① 如何加强法治文化建设，增强公民法治观念调研报告
改革开放以来，我国在全社会范围内开展了普及法律常识工作，取得了很大的成绩。与过去相比，我国公民的法律意识有了很大的提高，人民群众掌握了一些法律知识，对如何依法保护自身的合法权益等有关的法律知识有了一定的了解，开始有了依法办事、依法治理的觉悟，人们的法制观念初步形成。但是，这些成绩与现代法治国家的要求仍有相当的差距，公民的法律意识仍然处在较低水平。因此，如何提高公民的法律意识仍是一个具有时代意义的课题。
一、我国现阶段公民意识欠缺的原因
公民意识在建构法治社会中发挥着重要作用，但在现实生活中我国公民的公民意识还不是很强，还存在一些影响公民意识形成的消极因素，究其根源主要有：
（一）臣民意识的影响。从历史上看，古代中国的基本政体形态是君主专制，维护皇帝的权力、地位和尊严，树立皇帝至高无上的独尊地位，乃是中国古代社会一切法律制度的出发点。而且法律的至高无上性也被皇权的绝对神圣所代替，皇帝一言可以立法，一言也可以废法，使古代中国形成了系统严密的官僚体制，这种封建专制制度培育出的是适应封建政治文化发展的臣民意识。近代以来，中国曾经有过几次思想启蒙运动，但由于各种原因，大都是昙花一现。新中国成立后，人民群众翻身做了主人，然而一次又一次的政治运动造成了严重的后果。特别是在思想文化方面，人权观念、自由与平等、个性解放等现代价值观念统统被视为资产阶级的东西而抛弃，而许多与现代文明格格不入的封建主义的东西，其中就包括臣民意识却一直存在了下来。改革开放后，人们的思想得到了较大的解放，但由于缺乏系统的公民教育和法制教育，家长制、特权思想、臣民意识在一部分人的大脑中仍然根深蒂固。
（二）权利意识的淡薄。权利意识是公民意识的核心，但在古代中国，民众的权利意识极其淡薄。这主要是由于：1.客观上由于自然经济、宗法家族和集权专制三位一体的社会存在形式，导致商品经济的发展举步维艰。与之相联系的权利、自由、平等等观念无法正常发育与成长。这是传统社会民众缺乏权利意识的客观原因。2.主观上由于儒家思想一向推崇重义轻利。受其影响，时至今日部分公民依然羞于言利，当他们的权利受到侵害时，居然会因打官司有贪利嫌而不愿用法律来维护自身权益。这就不是现代公民应有的意识和行为。
（三）公民教育的滞后。市场经济的发展证明，市场经济就是法治经济。现代化的市场经济实践要求有现代法治观念和伦理精神的支撑，需要有与之相应的思想教育理念和运作体系。然而在市场经济条件下，我们的思想政治教育还是沿用计划经济时代的那一套教育模式，而没有及时转变思路。转变到提高与市场经济相适应的公民的法治意识和道德水平上来。这也是导致公民意识缺失的重要原因。
（四）社会转型期制度的不完善。当前我国正处于由传统社会向现代社会，由计划经济向市场经济转型的进程中，在制度建设方面取得了巨大成绩，但仍然存在不完善的地方。这主要表现为：1.存在着制度空场和制度冲突。所谓制度空场，就是制度的供给滞后、不到位，人们有了新的活动却无相应的活动规则。所谓制度冲突，就是不同制度之间存在着矛盾冲突。比如在法律、法规方面，有些人钻法律的空子，干着损害国家、集体和他人利益的勾当。2.现存制度的效率不高或无效。制度的效率是指制度对人们行为的约束作用的大小。如果制度对人们行为没有约束力，则是无效。如制度对公款吃喝、公款消费等行为的规定，基本上是无效的。如果制度对人们行为有一定约束力，但没有达到制定制度时的预期效果，则是效率不高。如制度对假冒伪劣、偷税漏税等行为的规定。现阶段，社会制度失效或效率不高的现象大量存在，甚至出现了诸如打假者被打、索赔者索不到赔、纳税人竞争不过高逃税等现象。制度的不完善影响了国家社会的正常运转，对公民意识的形成起着抑制作用。
二、提高法律意识的途径及方法
培养和提高我国公民社会主义法律意识，是时代的呼唤和历史的责任，也是社会主义民主与法制建设的基础性工作。认为主要做到以下几方面:
（一）必须创造适宜于社会主义法律意识形成和发展的外部环境和内部环境。所谓外部环境，主要是经济环境、政治环境和文化环境。经济环境方面要大力发展社会主义商品经济，因为现代法律意识是商品经济充分发展的产物。政治环境方面要大力推进政治体制民主体、政治活动程序和政治观念的科学化。因为法制是民主的制度化、法律化，法律意识是在民主意识的基础上产生的。文化环境方面要大力加强社会主义精神文明建设。作为精神文明组成部分的法律意识必然要受到精神文明整体发展水平的制约，公民法律意识的完善和提高也有赖于整个社会精神文明的完善和发展。所谓内部环境，主要是指法制自身状况。包括两方面，
一是建立和制定我国社会主义法制建设的基本理论和方针；二是努力形成知法、守法、用法的社会氛围。
（二）深入持久地开展法制宣传教育活动。社会主义法是以工人阶级为领导的广大人民群众的共同意识的体现。其创制和实施都有赖于广大人民群众的自觉参与。但是，广大人民群众法律知识的掌握、法制观念的增强、正确法律观点的确立，都需要通过广泛的宣传教育来完成。从1985年开始，经过几次普及法律常识的活动，已经取得了巨大的成效，这对进一步提高公民法律意识将起到重要作用。
（三）坚定不移地实行依法治国、严格执法。认识来源于实践。社会上日常的法制实践活动对公民法律意识的形成和提高具有巨大的、现实的影响作用。如果国家行政机关和司法机关都能严格地依法行政，依法办案，就能真正显示出社会主义法制的权威和力量。显示出法制的严肃性和强制性，使广大人民群众自觉遵守，并得到他们的信任。经过长期的重复实践，就会形成固定的习惯和观念，不断提高公民的法律意识。
（四）重视法学教育，开展法学研究。社会主义法律意识发达与否，与法学教育、法学研究是否繁荣有直接的关系。法学教育是培养法律人才的重要途径，而法律人才又是宣传、传播、深化法律意识的使者，法学研究是培养健全的法律意识的重要条件。社会在不断发展，法律也需要发展，人们在运用法律来改造社会的过程中，仍有许多未知的领域。在法律实践中，一些新经验、新思想也需要及时总结、推广，这些都离不开法学研究。而研究的成果，又通过法学教育使一部分人先行接受，然后又通过这些受教育者用各种方式向社会传播、推广并付诸实践，从而推动整个社会法律意识的不断更新和提高。
（五）充分利用大众传播媒介。利用大众传播媒介进行法制宣传教育，提高公民法律意识是一种涉及面最广、运用最多、影响最大的途径。所谓大众传播就是通过某种媒介(如广播、电视、报刊等)向众多对象传递思想和观点的过程。大众传播具有信息来源的普遍性、强烈的时效性和敏感性、广泛的普及性以及公众教育机能等特征。随着社会的进步和人民生活水平的提高，大众传播工具的普及率已大大提高。只要充分利用大众传播媒介，进行法制宣传教育，就能产生迅速广泛的影响，同时极容易在社会上形成一种强大的舆论和氛围，使社会主义法律意识深入人心。
（六）强化或树立具体的法律观念。1.权利观念。树立公民的权利观念，是对中国传统法律文化“义务本质”反思的结果，也是发展社会主义商品经济，建立民主政治和法治社会的需要。强化权利观念，可以使广大人民群众当家作主的原则得以真正体现，在广泛的经济、社会活动中充分地适用权利，发挥其创造性，同时尊重维护他人的权利。树立正确的权利观，应当包括对权利概念、性质、来源的正确认识；行使权利的自主意识和自觉性；权利行使时的求实态度与自律观念；建立和完善权利行使机制的使命感和创造精神等。这种权利观首先是公民的，与以往只重视国家权力(利)是不同的，它是人民作为国家的主人在法律上的具体表现。2.契约观念。商品经济的交换活动是通过契约的形式连接起来的。而契约具有平等、自主、自愿、互利、互相制约等特点。树立契约观念能够减少交换过程中的不确定、不安全因素。其法律含义在于通过明确契约双方的权利义务，使人们清楚地认识到自己所担任的法律角色，从而有效地选择自己的行为。契约观念的普遍化，是指这种观念延伸到更广泛的政治社会领域，使整个社会活动既充满活力，又有必要的约束，从而达到一种和谐的有序状态。3.正确的诉讼观念。程序法是对实体法的保护手段。诉讼是适用法律的必要方式，是解决矛盾和纠纷的正当途径。由于传统法律文化的影响，人们群众对诉讼抱有一种深深的偏见。不管有理与否，都认为是很不光彩的事情。并往往把诉讼与受惩罚联系在一起。这在很大程度上使得人们不是通过正当的法律程序解决各种社会矛盾和纠纷，而是寻求法律以外的方式，这样就不能运用法律对其权利和利益进行有力保护。社会秩序是一种法律秩序，社会矛盾和纠纷如果只通过非正当途径解决，往往造成对正常法律秩序的破坏。因此，树立正确的诉讼观念，既是维护个人权益的需要，也是维护正常社会秩序的需要。
三、结语
人们的法律意识状态是受其物质生活条件和其他社会意识制约和影响的。社会生活的变化必然引起法律意识的变化。当前，我国正处在一个大变革时代，人们的法律意识尤其显得复杂。因此，从实践需要出发，深入到社会生活中，调查、了解、把握不同阶层、不同群体和个体法律意识的状况，分析、总结带有规律性的东西，提出各种有益的看法、主张，对于培养和提高公民的法律意识、推进现阶段我国民主与法制建设都有着重要的意义
② 法治文化建设的目的是什么
法治文化建设的目的大致有三个：
1、增强全民的社会主义法治理念。社会主义法治理念，是社会主义文化的核心内容。特别是注重引导领导干部和执法人员深刻理解和准确把握社会主义法治理念的本质要求，围绕“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”等内容，确立起实现以宪法和法律治理国家的最具权威价值的取向；
2、培育公民的法治精神。法治文化建设的目的，不仅是法律知识的传播，重要的是通过弘扬社会主义法治理念，传播法治文化，创新法治实践，培养起全民发自内心崇尚法治、尊重法律的意识和法律信仰；
3、构建以公平正义为核心的法治文化价值体系。增强全民的法治观念，提高公民的法律素质，促进全民学法、知法、守法、用法、尊法，深化普法宣传，强化法制宣传教育是可以实现的。但以公平正义为核心的法治文化价值观的真正形成，需要从根本上通过公正司法和严格执法，提高司法公信度来实现。
③ 新农村法治文化建设取得了哪些成就作业。。。。近几年的。。。
额，，，有了维稳小分队，法律就是扯淡，党领导一切，何况法律
④ 从依法治国和文化强国的角度，谈谈我国推进法治文化建设的意义
我国推进法治文化建设的意义：
1、推进法治文化建设，有利于理顺党的领导与依法治国的关系，切实做到党领导立法、保证执法、带头守法，依据宪法治国理政；
2、推进法治文化建设，有利于建设法治政府，用法律制约权力，真正实现依法行政，推进依法治国进程；
3、推进法治文化建设，有利于强化法治文化宣传和提高全体公民法治素质，营造浓厚的法治文化氛围，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，推进文化强国进程；
4、推进法治文化建设，有利于完善法治理论与法治体系建设，促进法治文化建设，夯实法治文化建设的理论基础，进一步推进文化强国战略。
补充：
1、依法治国就是依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家，而不是依照个人意志、主张治理国家；要求国家的政治、经济运作、社会各方面的活动统统依照法律进行，而不受任何个人意志的干预、阻碍或破坏。
2、文化强国战略从大的层面讲是增强国家文化软实力、中华文化国际影响力，通过创新与创造进一步解放文化生产力；从小的层面讲得看我们是否有叫得响的文化作品、我们的创意产业是否位于世界前列、我们的文化理念与价值观能否输出海外。
3、资料来源：（中国政府网）http://www.gov.cn
⑤ 简述法治文化建设的现实措施有哪些
建设法治文化建设的现实措施有：
1、推动全社会树立法制意识；
2、推进多层次多领域依法治理；
3、建设完备的法律服务体系；
4、健全依法维权和化解纠纷机制；
5、坚持一手抓法治，一手抓德治。
⑥ 新时期我国法制建设取得哪些重大成果
50年来，在我国社会主义事业取得举世瞩目的全面发展
的历史进程中，我国的民主与法制建设，取得了历史性的
伟大成就。特别是1978年12月召开的中国共产党十一届三
中全会，是新中国历史上具有深远意义的伟大转折，在把
我们党和国家的工作重点转移到全面进行社会主义现代化
建设的同时，将我国社会主义民主与法制建设推向了一个
新的阶段。
中国共产党第十五次全国代表大会确定"依法治国，建
设社会主义法治国家"，第九届全国人民代表大会第二次
会议将我们党领导人民治理国家的这一基本方略，庄严地
载入了宪法。这就为我们国家跨世纪的发展，为我国社会
主义民主与法制建设的进一步发展和完善，为国家兴旺发
达、长治久安，提供了根本保证。
一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度
1949年，中国共产党领导中国各族人民，在经历了长
期的艰难曲折的武装斗争和其他形式的斗争以后，终于推
翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治，取得了
新民主主义革命的伟大胜利，建立了中华人民共和国。从
此，中国人民掌握了国家的权力，成为国家的主人，在我
国结束了极少数剥削者统治广大劳动人民的历史，结束了
帝国主义、殖民主义奴役中国各族人民的历史。
毛泽东同志指出，革命的根本问题是政权问题。任何
一个国家都有国体和政体。国体是指各个阶级在国家中的
地位，它决定和体现国家的本质。同时，不论什么性质的
国家都要采取一定的政体来实现统治阶级对国家的管理。
世界上有各种不同性质的国家，存在着各种不同形式的政
体。一个国家采取什么样的政治制度，最根本的是由这个
国家的国体决定的。不同性质的国家，采取的政治制度就
会不同。由于每个国家的政治、经济、文化和民族的历史
传统及现实情况不同，因此，同一性质的国家所采取的政
治制度又有差别。
中华人民共和国诞生后，建立了以工人阶级为领导、
以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，人民
掌握了国家的政权，成为国家的主人。我国各族人民在中
国共产党的领导下，根据长期革命斗争的实践经验，把以
民主集中制为原则的人民代表大会制做为国家的根本政治
制度。1940年毛泽东同志在《新民主主义论》中就指出，
我们要建立的新的国家的政体，是实行民主集中制原则的
人民代表大会制度，这是适合我国国情的政权组织形式。
这种政体的建立，经历了长期实践过程。在第二次国内革
命战争时期，在革命根据地建立了苏维埃代表大会和工农
兵代表大会；在抗日战争时期，为了适应抗日民族统一战
线的需要，建立了参议会形式的抗日民主政权；在解放战
争时期，采取了人民代表会议的形式。新中国成立后，中
国人民政治协商会议通过的《共同纲领》，确定我国实行
人民代表大会制度。1952年底，中共中央提议并由中国人
民政治协商会议建议，中央人民政府着手召开全国人民代
表大会和地方各级人民代表大会的准备工作，并开始起草
宪法草案和选举法草案。1953年，通过了《关于召开全国
人民代表大会及地方各级人民代表大会的决议》、《全国
人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法》，在全国
开展了选民登记工作和进行普选。中国历史上空前规模的
由人民选举自己代表的活动在全国展开，中华人民共和国
年满18周岁的公民，不分民族、性别、职业、家庭出身、
宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，除依照法律
被剥夺政治权利的以外，都有选举权和被选举权，参加投
票的选民共有2.7亿人，选举出基层人民代表大会代表560
多万名。到1954年，全国各省、自治区、直辖市召开了第
一届人民代表大会，并选出了出席全国人民代表大会的代
表。1954年9月，在北京举行了第一届全国人民代表大会第
一次会议，通过了新中国第一部宪法。大会还通过了全国
人民代表大会组织法、国务院组织法、人民法院组织法、
人民检察院组织法、地方各级人民代表大会和地方各级人
民委员会组织法，选举产生了中央国家机关，奠定了人民
共和国政治制度的基本体制。
人民代表大会制度的核心是一切权力属于人民。我国
宪法规定："中华人民共和国的一切权力属于人民。""人民
行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民
代表大会。""人民依照法律规定，通过各种途径和形式，
管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。"我
国国家机构实行民主集中制的原则，全国人民代表大会和
地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，
受人民监督；国家行政机关、审判机关、检察机关都由人
民代表大会产生，对它负责，受它监督。全国人民代表大
会及其常务委员会统一地行使最高国家权力机关的职责，
地方各级人民代表大会及其常务委员会行使地方国家权力
机关的职责。它们代表人民履行宪法赋予的权力，讨论和
决定国家和地方的各项重大问题。人民代表大会制度，是
人民行使国家权力、维护自己利益的根本途径，是发展社
会主义民主、健全社会主义法制，建设社会主义法治国家
的最可靠保证。
我国的人民代表大会制度，同西方国家的三权分立的
政治体制有本质的区别。西方国家实行的立法、司法、行
政三权分立制度，是反对封建专制，建立资产阶级共和国
的需要和结果，其实质是维护资产阶级统治的政权形式。
我国实行的是以民主集中制为原则的人民代表大会制度，
不照搬西方三权分立的议会政治制度。我国人民代表大会
制度的优越性在于：第一，全国人民代表大会和地方各级
人民代表大会是国家权力机关，集体决定国家的重大问题
。行政机关、审判机关、检察机关都是由作为权力机关的
人民代表大会产生，国家权力机关对政府组成人员、审判
机关和检察机关的负责人员实行监督并有权罢免，以保证
行政机关、审判机关、检察机关在行使职权时，必须遵照
人民的意志，维护人民的利益。这种制度，使政府、法院
、检察院必须按照人民的意志行使行政管理权、审判权和
检察权。而资产阶级议会是立法机关，总统不由议会产生
，而且对议会制定的法律有否决权，还可以解散议会。第
二，人民代表大会的代表对原选区或选民负责。全国人民
代表大会代表受原选举单位的监督，原选举单位有权依照
法律规定的程序罢免本单位选出的代表。地方各级人民代
表大会代表的选举单位和选民有权依照法律规定的程序罢
免由他们选出的代表。代表如果不按人民的意愿办事，原
选举单位和选民可以撤换甚至罢免，这种制度就能保证代
表要反映人民的意志，代表人民利益。而西方议会议员选
出后，在任期内选民是不能撤换的。因此，人民代表大会
制度是人民行使管理国家权力的最好的政治制度，可以使
人民真正掌握国家的、民族的和自己的命运。党的十五大
再次强调，我国实行的人民民主专政的国体和人民代表大
会制度的政体，是人民奋斗的成果和历史的选择，必须坚
持和完善这个根本制度。这对于坚持党的领导和社会主义
制度、实现人民民主，具有决定性意义。
我国的人民代表大会制度，从建立到现在，得到不断
的发展和巩固。特别是党的十一届三中全会以来，对进一
步完善选举制度和人民代表大会制度方面，进行了一系列
的改革，主要是
1扩大直接选举的范围，实行差额选举
选举制度是我国社会主义民主的重要内容，是人民代
表大会制度的重要基础。选举权和被选举权是人民行使管
理国家权力的最重要的政治权利。党的十一届三中全会以
来，对选举制度作了许多改革和完善，先后四次对选举法
进行了修改和补充。
首先，扩大了直接选举的范围。1979年修改选举法时
，把直接选举代表的范围由乡、镇一级，扩大到在县一级
的范围内直接选举人民代表。在一个县的范围内，人民群
众对本县人员的情况比较熟悉和了解，实行直接选举，有
利于发扬民主，能把代表人民利益的人选为代表，也便于
人民群众对国家机关和国家工作人员实行有效的监督。县
级人大代表的选举十分重要，它是省、自治区、直辖市和
全国人民代表大会代表选举的基础，扩大直接选举的范围
，是选举制度的一项重大改革，对于发扬社会主义民主，
有着十分重要的意义。
改革和完善选举制度的另一个重大措施，是实行差额
选举。1979年修改选举法时，确立了差额选举的原则。各
级人大代表候选人的名额应多于应选代表的名额。在直接
选举中，应当多于应选代表名额1/3至1倍；在间接选举中
，应当多于应选代表名额的1/5至1/2。差额选举可以更好
、更充分地反映人民的意志，保证人民群众充分行使民主
权利，选出他们认为真正能够代表他们意志和利益的人。
2进一步健全和加强人大常委会的组织
我国是一个有12亿多人口的大国，各民族、各地方、
各党派、各阶层、各方面在全国人民代表大会中，都需要
有适当数量的代表，人数太少了不行，一般每年开一次会
，不便经常进行工作。为了解决这个问题，要求加强和发
挥全国人大常委会的作用。全国人大常委会实质上成为代
表各方面的常务代表，人数较少，可以经常开会，讨论决
定国家的重大问题。为此，1982年通过的新宪法进一步加
强了常委会的组织，主要是：
第一，人大常委会组成人员不得担任国家行政机关、
审判机关和检察机关的职务，这样就可以使绝大多数人大
常委会组成人员不兼任其他职务，是专职的。这样做的好
处是，从职责上讲，人大常委会要监督政府、法院、检察
院的工作，不宜兼职；从时间、精力上讲，人大常委会的
工作十分繁重，可以集中精力把常委会的工作做好。
第二，县级以上地方各级人大设立常委会。1979年以
前只有全国人大设立常务委员会，地方各级人大都没有常
委会，而是由人民委员会也就是人民政府行使权力机关的
常设机关的职权。为了发挥地方各级人大作为地方权力机
关的作用，1979年修改地方组织法时规定了县级以上地方
各级人大设立常委会，新宪法肯定了这一点。县级以上地
方各级人大设立常委会有重要意义：(1)有利于地方各级人
大通过其设立的常委会开展经常性的工作，进一步发挥地
方权力机关的作用；(2)省级人大及其常委会可以在与宪法
、法律、行政法规不相抵触的前题下，根据本地情况制定
地方性法规，有利于在法制统一的原则下发挥地方的积极
性；(3)由人大常委会任免法院副院长、审判员、检察院副
检察长、检察员，改变过去由地方人民政府任免的办法，
有利于保证法院、检察院依法独立行使审判权、检察权，
不受行政机关的干涉；(4)有利于加强对代表的监督，在大
会闭会期间，人大常委会可以撤换由它选出的上一级人大
代表。因此，县级以上地方人大设常委会，是完善人民代
表大会制度的一项重大改革。
第三，增设了常设的专门委员会。1982年通过新宪法
以前，全国人大的常设专门委员会只有两个，即法案委员
会和民族委员会，预算委员会只在开大会时活动。为了加
强人大工作，按照新宪法的规定，全国人民代表大会陆续
增设了有关的专门委员会，现有民族委员会、法律委员会
、内务司法委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生
委员会、外事委员会、华侨委员会、环境与资源委员会、
农业与农村委员会等九个专门委员会。这些专门委员会在
全国人大及其常委会的领导下，研究、审议和拟定有关议
案。向大会或常委会提出的议案，一般先经专门委员会审
议，这样做的好处很多。(1)由于专门委员会各有分工，便
于分门别类地专门讨论问题；(2)专门委员会的成员对有关
问题比较熟悉，研究有关的专门问题时，能够更深入、更
周到；(3)提议案的单位和有关部门可以列席会议发表意见
，有助于客观、全面、系统、深入地研究问题、解决问题
。经过专门委员会的审议，有助于人大或人大常委会作出
的决定能够更加符合实际。
为了使人民代表大会及其常委会在审议、决定问题时
，能够充分发扬民主，更好地实行民主集中制的原则，便
利代表、委员履行职权，在总结经验的基础上，制定了全
国人大议事规则和全国人大常委会议事规则，规定了会议
次数、召开的日期和程序。为了使代表和委员在开会前，
能够对会议审议的问题做好准备，以便更好地发扬民主，
进行审议，要求在一定期限前将会议讨论的主要事项、法
律草案告诉代表和委员。常委会审议法律案一般实行三审
制，重要法律草案向社会公布，征求意见。大会和常委会
审议工作报告时，国务院和有关部门、法院、检察院要派
人参加会议，听取意见，回答询问。常委会举行会议时，
邀请各省、自治区、直辖市的人大常委会主任或副主任列
席会议，以便反映各地的意见，等等。通过完善民主的程
序，更好地发扬民主，使人大和常委会通过的议案，可以
更好地反映人民的意志，代表人民的利益。
总之，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是
人民当家作主，行使管理国家和管理社会事务权力的基本
形式。在社会主义制度下，只有通过加强和完善人民代表
大会制度，才能使党的路线、方针、政策在人民代表大会
通过议案的审议、研究，形成为法律，变为国家意志，变
成全体人民和全社会共同遵循的行为规范和行为准则。通
过人民代表大会及其常委会对各级国家机构领导人的选举
、任免以及对各类国家机构工作的监督，实现人民的民主
监督。人民代表大会及其常委会各项议案的审议过程，就
是党的路线、方针、政策以及党所选拔、推荐的干部接受
人民群众检验的过程，也就是实现党对国家领导的过程。
因此，不断加强和完善人民代表大会制度，是新的历史时
期党带领人民群众建立社会主义法治国家的必然要求。
⑦ 法治文化建设的重大意义是什么
法治文化建设的重大意义是：
1、法治文化建设是现代民主法治的灵魂；
2、法治文化建设是深入推进依法治国方略的现实需求；
3、法治文化建设,是做好新时期人大工作的内在要求；
4、法治文化建设是构建社会主义和谐社会的必然要求；
5、大力推进社会主义法治文化建设,是弘扬社会主义先进文化的重要内容。
⑧ 如何加强基层社会主义法治文化建设
一、增强做好社会主义法治文化建设的责任感和使命感
党中央、省委对深化文化体制改革等若干重大问题做出了一系列重要决策和部署。努力推动社会主义文化大发展大繁荣是建设中国特色社会主义、不断满足人民群众精神文化需求、构建社会主义和谐社会的有力举措，也是加快转变经济发展方式、促进全省经济社会更好更快更大发展的有效途径。社会主义法治文化作为社会主义先进文化的重要组成部分，是与建设社会主义法治国家、推进依法治省工作紧密结合的。建设社会主义法治文化，实现法治建设和文化建设的良性发展互动，有利于夯实龙江法治建设的文化支撑，有利于创造文化大发展大繁荣良好的法治环境，有利于创造具有地域特色、体现当代法治建设方向的社会主义文化。建设社会主义法治文化，使公民普遍确立社会主义民主法治、自由平等、公平正义意识，养成崇尚法治权威、依法办事的习惯，使法治文化建设逐步成为全省广大公民的主动意识和自觉行动。因此，推进社会主义法治文化建设，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，提高全民法律素质，推动人人学法尊法守法用法，维护法律权威和社会公平正义，是当前和今后一个时期全省法制宣传教育工作的重中之重。全省各级普法依法治理领导组织及其办事机构，要进一步提高做好社会主义法治文化建设重要性和必要性的认识，把这项工作摆在更加突出、更加重要的位置，切实抓紧、抓好、抓出成效。
二、明确社会主义法治文化建设指导思想、主要目标和基本原则
社会主义法治文化建设的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“普及法律知识、弘扬法治精神、传播法治理念、推动法治实践”为主旨，科学规划，整体推进，注重特色，开拓创新，有重点、全方位、多层次地开展法治文化活动，为建设富强、文明、和谐、大美、幸福龙江提供内在动力和精神支撑。主要目标：通过不断拓展法治文化的覆盖面，增强法治文化的渗透力，逐步建设成与社会主义法律法规体系相适应，与社会主义市场经济发展相协调，与富强、文明、和谐、大美、幸福龙江建设相呼应，与中华民族优良传统相传承，集法律知识普及、观念引导、能力培养“三位一体”的社会主义法治文化体系。充分发挥社会主义法治文化在法治建设中的教育、熏陶、引导作用，进一步提高全体公民学法尊法守法用法的意识和观念。基本原则：坚持把社会主义法治文化建设作为推进富强、文明、和谐、大美、幸福龙江进程的有机组成部分，纳入经济社会发展总体规划，寓于法治建设各个环节，作为法制宣传教育的重点，植入各种文化表现形式，推动法治文化建设深入发展。坚持推进法治文化阵地建设，深化法治实践，丰富法治文化形式，使公民自觉接受法治的熏陶。进一步加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民重点普法对象的学法用法，积极营造浓厚的法治文化氛围。坚持发挥优势，挖掘潜力，努力形成具有地域和行业特色的法治文化建设品牌，提高社会主义法治文化的吸引力、影响力和渗透力。坚持探索社会主义法治文化建设规律和特点，推进社会主义法治文化理论和实践创新，提升社会主义法治文化的针对性和有效性。
三、拓展社会主义法治文化建设有效途径
开展社会主义法治文化活动。组织多种形式的法治论坛、法治文化成果展，开展“法治人物”、“法制好新闻”评选，以及法律知识竞赛、学法用法演讲、法制故事宣讲、法制文艺汇演、法制电影巡映、法制书画展览等法治文化活动，扶持和鼓励文化馆、图书馆、艺术团体、电影公司等文化部门开展形式多样的法治文化成果进机关、进乡村、进社区、进校园、进企业、进单位、进军营活动，开展优秀法治文化作品的宣传、展示工作，扩大法治文化的引导力和影响面。
加强社会主义法治文化阵地建设。按照主题鲜明、格调高雅、因地制宜、注重实效的原则，建设不同类型、不同特色的法治场馆、法治画廊、法治公园、法治文化广场、法治文化街区等。力争在3年之内，使法治文化阵地覆盖每个市、县(市、区)、乡镇街道和村(居)。依托图书馆、博物馆、展览馆、纪念馆、群艺馆、文化馆、文化站、农家书屋、社区文化中心等，逐步完善基层法治文化公共设施体系，发挥其功效。
推动社会主义法治文化产品创作与传播。把法治题材纳入文学艺术创作，舞台艺术表演，电影、电视剧和动画制作，以及报刊、图书、音像电子与网络出版计划，着力打造一批在全国有影响的思想性、艺术性和观赏性相统一，深受群众喜爱的法治文化精品力作。引导文化企事业单位开发推广优秀法治影视戏曲作品，组织创作贴近实际、贴近群众、贴近生活的法制文艺、法制故事、法制漫画等作品，并适时组织作品征集等主题活动。每两年开展一次法治文化作品评奖表彰工作。努力打造技术先进、传输快捷、覆盖广泛的社会主义法治文化传播平台，运用优秀文艺作品和优质文化服务感染人、熏陶人、影响人，促进公民对社会主义法治的情感认同和心理认同。
强化社会主义法治文化理论研究。积极拓展法治文化建设研讨交流新途径，开展多层次、多形式的社会主义法治文化建设理论研究，把握社会主义法治文化建设的丰富内涵和内在规律，优化社会主义法治文化的传播艺术，力求把社会主义法治的内涵要求具体化、形象化、生动化，打牢社会主义法治文化建设坚实的理论基础。
四、强化社会主义法治文化建设的组织领导
高度重视，加强组织领导。努力形成党委统一领导，党政齐抓共管，党委宣传、政府司法行政部门牵头协调，相关职能部门各司其职，社会各界和全体公民共同参与的工作机制。各市(地)、县(市、区)以及各系统要建立健全相应的组织领导协调机制，落实责任单位，明确工作职责，量化工作指标，强化考核措施，充分调动各有关单位参与法治文化建设的积极性。
整合资源，加强队伍建设。依托各级各类艺术表演团体、群艺馆，建立法治文化的作品创作、文艺演出专(兼)职队伍。以有文艺文学创作、书画爱好专长的公民为骨干，建立基层业余法治文化作品创作、演出队伍，扶持民间艺人参与和开展适合基层的形式多样的法治文化活动，鼓励群众自我组织、自编自演、自娱自乐，活跃基层法治文化活动。
强化保障，确保工作推进。健全法治文化建设的目标管理、考核评价和激励机制，鼓励引导各地因地制宜，加快发展。建立以政府支持、企事业单位自筹、社会各方面赞助的经费保障机制，结合城乡环境改造、市政建设、新农村建设、基层文化建设，加大对社会主义法治文化基础设施的投入。培育和树立法治文化建设的先进典型，组织法治文化建设现场观摩和经验交流，以点带面、循序渐进，积极推动法治文化建设深入开展。
⑨ 法治文化建设的内容有哪些字数越多越好
党的十九大报告指出，加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。推动法治文化建设，是实现依法治国总目标的基本要求，是开展全民普法工作的重要支撑。
中国特色社会主义法治文化是法治中国建设实践的内在反映，表现为以法治理念和法治精神为内核的法治文化观念、法治文化氛围、公民法治素养等多方面，它反映并影响着我国的法治实践。开展全民普法工作，让法治理念深入人心，必须将法治文化建设作为重要着力点。
推动法治文化建设，就是引导人民从观念上维护宪法法律权威，让法治成为全体人民的共同信仰。要想让人民真正地内心拥护与真诚信仰法律，除了法律科学合理、有效实施等原因，更需要法治文化的保障。党的十九大报告强调“建设社会主义法治文化”，这要求普法工作者积极围绕党的工作大局，从更高层次上谋划好法治文化建设，为全面推进依法治国作出贡献。全面依法治国，其中一个最基本要求就是要使法治精神深入人心，使尊法学法守法用法成为人们的自觉行动。法治文化建设对于更好地发挥法治在全社会的引领和规范作用，养成人们的法治自觉起着重要的、基本的推动和保障作用。只有在全社会打下坚实的法治思想基础，通过全体人民的共同努力，才能实现国家各项工作法治化。首先，推进法治文化建设是社会主义民主政治现代化的重要内容。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。民主政治的发展离不开文化的发展，只有培育和形成以法治精神为核心的法治文化，才能更加稳妥地推进政治体制改革，才能更好地发展社会主义民主政治。其次，推进法治文化建设是促进社会和谐稳定的必然要求。人民日益增长的美好生活需要，一个重要表现是在法治方面的需求更加强烈。正确引导人民群众依法办事、依法维权、依法合理表达诉求，需要我们在全社会大力弘扬法治精神，扎实深入地进行法治文化建设，努力增强广大人民群众对依法治国、依法执政、依法行政的思想认同、感情认同，为物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提升打下和谐稳定的社会基础。再次，推进法治文化建设是助推地方经济社会发展的题中应有之义。适应和引领经济发展新常态，保持经济社会平稳健康发展，需要良好的法治环境作保障。推进法治文化建设深入发展，使尊法学法守法用法在全社会形成共识，才能够在大力实施创新驱动战略中赢得主动，充分发挥投资在保增长中的作用，助推地方实现经济社会健康发展。
注重创新推动法治文化建设全面健康发展。法治文化建设是一项新课题、新任务。我国法治文化建设正在积极引领、支撑和推动着我国法治建设实践，但同时也要清醒认识到，这一建设必定是一个长期而渐进、曲折而艰苦的过程，需要我们以创新的思维不断推动。一是要充分发挥和结合各项资源优势。法治文化建设是一项系统的社会工程，涉及社会各个领域、各类人群，在推进过程中，不能闭门造车，要注重工作结合，在深入推进普法工作中充分发挥法治文化的引领作用。二是充分发掘各领域资源，在机关文化、城乡社区文化、企业文化、校园文化等工作中突出法治文化建设的时代性、先导性、协调性和系统性。三是要特别注重鲜明特点和品牌效应。法治文化建设不仅要高端设计，更要注重“接地气”，按照主题鲜明、因地制宜的原则，突出发挥地方特色文化优势，以不断增强识别力、吸引力和影响力为着力点，精心打造具有地方特色的法治文化品牌，不断为人民群众提供更加丰富的法治文化精神食粮。
注重法治文化理论研究和社会实践的有效衔接。要深入持久地推进法治文化建设，既不能急于求成，也不能因循守旧，应该树立自信、保持定力，根据实际情况和发展阶段积极稳妥、循序渐进进行。一是通过各类活动引领、项目推进、产业培植等方式的服务，设计好法治文化建设载体，在各类经济社会活动中植入法治文化表现形态。具体而言，就是要同机关文化相结合，立足法治政府建设，不断提高治理体系和治理能力现代化水平；同乡村文化相结合，立足促进农业现代化和富民工程，服务社会主义新农村建设；同城市社区文化相结合，立足推进社会管理创新，提高社区自治和服务功能；同校园文化相结合，立足培育青少年法律素养和道德情操，促进青少年健康成长；同企业文化相结合，立足建立现代企业制度，提高企业依法经营和依法防范风险的能力等。二是坚持把理论研究与社会实践活动有机结合起来，激活法治文化建设的内在活力，把法治文化体系的基本要求细化为市民公约、乡规民约、职业规范、学生守则等具体行为准则，使其成为人们日常生活的基本遵循，全方位、多渠道地传播法治精神，不断扩大法治文化建设的覆盖面。三是积极建设不同类型、不同特色、不同规模的法治文化阵地，营造“出门有法、抬头见法、说理用法、办事循法”的浓厚法治文化氛围。