三项用地转让

『壹』 安徽省年国土资源综合统计分析报告

2006年全省国土资源系统在省委、省政府和国土资源部的领导下，在地方各级党委、政府的大力支持下，紧紧围绕国家和省重大工作部署，抓住服务经济建设这个中心，以保持共产党员先进性教育活动为契机，积极推进依法行政，建立保持共产党员先进性长效机制，切实加强队伍建设和行政效能建设，较好地完成了年度工作任务。

一、土地资源

坚持建设项目用地“有保有压、区别对待”，有力地保证了省“861”行动计划重点项目、重大利用外资项目和城市基础设施项目用地的需求。大力盘活存量建设用地，引导目光向内，尽可能使用已有建设用地。推进土地集约节约利用，严格执行有关用地定额和投资强度的规定，把好供地关。严格执行耕地占补平衡政策，省政府制订了《耕地保护责任目标考核办法》，开展占补平衡考核，建立完善了全省耕地占补平衡库。全年验收新增耕地项目2251个，确认新增耕地17.85万亩，连续8年实现耕地占补平衡有余。

（一）土地资源状况

截至2006年10月31日，全省农用地11200504.02公顷（168007560.3亩），建设用地1639504.8公顷（24592572.0亩），未利用地1172570.36公顷（17588555.5亩），分别占土地总面积的80.0%，11.6%，8.4%。在农用地中，耕地5728521.53公顷（85927823.0 亩），园地341812.75公顷（5127191.3亩），林地3598933.06公顷（53983995.9亩），牧草地28376.57公顷（425648.6亩），其他农用地1502860.1公顷（22542901.5亩），分别占农用地的51.1%，3.1%，32.1%，0.3%，13.4%。在建设用地中，居民点及独立工矿用地1315212.41公顷（19728186.2亩），交通运输用地 97377.26 公顷（1460659.0亩），水利设施用地226915.12公顷（3403726.8亩），分别占建设用地80.2%，6.0%，13.8%。在未利用地中，未利用地319007.32公顷（4785109.8亩），其他土地853563.04公顷（12803445.7亩），分别占未利用地的27.2%，72.8%。

（二）土地利用情况

1.农用地

全省年初农用地面积11212106.86公顷（168181602.9亩），年内减少20247.9公顷（303718.6亩），年内增加8645.06公顷（129676.0亩），年末面积11200504.02公顷（168007560.3亩）。年内耕地减少18499.04公顷（277485.6亩），减少的去向主要为：各类建设占用14458.96公顷（216884.4亩）、农业结构调整1837.33公顷（27560.0亩）、生态退耕1007.74公顷（15116.1亩）、灾毁149.01公顷（2235.1亩）。新增耕地12433.73公顷（186506.0亩），其中开发、复垦、整理增加9937.9公顷（149068.5亩），农业结构调整增加952.4公顷（14286.0亩）。

基本农田得到有效保护，保持在5080456.44公顷。年初面积为5080405.92公顷，其中耕地5021844.10公顷，年末面积为5080456.44公顷，其中耕地4960070.19公顷。

2.建设用地

全年审批建设用地14357.76公顷，其中占用农用地7961.80公顷、耕地5970.53公顷，与2005年批准的建设用地基本持平。新批建设用地中，批次用地9181.08公顷，其中商服用地814.20公顷，工矿仓储用地4581.94公顷，公用设施用地1165.93公顷，公共建筑用地807.83公顷，住宅用地1538.99公顷。与2005年相比，商服用地、工矿仓储用地、住宅用地有较大增长，表明全省工业建设项目增加较快。单独选址建设项目用地 5176.67 公顷，其中交通运输用地2820.92公顷，水利设施用地69.3公顷，与2005年基本持平。

征收农民集体土地14104.09公顷，其中农用地7806.07公顷，耕地5857.82公顷，征地总费用605526.29万元，安置农业人口154352人。与2005年相比，多征收1000多公顷。合肥、芜湖、安庆市征收土地量都在1000公顷以上，表明上述地区经济发展较快，用地量增加较多。

3.土地整理、复垦和开发情况

土地开发整理和复垦工作取得了明显的成效。全省共完成土地开发整理项目2172个，其中，国家级项目3个，省级项目44个，市级项目199个，县级项目1926个，总投资额为49334.80万元，与2005年比，项目略有增加，投资额相对减少。增加农用地总面积 13050.75 公顷，其中耕地11814.30公顷，农用地比2005年有所增加，而耕地略有减少。

土地开发投资额17201.48万元，增加农用地5188.95公顷，耕地4824.87公顷，比2005年均有所减少。

土地整理投资额14247.42万元，增加农用地1999.41公顷，耕地1646.82公顷，比2005年略有增加。

土地复垦投资额17885.90万元，增加农用地5862.39公顷，耕地5342.61公顷，比2005年略有减少。

全省土地整理、复垦和开发的特点是以开发和复垦为主，开发和复垦增加农用地 11051.34 公顷，占总增加农用地的85%。投资比例占总投资的71%，比2005年有所减少，土地整理比例略有增加。

二、矿产资源

（一）矿产资源现状

截至2006年底，全省发现矿产138种，已列入《安徽省矿产资源储量表》的矿种有82种。

在探明资源储量中，煤、铁、铜、硫铁矿、石灰岩、岩盐、石膏矿7种资源构成了全省矿产资源主体，用潜在价值衡量，约占比例的84.8%。凹凸棒石粘土、绢云母则为全省特色矿种。

探明资源储量在全国居前3位的主要矿种有：硫铁矿、方解石、明矾石、凹凸棒石粘土等。

探明资源储量在全国排第4～10位的主要矿种有：煤、铁、钒、铜、石膏、芒硝、长石、陶瓷土、膨润土等。

全省2006年资源储量总量与2005年相比，有一定的增加。煤、钒、铅、锌、钨、钼、锑、水泥用灰岩、电石用灰岩、制灰用灰岩、高岭土等矿产资源储量均有所增加，资源储量减少较多的是玻璃用脉石英。

2006年新增大中型矿产地14处，其中煤炭4处，有色金属矿产3处，建筑材料非金属矿产5处，冶金辅助原料矿产1处，稀有及分散元素矿产1处。

（二）地质勘查投入与勘查成果

2006年地质勘查投入46751.56万元，与2005年持平。其中，中央财政拨款2858.00万元，地方财政拨款9000.32万元，比2005年有较大增长，企事业资金34823.20万元。地质勘查投入主要以企事业资金为主。

资金投向矿种主要是煤、铜、铁、金和多金属，占投资总额的75%，仍然是投资热点矿种。

新查明一批矿产资源，主要有煤、铁、金、石膏、钼、钨等矿产。

提交地质资料447份，其中，区域地质调查1份，固体矿产勘查410份，水文工程5份，环境8份，地质科研16份。提供查阅人次1389人次，查阅4104份次，比2005年略有增加。

（三）矿产资源开发利用基本情况

1.颁发勘查许可证和采矿许可证情况

全年有效勘查许可证1916个。按经济类型分，国有企业1300个，私营企业344个，股份有限公司42个，有限责任公司170个，集体企业10个，股份合作企业21个。国有和私营企业是勘查的主体。

全年有效采矿许可证4212个。按经济类型分，私营企业2697个，集体企业753个，国有企业144个，有限责任公司344个。这四类企业占了全部企业数的93%，其他经济类型只占7%。私营和集体企业占了81.9%的份额，已经成为资源开采的主体。

2.矿产资源开发利用基本情况

2006年底，已开发利用的矿种有95种（含亚种），各种经济类型矿山6805个，矿业从业人员44.82万人，年产矿石量3.23亿吨，工业总产值425.9亿元，矿产品年销售收入396.00亿元，矿业利润24.73亿元。矿业产量、产值继续保持增长态势，利润有所下降。其中主要是煤炭行业有较大的增长，2006年煤炭产量达到7832.34万吨，创造工业总产值250.51亿元。

三、国土资源市场

（一）土地市场

1.土地市场建设

建立了基本覆盖全省的土地市场动态监测系统，制订了《安徽省土地评估中介机构管理暂行办法》，对地价评估机构开展了资信等级评定，加强了监督管理。进一步规范土地使用权招标拍卖挂牌出让行为，与监察部门协同配合，加大监督检查力度，保障土地市场健康有序发展。全年全省土地出让金达313.69亿元，比2005年增长近百亿。其中通过招标拍卖挂牌方式出让收入225.71亿元，比2005年增加近百亿，为城市建设提供了有力的资金支持。

2.土地一级市场

国有土地以出让方式供应面积13329.42公顷，成交价款3136927.81万元，均较2005年大幅增加。其中招标出让面积85.90公顷，成交价款51905.05万元；拍卖478.82公顷，成交价款438233.37万元；挂牌3560.44公顷，成交价款1767058.15万元；协议9204.26公顷，成交价款879731.24万元。租赁面积74.73公顷，租金541.87万元。划拨方式供应2948.77公顷。土地供应主要以挂牌、协议、划拨为主。土地供应按用途为工矿仓储用地8662.06公顷，住宅用地2773.21公顷，商服用地1266.96公顷。此三项用地占供地总量的95%。

3.土地二级市场

土地二级市场发生土地使用权转让30143宗，面积1558.75公顷，转让金额 362491.34 万元，与2005年比均有大幅下降。

土地使用权出租3592宗，出租面积16.47公顷，租金325.36万元，与2005年相比大幅度下降。

土地使用权抵押9016宗，面积10698.38公顷，抵押价款3980357.97万元，贷款金额2213709.2万元，与2005年相比面积下降而贷款金额有所增长。

土地使用权转让按用途依次为工矿仓储用地820.26公顷，商服用地117.73公顷，住宅用地606.7公顷。三项占转让总数的99.1%。

出租用途主要是商服用地。

抵押按用途依次为工矿仓储用地7005.38公顷，住宅用地2509.15公顷，商服用地 1113.01 公顷。

（二）探矿权采矿权市场

1.探矿权采矿权市场建设

出台了进一步规范矿业权出让管理的实施意见，推进矿业权有偿和竞争出让，制订并实施了2006年探矿权、采矿权出让计划。加强了矿业权价款评估管理，改变了由矿业权人委托评估机构进行矿业权价款评估的做法，维护了国家权益。全年省级有偿出让矿业权（含有偿延续）125宗，价款4.77亿元，实际征收2.57亿元，为全年计划的202%。

2006年全省有偿出让矿业权1449宗，价款2.22亿元。市场化配置矿产资源既强化了矿产资源国家所有和有偿使用意识，显化了资源性资产，又促进了资源的规模化、集约化经营和招商引资。

2.探矿权采矿权一级市场

全年探矿权出让14宗，其中，行政审批3宗，挂牌11宗。出让交易金额10350.88万元，比2005年大幅下降；出让的矿种达到9种，主要是铁矿5宗，出让金额9312.58万元；其次是锰矿2宗，出让金额704万元，铜矿1宗，出让金额125万元，水泥用灰岩矿1宗，出让金额120万元。这四种矿产的出让金额占总金额的99.1%。

采矿权出让1435宗。其中，行政审批1267宗，拍卖19宗，挂牌149宗。出让金额11832.33万元，相对2005年有较大变化。出让矿种达到41种之多，出让的主要矿种是砖瓦粘土604宗，建筑石料用灰岩397宗，建筑用砂88宗，建筑用安山岩86宗等。

3.探矿权采矿权二级市场

探矿权转让85宗，转让价款17650.93万元。其中，出售82宗，价款17050.93万元；作价出资3宗，价款600万元。转让矿种达15种，主要是铁、铜、金、锰、铅锌等。

采矿权转让87宗，转让价款3182.61万元。其中，出售77宗，价款3009.01万元；作价出资8宗，价款153万元。转让矿种达12种，主要是水泥用灰岩、砖瓦粘土、建筑石料用灰岩、铁、铜、铅锌、矿泉水等。

四、国土资源违法案件查处情况

1.土地违法案件查处情况

全年发现违法案件4279件，其中历年隐漏640件，2006年发生3639件。涉及土地面积2804.80公顷，其中耕地1538.00公顷。涉案主体是企事业单位和个人，分别为971件和3096件，涉及土地面积分别为1740.91公顷和324.21公顷，分别占涉及土地面积总数的62%和12%。

全年立案2469件，其中历年隐漏563件，2006年发生1906件。涉及土地面积 1855.96 公顷，耕地935.91公顷。其中未经批准占地1319件，涉及土地面积788.47公顷，占立案总数的53%。2006年结案2447件，处理历年隐漏案477件，共涉及土地面积1474.29公顷，耕地707.65公顷；处理2006年发生案1593件，涉及土地面积972.41公顷，耕地447.87公顷。通过依法处理收回土地196.74公顷，耕地57.11公顷，拆除构建物7865.22百平方米，没收构建物4101.5百平方米，罚没款2781.69万元。

2.地矿违法案件查处情况

全年发现违法案立案查处215件，其中无证勘查39件，无证开采115件，越界开采41件。2006年结案225件，处理2005年未结案33件，处理无证勘查31件，无证开采107件，越界开采34件，未结案24件，共吊销采矿许可证10件，罚没款147.5万元。

五、国土资源行政复议情况

全省共有行政复议申请90件，2006年受理77件，审结68件。在审结案件中维持58件，撤销4件，撤回申请4件。与2005年相比行政复议申请数有所增加。

六、国土资源管理机构和人员培训情况

由于市、县级国土资源机构改革趋于完成，只有少数几个县正在改革之中，机构人员总数基本稳定。全省国土资源管理人员3912人，比2005年有所减少。其中行政编制人员2012人，比2005年增加13人。知识结构进一步优化，其中研究生71人，大学本科及大专2864人，高中及中专877人，初中及以下100人。年末平均从业人数3937人。经费收入86886.86万元，其中地方财政拨款69410.00万元，其他收入17356.86万元；完成基本建设投资3800万元。

各级国土资源主管部门直属机构530个，职工数7591人，机构和人员都比2005年增加。乡级土地所1428个，人员7315人，与2005年比略有增加。

2006年全省参加各种培训人数达696人次，参加党校学习220人次，行政学院学习16人次，参加其他院校培训460人次，学历教育418人，其中，硕士11人，大学本科170人，大专237人。参加培训和学习人次都有大幅增加，学习风气较好。

『贰』 什么是三项用地

三项用地是指畜禽饲养地、设施农业用地和养殖水面用地。当项目用地达到了三项用地条件时，即可申报“农业三项用地”，其具体申报条件如下：

1、项目用地必须在土地利用总体规划确定的一般农业用地区内，不得占用基本农田；

2、规划的城区内和村镇（屯）用地范围内不得搞三项用地；

3、使用村集体预留机动地的，须经村民代表大会三分之二以上村民代表同意并与村委会签订使用土地合同；使用农民承包土地的，须与原土地承包农户签订使用土地合同，土地使用期限不得超过本轮土地承包期；

4、附属设施占地面积最高不得超过总用地面积的5%，容积率控制在1以下,温室大棚等看护房用地面积每栋不得超过30平方米。

(2)三项用地转让扩展阅读：

申报“农业三项用地”的必备要件：

1、畜禽饲养地和设施农业用地及养殖水面用地申请表(一式二份)；

2、土地使用者与原承包农户签订《畜禽饲养地和设施农业用地及养殖水面用地使用合同》(一式二份)；

3、原农民土地经营权证书；土地使用者与村集体经营组织签订《畜禽饲养地和设施农业用地及养殖水面用地使用合同》(一式二份)；

4、甲乙双方法人代表身份证；村民代表大会决议；土地使用无争议证明；营业执照正、副本；水产养殖经营许可证；

5、集体土地所有证；用地现状勘界成果图(一式三份)；规划布局平面设计图(一式三份)。

『叁』 三项用地可以转让吗

不可，土地资源为国家管理！

『肆』 关于农村办理国有土地使用证

你好 我来回答你的问题吧
你是要将现在承包的集体土地转为国有土地后贷款 对吧
1、首先你将公司去发改委立项 立好项目后
2、需要向国土部门提交用地申请
3、国土部门会初审 看你提交的用地申请是否符合 当地土地利用总体规划
4、如符合当地国土局向国土资源厅申请用地批次（如果现在正好有 可以用以有批次）
5、政府批下下年批次后 由国土部门向你所所用地块进行土地征收转用
6、当集体土地转为城市建设用地后 就可以向你供地了
7 、供地现在会进行招拍挂（也就是拍卖 价高者得 如果你想省去不必要的麻烦 就要沟通一下 让在供地时公告条件尽量贴合你用地项目的实际情况 这样不满足条件的公司就不会来和你抢地了（前提你用地是工业项目））
8 、 你竟买成功 一签合同 土地证到手

备注： 出让金当地有最低标准的 最少高于那个价格 然后市政府会定个保留价 一般达到保留价就可以拿到地 具体每亩地多少钱 要看你占地的这个村子土地价格多高了 你可以提前打听下 知己知彼百战不殆！ 工业用地是三项用地中最便宜的 (如果你原来的站所土地证是国有划拨用地 还需要进行划拨补办出让 具体事宜咨询国土局)

提醒： 如果你占地的村子 地理位置很好 建议办理成商业用地 现在工业用地改变用途要重新出让补交出让金的 你如果将来着块地想盖房地产或商业楼 办成工业补交的钱会吓死你
纯手打 希望采纳 也希望对你有帮助 详细情况请咨询政府职能部门
个中环节复杂 情况多变 多找找人会给你减少很多麻烦

『伍』 安徽省年国土资源综合统计分析报告

2005年全省国土资源系统在省委、省政府和国土资源部的领导下，在各市、县党委政府的大力支持下，紧紧围绕国家和省重大工作部署，抓住服务经济建设这个中心，以保持共产党员先进性教育活动为契机，积极推进依法行政、建立保持共产党员先进性长效机制，切实加强队伍建设，着力提高效能建设，圆满地完成了省政府和国土资源部下达的年度任务。

一、土地资源

坚持建设项目用地“有保有压、区别对待”，有力地保证了省“861”行动计划重点项目、重大利用外资项目和城市基础设施项目用地的需求。大力盘活存量建设用地，引导目光向内，尽可能使用已有建设用地。推进土地集约节约利用，严格执行有关用地定额和投资强度的规定，把好供地关。严格执行耕地占补平衡政策，实行按建设项目考核占补平衡。全年新增耕地9 602.97公顷（14.4万亩），全省连续6年实现耕地占补平衡有余。

（一）土地资源状况

截至2005年10月31日，全省农用地11 212 106.85公顷，建设用地1 621 771.75公顷，未利用地1 178 700.56公顷，分别占统计地类总面积的80.00%、11.60%、8.40%。在农用地中，耕地5 734 586.84公顷，园地342 070.16公顷，林地3 599 492.75公顷，牧草地28 554.59公顷，其他农用地1 507 402.51公顷，分别占农用地的51.20%、3.10%、32.10%、0.20%、13.40%。在建设用地中，居民点及独立工矿用地1 302 398.51公顷，交通运输用地91 982.26公顷，水利设施用地227 390.98公顷，分别占建设用地80.30%、5.70%、14.00%。在未利用土地中，未利用土地321 865.42公顷，其他土地856 835.14公顷，分别占未利用土地的27.30%、72.70%。

（二）土地利用情况

1.农用地

2005年全省年初农用地面积11 219 965.99公顷，年内减少16 422.93公顷，年内增加8 563.20公顷，年末面积11 212 106.85公顷。年内耕地减少12 956.40公顷，减少的去向主要为：各类建设占用8 367.76公顷、农业结构调整1 272.10公顷、生态退耕728.59公顷、灾毁1 252.36公顷。新增耕地9 602.97公顷，其中开发、复垦、整理增加8 223.31公顷，农业结构调整增加1 440.96公顷。

基本农田得到有效保护，保持在5 137 820.68公顷。年初面积5 152 029.06公顷，其中耕地5 059 541.25公顷，年末面积5 137 820.68公顷，其中耕地5 025 845.94公顷。2005年建设占用耕地8 367.76公顷，新增耕地9 603公顷，耕地占补平衡有余。

2.建设用地

2005年审批建设用地13 281.13公顷，其中农用地9 411.82公顷，耕地7 042.42公顷。与2004年批准建设用地基本持平。新批建设用地中分批次用地7 794.06公顷，其中商服用地707.43公顷，工矿仓储用地3 209.84公顷，公用设施用地1 527.70公顷，公共建筑用地1 017.29公顷，住宅用地1 031.55公顷。与2004年相比商服用地、公用设施和公共建筑用地大幅增加，住宅用地也增加较多，表明全省基础设施建设正在加快步伐；工矿仓储用地基本持平。单独选址5 598.87公顷，其中交通运输用地3 573.04公顷，水利设施用地69.80公顷。与2004年相比单独选址建设用地增加较多。

征收农民集体土地13 176.22公顷，其中农用地9 377.88公顷，耕地7 029.34公顷，征地总费用446 648.31万元，安置农业人口119 900人；与2004年相比多征用2 000多公顷。合肥、芜湖、铜陵、马鞍山、黄山市征用土地量都在500公顷以上，占全省征用土地的32%。上述地区区域经济发展较快，用地量增加较多。

3.土地整理、复垦和开发情况

2005年土地开发、整理和复垦工作取得了明显成效。全省共完成土地开发整理项目1 888个，其中，国家级项目2个，省级项目38个，市级项目720个，县级项目1 128个，总投资额为57 345.01万元；基本与2004年持平。增加农用地总面积14 885.34公顷，其中耕地13 138.89公顷；与2004年相比略有增加。

土地开发投资额24 701.27万元，增加农用地6 976.22公顷，耕地6 532.82公顷；比2004年有所增加；土地整理投资额10 531.89万元，增加农用地1 884.50公顷，耕地1 816.12公顷；与 2004年基本持平；土地复垦投资额 22 111.85万元，增加农用地6 024.62公顷，耕地4 789.95公顷，比2004年有所增加。

全省土地整理、复垦和开发的特点是以开发和复垦为主，开发和复垦增加的农用地13 000.84公顷，占总增加农用地的87.34%；投资比重占总投资的81.63%。

二、矿产资源

（一）矿产资源现状

截至2005年底，全省发现矿产138种，被列入《安徽省矿产资源储量表》的有76种（石油、铀矿、地热、矿泉水、地下水未列入）。矿产地4 582处（含共伴生矿产和小矿）。

在探明资源储量中，煤、铁、铜、硫铁矿、石灰岩、石膏矿等6种资源构成了全省矿产资源主体，用潜在价值衡量，约占比重的85%；凹凸棒石粘土、膨润土、方解石、明矾石构成了全省特色矿种。

探明资源储量在全国居前3位的主要矿种有：硫铁矿、方解石、明矾石、凹凸棒石粘土。

探明资源储量在全国排第4～10位的主要矿种有：煤、铁、铜、石膏、膨润土、水泥用灰岩、芒硝、长石、陶瓷土等。

全省2005年度资源储量总量与2004年相比，有一定幅度的增加，主要原因是两个：①非金属矿产资源储量增长较快；②统计口径发生了变化，除统计上表矿区外，还涵盖了全部持证小矿山。

（二）地质勘查投入与勘查成果

2005年全省地质勘查投入51 523.89万元，较2004年增加1.2亿元。其中，中央财政拨款937.50万元，地方财政拨款6 094.32万元，企事业资金44 492.07万元；主要以企事业资金为主。

资金投向主要是煤、铜、铁、金和多金属。按矿产种类依次分为：能源矿产32 684.50万元，占投入总额的63%；金属矿产2 554.50万元，占7%；非金属矿产占1%；工程地质、水文地质、地质科研占4.8%；非金属矿产大幅下降。表明公益性、基础性地质工作在不断加强。

新查明一批矿产资源。主要有水泥用灰岩、溶剂用灰岩、锌、金和铁。

提交地质资料399份。其中，区域地质调查3份，固体矿产勘查336份，水文工程8份，环境6份，地质科研35份。提供查阅人次1 074人次，查阅1 791份次。较2004年略有增加。

（三）矿产资源开发利用基本情况

1.颁发勘查许可证和采矿许可证情况

2005年颁发有效勘查许可证655个，全部为国有企业。

2005年有效采矿许可证3 412个。按经济类型分依次为私营企业2 161个，集体企业848个，国有企业64个，有限责任公司123个。这4种经济性质的企业占了全部企业数的93%，其他经济类型只占7%。私营和集体企业占了88%的份额，已经成为矿产开采的主要力量。

2.矿产资源开发利用基本情况

2005年底已开发利用矿种92种（含亚种），各种经济类型矿山6 624个，矿业从业人员45.52万人，年产矿石量2.96亿吨，矿业总产值364.2亿元，矿产品年销售收入354.17亿元，矿业利润43.13亿元。矿石产量、产值、利润继续保持增长态势，其中主要是煤炭行业有较大的增长，2005年煤炭产量达到7 794.25万吨，比2004年增长389.88万吨。

三、国土资源市场

（一）土地市场

1.土地市场建设

国有土地市场在治理整顿中进一步规范和发展，与省监察厅联合出台了《关于违反经营性国有土地使用权出让规定行为行政处分办法》，开展了经营性用地招拍挂出让情况专项检查，重点防范假招标、假挂牌。国有土地配置逐步纳入市场经济轨道，经营性用地招拍挂出让、政府土地收购储备、基准地价定期更新等制度进一步完善；土地市场继续保持快速增长的良好势头。2005年全省土地出让金达217.66亿元，与2004年基本持平，其中通过招标拍卖挂牌方式出让收入176.60亿元，比2004年略有增加，为城市建设提供了有力的资金支持。集体建设用地使用权流转试点和立法试验工作稳步推进。

土地市场治理整顿继续深化，对土地市场治理整顿中清理出来的问题迅速整改，及时处理了国土资源部13件重点督办件，确保了全省农用地转用审批及时恢复；会同省发改委对拟保留的省级以下开发区做好进一步整改工作，顺利通过了国土资源部审查；划定了已公告的4个国家级园区界址。

2.土地一级市场

国有土地以出让方式供应面积5 671.14公顷，成交价款2 176 610.06万元，与2004年基本持平。其中招标出让面积114.81公顷，成交价款89 883.41万元；拍卖出让273.90公顷，成交价款217 924.49万元；挂牌出让2 375.71公顷，成交价款1 458 228.61万元；协议出让2 906.72公顷，成交价款410 573.55万元。租赁面积348.67公顷，租金709.18万元。划拨方式供应3 406.30公顷，较2004年度大幅增加。土地供应主要以挂牌、协议、划拨为主。土地供应按用途构成依次为工矿仓储用地2 479.23公顷，住宅用地2 105.32公顷，商服用地856.30公顷，此三项用地占供地总量的95%。用途构成发生了一些变化，由2004年的以商服用地为主变为以工矿仓储和住宅用地为主。

3.土地二级市场

土地二级市场发生土地使用权转让 41 027宗，面积 6 083.56公顷，转让金额447 751.58万元，与2004年比较宗数和面积都有大幅增加，转让金额却没有增加。

出租7 312宗，出租面积126.78公顷，租金8 260.20万元。与2004年相比宗数和面积没有增加，租金却大幅度增加。

抵押6865宗，面积28871.55公顷，抵押价款2675321.86万元；贷款金额1254701.76万元。与2004年相比面积和金额都有成倍的增长。

转让土地的用途依次为工矿仓储用地4 829.81公顷，商服用地733.97公顷，住宅用地505.12公顷，三项占转让总数的99.70%。

出租用途主要是商服用地。

抵押用途依次为住宅用地15 641.79公顷，商服用地7 558.11公顷，工矿仓储用地5 580.07公顷。

（二）探矿权采矿权市场

1.探矿权采矿权市场建设

国土资源部两权招拍挂暂行办法出台后，及时组织了一次全省范围的矿业权市场建设情况调研。在深入调研的基础上，制定出台了《关于进一步规范矿业权市场建设的若干规定》，明确了矿业权市场出让范围，有力地推进了矿业权市场建设，制定了国家出资勘查形成的矿产地招拍挂出让计划并公布实施。2004年省级财政收回矿业权价款3.72亿元，显化资源性资产近70亿，维护了国家权益，促进了矿业集约经营和招商引资。淮北、宣城、池州、巢湖等地积极推进矿业权的招拍挂出让，矿业权市场较为活跃。

2005年全省共有偿出让矿业权2 026宗，价款7.19亿元。市场化配置矿产资源，既强化了矿产资源国家所有和有偿使用意识，显化了资源性资产，又促进了资源的规模化、集约化经营和招商引资。

2.探矿权采矿权一级市场

2005年探矿权出让12宗。其中，申请审批8宗，拍卖1宗，挂牌3宗。出让交易金额22 432.10万元，较2004年大幅下降；出让的矿种达到8种，出让的主要矿种是铁矿5宗，出让金额19 839.00万元；其次是钼矿1宗，出让金额1 820.00万元；煤矿1宗，出让金额613.00万元，铜矿1宗，出让金额77.00万元。这四种矿产的出让金额占总金额的99.60%。

采矿权出让2 014宗。其中，行政审批1 578宗，招标13宗，拍卖26宗，挂牌397宗。出让金额49 529.58万元，由于2004年数据不全，因此变化较大。出让矿种达到46种之多，出让的主要矿种是建筑石料用灰岩621宗，砖瓦粘土537宗，煤167宗，水泥用灰岩147宗等。

3.采矿权二级市场

采矿权转让89宗，转让价款7 787.45万元。其中，出售82宗，价款6 850.75万元；作价出资1宗，价款660.00万元。转让矿种达18种，主要矿种是煤、铁、铜等。

四、国土资源违法案件查处情况

1.土地违法案件查处情况

2005年发现违法案件3 596件，其中历年隐漏357件，本年发生3 239件。涉及土地面积1 033.69公顷，其中耕地702.94公顷。涉案主体是企事业单位和个人，分别为419件和3 049件，涉及土地面积分别为709.53公顷和193.00公顷，分别占涉及土地面积总数的68%和18%，反映了违法案件的广泛性和普遍性。

2005年立案2 134件，其中历年隐漏323件，本年发生1 811件。涉及土地面积655.61公顷，耕地381.99公顷。其中未经批准占地1 339件，涉及土地面积349.41公顷，占立案总数的62%。本年结案2 399件，处理历年隐漏案291件，涉及土地面积128.5公顷，耕地48.37公顷；处理本年发生案1 668件，涉及土地面积486.82公顷，耕地311.68公顷。通过依法处理收回土地118.69公顷，耕地14.08公顷，拆除构建物2 694.59百平方米，没收构建物1 844.41百平方米，罚没款2 605.55万元。

2.地矿违法案件查处情况

2005年发现违法立案查处266件，全都是矿山企业的违法行为，其中违法开采259件。违法开采主要是无证开采和越界开采，分别是214件和38件。本年结案255件，其中处理无证开采194件，越界开采37件；未结案34件，共罚没款506.22万元。

五、国土资源行政复议情况

在行政复议方面，全省共有行政复议申请53件，2005年受理53件，审结52件。在审结案件中维持38件，变更1件，撤销6件，撤回申请7件。与2004年相比行政复议申请数有所增加。

六、国土资源管理机构和人员培训情况

由于市、县级国土资源机构改革趋于完成，只有少数几个县正在改革之中，机构人员总数基本稳定。全省国土资源管理人员4 430人，比2004年有所减少。其中行政编制人员1 999人，比2004年减少16人。知识结构进一步优化，其中研究生76人，大学本科及大专3 008人，高中及中专1 258人，初中及以下88人。年末平均从业人数4 438人。经费收入81 275.65万元，其中地方财政拨款62 654.26万元，其他收入18 621.39万元；完成基本建设投资4 100万元，其中国家资金490万元。

各级国土资源主管部门直属机构515个，职工数6 745人，机构和人员都较2004年下降。乡级土地所1 411个，人员6 632人，基本与2004年一致。

2005年全省参加各种培训人数达147人次，其中参加党校学习25人次，行政学院学习43人次，参加其他院校培训79人次。学历教育51人，其中，硕士1人，大学本科18人，大专32人。

『陆』 农业三项用地的介绍

农业三项用地是指畜禽饲养地、设施农业用地和养殖水面用地。

『柒』 农业三项用地土地部门是怎么收费的

农业三项用地，土地部门不收费。农业三项用地是指畜禽饲养地、设施农业用地和养殖水面用地。土地部门需要按照正常审核批准，不能收取费用。

『捌』 城镇户口居民可以承包农村的三项用地做养殖业吗

可以，城镇户口可以承包 农村土地的。但 是不宜采取家庭承包方 式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农 村土地，可以通过招标、拍卖、公开协商等方式承包。
根据《农村土地承包法》第四十八条规定，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。
由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。