㈠ 如何全面深化改革视野下的社区治理方式创新
社区是社会的根基，社区治理是国家治理体系的基础，推动实现社区治理体系和治理能力现代化，对于实现全面深化改革目标具有重大战略意义。党的十八大明确将社会管理与民生并列为社会建设的重要内容，提出“加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制”。十八届三中全会确立了全面深化改革的总目标，明确提出“创新社会治理体制”，“改进社会治理方式”、推进“城乡社区治理”等改革任务，形成了从国家治理、社会治理到社区治理一体贯通、一脉相承的治理体系，为推进社区治理创新指明了方向。在此背景下，江苏积极适应新形势、新任务的需求，按照创新社会治理体制的框架指引，加快转变治理方式，推动社区建设和发展从“政府本位”向“社会本位”转变，从由政府单一主体向政府、社区居民和社会组织多元主体转变，从政府管理、控制社会向政府调控、引导、服务和整合社会转变，逐步构建起政府、社区居民、社会组织多元参与的社区治理模式。
优化政府治理结构，增强政府服务能力。积极推动基层行政管理体制改革，进一步规范乡镇（街道）职能，明晰基层政府与自治组织的权责，回收政府行政性事务，为社区“松绑”。南京玄武、秦淮等地推行“街道中心制”和社区公共服务“整体外包”改革，推动大中城市城区街道去“经济化”，强化其社会管理和公共服务职能，深化社区去“行政化”改革，聚焦自治和服务。无锡、镇江等地通过社区“扁平化”、“网格化”服务管理，最大限度整合社区内外的人力、物力、财力和政策资源，推动公共资源向社区下沉，强化服务管理责任，切实增强社区综合服务功能。
推行“政社互动”模式，改进社区治理方式。太仓市自2008年起，率先开展政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动（简称“政社互动”）的创新探索，实现了基层政府转职能、基层自治组织增活力、居民群众广受益多方共赢的效果，被专家誉为继审批制度改革后行政体制改革“第二次革命”，得到中央领导和民政部等有关部委的充分肯定。自去年下半年，我省全面部署和推广“政社互动”，通过编制《村（居）民委员会依法履行职责事项》和《村（居）民委员会协助政府工作事项》“两份清单”，明晰责任主体和权责边界，变“上下级关系”为“平等对话关系”；乡镇（街道）与村（居）民委员会协商签订“协议书”，实行“契约化”管理，变“行政命令”为“依法协助”；改进考核方式，变“单向考核”为“双向评估”。截至今年4月底，全省已有337个乡镇推行了“政社互动”，占总数的26.6%。
建立“三社联动”机制，创新服务管理模式。以社区为平台，社会组织为载体，社会工作专业人才为支撑，建立社区、社会组织、社会工作专业人才“三社联动”机制。南京玄武区、建邺区、鼓楼区等通过“三社联动”机制建设，增强社会组织承接功能，促进专职社工活力释放，形成公益创投、购买专业服务的典型经验。无锡崇安区通过“夯实平台、提升品质、强化参与、放大效应”，构建“四联治理”工作体系。南通崇川区将公益创投理念应用于社区服务领域，积极探索政府购买、社会资助等资金来源渠道，赋予“三社联动”新的内涵。
推动社区减负增效，完善社区服务体系。通过推动社区减负增效，完善社区服务体系，不断加强社区治理主体之间的平等合作与协商，为社区治理与和谐善治奠定基础，让基层政府回归公共服务本份、自治组织回归自治管理本位、居民群众回归自我服务本元。省级出台政策性文件，规范社区考核评比，从行政层面为社区减负、“松绑”。省财政从2011年起每年预算1亿元社区建设专项资金，采取“以奖代补”引导方式，推动和实施城乡社区“两大平台”建设，为促进社区“减负增效”创设载体。南京市出台社区减负七项规定，取消25项工作任务，48类评比，42个机构，72项台账，整合20条社区网络，增加自治服务、便民服务，改进考核方式，较好解决了社区负担重的问题，为全省乃至全国提供了鲜活经验。
发展基层协商民主，推进社区民主自治。强化以党的领导为核心，开展形式多样的基层民主协商，健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，最大限度激发自治活力，推动实现从“为民做主”到“让民做主”，由“社区管治”到“社区善治”的转变。太仓、邳州、连云港、泰州、江阴等地积极探索，形成了“政社互动”、村级“四权”建设、“三会村治”、“直评村官”、“以民主促民生”等基层协商民主的有效形式，促进了基层和谐稳定。
近年来，我省各地以改革创新为着力点，积极培育社区治理主体、创新社区治理方式、明晰社区治理目标、丰富社区治理内容，不断提高社区治理成效，推动社区治理不断向深度和广度发展。但是，对照省委、省政府《关于加强新形势下城乡社区建设的意见》（以下简称《意见》）的要求，我省社区治理的发展还不平衡，比如在社区经费保障问题上，《意见》明确要求，将社区建设“五项资金”纳入同级财政预算，但不少地方还没有完全落实。社区人员待遇较低、工作经费较少，一定程度上影响了社区工作人员工作的积极性和社区建设工作的深入推进。在社区服务设施建设上，《意见》明确了县（市、区）、街道（乡镇）、社区三级社区服务中心的建设标准和提供方式，但目前一些地方仍有一定数量的城乡社区“硬件”不达标，甚至还有少数空白点。在社区准入上，《意见》要求大力压缩针对社区的各种会议、台账、材料、报表，规范面向社区的各类检查评比和创建达标活动，但落实效果不是很好，社区负担依然很重。
面对新形势、新任务，我省社区治理必须迈出新的步伐。一是深入开展社区创建，不断提高村（居）务公开民主管理水平。以“创建考核”为抓手积极推进社区治理创新，深入开展全国和谐社区建设示范单位和省级和谐社区建设示范单位创建活动。二是全面推行“政社互动”，积极创新基层社会治理方式。按照省委、省政府推行“政社互动”的总体部署和安排，全面推进“政社互动”工作。厘清行政事务和社区自治事务，明晰“行政权力”与“自治权利”界限，促进政府行政管理与基层群众自治管理有效衔接和良性互动，推动形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。力争到今年底，苏南50%、苏中30%、苏北20%的县（市、区）实行“政社互动”模式，至2017年全省实现全覆盖。三是加快实现社区减负增能，大力提升社区服务管理效能。按照“能删则删、能调则调、能并则并、能压则压”的原则，大力压缩影响社区工作、增加社区负担的各种会议、台账、材料、报表，进一步规范面向社区的各类检查评比和创建达标活动，严格社区工作准入，让社区工作者腾出更多的时间和精力来服务居民、搞好自治，切实提高基层社会管理服务效能。积极推广南京市社区减负经验和模式，省级层面出台社区减负相关文件。同时，加快社区信息化平台建设，运用现代化手段，真正提升社区服务功能，减轻社区负担。四是深化拓展“四个民主”，稳步推进基层民主法治建设。提升村（居）委会成员能力素质，完善基层协商民主机制。建立健全“三社联动”机制，努力提升基层社区的专业化服务水平。按照“政府扶持、社会运营、专业发展、项目合作”的原则，建立健全“三社联动”机制，大力培育发展贴近城乡社区居民需求的公益慈善、文体娱乐和社区服务类社会组织，引导社会组织有效承接政府及相关部门面向社区的公共服务事项。今年，省民政厅将制定出台促进“三社联动”机制建设的扶持政策，加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见，通过政府购买服务、税收减免、政策支持等有效途径，为推动社区、社会组织和社会工作专业人才持续健康发展，创造良好的政策条件和制度环境。
㈡ 协商民主的含义社区自治是否属于协商民主
社区自治是基层民主。协商民主指的是党和各民主党派的关系。
㈢ 社区协商民主可以作为一种思想吗
内学者开始接触并了解协商民主理论，最初应该是2002年德国当代思想家哈贝马斯的在华学术演讲：《马克思主义与现实》杂志刊载了“协商民主专题”。如，协商民主理论研究开始越来越多地进入到人们的视野之中。真正首次见著于文的“协商民主”研究则是2003年6月俞可平教授发表的“当代西方政治理论的热点问题”一文。林尚立教授2003年8月发表的“协商政治：对中国民主政治发展的一种思考”一文认为，协商政治概念“在一定程度上是作为竞争政治的替代来强调的”。2004年开始；上海三联书店编辑出版了《协商民主》文集
㈣ 什么是协商民主制度创新。希望说得通俗点。
十八大报告首次确认“协商民主”概念，并在此基础上确立“社会主义协商民主制度”概念，进而对“健全社会主义协商民主制度”进行规划和部署，集中体现了中国·共·产·党对社会主义民主政治的实践创新、理论创新和制度创新，集中体现了中国·共·产·党人在中国民主制度选择上的道路自信、理论自信和制度自信。
社会主义协商民主制度是社会主义民主政治建设的新课题。要努力从理论与实践相结合上不断使之更加健全和完善。协商民主从本意上讲是相对于选举民主（或称票决民主）而言的。因此，要下功夫加强对选举民主和协商民主两种基本民主形式及其关系的研究。既要研究一般意义上的选举民主与协商民主关系问题，又要研究中国特色的选举民主与协商民主关系问题，也要与国外两种民主形式的研究相互借鉴，不断为准确定性、定位我国社会主义协商民主，并使之切实制度化提供更多的理论支持。同时，还要深入研究和推进选举民主与协商民主的协调配合，使两种民主形式更好地优势互补、形成合力，为人民当家作主提供更加广阔的平台，把协商民主这一民主形式建设好、发挥好。
社会主义协商民主制度作为一个广泛、多层的制度体系，明晰其结构很重要。如何划分全国的、地方的、基层的民主协商，如何协调国家政权机关、政协组织、党派团体的民主协商，如何明确上述各种协商的主体，即谁与谁协商、协商内容、协商形式、协商成效以及各种民主协商成果的集成运用等都有待通过制度加以认定和规范。如何进一步完善以宪法和章程为核心的人民政协制度体系建设，加强对人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的法理依据的研究；如何进一步将人民政协履行职能与党委、人大、政府办文办事规则协调衔接，切实把政协协商成果纳入决策程序，提高政协协商的实效性；如何更加活跃有序地组织专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，突出特点，避免重叠，这些问题都需要我们在学习贯彻十八大报告精神的过程中不断研究并加以解决。
㈤ 基层协商民主怎样推进
（一）丰富协商内容，紧扣基层改革发展的重大问题。要紧紧围绕基层党政中心工作，选取关系基层改革发展的全局性、综合性、前瞻性的重大问题，就党和政府重大决策部署、经济和社会发展规划、重大改革措施出台、产业结构的布局和调整、重大项目建设、现代农业发展等进行协商，确保党的重大决策部署在基层得到贯彻落实，推动地方经济社会发展。要紧紧围绕基层群众最关心最迫切最现实的问题，就基层教育、医疗卫生、劳动就业、社会保障、文化体育、村镇规划、社区建设、公共预算的支出使用、公共项目的配套建设、集体资产的收益分配等进行协商，做到察民情、传民声、解民忧、聚民心，把最广大人民群众的根本利益实现好维护好发展好。要紧紧围绕党内基层民主建设的重大问题，就党务公开、党员队伍建设、党员权利保障、基层党组织工作开展和创新等党内事务进行协商，不断提高党的基层组织民主化程度，努力开创基层党建工作新局面。 （二）创新协商形式，不断激发党内基层民主的创造活力。近年来，党的基层组织创造了丰富多样的协商形式，比如浙江台州温岭的党内民主恳谈、江苏省常州市钟楼区南大街街道的民主议事决策等，都促进了党内基层民主生活的活跃。一是不断完善会议协商。既要继承和完善基层党组织的党员大会、支部会议、民主生活会、理论学习会、情况通报会等传统形式开展协商，又要进一步探索“民主议事会”、“民主恳谈会”、“党员谈心会”等新形式，打造新的工作载体。二是积极开展专题协商。选择经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，灵活设置若干专题开展协商，拓宽协商的空间和领域。三是探索开展对口协商。组织农村、企业、城市社区、学校以及相关职能部门等开展协商，实现优势互补、资源共享。四是创新开展决策协商。坚持协商于决策之前和决策执行过程之中，未经协商的重要决策原则上不提交基层党组织通过实施。五是大力开展网络协商。适应信息化、网络化迅猛发展的趋势，充分利用网络信息技术，探索党员网络论坛、网络社区、网络信箱等形式，构建网上党内基层协商民主新阵地。 （三）规范协商程序，完善党内基层民主的运行机制。第一，科学设置协商议题。一般应由基层党委或党支部根据年度工作要点提出，并听取党员和基层群众的意见，报党委或支部会议研究确定，列入年度工作计划。第二，认真做好协商的筹备工作。根据协商议题制定年度协商计划，确定参与协商的人员，围绕协商议题组织开展调查研究、座谈研讨等。第三，精心组织协商活动。按照协商计划要求，组织党员、群众以及基层党委、政府和相关部门负责人参加协商活动，积极建言献策，深入协商议政。第四，做好协商成果的整理报送工作。协商意见、建议经汇总整理后，以会议纪要、情况报告等形式报送党政相关部门参阅办理。第五，加强协商意见的办理反馈。协商成果经基层党委或党组织研究后，交相关部门办理，明确办理时限，加强督办落实。
㈥ 基层协商民主在哪些方面需要加强
（一）丰富协商内容，紧扣基层改革发展的重大问题。要紧紧围绕基层党政中心工作，选取关系基层改革发展的全局性、综合性、前瞻性的重大问题，就党和政府重大决策部署、经济和社会发展规划、重大改革措施出台、产业结构的布局和调整、重大项目建设、现代农业发展等进行协商，确保党的重大决策部署在基层得到贯彻落实，推动地方经济社会发展。要紧紧围绕基层群众最关心最迫切最现实的问题，就基层教育、医疗卫生、劳动就业、社会保障、文化体育、村镇规划、社区建设、公共预算的支出使用、公共项目的配套建设、集体资产的收益分配等进行协商，做到察民情、传民声、解民忧、聚民心，把最广大人民群众的根本利益实现好维护好发展好。要紧紧围绕党内基层民主建设的重大问题，就党务公开、党员队伍建设、党员权利保障、基层党组织工作开展和创新等党内事务进行协商，不断提高党的基层组织民主化程度，努力开创基层党建工作新局面。
（二）创新协商形式，不断激发党内基层民主的创造活力。近年来，党的基层组织创造了丰富多样的协商形式，比如浙江台州温岭的党内民主恳谈、江苏省常州市钟楼区南大街街道的民主议事决策等，都促进了党内基层民主生活的活跃。一是不断完善会议协商。既要继承和完善基层党组织的党员大会、支部会议、民主生活会、理论学习会、情况通报会等传统形式开展协商，又要进一步探索“民主议事会”、“民主恳谈会”、“党员谈心会”等新形式，打造新的工作载体。二是积极开展专题协商。选择经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，灵活设置若干专题开展协商，拓宽协商的空间和领域。三是探索开展对口协商。组织农村、企业、城市社区、学校以及相关职能部门等开展协商，实现优势互补、资源共享。四是创新开展决策协商。坚持协商于决策之前和决策执行过程之中，未经协商的重要决策原则上不提交基层党组织通过实施。五是大力开展网络协商。适应信息化、网络化迅猛发展的趋势，充分利用网络信息技术，探索党员网络论坛、网络社区、网络信箱等形式，构建网上党内基层协商民主新阵地。
（三）规范协商程序，完善党内基层民主的运行机制。第一，科学设置协商议题。一般应由基层党委或党支部根据年度工作要点提出，并听取党员和基层群众的意见，报党委或支部会议研究确定，列入年度工作计划。第二，认真做好协商的筹备工作。根据协商议题制定年度协商计划，确定参与协商的人员，围绕协商议题组织开展调查研究、座谈研讨等。第三，精心组织协商活动。按照协商计划要求，组织党员、群众以及基层党委、政府和相关部门负责人参加协商活动，积极建言献策，深入协商议政。第四，做好协商成果的整理报送工作。协商意见、建议经汇总整理后，以会议纪要、情况报告等形式报送党政相关部门参阅办理。第五，加强协商意见的办理反馈。协商成果经基层党委或党组织研究后，交相关部门办理，明确办理时限，加强督办落实。
㈦ 怎样提升社区协商民主的效能
第一，协商内容要有针对性。
协商内容是协商民主的生命。开展协商首要的是确定协商内容，提高协商内容的针对性。首先，根据内容分类，可分为决策性协商、执行性协商、监管性协商、调处性协商。决策性协商是指重大决策之前的协商，对本区域内重大公共事务进行决策之前分析、论证和协商，最大限度减少不和谐因素，争取协调好各方利益；执行性协商是指在执行上级或本级有关决策过程中遇到的问题进行磋商解决；监管性协商是指对重大事务进行监督管理展开广泛的讨论协商；调处性协商是指利用协商的方式对本区域内一般性事务进行调解处理。其次，根据层级分类，可分为乡镇（街道）、行政村（社区）、企事业单位等。乡镇（街道）议题范围主要是：区域内经济社会的科学发展、民生的改善、社会和谐稳定等重要事项。村（社区）议题范围主要是：村级经济社会发展计划、村（社区）事务管理和服务以及涉及群众切身利益的其他事项。如土地流转、调整、发包，兴修道路、桥梁、水利，集体“三资”管理和处置，村民自治章程、村规民约修订，村庄规划建设、征地拆迁和撤村建居等。企事业层面主要内容是企事业发展规划与重大事项、职工权益、收入分配保障等。
第二，协商对象要有广泛性。
协商对象的选择事关协商质量，选择好协商对象关系重大。首先要扩大参与面。组建协商议事会成员，邀请“两代表一委员”、统一战线各界人士、工青妇等群团组织代表、基层组织、企事业单位负责人参加。增加社会各界代表和普通群众在协商民主活动中的参与面，尽可能确保决策影响的利益相关者参与协商。积极鼓励引导社会中介机构、行业协会、社团组织及专业性机构广泛参与协商，确保并逐步增加社会组织在各类协商活动中的比例。其次要增加包容性。要尽可能囊括所有利益相关方，特别是处于弱势地位的利益相关者，努力改变利益表达机会不均衡的状况。再次要增加专业性。涉及专业性强的协商内容，就要充分发挥咨询智囊组织在提供决策帮助方面的作用，选聘部分专家学者，建立不同层面、各有侧重的协商智库，科学抽选对应的专家学者，提高协商的科学化水平。
第三，协商方式要多样化。
协商内容与对象决定协商方式，协商方式影响协商结果。协商方式灵活多样，协商结果便于形成。因此，既要有传统协商方式，又要有现代网络协商方式；既要有集体协商，又要有个体协商；既要有口头协商，又要有书面协商。具体协商方式有以下几种：一是会议协商。召开由协商对象参加的协商会议，可建立议事会制度、民主日制度、同心会客室等方式，广泛征询意见。二是点评协商。组织协商对象开展评议活动，就相关重点工作（项目）进行现场分析点评、事后绩效评议。三是咨询协商。对专业性、技术性较强的公共决策事项，邀请专家或委托专家学者、上级专业部门及辖区专业人士等，进行咨询论证、评价分析。四是书面征询协商。对公共决策事项以及涉及公民、法人或其他组织切身利益的决策事项，采用书面形式征询辖区有关单位、社会团体、功能界别和利益相关群体代表人士的意见。五是个别访谈协商。以走访座谈、约请面谈等形式，就某一特定事项同辖区有关单位、团体和代表性人士进行个别走访，沟通交流意见。六是网络互动协商。采用网上公示、网上民意调查、网上政民互动、网上征询意见等形式，进行议政问政和互动协商。
第四，需要便捷协商程序。
协商程序是协商民主的重要方面，程序好，则操作顺。协商程序既要规范有序又要简单易行，便于基层操作，便于协商对象操作。可按民主提事、民主议事、民主理事三步进行。首先，民主提事。年初由乡镇（街道）、村（社区）、企事业单位梳理提出民主协商议事的重点议题；通过民主议事平台收集相关协商议题；乡镇（街道）党委、村（社区）党组织审核确定民主协商相关议题和年度协商计划；临时性议题由基层党委或基层党组织视情况确定。其次，民主议事。具体协商议题明确后，乡镇（街道）、村（社区）企事业单位根据协商类型、协商内容，选定合适的协商方式，商定参加协商的对象，制定民主协商议事的具体方案；根据具体方案，开展协商前的调研；组织协商活动，做好协商记录，形成协商纪要。再次，民主理事。对协商结果进行公开，接受群众监督；对采纳的协商结果，严格按照协商要求执行，制定具体具体实施办法，明确责任人、完成时间等，理事过程务必分开、透明。
第五，协商结果要可应用。
协商的结果在于应用，应用的结果在于实效。因此要抓好协商结果的督促落实，确保成果转化。首先要加强监督。在民主议事会中设立专项监督小组，对协商结果及其落实情况进行监督，及时反馈相关情况。对于涉及发展等重大公共事务的，可运用实施平台采取民主评议的方式进行监督，还可根据评议结果要求作出相应整改。议题的执行落实情况应及时进行反馈，对于执行过程中出现的问题或确属客观原因无法执行落实的，应及时做好解释工作。其次要加强督查。乡镇（街道）、村（社区）可建立协商结果督办制度，明确职责分工，实行限时办理和问责制；建立完善协商结果，落实情况通报制度，明确协商结果的落实时限和反馈方式等。再次要讲求实效。不要片面追求一次协商的成功率，有的协商议题需要多次协商。对协商没有达成一致意见的，也不要草率决断，可暂时搁置协商，待条件成熟时再组织开展协商，直至找到各利益主体的最大公约数，最终形成统一意见。
㈧ 如何推进协商民主广泛多层制度化发展
实践表明，全面推进协商民主的制度化建设，要注意贯彻“广泛”和“多层”的要求。这是因为，现在协商民主应用的范围已经大大超越了统一战线和人民政协，体现在党的领导工作和执政环节的方方面面。改革开放以来，我们明确并反复强调党对国家和社会的领导主要是政治、思想和组织领导，通过制定大政方针、提出立法建议、推荐重要干部、进行思想宣传、发挥党组织和党员的作用实施领导，坚持依法执政。党在实行这样的领导时，不仅在这些工作的各个环节中注意什么是可以由自己决策的，什么是应该向人大和政府提出自己建议的，而且在作决策、提建议时始终恪守群众路线的要求，广泛听取群众意见，实行协商民主。同样，党也要求我们的立法机关、行政机构、居民(村民)自治的基层社区(村)、人民团体和社会组织，都要实行协商民主。
事实上，我国人大在立法过程中十分重视民主协商;政府在决策之前也依法举行听证会，进行行政协商;人民政协的民主协商、统一战线中民主党派的参政协商，各地也创造了多种基层协商民主形式。十八届三中全会提出必须推进协商民主广泛多层的制度化建设，这里所讲的“广泛”指的是协商民主横向的覆盖范围，“多层”指的是协商民主纵向的布局层级。“广泛”与“多层”相结合，就是在国家政权机关、政协组织、党派团体、基层组织、社会组织都要建立和拓宽协商民主的渠道，深入开展立法协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协商。
全面推进协商民主的制度化建设，归根结底是要形成一整套规范化、程序化的协商民主制度。在民主政治建设中，在党的群众路线教育实践活动中，都要把健全社会主义协商民主制度作为一项根本性的任务来落实，按照十八届三中全会的要求努力构建程序合理、环节完整的协商民主体系，加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度。同时要把这样一个纵向衔接、横向联动的社会主义协商民主体系，同逐步完善、不断发展的选举民主制度相配套、相促进，更好地把党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一起来，建设给人民群众真正带来实惠而不是社会动荡、具有中国特色的社会主义民主政治。
㈨ 如何建立有效的社区事务民主协商机制
基层民主直接关系到广大人民群众的切身政治权利，是全部民主政治的基础。健全基层群众自治制度，开展形式多样的基层民主协商，让人民群众依法直接行使民主权利，是中国特色社会主义民主政治建设的重要内容，是发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主的迫切要求,做好基层民主工作可从以下两方面入手。
第一，开展形式多样的基层民主协商。协商民主是基层民主实践中常用的形式，主要表现为民情恳谈会、民主沟通会、民主理财会、民情直通车、便民服务窗、社区议事会、居民论坛、乡村论坛等。在开展基层民主协商中，必须进一步提高广大基层领导干部对协商民主地位作用的认识，使他们明确重大公共事务的政府行为都要争取群众的理解和支持，在达成共识的基础上作出符合公共利益的决策。必须建立一个让基层群众、组织和社区等利益相关方能够表达意见、协商讨论的制度化平台，有一条与群众协商沟通的有效渠道，有一种由群众参与决策的规范程序，有一套党委政府领导下的专家论证、群众参与的科学机制。
第二，健全基层群众自治机制。基层群众自治制度，包括城市居民委员会和农村村民委员会制度，是社会主义民主制度的重要内容，是我国一项基本政治制度。通过基层党组织领导的基层群众自治机制，人民群众直接行使民主权利，在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，并对干部实行民主监督。要切实把基层群众自治机制作为人民当家作主最有效、最广泛的途径，作为发展社会主义民主的基础性工程，抓紧抓好。要以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民群众更好地实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。要建立健全居民、村民监督机制，完善对城乡社区中担负管理职责的人员选举和罢免程序，自己选举自己的带头人，并把管理涉及的事务尽可能地向居民公开，加强权力监督。在农村，不仅要自选村委会干部，还要建立健全选举机构，完善监督机制。
㈩ 社会主义协商明主建设的实现形式是什么
社会主义协商民主建设的实现形式：
一、发挥人民政协这个基本政治制度的作用。
人民政协是我国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式和主要渠道。它所具有的统一战线性质，使它在组织上有着广泛的代表性，在政治上有着很大的包容性，有利于参加人民政协的各党派、各团体、各界别广泛参与国家政治生活。它所体现的多党合作关系，既能够使执政党经常听到来自民主党派的意见，又便于发挥民主党派的参政作用，有利于长期共存和互相监督。它所实行的协商民主方式，既能够反映多数人的普遍愿望，又便于吸纳少数人的合理主张，有利于增强决策的民主性和科学性。
人民政协把政治协商纳入决策程序，就国家和地方的重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商，是政治协商的重要原则。要按照《中国人民政治协商会议章程》的要求，推进人民政协政治协商制度的落实。
同时，积极发挥人民政协的优势和特点，深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，把协商民主具体化、规范化、制度化。
1、人民政协要围绕团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。
2、要围绕中心、服务大局，突出特点、发挥优势，努力促进参加政协的各党派、无党派人士开展协商，团结合作。
3、要广泛联系社会各界人士，畅通反映社情民意的渠道，广开言路、广求良策、广谋善举，为巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面发挥积极作用。
二、发挥民主听证会作用。
在涉及一些重大的民计民生的问题上，适时召开民主听证会，并邀请民主党派成员和无党派人士参加，直接听取意见，实行面对面的协商民主。伴随着民主政治的进步，广大人民群众都希望关乎切身利益的涨价动议，能经过听证程序，广泛征求社会各方面的意见，确保涨价必要性和涨幅合理性，最大限度地避免过度增加老百姓负担。立法听证也是一个很好的协商民主形式。立法听证是实现立法科学化、民主化的重要途径，在防止立法过程中的部门利益倾向、提高民众参政议政意识和民主法治观念等方面具有良好的社会效果。
三、发挥基层协商民主作用。
1、夯实基层协商民主的基础。
要从建章立制做起，认真总结基层协商民主的成功经验和有效做法，通过上升到制度层面来加以固化和推广。
2、发挥基层民主恳谈会的作用。
通过民主恳谈会而不是通过扩大直接选举，更能维护基层社会的政治稳定性和公共政策的合法性，更能保证公民的政治参与权及其他各种合法权利。
3、不断探索和完善社区协商民主的新途径新方式。
比如:社区议事会、社区通报会、社区交流会、民主评议会、群众大会、网络论坛、网络社区等，所有这些都进一步拓宽了基层协商民主的渠道。