案目标明确、审计实施重点突出、审计底稿记录规范、审计复核扎实细致、审计报告客观公正、审计档案管理规范；三是加强内部审计信息化建设，积极推进计算机辅助审计的开展，提高审计工作效率，并充分利用网络资源，逐步建立内部审计“数据库”，努力实现审计微机化管理；四是积极组织审计人员开展业务观摩、经验交流，强化审计人员的审计程序意识、质量意识、风险意识；五是鼓励审计人员撰写审计理论与实务研究的相关论文，并对获奖作品予以奖励，激发审计人员自学主动性，增强其审计业务功底。
(三)加大审计整改和处理处罚力度，提高审计工作成效
建立健全审计整改与处理处罚相关规章制度，加大审计整改工作和处理处罚力度，加大对审计结果的运用。特别是对查出的有关违纪违规问题应采取必要的处理处罚措施，发挥内部审计的惩戒职能作用。探索和推行内部审计结果公告制度，并将审计结果适度公开。全面落实审计整改责任制，从被审计单位报告审计查出问题限期整改情况、审计回访和审计部门年度审计整改情况报告等环节，落实跟踪问效，将查出问题转变为完善单位经济管理的具体措施，杜绝“屡审屡犯”的问题发生，切实提高审计工作成效。
(四)加强内部审计队伍建设，提高审计队伍综合素质
审计队伍是影响审计工作质量重要因素。一是优化内部审计人员结构，造就一支政治素质强、业务技术精、工作作风硬的内部审计队伍。配齐配强审计人员，充实审计力量，建立审计岗位和相关岗位的定期轮岗交流机制，调整审计人员的专业结构，培养一专多能的复合型人才。二是采取“请进来”、“走出去”、“以审代训”等方式加强业务学习和审计业务培训，提高审计人员专业水平，提升审计人员履职能力。通过聘请知名专家讲课，组织内部理论研讨和内部审计人员参加会计学院或内部审计师协会的培训，开拓视野，更新知识。组织内部审计人员参与全局性审计项目，以审代训，提高审计员实际操作能力，并以此带动内部审计人员的专业技术水平，提高单位审计队伍的整体素质。
(五)建立健全内部审计规章制度，依法按章开展内部审计
依法审计是提高政府部门内部审计工作水平的重要保证。为此，政府部门内部审计机构必须依据国家的审计法律法规和国家的财经法规建立内部审计规章制度，按照内部审计规范所规定的程序、方法、内容等开展各项审计工作，从而实现内部审计工作的法制化、制度化、规范化。为达到这个目标，首先，内部审计机构和人员应加强学习和培训，熟练地掌握有关法律法规和内部审计规范；其次，应建立健全内部审计的控制制度和激励机制以及责任制度，规范内部审计机构和人员的行为，克服工作的随意性和盲目性，切实维护内部审计工作的严肃性。
『柒』 如何更好的促进审计监察成果转化利用和开展审计监察追责
我们审计机关干部只有深刻领会掌握邓小平同志提出的这三个标准，才能真正地把思内想统一到政府中心工容作上来，并围绕一个时期政府工作目标，有效组织和开展审计监督工作，当好经济卫士，把好监督关。二是要克服以往就审计论审计，只注重收缴的思维方式。对于审计查出的问题，要做深层次思索和分析，不仅要看到问题，还要分析问题为什么会产生以及性质、情节、手段、后果等，然后客观、公正、实事求是做出处理处罚结论。三是要围绕地方政府中心工作，创造性地开展审计监督，充分发挥审计职能作用。当前，促进地方经济跨越式发展就是各级党委、政府最大的中心工作。因此，审计工作的出发点和落脚点都应放在促进经济发展上，并为实现这一目标而有效地开展审计监督工作，把审计监督作为手段，通过监督来达到促进地方经济跨越式发展目的。
『捌』 如何创新监督执纪方式，实践运用
前各级纪检监察机关要准确理解深刻握四种形态丰富内涵根本要求监督执纪具体实践注重早教育、早发现、早处置强化惩前毖、堵漏建制着力营造纪前、违纪必究党内政治氛围形党员干部守纪律讲规矩态批评教育提醒要实打实首道防线失守四种形态首要强调要让咬耳扯袖、红脸汗态监督执纪关口前移运用批评教育提醒手段守住纪律规矩第道防线立足监督执纪高度体现教育提醒严肃性纪检监察机关展批评教育提醒干部间私谈组织项严肃制度程序谈前必须明确告知约谈存问题让其主认清风险改错误所谈内容要记录案载入干部廉政档案备案备查备用使约谈象真警示、受教育行所止突教育挽救针提升教育提醒效性教育提醒谈要谈、谈、谁谈往往决定教育提醒实际效纪检监察机关展教育提醒谈前要根据同象具体情况针性拟定谈内容、程序步骤达教育提醒佳效要注意针约谈性格特点、行式等选择合适谈选、谈环境坚持关、护、帮助党员干部作工作发点体现教育提醒内容、形式、效统明确具体实施程序形教育提醒制度化各级纪检监察机关要组织展批评教育提醒作监督执纪经性工作安排建立教育约谈提醒管理制度要明确批评教育提醒象具体针问题按照监督执纪问责级抓级、层层抓落实工作要求层类组织实施突群众举报议论、工作苗性、倾向性问题党员干部做提前介入约谈提醒全覆盖党政手纪委书记要亲自约谈提醒其党员干部要级约谈处置问题线索要细细紧抓苗松手前腐败行更加复杂化、隐蔽化特别衍腐败根源四风问题仍突些违纪行向比较隐蔽领域转移要瞪眼睛、竖起耳朵及发现、尽早处置善于利用各资源信息放蛛丝马迹监督执纪能丝毫松懈继续发挥信访举报发现问题线索主渠道作用同要进步发挥组织协调职能加强与司、审计、行政执等相关部门协作借助其工作资源优势着力提升发现问题能力另外要增强工作敏锐性、前瞻性主关注利用中国络、媒体等舆情信息问题线索抓住放、认真研判聚焦违纪易发发领域进行定向扫描违纪问题主暴露主击发现问题今各级纪检监察机关工作态各级纪检监察机关要善于析违纪问题般规律找准违纪问题易发发部门、岗位充利用巡察监督、专项监督检查、党风政风监督员明察暗访等式定向扫描着力发现问题完善线索管理处置机制要注重析研判各级纪检监察机关处置问题线索要严格标准规范处置要本区、本部门、本单位问题线索实行集管理、集体研判、类处置论案具代表性典型都要逐认真析防止价值线索流失巡察监督、专项检查等途径发现问题线索要实行优先处置群众反映突、重复举报集信访件要定期梳理析发现普遍性苗问题要及向党委报告进步采取措施及查纠预防抓早抓展纪律审查纪前偏移握运用监督执纪四种形态具体纪律审查工作深化三转强化抓早抓切实纪律规矩挺前面严格标准纪律规矩尺要深刻握新修订《共产党廉洁自律准则》《共产党纪律处条例》精神进步转思想、转式牢固树立纪前监督执纪理念拿着纪律尺量党员干部行仅要关注党员干部履职程违纪问题更要进步照政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、纪律等进行监督研究落实经性态化监督扫描发现问题措施灵执纪增强纪律审查综合效纪律规矩挺前面限于查案要案更重要要重转零容忍态度抓党纪律执行要查清主要违纪事实重点做快查快结提升纪律审查效率要根据党员违纪程度本改错误态度注重灵运用纪律处组织处理手段着力达既惩处教育震慑综合效违纪情节错误轻微党员干部要善用、用组织处理手段及批评教育提醒；般违纪问题态度、改错意识强轻或予纪律处尽量给干部改自新机转变执纪审理理念式突执纪特色审核内容、审理节奏、审理文书、处执行四面入手事实认定面重点抓住违纪行；证据要求面区别待违纪违；审理错数金额面片面追求审核数额、案件处理档轻重；量纪尺度面适度严待先行调查涉刑案件实行先处移般案件移送前或移送同作党纪政纪处少数疑复案件审判决前作党纪政纪处倒查追究问责要真格案双查落空监督执纪四种形态建立落实全面严治党两责任基础通追责问责推两责任落实严治党重要举措要与纪律审查同步落实纪检监察机关查违纪案件程要查清违纪者本问题要查明违纪者所单位党委、纪委两责任落实情况并作纪律审查内容作调查报告同提否相关负领导责任员进行责任追究意见真案双查融入纪律审查流程要突领导班员重点实践表明查处起党员干部违纪案件往往比相关负领导责任领导干部进行问责所形教育警示震慑效特别主要领导干部问责往往能够根本改变部门、单位党风廉政建设现状于形四种形态事半功倍效要戳触神经痛点责任追究项严肃政治纪律实施程要计划程序步骤能轻描淡写论给予何种处理都要定范围内进行公要综合运用考核奖惩、组织处理、纪律处等手段提升追究问责实际效作风建设、党风廉政建设等面严重失责领导干部该组织处理、纪律处严肃追究问责
『玖』 会计学核算和监督了资金运用的结果,从过程—结果的逻辑简要分析怎样筹集和运用资金才能取得好的成果
会计学核算和监督了资金运用的结果,从过程—结果的逻辑简要分析怎样筹集和运用资金才能取得好的成果