⑴ 山东省交通运输厅的机关
一、根据上级和厅领导指示,调度了解交通运输系统贯彻执行国家和省方针政策、决议、指示的情况。协助厅领导处理日常工作,组织协调厅机关及厅直单位的政务工作。
二、根据厅领导指示,组织起草、审核全省交通运输工作总结、厅领导工作报告和重要文电、重要汇报材料等综合性文稿。
三、承担厅政务信息和政务公开工作,指导行业相关工作。
四、承担厅调研工作。拟订厅调研工作计划并组织实施,组织开展重大或专题调研活动,负责调研成果的收集、评审、应用工作。指导行业调研工作。
五、承担厅会务工作。拟订厅机关会议工作制度,汇总审核厅机关和各专业局会议计划,组织或参与组织厅综合性会议、重大政务活动的筹备工作,安排厅党组会、厅长办公会、厅务会、专题会和厅领导其他政务活动,整理印发主办会议的《会议纪要》。
六、承担厅文书处理工作。拟订厅公文处理办法,承办厅收文电的登记、呈(传)阅、催办,负责厅发文件的审核把关。指导厅直单位文书管理工作。负责管理厅党、政和厅长印鉴及厅党政介绍信,监督管理厅机关处室和厅直单位印鉴刻制、启用。
七、承担厅重要事项的督查督办工作。拟订督查工作制度,检查、督办厅重要会议、重要文件决定事项和领导批办事项的落实情况。检查指导厅直单位督查工作。组织“两会”代表、委员建议、议案和提案的办理及相关工作。
八、承担厅机关机要、保密和密码管理工作。拟订厅机要保密工作制度,承办厅机要文电和资料的收发、呈(传)阅、保管、核销和立卷归档工作。承办厅党组保密委员会和密码工作领导小组的日常工作。检查指导厅直单位机要保密工作。
九、承担厅档案管理工作。拟订厅档案管理工作制度,接收保管厅文书、科技、会计、声像等档案,组织档案开发、利用和服务,承办档案统计工作,组织或参与交通工程项目档案验收。指导行业档案管理工作。组织档案、图书资料系列技术职务评定工作。
十、组织续写交通志、交通年鉴、交通大事记,协调指导交通各专业史志的编写工作。
十一、承担厅机关财务管理工作。拟订厅机关财务管理制度,管理厅机关行政经费,编制经费预算方案,承办机关行政经费的会计核算和财务管理。承担厅机关办公类固定资产管理。组织实施厅机关办公设备政府采购。
十二、承担厅公务接待工作。拟订厅公务接待管理办法,承办分工范围内和厅领导批办的接待工作。组织协调机关处室和厅直单位的公务接待工作。
十三、承担厅信访工作。拟订厅机关信访工作制度,受理涉及我省交通运输的信访事项,指导、协调行业信访工作。
十四、承担厅政务值班管理工作。拟订厅政务值班工作制度,处理日常值班事务。承办以厅名义接收和发出的电话、电报、传真、电子函件,办理进京介绍信等。协调指导行业政务值班工作。
十五、承担厅门户网站和办公自动化建设工作。
十六、协调厅文印、收发、为厅领导办公服务等工作,承担厅办公用房分配、调整工作,协调管理厅机关后勤服务工作。
十七、承办厅领导交办的其他工作。 一、贯彻执行国家和省有关法制建设、体制改革的法律法规和方针政策,研究拟订交通运输行业地方性法规、规章和政策,组织编制交通运输法制工作规划和计划,并组织实施;指导行业法制建设、体制改革工作。
二、拟订交通运输立法、执法、执法监督、行政复议、行政应诉、听证等工作的管理制度,并监督执行。
三、归口管理交通运输立法工作。组织协调交通运输地方性法规、规章草案的计划编拟、调研、起草、审核、会签、报送、清理、修改和解释工作;编制厅机关规范性文件制订计划,承担厅机关有关规范性文件的合法性审核工作。承办上级交办和有关部门法律、法规、规章草案的会签工作。
四、组织协调交通运输行业发展重要政策的调研、拟订工作。
五、承担交通运输行业普法和法律、法规、规章的宣贯组织工作。
六、承担交通运输行政执法的组织协调工作,规范执法主体、依据、程序、文书和裁量权标准;指导交通运输行政执法人员的业务培训。承担交通行政执法检查站点布局规划的编拟、设置审核和报批工作。
七、承担交通运输行政执法监督工作,承担重大行政处罚、行政许可、行政赔偿的审查工作,监督行政执法检查工作,组织办理执法投诉,配合有关部门实施错案追究。审核发放执法证件、执法监督证件,承担执法装备、服装的标志、式样、标准、使用范围的统一管理工作。
八、归口管理交通运输行政复议、行政应诉、听证工作,组织协调承办厅管辖的行政复议、行政应诉案件。
九、承担厅机关和直属单位的法律咨询、法律服务和法律顾问工作。
十、指导交通运输行业有关体制改革工作,拟订行业行政管理体制改革方案,并组织实施。
十一、承办厅领导交办的其他工作。 一、贯彻执行国家和省有关规划、计划、统计、投资、利用外资等方面的法律法规、方针政策、规章制度及技术规范,结合我省交通实际情况,拟订实施细则、管理办法和规定,并组织实施和监督检查。
二、根据国家和省经济社会发展战略规划,拟订行业发展战略、产业政策,并组织实施。
三、组织编制全省综合运输体系规划,承担有关协调工作;负责组织、协调、编制交通运输行业发展规划,并监督实施;组织交通运输行业发展规划与其他行业规划、城市总体规划等有关规划的衔接和协调工作;指导交通运输枢纽、集疏运中心、城市公共交通、城乡客运及有关设施规划工作;参与拟订现代物流业发展战略和规划工作。
四、承担汇总、编制、上报和下达全省公路、水路、运输场站、管理执法站点、科技教育等基础设施建设和养护年度计划,并监督公路、水路、运输场站建设和养护年度计划实施。
五、提出国家和省有关专项资金投资政策建议;提出公路、水路固定资产投资规模、方向和预算内投资、外资安排意见;组织拟订有关专项资金规模、方向和标准。
六、组织交通重点建设项目前期论证、项目立项及后评价工作,负责编制全省交通重点建设项目前期工作计划,并组织实施。承担公路、水路等基础设施建设项目可行性研究的行业审查工作。负责沿海、内河港口岸线使用审批或报批工作。
七、承担交通运输经济运行分析工作。综合分析、预测行业经济运行情况,引导行业优化结构、协调发展。
八、承担交通运输行业综合统计工作。制定行业统计报表制度和专题统计调查方案,并组织实施;汇总、审核、上报、编发各项统计报表,组织编写统计分析报告;负责统计资料、信息的对外提供和发布;指导行业统计管理工作。
九、组织协调交通建设项目招商引资工作。承担经营性公路建设项目投资人招标活动的监督管理工作;管理经营性国省道建设项目投资人招标工作,承担有关投资协议的签署、报批工作;指导行业开展外资利用工作。
十、组织经济、统计系列专业技术职务考试、推荐工作。
十一、承办厅领导交办的其他工作。 一、贯彻执行国家和省有关交通基本建设方面的法律法规、方针政策、规章制度及标准规范,拟订实施细则、管理办法及规定,并组织实施和监督检查。
二、承担公路、水路建设市场监管工作。承担交通建设从业单位资质审核、转报、考核工作;组织实施交通建设从业单位和从业人员信用评价工作;监督检查交通工程建设招标投标活动,核备资格预审评审报告、招标文件、评标报告等相关资料,负责招标程序行业监管;组织建立并监管省级交通工程技术咨询体系;发布交通重点工程项目和建设市场信息。
三、承担交通重点工程设计文件、概算预算、施工许可、开工报告、设计变更、竣工验收有关事项的审核、批复、转报、备案等工作;协调办理工程建设涉及的土地、环保等方面报批工作。
四、承担公路、水路基础设施建设的管理工作,拟订公路、水路工程建设相关制度、标准,并监督实施;组织协调公路、水路有关重点工程建设和工程质量监督管理工作。
五、归口管理公路、水路建设工程技术标准、规范和项目评优工作。指导交通工程定额管理工作。
六、指导公路、水路基础设施管理和维护工作。指导农村公路建设、养护和管理工作。
七、承办厅领导交办的其他工作。 一、贯彻执行国家和省有关财经方面的法律法规和政策制度,拟订交通财务会计、审计、规费征收、预算管理办法,并组织实施。
二、承担省级各项交通建设资金的筹集工作,承办各项贷款资金的落实、归还和核算管理工作,承担中央和省财政资金、引进社会资金及利用外汇资金的财务管理和审计监督工作,拟订筹融资管理办法,指导行业筹融资工作。
三、承担公路收费站点设置及交通收费项目、标准和收费许可证的审核、报批工作,提出有关交通运输价格政策建议。
四、承担交通规费征收管理工作,组织拟订省级交通规费征收、使用、管理的政策和办法,拟订、下达年度交通规费征收计划,并监督落实。承担交通规费票据管理、收费公路统计、交通规费减免及交通规费征收、使用、管理的指导和审计监督。
五、承担高速公路联网收费管理工作,组织拟订联网收费管理制度办法,并监督实施;组织全省高速公路联网收费联合稽查;承担联网收费拆账、结算数据审核工作。
六、组织编制省级交通运输部门预算,承担预算执行和检查分析工作。转批省级部门预算,监督指导厅属单位预算编制、执行工作。
七、承担交通预算单位、交通基本建设项目单位及厅属国有交通企业财务报表、财务决算的布置、审核、分析、汇总上报和转批等工作。承办国家和省重点交通建设项目竣工决算审计、审核和资金清算工作。
八、承担厅机关及厅属单位、厅投资基本建设项目单位的银行账户管理和政府采购工作。
九、归口管理交通国有资产,承担受托管理和政府投资形成的交通国有资产监管工作,组织办理交通预算单位产权登记,按管理权限协调办理资产购置、调拨、转让、报废处置、资产管理信息系统建设及对外投资等工作。
十、承担交通经费资金、专项资金、建设资金的申请、拨付、转批等工作,监督指导厅属单位财务管理工作。组织会计、审计系列专业技术职称考试、推荐工作。
十一、承担厅属单位主要负责人任期经济责任、离任、国有资产保值增值及执行财经法规规章制度情况的审计监督工作。负责对厅属单位进行专项审计,对行业经济管理中的重大问题进行审计调查。协调配合审计机关和有关部门对交通运输行业的审计监督检查工作。
十二、承办厅领导交办的其他工作。 一、贯彻执行国家和省有关干部人事、劳动工资、机构编制、外事等方面的方针、政策、法律、法规,拟订有关规定、标准和管理办法,并组织、监督实施。
二、承担厅机关公务员管理工作和厅属单位领导班子的组织建设、思想作风建设;负责厅管干部的考核、任免、交流、培训、监督、奖惩和后备干部管理工作;指导监督厅属单位的人事管理和人事制度改革工作。
三、承担厅机关及厅属单位干部调配、公务员招考、人员招聘、人才交流、智力引进、军队转业干部(城镇义务兵)安置等工作;承担厅属单位专业技术职务评聘管理工作,工人技术等级培训、考核工作;指导监督厅属单位岗位设置、聘任工作;指导行业专业技术人才、技能人才队伍建设及职业资格管理工作;承担高层次人才的推荐选拔与管理、服务工作。
四、承担厅机关、厅属事业单位机构编制管理工作;承担厅机关和厅属单位人事统计工作;承担厅机关、厅属单位有关人员的人事档案管理,指导厅属单位人事档案管理工作;承担厅外派、挂职干部的管理、服务工作。承担业务主管社会团体的管理工作。
五、承担厅机关、厅属单位劳动工资管理工作,指导监督厅属单位内部工资收入分配;指导行业有关劳动定员、劳动保护以及劳动工资政策贯彻执行;承担全省交通运输行业劳动工资统计工作;指导厅属单位社会保险工作。
六、承担厅机关和厅属单位干部考核评价体系、行业工作考核评价体系的建设工作,并组织监督实施;承担厅机关、厅属单位工作人员年度考核管理工作;承担厅表彰奖励的管理工作。
七、承担厅机关、厅属单位出国(境)团组计划编制工作,并组织、监督实施。承担厅机关和厅属单位因公、因私出国(境)人员的审查、报批及护照管理工作。
八、指导行业劳动卫生有关工作;承担厅机关医疗管理有关工作。
九、组织指导交通运输行业精神文明建设工作。拟订行业精神文明建设规划、标准和措施,并组织实施;承担行业文明创建、文化建设、行风建设等方面工作。
十、承担厅新闻宣传工作。拟订新闻宣传工作意见、计划,并组织实施;组织安排厅重大新闻宣传活动。承担厅新闻发言人办公室的日常工作。指导行业新闻宣传工作。
十一、承办厅领导交办的其他工作。 一、贯彻执行国家和省有关科技、信息化、质量管理、节能减排、教育培训等方面的法律法规和方针政策,拟订有关管理制度、标准和办法,并组织实施。
二、承担交通运输行业科技、信息化、质量、节能减排、教育培训等方面的管理、指导和监督工作,研究拟订交通科技、信息化、节能减排、教育与培训中长期发展规划和政策措施,组织提出行业年度科技创新、新技术新产品推广应用、信息化建设、交通教育与培训及厅属学校招生计划建议,经批准后组织实施。
三、组织交通运输重点科研项目、新产品科研攻关、鉴定验收和推广应用等工作,承担行业对外科技交流与合作,推进行业科技进步。监督指导行业重点实验室、研发中心的建设管理工作。
四、归口管理交通运输信息化工作,制订行业信息化建设技术标准、管理规范,并监督落实。承担重大交通信息化建设项目监管工作。
五、归口管理行业标准、质量管理、计量、产品生产许可证、知识产权等项工作。
六、指导和监督交通运输行业节能减排工作,组织行业节能减排示范项目的申报和推广应用,监督行业节能减排重点项目的实施,组织实施行业节能减排考核评比工作。
七、承担交通运输科技教育信息、节能减排等有关业务统计分析和科技教育奖励等工作,组织开展信息咨询服务,编报有关统计报表。
八、归口管理厅属学校的教学业务工作。承担教学管理、师资管理、学生管理和制度管理等方面的业务指导工作;组织提出厅属学校布局、专业设置和调整建议方案。
九、组织交通工程、船舶、教育系列专业技术职务的推荐、评审工作。
十、组织行业职工重点培训工作,承担厅属单位、指导行业职工教育、专业技术人员继续教育及从业人员培训工作。
十一、承办厅领导交办的其他工作。 一、贯彻执行国家和省关于安全生产、应急管理方面的法律法规和方针政策,拟订公路、水路安全生产政策、办法和应急处置预案,并监督实施。
二、承担安全生产和应急管理方面的日常工作,编制公路、水路行业安全生产和应急管理工作计划,并组织实施。监督检查安全生产和应急管理责任制落实。
三、承担公路、水路安全生产、应急管理体系和应急队伍建设,对行业安全生产和应急管理工作进行业务指导,组织安全生产和应急管理人员培训。
四、承担有关公路、水路运输企业安全生产监管工作,承担从业人员安全生产资质、企业开业安全条件审查,拟订运输设备安全标准,指导安全生产设施设立、建设和使用工作。
五、组织或参与公路、水路安全生产事故调查处理工作。
六、监督指导安全生产专项资金使用。
七、承担应急值守工作。管理厅应急值班工作,接报突发事件信息,组织重大突发事件的应急处置。
八、承担安全生产、应急管理数据上报和发布工作。统计公路、水路安全生产数据,组织对安全生产事故、突发事件规律进行研究分析,提出相关意见建议。
九、承办厅领导交办的其他工作。 一、贯彻执行国家国防交通工作的方针、政策和法律、法规、规章,拟订地方性国防交通法规、规章,并组织协调实施。
二、承担国防交通网络布局规划,审定国防交通工程建设项目和提出立项报告。会同有关军事机关,提出交通、通信基本建设贯彻国防要求的建议。组织或参与国防交通工程建设项目和贯彻国防要求交通工程建设项目的勘察、设计审定、检查监督、竣工验收。
三、组织拟订并监督实施国防交通保障计划和交通、通信重点目标保障方案,组织和调用国防交通专业保障队伍,组织协调有关部门和单位,为军事行动以及其他紧急任务提供交通、通信保障。
四、承担国防运力动员、运力征用工作,拟订并组织实施民用运力国防动员预案和征用方案,组织铁路、公路、水路、航空、管道和公安、海洋与渔业、海事、农机等部门和单位,开展民用运力国防动员潜力调查。
五、承担交通战备器材管理工作,会同有关部门拟订并组织实施地方国防交通物资器材储备计划,调配国防交通储备物资器材,调整国防交通物资器材储备种类、数量与布局。
六、会同有关部门组织开展国防交通宣传教育,拟订并组织实施国防交通工作人员培训计划、交通保障队伍训练与演练计划,组织和管理国防交通科学技术研究及科研成果推广应用工作。
七、指导监督全省国防交通工作,负责协调军事运输、油料供应、部队通用装备社会化保障工作,协调处理有关问题。
八、组织开展国防交通发展战略、国防交通组织机构和保障队伍建设与管理等方面的研究,提出有关决策建议和改革方案。
九、归口管理交通系统交通战备工作,指导监督交通抗震救灾、防汛和厅直单位人民防空工作,参与拟订地震、洪水等重大自然灾害应急预案,组织拟订水毁资金补助方案,负责省交通应急战备车队的指挥调用。
十、会同有关部门拟订民用运载工具贯彻国防要求规划,负责民用运载工具贯彻国防要求项目建议书的审批工作,参与项目总体方案和费用预算的评审工作,组织实施民用运载工具贯彻国防要求的绩效考评工作。
十一、负责受理战时因履行民用运力国防动员义务造成民用运载工具财产损失申报工作,会同有关部门进行审核后,提出补偿建议,经省政府批准后组织实施。
十二、承办省国防动员委员会和厅领导交办的其他工作。 一、贯彻执行党和国家有关离退休干部工作的方针、政策和规定,拟订厅有关离退休干部管理工作办法,并组织实施。
二、承担厅机关离退休干部阅读学习文件、参加政治活动、使用车辆、健康查体休养、文体活动、后事处理等管理服务工作。
三、承担厅机关离退休干部安置工作,配合有关部门组织发挥离退休干部在经济、社会及交通发展中的作用。
四、组织编报全省交通运输系统离退休干部健康休养计划,并组织协调实施。负责离退休干部及遗属的困难补助、走访慰问等工作。
五、承担厅机关离退休干部的思想政治工作,协助老干部党总支组织政治学习和党的组织活动。
六、承担厅有关离退休干部的统计工作。指导厅属单位离退休干部工作。
七、承办厅领导交办的其他工作。 一、贯彻执行中央及省党群工作、思想政治工作的路线、方针、政策,领导厅机关、驻济直属单位党的建设工作。
二、拟订厅机关及驻济直属单位党的建设规划、计划、意见和措施,并组织实施。
三、负责厅机关及驻济直属单位党员干部的思想政治建设。归口管理厅机关及驻济直属单位党员干部的思想教育和培训工作,组织党组理论学习中心组学习。指导驻济直属单位党委理论学习中心组学习。
四、组织领导厅机关及驻济直属单位党的组织建设,负责厅机关及驻济直属单位党委(总支、支部)、纪委的建立撤销、换届选举、充实调整及发展党员和入党积极分子培训等方面的工作。
五、负责厅机关及驻济直属单位的作风建设,负责党组织和党员的监督、管理、奖惩工作。
六、承担厅机关及驻济直属单位职工思想政治工作。指导行业职工思想政治工作。组织厅属单位政工系列专业技术职务的考核、评审和推荐工作。
七、归口管理厅机关及驻济直属单位统战、对台、侨务、民族、宗教、双拥等方面的工作和党代表、人大代表、政协委员的选拔、推荐工作。
八、领导厅直机关纪委、工会、团委、妇工委工作,承担厅直机关团委的日常工作。
九、承担厅机关和指导驻济直属单位计划生育、义务献血、义务捐献、爱国卫生等工作。
十、承办上级党委和厅领导交办的其他工作。 一、承担交通公安、保卫队伍的组织机构、基层基础业务和装备的建设工作。指导行业内各交通公安处、科、所做好港、站治安管理工作。协同有关部门做好安全、法制宣传教育工作。
二、监督、检查、指导厅直单位内部治安保卫和消防工作。负责交通厅办公区、宿舍区治安管理;督导厅物业管理部门做好消防工作。
三、指导全省交通运输系统社会治安综合治理工作。
四、承担交通各项重大活动的安全保卫工作。会同有关部门做好社会稳定工作。承担与地方公安机关的业务协调工作。
五、承办厅领导交办的其他工作。 一、贯彻执行有关交通运输行政执法的法律、法规和规章,拟订和组织实施交通运输监察总队执法工作规划和计划。
二、组织、指导交通监察队伍执法工作。
三、承担交通运输监察总队执法队伍建设工作,负责交通运输监察总队执法队伍的管理、督察、考核工作。
四、承担交通运输监察执法队伍任职资格管理,组织实施交通运输监察总队执法队伍的培训计划。
五、承担交通运输监察总队执法服装、装备的审核、制作、发放、收缴等管理工作。
六、承担治理车辆超限超载方面的工作,承担交通运输监察总队执法站点建设、运营管理工作。
七、指导交通运输监察总队执法队伍的精神文明、廉政和行风建设。
八、承办厅领导交办的其他工作
⑵ 如何理解调查研究是谋事之基,成事之道
孙子兵法:知己知彼,百战不殆。只有充分的了解一件事物,才能辩证的看待其中的利弊
⑶ 谈谈怎样做好调查研究工作
近年来,面对新形势、新任务对工作提出的新要求,我们也在积极探索新思路,创新方式方法,想领导之虑,谋领导之所思,办领导之所需,在适需对路上做文章,不断提高调研工作质效,提升服务工作水平。那么,,要抓好以下三个方面:1.拓展思维,精心选题围绕领导需要选准调研题目是关键问题,它是通过调研为领导服好务的前提条件。这就需要我们用心关注和把握公司的全局工作发展动态,需要我们平时就要把心思和精力用在研究工作上,牢牢把握各项重点工作进展的脉络和趋势,于细微处挖掘大题材、琐碎中找出新思路、平淡处提炼新观点,在潜移默化、润物无声中提高发现问题、认识问题、分析问题、解决问题的能力。在选准调研题目方面我们主要抓“五点”,即:履行职能中的“朦胧点”、重点工作中的“薄弱点”、基层工作中的“闪光点”、干群关系中的“敏感点”和领导者眼中的“关注点”。2.广调细查,精研深析调查研究贵在调查,重在研究,只有亲自调查,深入研究,才能把情况搞准,把问题摸透,把对策想好。一是要做好调查前的准备工作,克服盲目性。对调研的目的、意义、所针对的问题了然于胸;对调查地点的选取、访谈人员的选定、座谈会的参加范围提前设计;对调查的对象、重点、难点以及素材的选择要做到心中有数,事先拿出调研方案,做到有的放矢。二是要进行全面细致的调查,克服片面性。坚持多层次、多方位、多渠道的调查,既通过汇报了解情况,又深入到一线获得感性认识。调研不是对现成材料所进行的文字整理加工过程,不能靠材料堆材料。单纯靠听汇报、要材料进行调查研究,很容易被材料框住,而没有了自己的思路,最终调研就容易成为从材料中来,到材料中去的东西。沉得越深,工作越实,获得的资料才会越丰富。在思想上不断有闪光点,使问题找得更准,对策和建议提得更好,调研成果的质量更高。所以我们必须贴近基层,走进基层,真正蹲下来、沉下去,尽可能多地进行调查,防止以点代面、以偏概全。三是要进行深入的研究,克服表面性。研究是调查的升华,调研人员要在充分调查的基础上进行深入研究,把问题分析得透一些,再透一些,建议想得深一些,再深一些,启示想得远一些,再远一些。要抓住倾向性、症结性问题进行分析研究,从现象中把握本质,从原因中查找症结,从实践中发现解决的办法,提出解决问题、推动决策落实的对策和建议;紧扣典型性经验进行深刻剖析,从做法中发掘内涵,从事实中找出规律,从经验中提炼出启示,提出推广经验、发挥典型指导作用的思路和措施。 “责任追究上移、工作重心下移”;“沟通无界限、管理无时空、工作无小事、尽责无借口、学习无止境”等等。3.凝练思想,精雕细刻语言为思想服务,思想靠语言表达,调研既是思想认识反复提纯的过程,也是语言反复提炼的过程。领导事务繁忙,每天需要阅示诸多材料,调研文章如果思想性不足,参谋价值不大,可读性不强,没有足够的吸引力,很难引起领导的关注,其调研的价值也就无从体现。因此,调研必须在内容上有一定的思想性、在对策建议上有较强的可操作性、在文字表述上有一定的语言艺术性。一是要突出思想性。调研成果要富有真知灼见,缺乏真知灼见的调研成果不能轻意出手。经验和启示要富有典型性,能够供推广和借鉴;问题及对策要有针对性,能解决问题。调研如果简单地罗列问题或经验,停留在表面上的空洞的文字表述,所提的建议和启示仍是别人脑中的东西和别人文中的东西,就没有太大的意义。二是突出可操作性。调研提出的对策不能是苍白的文字表述,启示也必须对实践有直接的指导价值。要深入思考,想出解决问题的最佳办法,或对别人已想到解决思路的,赋予巧妙的解决途径。以具体化、可操作性强的对策和建议,为领导出好主意、当好参谋,使更多的高质量的调研成果进入领导的决策视野。三是突出语言艺术性。文章只有吸引住领导的目光,才会使领导去探究文中的观点和思想,也才可能采纳为决策依据。因此,调研在表达形式上必须有一定的风格。题目要力求传神,既能挈领全篇,又能揭示主旨;标题要力求新颖,运用神来之笔;内容要力求精确,严谨再严谨,细致再细致,做到客观全面,真实有效;语言要力求有感染力、震撼力和穿透力,给人以较强的艺术感。调研报告要避免搞成“个人心中都有”、“人人笔下皆有”。如果说的都是文件上的语、别人讲过的话,没观点、没思想、没见解,这样的调研报告既不能得到领导的认可和批示,也不能解决实际问题。 调查研究工作中的误区南宋词人辛弃疾在《青玉案》中有这么一段词:“众里寻她千网络,蓦然回首,那人却在灯火阑栅处”。在经济和社会生活中时时有矛盾,处处有问题,倘若没有“为伊消得人憔悴”的寻觅精神和“众里寻她千网络”的实践,就体验不到“蓦然回首,那人却在灯火阑栅处”的惊喜发现。须知“得来全不费功夫”的前提是得踏破铁鞋。调查研究,最欣喜也最无奈的感觉恐怕莫过于此。那么,在调查研究工作我们往往在不知不觉中很容易走进误区:1.只见树木,不见森林:有现象无本质调查研究的宗旨是为了搞清事实真相,寻求解决问题的根本方法,也可以说是为了把握事物现状,预测发展趋势。领导要运筹帷腿,把握全局,正确决策,不能处处都到、事事躬亲,必须借助调研信息研究新思路、新对策、新举措。调查研究是谋事之基,信息掌握的“准”与“不准”,往往就看我们在调查研究的过程中,是否坚持实事求是的科学态度,是否从客观实际出发。而在为领导提供信息、决策,做好智力服务的实践中,有说服力、有见地、有策略的调查报告屈指可数,往往都是只拈皮毛,浮于表面;只见树木, 不见森林;只见现象,不见本质,将调研视为调查。调研人员也往往容易被表象所迷惑,不能透过现象看到事物的本质,因而也就不能如实地、科学地反映客观事物的本来面目,只是零散而不系统,肤浅而不深入本质地分析形势和解决问题,导致在决策中出现了片面性和主观主义。如果我们在调查研究中,只停留在听听汇报,了解形势,掌握数据,不积极主动深入实际,了解造成这种现象的根本症结,就不能寻找出解决问题的捷径和措施。因此调查研究工作,最根本的是要大胆探索解决实际工作中遇到的问题的办法和途径。坚持群众观点,从群众中来,到群众中去,学会从事物的表象中分析问题、探求对策,从而达到解决问题的目的。2.大海捞针:毫无针对性在实施调查研究前,我们必须根据领导的意图和研究的课题,确定重点和难点、任务和时间要求,制定周密可行的调查研究实施方案,从而保证调查研究的质量,做到有的放矢,避免调查研究过程中的盲目性和简单化倾向。如果我们不摒弃“闭门造车,电话调查,听取汇报”来获取信息资料的“官僚主义”作风,唯上不唯实,报喜不报忧,就无法正确决策,促进工作。当前,围绕设备安全、市场营销、运营管理、技术研究、基本建设、信息化建设、战略发展规划、人力资源、文化等方面问题,都是摆在我们面前的紧迫而重要的课题,我们必须在立意高、剖析深、理念新上做文章,针对重点、难点、热点、焦点、敏感点问题开展攻关,同时进行战略、专题、对策研究,分析形势,把握动态,谋划思路,为领导决策提供预案,当好参谋。“涉浅水者得鱼虾,入深水者得跤龙”。调查研究只有沉下心来,深入基层,抓住热点,攻克难点,挖掘特点,反映敏感点,才能给领导提供有情况、有分析、有建议、有价值的调查报告。反之,走马观花、浮于表面,调查无头绪,研究无目的,是不会出任何结果的。3.雨中送伞:没有时效性调查研究作为决策信息,必须具有时效性,这样领导才会果断而及时地对某项工作做出决策。如果对企业发展过程中有影响的带有倾向性、苗头性问题调查研究拖延时间过久,延误领导决策,必然会导致不该有的矛盾、后果产生,领导的事后决策也必然会失去意义作用,那么调查研究实际上就是徒劳的、无效的。例如,基层单位群众上访事件,有的甚至扩大事态,影响了全局工作。这就是调查研究“滞后”的具体表现。事前如能了解群众的心理愿望,摸清群众的思想动态,采取行之有效的措施,就必然会阻止事态的进一步扩大。如果调研人员超前系统思考问题,并且在调查研究过程中达到既务实,又高效,及时准确地反映客观事物的动态,为领导提供所需的信息,其结果往往会大相庭径。调研人员决不能“雨中送伞”,要参在点子上,谋在关键处。4.事后诸葛:缺乏预见性调查研究是一件严肃的事情,不论搞什么样的调查研究都不能先入为主,不能为了论证自己和某个领导的观点,凭主观意志和想当然去搜集、选择有关材料,更不能为了迎合某个领导的口味,或者是适应某种政治气候,在调查中见机行事、颠倒黑白、混淆是非,用各种虚假的材料去干扰领导的决策,这样必然会酿成不良后果。要想搞好决策研究,必须调查事物存在的历史背景、发展沿革,这样才能在一定程度上预测未来,出实招,务实效。比如,我们在探索新的管控模式或进行业务流程再造过程中,事前必须进行充分的调研、分析、论证,否则就会脱离实际,建议缺乏预见性、先见性,在实施过程中也就会出现严重的后果。当然,调查研究的方法是多种多样的,我们可以采取不同的方式得到有价值的调研结果。只要我们把握在选题上的针对性、调查研究的准确性、对策建议的可行性,领导的决策就一定会从中受到启示,洞开思路。毛泽东同志曾经说过,“没有调查就没有发言权”。调查研究的最终目的,就是要实现调研成果的转化作用,指导于工作实践。
⑷ 党政机关为什么要加强调查研究工作
1、调查研究是科学决策的必经程序。调查研究作为基本的领导制度和工作方法,是我们党长期坚持、一以贯之的优良传统和作风。
2、调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查研究就没有发言权、更没有决策权。坚持深入基层、深入实际开展调查研究,是贯彻落实党的思想路线的必然要求,是我们党长期坚持、一以贯之的优良传统和作风,是密切联系群众、广泛集中民智的重要途径。调查研究作为基本的领导制度和工作方式方法,促进各级领导机关实现民主决策、科学决策,有着至关重要的作用。在一定意义上说,调查研究也出生产力。是否重视和做好调查研究工作,反映各级领导干部思想作风和工作作风的优劣,体现各级领导干部工作能力和工作水平的高低。加强和改进调查研究工作关系重大,全县各级党员干部务必高度重视。
⑸ 什么是谋事之基,成事之道
一、要常修为政之德厚德载物,君子为政之道,以修身为本。
做“”必先做人,做人是成事之道,人品则是谋事之基。
古往今来,有所作为者无不重视道德建设,品质历练。
孟子曰:“以德服人者,其心悦而诚也”,作为领导干部,德如何,更至关重要。
⑹ 市场分析和市场调查是如何入手与执行的
加强调查研究,搞好市场分析是客户经理的一项基本功,是客户经理获取信息的一个最重要工作方法,是市场开发的谋事之基、成事之道。而在调查研究基础上写出来的商业银行市场分析报告,则是商业银行市场开发工作中应用广泛、作用重要的一种特殊写作文体。要搞好商业银行市场开发写作,必须首先学会撰写市场分析报告。
一、市场分析报告的特点、作用与种类
(一)什么是市场分析报告
市场分析报告属于调查研究报告的文体范畴。商业银行市场分析报告是对商业银行市场环境的多个方面或某个方面进行调查分析研究之后写成的有关调查分析结果的书面报告。市场分析报告,是由两个并列动词组的。“市场分析”是要对商业银行的市场环境的客观情况去调查分析研究一番,弄清事物发生的时间、地点、背景、过程和结果等。“报告”则是把所从市场调查得到的分析结论加以整理,经过分析、综合,阐明它的意义,报告给有关部门和读者。这种文体是客户经理认识市场、了解市场、掌握市场、搜集市场信息的主要工具之一。
(二)市场分析报告的特点
1、目的明确,具有针对性
写市场分析报告的目的,在于分析商业银行市场环境变化情况,把握市场机会,借以指导推动市场开发工作。从实际出发,有针对性地研究分析经济和金融改革与发展情况,及时回答市场开发工作中需要研究解决的各种问题,这就需要有一个明确的市场分析目的。目的越明确,针对性就越强,越能及时解决问题,就越有指导意义。反之,没有针对性,市场分析报告就没有着落,就没有生命力。
2、真实可靠,具有纪实性
纪实性是市场分析报告的主要特点之一。市场分析报告中关于背景的交代,对事件的发生、发展、结果的叙述,对典型的运用等,都必须依靠调查研究的结果,都必须强调真实、准确,反映客观实际,用事实说话。它所采用的材料必须真实、准确,是经过科学处理和认真核实鉴别的,没有任何虚假和歪曲,不允许似是而非、道听途说的成份加入其中。一句话,事实是市场分析报告的基础。
3、揭示规律,具有评析性
通过市场调查所得的各种事实、现象,在写作中必须作出简明扼要的评论和剖析。市场分析报告,不能离开基本事实和主要现象,但也不能只是事实的叙述和现象的堆砌,而是要通过系统的、全面的对事物发展全过程的调研分析和评论,揭示事物发展的本质和规律性。所以说,市场分析报告的写作既是如实地反映客观情况,又是准确地评析客观现象。
4、注重调研,具有科学性
市场分析报告是用来说明市场调查的情况和结果的,所以,以调查研究作为撰写的基础,乃是它的主要特点。被说明的情况和结果来自何处?“一切结论产生于调查的末尾”,“没有调查就没有发言权”,“调查研究好比‘十月怀胎’,解决问题犹似一朝分娩”。这是毛泽东同志有关调查研究的至理名言。如果对所要解决的问题不作周密细致的调查了解和深入系统的分析研究,是不可能撰写出真正符合客观实际的市场分析报告来的。
我们是在一个严格规定的意义上来讲调研是撰写市场分析报告的基础和前提的。首先,需要有一个市场分析报告提纲,实际的市场调查工作就依照它一步一步地走下去。市场分析报告提纲应当包括市场调查对象各个方面的情况,以便弄清它的前因后果、来龙去脉。其次,调查市场调查要沿着一个完整的程序进行。大体说来,这个程序有三个阶段:准备阶段——主要是明确市场调查的目的、方法和步骤;调查阶段——关键是掌握有关对象的第一手资料;分析阶段——要对调查到的材料加以分析综合,上升到理性认识,这是应当特别尽力做好的工作。总之,只有花了力气,扎扎实实地进行了市场调查分析工作,对客观实际形成了完整的印象和正确的概念之后,才能水到渠成,撰写出比较理想的市场分析报告
(二)市场分析报告的作用
商业银行市场分析报告的作用主要有四点:对本级行、本单位的决策参谋作用;对上级行的参考作用;对基层行的指导作用;对外宣传报道、理论研究的信息资料作用。如当市场分析报告在单位内部或单位之间传布时,其主要作用是:
(1)、给单位领导、上级机关或有关部门提供有关市场开发的参考材料,以利于准确地把握市场,作出比较正确的决策。
(2)、在单位或部门之间沟通市场情况,交流信息。
(3)、反映市场开发工作中的问题、隐患或失误,以引起本单位或上级有关部门的注意,采取措施解决问题、消除隐患或纠正失误。
市场分析报告除了具有上述重要作用外,还是锻炼干部、培养人才的重要途径。有利于提高客户经理观察问题、分析问题、解决问题的能力;有利于提高客户经理政策、业务水平;有利于提高客户经理文字综合水平;有利于提高客户经理组织管理能力。
(四)市场分析报告的种类
市场分析报告种类很多,规范不一。这里介绍几种供大家参考。
1、按市场分析的目的分类,可分为提供政策咨询和提供情况、揭示经营状况的市场分析报告。
(1)提供政策咨询的市场分析报告
这类报告具有较强的政策咨询性。在经济、金融改革过程中,新情况、新事物、新问题层出不穷,随时需要决策,以便制定出相应的市场开发政策来。但由于种种原因,有些事物还不能马上被人们认可和推广,有的政策也不能过早制定出台。这就需要进行市场调查分析,以便积累资料,摸索经验,作为制定有关政策的依据。
(2)提供情况和揭示经营状况的市场分析报告
这类报告的用途很广。人们了解了市场环境和银行经营状况,既可以解决矛盾和问题,也可以开展工作、打开局面,还可以作为制定某种方针、政策的依据,有时又能够将其作为金融研究的资料。这种市场分析报告,无论是综合性质的,还是专题性质的,都要反映市场环境和银行经营状况的真实面貌及其发展趋势,总结带有普遍性的规律和存在的问题。它要列举大量的实例,更必须重视经济指标、经济数据的运用。因为市场环境和经营状况的实际情形,主要从经济指标中表现,靠经济数据来描述。这类报告尤其注重定性分析和定量分析这两种方法的结合,既说明事物的性质,又说明事物的发展变化程度。所以,在写作时,往往先由数学分析形成概念,然后再用经济范畴加以概括。
二、市场分析报告基本结构
市场分析报告的结构通常由标题、导语、主体、结尾四个部分组成。
1、标题
市场分析报告的标题一般有两种形式:一是公文式,如《中国农业银行湖北省分行市场环境分析报告》。另一种是新闻报道式。它又分单标题和双标题两种。单标题,如《从对鄂州市分行客户结构调查分析看我省农行市场开发的战略选择》;双标题是指既有正题,又有副题。正题揭示市场分析报告的主旨,副题标明进行市场分析的对象、内容等,如《县级金融市场开发大有可为——对公安县金融市场潜力的调查分析》。标题的词句应反复琢磨,要概括精练,一般只用一句话,至多两句为宜。
2、导语
导语也称前言、总述、开头。市场分析报告一般都要写一段导语,以此来说明这次市场分析的目的、对象、范围、经过情况、收获、基本经验等,这些方面应有侧重点,不必面面俱到。或侧重于市场分析的目的、时间、方法、对象、经过的说明,或侧重于主观情况,或侧重于收获、基本经验,或对领导所关注和市场分析所要迫切解决的问题作重点说明。如果是几个部门共同调查分析的,还可在导语中写上参加调查分析的单位、人员等。总之,导语应文字精练,概括性强。应按市场分析主旨来写,扣住中心内容,使读者对调查分析内容获得总体认识,或提出领导所关注和调查分析所要迫切解决的问题,引人注目,唤起读者重视。
3、主体
主体是市场分析报告的主要部分,一般是写调查分析的主要情况、做法、经验或问题。如果内容多、篇幅长,最好把它分成若干部分,各加上一个小标题;难以用文字概括其内容的,可用序码来标明顺序。主体部分有以下四种基本构筑形式。
(1)分述式。这种结构多用来描述对事物作多角度、多侧面分析的结果,是多向思维在谋篇布局中的反映。其特点是反映业务范围宽、概括面广。
(2)层进式。这种结构主要用来表现对事物的逐层深化的认识,是收敛性思维在文章谋篇布局中的反映。其特点是概括业务面虽然不广,开掘却很深。
(3)三段式。主体部分由三个段落组成:现状;原因;对策。如此三段,是三个层次,故称三段结构。
(4)综合式。主体部分将上述各种结构形式融为一体,加以综合运用,即为综合式。例如,用“分述结构”来写“三段结构”中的“现状”;用“三段结构”来写“层进结构”中的一个层次;用“总分结构”来写“分述结构”中的某一方面内容,等等。
4、结尾
结尾的写法灵活多样,一般有以下几种。
(1)自然结尾。如果主体部分已把观点阐述清楚,作出了明确结论,就不必再硬加一条尾巴。
(2)总结性结尾。为加深读者的印象,深化主旨,概括前文,把调查分析后对事物的看法再一次强调,作出结论性的收尾。
(3)启示性结尾。在写完主要事实和分析结论之后,如果还有些问题或情况需要指出,引起读者的思考和探讨,或为了展示事物发展的趋势,指出努力方向,就可以写一个富有启示性的结尾。
(4)预测性结语。有的报告在提出调查分析情况和问题之后,又写出作者的预测,说明发展的趋向,指出可能引起的后果和影响。这是在更广阔的视野上来深化主题。
此外,依作者的身份、地位的不同,还可以用号召或警诫语来结尾。
总之,结尾要富于启发性、教育性,给人以信心和鼓舞力量,文字要简洁有力、干脆利落,不要拖泥带水。市场分析报告的结尾,是作者对问题作了调查后,经过充分的研究、分析而得出的结论性意见,应水到渠成,顺其自然的结束全篇。
三、写市场分析报告应注意的几个问题
(一)明确市场分析的目的,提倡服务决策,指导工作
我们搞市场分析,要提倡为领导科学化、民主化决策服务,为领导机关了解基层情况、指导实际工作、解决具体问题服务。因此必须围绕“服务决策,指导工作”这个根本目的开展市场分析,向领导提供观念正确、事实准确、分析科学、结论可靠的分析报告,以便领导全面、客观地了解情况,进而作出正确决策,更有效地指导工作。以决策调研为重点,主要抓好三个环节:一是当好“事前诸葛亮”,做好决策前调研;二是协调各方关系,做好决策过程中的调研;三是抓好落实,做好决策后的调研。
(二)选择市场分析课题,提倡联系实际,有针对性。
选择和确定市场分析课题,必须坚持对现实工作有针对性和对解决问题有指导性两条原则,做到务准唯需,适销对路。坚持从本部门、本单位实际出发,紧紧围绕全行工作中心,针对金融改革与发展中出现的新矛盾、新情况,选取哪些带有苗头性、倾向性、关键性的问题,作为市场分析选题,要特别注意从领导最头疼、最担心、最期盼而又亟待解决的全面性、方向性、疑难性问题中选取课题,从市场开发如何抢抓机遇中选择课题,从同业竟争的热点、焦点中选取课题。
(三)改进市场分析的工作作风,提倡深入调查,精心研究。
正确的观点和科学的结论,只能产生于社会实践之中。市场分析贵在求是,要获得真知灼见,就必须改进工作作风,真正做到深入调查、精心研究,做到务真唯实,自觉克服主观臆断和闭门造车的不良倾向。一是要深入调查,敢于求是。二是要详细占有材料,特别是要掌握大量第一手资料,实中求是;三是要精心研究,深中求是。要把调查研究的大部分功夫下在研究上,对调查得来的材料进行实事求是的分析,全面系统地了解客观实际,从中发现和掌握客观事物发展的内在规律,产生正确的观点和结论。市场分析报告的主旨,不是主观既定,而是从材料中提炼出来的。无材料,就无从提炼主旨,揭示规律;没有主旨,材料也就失去了它存在的意义。主旨形成于材料,统帅材料,材料表现主旨,为主旨服务。但不是将调查中所得来的材料统统编织进去,不是材料越多越好,而要精心分析与研究材料的优劣,再考虑好这次应从什么角度去取材,写好的市场分析报告让人们从哪一点、哪一方面受到教育,得到启迪。那种主观臆断、闭门造车,靠“剪刀加浆糊”,抄录人家现成的数据材料,抄袭人家现成的观点和结论,甚至原封不动地剽窃人家成果的调研,是切切不可取的。
(四)运用市场分析的方法,要提倡科学性、客观性
市场分析的方法是否运用得当,直接影响着市场分析报告的质量。在市场分析方法的选择和运用上,要提倡科学性、客观性,反对片面性、局限性。一是调查点的选择要科学,要有代表和典型性,能客观、准确地反映市场的基本面貌;二是调查的面要宽要广,要有全局性和系统性,力求准确地把握整个市场的特点;三是要充分听取各方面意见,包括赞成的意见和反对的意见,顺耳的意见和逆耳的意见,特别要注意听取反面意见,使认识更充分更全面更完整;四是研究方法要科学。既要注意定性分析,也要搞好定量研究,既要总结历史,也要预测未来;五是要运用多种调研方法。既要继承和发扬深入基层、深入现场、直接向客户进行面对面调查等传统调研方法,也要学会运用统计分析、预测研究、社会调查、计算机处理等先进的调研方法和科学的分析手段。这样,才能保证市场分析具有科学性和客观准确性,克服认识上的片面性和研究过程中的局限性。
(五)把握市场分析报告的写作文风,提倡实事求是、朴素严谨真实,是市场分析报告赖以存身立命的前提,也是市场分析工作的生命力所在。市场分析报告是市场调查分析结果的文字表达,是对调查分析结果的综合反映。无论是记载调查情况,综合调研内容,还是形成分析结论,提出意见和建议,都应当坚持实事求是的基本原则和朴素严谨的调研文风。首先,在市场分析报告内容的选定上,必须保证真实性。市场分析报告中提到的情况和事实、引用的数据和资料,引证的事例和观点,都应当客观真实,如实反映客观事物的本来面目,是“典型环境”里的“典型事物”,具有典型性。同时,这些事实还必须具有全面性和代表性,能真实反映客观事物发展的内在规律,而不是脱离整体的孤零零的个别例证。建立在上述基础上的分析、说明、议论、评价和总结,也都应当是真实可信的。其次,在市场分析报告文字的表述上,必须朴素严谨、把握好分寸和尺度。叙述事实不添枝加叶、总结成绩不夸大不拔高,揭露问题不歪曲不缩小,不文过饰非、粉饰太平。既要注意纠正那种夸夸其谈、华而不实的恶劣文风,更要坚决反对掺杂使假、曲意逢迎的不良影响。 第三,语言要生动、活泼,富有表现力。市场分析报告的语言除了具有公文的准确、通俗、简洁等特点之外,还力求生动活泼。但生动、活泼并不借助于描写手法,而常常得力于生动、活泼的群众语言和某些修辞手法。市场分析报告中常用的修辞手法有引用、设问、反问、排比、对偶、比喻。采用这些修辞手法,可以使语言富有感染力,增强说服力。可以把事实叙述得更清楚,可以更好地揭示事物的内在规律,使读者很快领悟到主旨,它还可以讲清事物的发展过程,使之脉络清淅。
(六)应用市场分析报告的成果,提倡积极负责、主动服务市场分析的最终目的在于应用。市场分析报告的成果来源于市场,反过来又应用于指导开发市场,帮助人们了解市场、认识市场、解决问题、推动工作,进而起到“服务决策、指导工作”的预期效应。 客户经理对自己呕心沥血得来的市场分析报告成果,要有积极负责的态度和主动服务的热忱,敢于向领导者毫无保留地提供自己的研究成果,特别是要敢于提供揭露本行在市场竟争中的矛盾和问题的分析报告,不搞“话到口边留半句”,也不搞报喜不报忧、栽花不栽刺。还要敢于把自己的市场分析研究成果应用到市场开发的实际工作和科学研究的实践中去,通过实践来检验分析研究成果的正确与否。在市场分析研究成果的应用上,要反对假题假做。所谓假题假做,主要是指一些人为分析而分析,为了发表文章而分析,为了评职称需要而分析,选定的研究课题本身没有什么实践价值,其市场调查过程纯属花拳绣腿,写作则是文字游戏,理论与实践相脱节,毫无意义可言。对市场分析报告成果的应用还要反对束之高阁。再好的市场分析报告成果,如果束之高阁而不应用于实践中,也只能是废纸一堆、一文不值。因此,一定要注意市场分析报告成果的转化,务转唯效,少投入,多产出,不搞无效调查分析。
⑺ 想大家请教车载DVD的市场分析怎么写啊!
加强调查研究,搞好市场分析是客户经理的一项基本功,是客户经理获取信息的一个最重要工作方法,是市场开发的谋事之基、成事之道。而在调查研究基础上写出来的商业银行市场分析报告,则是商业银行市场开发工作中应用广泛、作用重要的一种特殊写作文体。要搞好商业银行市场开发写作,必须首先学会撰写市场分析报告。
一、市场分析报告的特点、作用与种类
(一)什么是市场分析报告
市场分析报告属于调查研究报告的文体范畴。商业银行市场分析报告是对商业银行市场环境的多个方面或某个方面进行调查分析研究之后写成的有关调查分析结果的书面报告。市场分析报告,是由两个并列动词组的。“市场分析”是要对商业银行的市场环境的客观情况去调查分析研究一番,弄清事物发生的时间、地点、背景、过程和结果等。“报告”则是把所从市场调查得到的分析结论加以整理,经过分析、综合,阐明它的意义,报告给有关部门和读者。这种文体是客户经理认识市场、了解市场、掌握市场、搜集市场信息的主要工具之一。
(二)市场分析报告的特点
1、目的明确,具有针对性
写市场分析报告的目的,在于分析商业银行市场环境变化情况,把握市场机会,借以指导推动市场开发工作。从实际出发,有针对性地研究分析经济和金融改革与发展情况,及时回答市场开发工作中需要研究解决的各种问题,这就需要有一个明确的市场分析目的。目的越明确,针对性就越强,越能及时解决问题,就越有指导意义。反之,没有针对性,市场分析报告就没有着落,就没有生命力。
2、真实可靠,具有纪实性
纪实性是市场分析报告的主要特点之一。市场分析报告中关于背景的交代,对事件的发生、发展、结果的叙述,对典型的运用等,都必须依靠调查研究的结果,都必须强调真实、准确,反映客观实际,用事实说话。它所采用的材料必须真实、准确,是经过科学处理和认真核实鉴别的,没有任何虚假和歪曲,不允许似是而非、道听途说的成份加入其中。一句话,事实是市场分析报告的基础。
3、揭示规律,具有评析性
通过市场调查所得的各种事实、现象,在写作中必须作出简明扼要的评论和剖析。市场分析报告,不能离开基本事实和主要现象,但也不能只是事实的叙述和现象的堆砌,而是要通过系统的、全面的对事物发展全过程的调研分析和评论,揭示事物发展的本质和规律性。所以说,市场分析报告的写作既是如实地反映客观情况,又是准确地评析客观现象。
4、注重调研,具有科学性
市场分析报告是用来说明市场调查的情况和结果的,所以,以调查研究作为撰写的基础,乃是它的主要特点。被说明的情况和结果来自何处?“一切结论产生于调查的末尾”,“没有调查就没有发言权”,“调查研究好比‘十月怀胎’,解决问题犹似一朝分娩”。这是毛泽东同志有关调查研究的至理名言。如果对所要解决的问题不作周密细致的调查了解和深入系统的分析研究,是不可能撰写出真正符合客观实际的市场分析报告来的。
我们是在一个严格规定的意义上来讲调研是撰写市场分析报告的基础和前提的。首先,需要有一个市场分析报告提纲,实际的市场调查工作就依照它一步一步地走下去。市场分析报告提纲应当包括市场调查对象各个方面的情况,以便弄清它的前因后果、来龙去脉。其次,调查市场调查要沿着一个完整的程序进行。大体说来,这个程序有三个阶段:准备阶段——主要是明确市场调查的目的、方法和步骤;调查阶段——关键是掌握有关对象的第一手资料;分析阶段——要对调查到的材料加以分析综合,上升到理性认识,这是应当特别尽力做好的工作。总之,只有花了力气,扎扎实实地进行了市场调查分析工作,对客观实际形成了完整的印象和正确的概念之后,才能水到渠成,撰写出比较理想的市场分析报告
(二)市场分析报告的作用
商业银行市场分析报告的作用主要有四点:对本级行、本单位的决策参谋作用;对上级行的参考作用;对基层行的指导作用;对外宣传报道、理论研究的信息资料作用。如当市场分析报告在单位内部或单位之间传布时,其主要作用是:
(1)、给单位领导、上级机关或有关部门提供有关市场开发的参考材料,以利于准确地把握市场,作出比较正确的决策。
(2)、在单位或部门之间沟通市场情况,交流信息。
(3)、反映市场开发工作中的问题、隐患或失误,以引起本单位或上级有关部门的注意,采取措施解决问题、消除隐患或纠正失误。
市场分析报告除了具有上述重要作用外,还是锻炼干部、培养人才的重要途径。有利于提高客户经理观察问题、分析问题、解决问题的能力;有利于提高客户经理政策、业务水平;有利于提高客户经理文字综合水平;有利于提高客户经理组织管理能力。
(四)市场分析报告的种类
市场分析报告种类很多,规范不一。这里介绍几种供大家参考。
1、按市场分析的目的分类,可分为提供政策咨询和提供情况、揭示经营状况的市场分析报告。
(1)提供政策咨询的市场分析报告
这类报告具有较强的政策咨询性。在经济、金融改革过程中,新情况、新事物、新问题层出不穷,随时需要决策,以便制定出相应的市场开发政策来。但由于种种原因,有些事物还不能马上被人们认可和推广,有的政策也不能过早制定出台。这就需要进行市场调查分析,以便积累资料,摸索经验,作为制定有关政策的依据。
(2)提供情况和揭示经营状况的市场分析报告
这类报告的用途很广。人们了解了市场环境和银行经营状况,既可以解决矛盾和问题,也可以开展工作、打开局面,还可以作为制定某种方针、政策的依据,有时又能够将其作为金融研究的资料。这种市场分析报告,无论是综合性质的,还是专题性质的,都要反映市场环境和银行经营状况的真实面貌及其发展趋势,总结带有普遍性的规律和存在的问题。它要列举大量的实例,更必须重视经济指标、经济数据的运用。因为市场环境和经营状况的实际情形,主要从经济指标中表现,靠经济数据来描述。这类报告尤其注重定性分析和定量分析这两种方法的结合,既说明事物的性质,又说明事物的发展变化程度。所以,在写作时,往往先由数学分析形成概念,然后再用经济范畴加以概括。
二、市场分析报告基本结构
市场分析报告的结构通常由标题、导语、主体、结尾四个部分组成。
1、标题
市场分析报告的标题一般有两种形式:一是公文式,如《中国农业银行湖北省分行市场环境分析报告》。另一种是新闻报道式。它又分单标题和双标题两种。单标题,如《从对鄂州市分行客户结构调查分析看我省农行市场开发的战略选择》;双标题是指既有正题,又有副题。正题揭示市场分析报告的主旨,副题标明进行市场分析的对象、内容等,如《县级金融市场开发大有可为——对公安县金融市场潜力的调查分析》。标题的词句应反复琢磨,要概括精练,一般只用一句话,至多两句为宜。
2、导语
导语也称前言、总述、开头。市场分析报告一般都要写一段导语,以此来说明这次市场分析的目的、对象、范围、经过情况、收获、基本经验等,这些方面应有侧重点,不必面面俱到。或侧重于市场分析的目的、时间、方法、对象、经过的说明,或侧重于主观情况,或侧重于收获、基本经验,或对领导所关注和市场分析所要迫切解决的问题作重点说明。如果是几个部门共同调查分析的,还可在导语中写上参加调查分析的单位、人员等。总之,导语应文字精练,概括性强。应按市场分析主旨来写,扣住中心内容,使读者对调查分析内容获得总体认识,或提出领导所关注和调查分析所要迫切解决的问题,引人注目,唤起读者重视。
3、主体
主体是市场分析报告的主要部分,一般是写调查分析的主要情况、做法、经验或问题。如果内容多、篇幅长,最好把它分成若干部分,各加上一个小标题;难以用文字概括其内容的,可用序码来标明顺序。主体部分有以下四种基本构筑形式。
(1)分述式。这种结构多用来描述对事物作多角度、多侧面分析的结果,是多向思维在谋篇布局中的反映。其特点是反映业务范围宽、概括面广。
(2)层进式。这种结构主要用来表现对事物的逐层深化的认识,是收敛性思维在文章谋篇布局中的反映。其特点是概括业务面虽然不广,开掘却很深。
(3)三段式。主体部分由三个段落组成:现状;原因;对策。如此三段,是三个层次,故称三段结构。
(4)综合式。主体部分将上述各种结构形式融为一体,加以综合运用,即为综合式。例如,用“分述结构”来写“三段结构”中的“现状”;用“三段结构”来写“层进结构”中的一个层次;用“总分结构”来写“分述结构”中的某一方面内容,等等。
4、结尾
结尾的写法灵活多样,一般有以下几种。
(1)自然结尾。如果主体部分已把观点阐述清楚,作出了明确结论,就不必再硬加一条尾巴。
(2)总结性结尾。为加深读者的印象,深化主旨,概括前文,把调查分析后对事物的看法再一次强调,作出结论性的收尾。
(3)启示性结尾。在写完主要事实和分析结论之后,如果还有些问题或情况需要指出,引起读者的思考和探讨,或为了展示事物发展的趋势,指出努力方向,就可以写一个富有启示性的结尾。
(4)预测性结语。有的报告在提出调查分析情况和问题之后,又写出作者的预测,说明发展的趋向,指出可能引起的后果和影响。这是在更广阔的视野上来深化主题。
此外,依作者的身份、地位的不同,还可以用号召或警诫语来结尾。
总之,结尾要富于启发性、教育性,给人以信心和鼓舞力量,文字要简洁有力、干脆利落,不要拖泥带水。市场分析报告的结尾,是作者对问题作了调查后,经过充分的研究、分析而得出的结论性意见,应水到渠成,顺其自然的结束全篇。
三、写市场分析报告应注意的几个问题
(一)明确市场分析的目的,提倡服务决策,指导工作
我们搞市场分析,要提倡为领导科学化、民主化决策服务,为领导机关了解基层情况、指导实际工作、解决具体问题服务。因此必须围绕“服务决策,指导工作”这个根本目的开展市场分析,向领导提供观念正确、事实准确、分析科学、结论可靠的分析报告,以便领导全面、客观地了解情况,进而作出正确决策,更有效地指导工作。以决策调研为重点,主要抓好三个环节:一是当好“事前诸葛亮”,做好决策前调研;二是协调各方关系,做好决策过程中的调研;三是抓好落实,做好决策后的调研。
(二)选择市场分析课题,提倡联系实际,有针对性。
选择和确定市场分析课题,必须坚持对现实工作有针对性和对解决问题有指导性两条原则,做到务准唯需,适销对路。坚持从本部门、本单位实际出发,紧紧围绕全行工作中心,针对金融改革与发展中出现的新矛盾、新情况,选取哪些带有苗头性、倾向性、关键性的问题,作为市场分析选题,要特别注意从领导最头疼、最担心、最期盼而又亟待解决的全面性、方向性、疑难性问题中选取课题,从市场开发如何抢抓机遇中选择课题,从同业竟争的热点、焦点中选取课题。
(三)改进市场分析的工作作风,提倡深入调查,精心研究。
正确的观点和科学的结论,只能产生于社会实践之中。市场分析贵在求是,要获得真知灼见,就必须改进工作作风,真正做到深入调查、精心研究,做到务真唯实,自觉克服主观臆断和闭门造车的不良倾向。一是要深入调查,敢于求是。二是要详细占有材料,特别是要掌握大量第一手资料,实中求是;三是要精心研究,深中求是。要把调查研究的大部分功夫下在研究上,对调查得来的材料进行实事求是的分析,全面系统地了解客观实际,从中发现和掌握客观事物发展的内在规律,产生正确的观点和结论。市场分析报告的主旨,不是主观既定,而是从材料中提炼出来的。无材料,就无从提炼主旨,揭示规律;没有主旨,材料也就失去了它存在的意义。主旨形成于材料,统帅材料,材料表现主旨,为主旨服务。但不是将调查中所得来的材料统统编织进去,不是材料越多越好,而要精心分析与研究材料的优劣,再考虑好这次应从什么角度去取材,写好的市场分析报告让人们从哪一点、哪一方面受到教育,得到启迪。那种主观臆断、闭门造车,靠“剪刀加浆糊”,抄录人家现成的数据材料,抄袭人家现成的观点和结论,甚至原封不动地剽窃人家成果的调研,是切切不可取的。
(四)运用市场分析的方法,要提倡科学性、客观性
市场分析的方法是否运用得当,直接影响着市场分析报告的质量。在市场分析方法的选择和运用上,要提倡科学性、客观性,反对片面性、局限性。一是调查点的选择要科学,要有代表和典型性,能客观、准确地反映市场的基本面貌;二是调查的面要宽要广,要有全局性和系统性,力求准确地把握整个市场的特点;三是要充分听取各方面意见,包括赞成的意见和反对的意见,顺耳的意见和逆耳的意见,特别要注意听取反面意见,使认识更充分更全面更完整;四是研究方法要科学。既要注意定性分析,也要搞好定量研究,既要总结历史,也要预测未来;五是要运用多种调研方法。既要继承和发扬深入基层、深入现场、直接向客户进行面对面调查等传统调研方法,也要学会运用统计分析、预测研究、社会调查、计算机处理等先进的调研方法和科学的分析手段。这样,才能保证市场分析具有科学性和客观准确性,克服认识上的片面性和研究过程中的局限性。
(五)把握市场分析报告的写作文风,提倡实事求是、朴素严谨真实,是市场分析报告赖以存身立命的前提,也是市场分析工作的生命力所在。市场分析报告是市场调查分析结果的文字表达,是对调查分析结果的综合反映。无论是记载调查情况,综合调研内容,还是形成分析结论,提出意见和建议,都应当坚持实事求是的基本原则和朴素严谨的调研文风。首先,在市场分析报告内容的选定上,必须保证真实性。市场分析报告中提到的情况和事实、引用的数据和资料,引证的事例和观点,都应当客观真实,如实反映客观事物的本来面目,是“典型环境”里的“典型事物”,具有典型性。同时,这些事实还必须具有全面性和代表性,能真实反映客观事物发展的内在规律,而不是脱离整体的孤零零的个别例证。建立在上述基础上的分析、说明、议论、评价和总结,也都应当是真实可信的。其次,在市场分析报告文字的表述上,必须朴素严谨、把握好分寸和尺度。叙述事实不添枝加叶、总结成绩不夸大不拔高,揭露问题不歪曲不缩小,不文过饰非、粉饰太平。既要注意纠正那种夸夸其谈、华而不实的恶劣文风,更要坚决反对掺杂使假、曲意逢迎的不良影响。 第三,语言要生动、活泼,富有表现力。市场分析报告的语言除了具有公文的准确、通俗、简洁等特点之外,还力求生动活泼。但生动、活泼并不借助于描写手法,而常常得力于生动、活泼的群众语言和某些修辞手法。市场分析报告中常用的修辞手法有引用、设问、反问、排比、对偶、比喻。采用这些修辞手法,可以使语言富有感染力,增强说服力。可以把事实叙述得更清楚,可以更好地揭示事物的内在规律,使读者很快领悟到主旨,它还可以讲清事物的发展过程,使之脉络清淅。
(六)应用市场分析报告的成果,提倡积极负责、主动服务市场分析的最终目的在于应用。市场分析报告的成果来源于市场,反过来又应用于指导开发市场,帮助人们了解市场、认识市场、解决问题、推动工作,进而起到“服务决策、指导工作”的预期效应。 客户经理对自己呕心沥血得来的市场分析报告成果,要有积极负责的态度和主动服务的热忱,敢于向领导者毫无保留地提供自己的研究成果,特别是要敢于提供揭露本行在市场竟争中的矛盾和问题的分析报告,不搞“话到口边留半句”,也不搞报喜不报忧、栽花不栽刺。还要敢于把自己的市场分析研究成果应用到市场开发的实际工作和科学研究的实践中去,通过实践来检验分析研究成果的正确与否。在市场分析研究成果的应用上,要反对假题假做。所谓假题假做,主要是指一些人为分析而分析,为了发表文章而分析,为了评职称需要而分析,选定的研究课题本身没有什么实践价值,其市场调查过程纯属花拳绣腿,写作则是文字游戏,理论与实践相脱节,毫无意义可言。对市场分析报告成果的应用还要反对束之高阁。再好的市场分析报告成果,如果束之高阁而不应用于实践中,也只能是废纸一堆、一文不值。因此,一定要注意市场分析报告成果的转化,务转唯效,少投入,多产出,不搞无效调查分析。
⑻ 四要坚持学以致用,解决成果检验的问题."学"的效果如何,最终要靠"做"来检验
总书记系列重要讲话,坚持和运用马克思主义立场观点方法,既部署“过河”的任务,又指导解决“桥或船”的问题,为我们认识问题、分析问题、解决问题树立了典范。深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神,既要准确理解讲话提出的一系列治国理政新理念新思想新战略,又要深刻把握讲话贯穿的科学思想方法和工作方法,不断提高攻坚克难、化解矛盾、驾驭复杂局面的能力,更好地把中国特色社会主义事业推向前进。
学习和掌握马克思主义哲学
总书记指出:“马克思主义哲学深刻揭示了客观世界特别是人类社会发展一般规律,在当今时代依然有着强大生命力,依然是指导我们人前进的强大思想武器。”我们党自成立起就高度重视在思想上建党,其中十分重要的一条就是坚持用马克思主义哲学教育和武装全党。学哲学、用哲学,是我们党的一个好传统。要原原本本学习和研读经典著作,努力把马克思主义哲学作为自己的看家本领。
辩证唯物主义是马克思主义哲学的重要组成部分,是中国人的世界观和方法论。总书记强调,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须不断接受马克思主义哲学智慧的滋养,更加自觉地坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论,增强辩证思维、战略思维能力,更好地指导实践。
第一,学习掌握世界统一于物质、物质决定意识的原理,坚持从客观实际出发制定政策、推动工作。世界物质统一性原理是辩证唯物主义最基本、最核心的观点,是马克思主义哲学的基石。遵循这一观点,最重要的就是坚持一切从客观实际出发。当代中国最大的客观实际是什么?就是我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,这是我们认识当下、规划未来、制定政策、推进事业的客观基点。客观实际不是一成不变的,而是不断发展变化的。坚持一切从实际出发,既要看到社会主义初级阶段基本国情没有变,也要看到我国经济社会发展每个阶段呈现出来的新特点,从而使主观世界更好符合客观实际,按照实际决定工作方针,这是我们必须牢牢记住的工作方法。
第二,学习掌握事物矛盾运动的基本原理,不断强化问题意识,积极面对和化解前进中遇到的矛盾。矛盾是普遍存在的,是事物联系的实质内容和事物发展的根本动力。人的认识活动和实践活动,从根本上说就是不断认识矛盾、不断解决矛盾的过程。问题是事物矛盾的表现形式,强调增强问题意识、坚持问题导向,就是承认矛盾的普遍性、客观性,就是要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口。当前,我国发展面临的矛盾更加复杂,既有过去长期积累而成的矛盾,也有在解决旧矛盾过程中产生的新矛盾,大量的还是随着形势环境变化新出现的矛盾。这些矛盾许多是这个发展阶段必然出现的,是躲不开也绕不过去的。对待矛盾的正确态度,应该是直面矛盾,并运用矛盾相辅相成的特性,在解决矛盾过程中推动事物发展。
第三,学习掌握唯物辩证法的根本方法,不断增强辩证思维能力,提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领。唯物辩证法揭示了物质世界普遍联系和永恒发展的特性,要求人们在认识世界和改造世界过程中,充分运用辩证方法观察和处理问题,正确分析矛盾,在对立中把握统一、在统一中把握对立,克服极端化、片面性,不断提升辩证思维能力。当前,我国社会各种利益关系十分复杂,要坚持发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地观察事物,准确把握客观实际,真正掌握规律,妥善处理各种重大关系。
第四,学习掌握认识和实践辩证关系的原理,坚持实践第一的观点,不断推进实践基础上的理论创新。实践观点是马克思主义哲学的核心观点。实践决定认识,是认识的源泉和动力,也是认识的目的和归宿。认识对实践具有反作用,正确的认识推动正确的实践,错误的认识导致错误的实践。推进各项工作,根本的还是要靠实践出真知。理论必须同实践相统一。必须高度重视理论的作用,对经过反复实践和比较得出的正确理论,要坚定不移坚持。同时要根据时代变化和实践发展,不断深化认识,不断总结经验,不断实现理论创新和实践创新良性互动。
历史唯物主义是马克思主义哲学的另一个重要组成部分,是中国人的社会历史观和价值观。总书记指出:“历史和现实都表明,只有坚持历史唯物主义,我们才能不断把对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平,不断开辟当代中国马克思主义发展新境界。”要结合改革开放和社会主义现代化建设实际,学习和运用历史唯物主义。
要学习和掌握社会基本矛盾分析法。生产力和生产关系的矛盾、经济基础和上层建筑的矛盾,存在于一切社会形态之中,规定着社会性质和基本结构,推动着人类社会由低级向高级发展。只有把生产力和生产关系的矛盾运动同经济基础和上层建筑的矛盾运动结合起来观察,把社会基本矛盾作为一个整体来观察,才能全面把握整个社会的基本面貌和发展方向。坚持和发展中国特色社会主义,必须不断适应社会生产力发展调整生产关系,不断适应经济基础发展完善上层建筑,不断适应我国社会基本矛盾运动的变化来推进社会发展。
要学习和掌握物质生产是社会生活的基础的观点。生产力是推动社会进步最活跃、最革命的要素。社会主义的根本任务是解放和发展社会生产力。要坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断,坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展,推动我国社会生产力不断向前发展,推动实现物的不断丰富和人的全面发展的统一。物质生产是社会历史发展的决定性因素,但生产关系也可以反作用于生产力,上层建筑也可以反作用于经济基础。必须围绕发展这个第一要务全面深化各领域改革,通过进一步解放思想、进一步解放和增强社会活力,更好地解放和发展社会生产力。
要学习和掌握人民群众是历史创造者的观点。人民是推动历史前进的真正动力,是真正的英雄。一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去的群众路线,既是历史唯物主义基本原理在实际工作中的具体体现,也是我们党始终坚持的根本工作路线和根本工作方法。要深刻认识密切联系群众的重要性,深入群众中寻找解决问题的方案和办法,深入研究新形势下群众工作的规律和特点,充分调动群众的积极性、主动性、创造性,拉近与群众的思想感情距离,不断提高为人民服务的实际本领。
2.保持战略定力
战略定力问题是一个政党、一个国家的根本性问题。当今时代,信息技术高度发达,社会全面开放,国内国外各种思潮、各种观点甚至各种奇谈怪论多得很,众说纷纭、泥沙俱下,可谓“乱花渐欲迷人眼”。总书记指出:“在这样的复杂环境中,保持理论上的清醒、增强政治上的定力是很要紧的。”
面对复杂深刻的国际形势和艰巨繁重的改革发展任务,如果能够始终保持强大战略定力,在战略上判断准确、谋划科学、赢得主动,党和人民事业就会大有希望,就会立于不败之地,不断开辟前行道路。如果没有足够战略定力,就容易出现心理上患得患失、行动上犹豫不决、战略上摇摆不定,就容易随波逐流、进退失据,乃至丧失行动能力,错失发展机遇。实现伟大目标,进行战略抉择,作出重大决策,不仅要有“不到长城非好汉”的进取精神,更要有“乱云飞渡仍从容”的战略定力。
保持战略定力,从根本上说,就是要毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义。总书记指出:“在道路、方向、立场等重大原则问题上,旗帜要鲜明,态度要明确,不能有丝毫含糊。”他反复强调,“在政治制度模式上,我们就是要咬定青山不放松、任尔东西南北风”。改革开放30多年来,我们党每当遇到严峻挑战,党中央总是能够沉着冷静、把握得当、因应适宜,总是能够成功扭转危局、化危为机、开创新局,根本原因在于我们党始终保持强大的战略定力,坚持独立自主,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,而是坚定不移走中国特色社会主义道路。
保持战略定力,就要在制定政策时冷静观察、谨慎从事、谋定后动。大国治理强调政策的稳定性、延续性,切不可朝令夕改。总书记多次强调: “中国是一个大国,决不能在根本性问题上出现颠覆性错误,一旦出现就无法挽回、无法弥补。我们的立场是胆子要大、步子要稳,既要大胆探索、勇于开拓,也要稳妥审慎、三思而后行。”当前,随着我国改革不断向纵深推进,各种思想文化相互激荡,各种矛盾相互交织,各种诉求相互碰撞,各种力量竞相发声,推进改革的敏感程度、复杂程度前所未有。在这种情况下,如何确保改革沿着正确方向前进,需要无比强大的战略定力。必须始终保持清醒头脑,不为各种错误观点所左右,不为各种干扰所迷惑,坚持一切从实际出发,以我为主,该改的坚决改,不能改的坚决守住,牢牢把握改革的领导权和主动权。
保持战略定力,就要在复杂多变的国际局势中平心静气、静观其变。“纷繁世事多元应,击鼓催征稳驭舟。”总书记指出,当今世界,风云变幻,最需要的是战略定力。要集中精力做好自己的事,坚定不移走和平发展道路,积极构建以合作共赢为核心的新型国际关系。在这个问题上,要有足够的战略定力和战略自信,不要因一时一事或某些人、某些国家的言论而受到影响,更不能掉入别人故意设置的各种陷阱,使我们长期致力维护的和平环境受到破坏,耽误和平发展大局。要善于审时度势、内外兼顾、趋利避害,从国际形势和国际条件的发展变化中把握方向、用好机遇、创造条件、驾驭全局,在复杂形势下做到“任凭风浪起,稳坐钓鱼船”。
保持战略定力,要着眼大局,谋准大势,把握好度。有定力并不意味着一成不变,而是要把握好变和不变的关系。推动经济社会持续健康发展,最核心的问题是坚持稳中求进、改革创新。“稳”也好,“改”也好,是辩证统一、互为条件的,关键是要把握好这两者之间的度。
3.提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力
我们党面对着十分复杂的国内外环境,肩负着繁重的执政使命,如果缺乏科学理论思维的有力支撑,就难以战胜各种风险和困难,难以不断前进。要切实提高运用科学理论思维观察事物、分析问题、解决问题的能力,不断增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性。
战略思维能力,就是高瞻远瞩、统揽全局,善于把握事物发展总体趋势和方向的能力。提高战略思维能力,就要视野开阔、胸襟博大,以小见大、见微知著,站在时代前沿和战略全局的高度观察、思考和处理问题,从政治上认识和判断形势,透过纷繁复杂的表面现象把握事物的本质和发展的内在规律。要做到既抓住重点又统筹兼顾,既立足当前又放眼长远,既熟悉国情又把握世情,在解决突出问题中实现战略突破,在把握战略全局中推进各项工作。
历史思维能力,就是以史为鉴、知古鉴今,善于运用历史眼光认识发展规律、把握前进方向、指导现实工作的能力。总书记指出,“历史是最好的教科书”,“中国革命历史是最好的营养剂”。提高历史思维能力,就要加强对中国历史、党史国史、社会主义发展史和世界历史的学习,深刻总结历史经验、把握历史规律、认清历史趋势,在对历史的深入思考中做好现实工作、更好走向未来。
辩证思维能力,就是承认矛盾、分析矛盾、解决矛盾,善于抓住关键、找准重点、洞察事物发展规律的能力。我们的事业越是向纵深发展,就越要不断增强辩证思维能力。提高辩证思维能力,要运用辩证唯物主义观察事物、分析问题、解决问题,在矛盾双方对立统一过程中把握事物发展规律,克服极端化、片面化。
创新思维能力,就是破除迷信、超越陈规,善于因时制宜、知难而进、开拓创新的能力。世间万物,变动不居。“明者因时而变,知者随事而制。”总书记指出:“生活从不眷顾因循守旧、满足现状者,从不等待不思进取、坐享其成者,而是将更多机遇留给善于和勇于创新的人们。”提高创新思维能力,就是要有敢为人先的锐气,打破迷信经验、迷信本本、迷信权威的惯性思维,摒弃不合时宜的旧观念,以思想认识的新飞跃打开工作的新局面。
底线思维能力,就是客观地设定最低目标,立足最低点,争取最大期望值的能力。总书记多次强调:“要善于运用‘底线思维’的方法,凡事从坏处准备,努力争取最好的结果,这样才能有备无患、遇事不慌,牢牢把握主动权。”他指出,1945年毛泽东同志在党的七大上作结论报告,在讲“准备吃亏”、准备对付困难时一口气列了17条困难。毛泽东同志说:“许多事情是意料不到的,但是一定要想到,尤其是我们的高级负责干部要有这种精神准备,准备对付非常的困难,对付非常的不利情况。”提高底线思维能力,就是要居安思危、增强忧患意识,宁可把形势想得更复杂一点,把挑战看得更严峻一些,做好应付最坏局面的思想准备。要增强前瞻意识,把工作预案准备得更充分、更周详,做到心中有数、处变不惊。
4.调查研究是一项基本功
总书记指出:“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查,就没有发言权,更没有决策权。”研究问题、制定政策、推进工作,刻舟求剑不行,闭门造车不行,异想天开更不行,必须进行全面深入的调查研究,不断增强看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力。
重视调查研究,是我们党做好领导工作的重要传家宝。只有深入调查研究,才能真正做到一切从实际出发、理论联系实际、实事求是,真正保持党同人民群众的密切联系,也才能从根本上保证党的路线方针政策的正确制定与贯彻执行,保证我们在工作中尽可能防止和减少失误,即使发生了失误也能迅速得到纠正而又继续胜利前进。经常开展调查研究,非常有益于促进领导干部正确认识客观世界、改造主观世界、转变工作作风、增进同人民群众的感情,有益于深切了解群众的需求、愿望和创造精神、实践经验。
调查研究要找准问题、有的放矢。开展调查研究的目的是把事情的真相和全貌调查清楚,把问题的本质和规律把握准确,把解决问题的思路和对策研究透彻。要紧紧围绕党的路线方针政策和中央重大决策部署的贯彻执行,深入研究影响和制约经济社会持续健康发展的突出问题,深入研究人民群众反映强烈的热点难点问题,深入研究党的建设面临的重大理论和实际问题,深入研究事关改革发展稳定大局的重点问题,深入研究当今世界政治经济等领域的重大问题。这样才能使调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来,更好地为各级党委和科学决策服务,为提高党的领导水平和执政水平服务。
调查研究要深入实际、深入基层、深入群众。人民群众的社会实践,是获得正确认识的源泉,也是检验和深化认识的根本所在。调查研究成果的质量如何,形成的意见正确与否,最终都要由人民群众的实践来检验。要多层次、多方位、多渠道地调查了解情况,既要调查机关,又要调查基层;既要调查干部,又要调查群众;既要解剖典型,又要了解全局;既要到工作局面好和先进的地方去总结经验,又要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题。基层、群众、重要典型和困难的地方,应成为调研重点,要花更多时间去了解和研究。尤其对群众最盼、最急、最忧、最怨的问题更要主动调研,抓住不放,真正听到实话、察到实情、获得真知、收到实效。
调查研究要坚持实事求是的原则。坚持实事求是,最基础的工作就是了解实际、掌握实情。这就要求我们必须作深入系统而不是粗枝大叶的调查研究,使思想、行动、决策符合客观实际。要树立求真务实的作风,坚持追求真理、修正错误的勇气,从客观实际出发,坚持结论产生在调查研究之后,建立在科学论证的基础上。对调查了解到的真实情况和各种问题,坚持有一是一、有二是二,既报喜又报忧,不唯上、不唯书、只唯实。要处理好调查和研究两个环节的关系,在调查的基础上进行深入细致的思考,进行一番交换、比较、反复的工作,把零散的认识系统化,把粗浅的认识深刻化,直至找到事物的本质和规律,找到解决问题的正确办法。要把实事求是原则贯穿到各项工作中去,努力把真实情况掌握得更多一些、把客观规律认识得更透一些,为做好工作打下扎实的基础。
调查研究要制度化经常化。在坚持和加强调查研究方面,我们党相继制定了一系列行之有效的制度。要在实践中大力弘扬、健全完善、抓好落实,使调查研究真正成为各级领导干部自觉的经常性活动。要坚持和完善先调研后决策的重要决策调研论证制度,把调查研究贯穿于决策的全过程,真正成为决策的必经程序,提高决策的科学化水平。领导干部要带头调查研究,拿出一定时间深入基层,特别是主要负责人要亲自主持重大课题的调研。坚持和完善领导干部联系点制度,领导干部不仅要“身入”基层,更要“心到”基层,始终关心基层联系点,关心联系点的群众,真心实意地交朋友、拉家常,直接了解基层干部群众的所想、所急、所盼。蹲点调研、解剖麻雀是过去常用的一种调研方式,在信息化时代依然是管用的,可以有选择地开展蹲点调研。
5.发扬钉钉子精神
干事业好比钉钉子。钉钉子往往不是一锤子就能钉好的,而是要一锤一锤接着敲,直到把钉子钉实钉牢,钉牢一颗再钉下一颗,不断钉下去,必然大有成效。如果东一榔头西一棒子,结果很可能是一颗钉子都钉不上、钉不牢。做工作、干事业又何尝不是如此呢?总书记反复强调,要发扬钉钉子的精神,不折腾、不反复,切实把工作落到实处,做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
发扬钉钉子精神,就要坚持一张蓝图绘到底。总书记指出:“我们要牢记一个道理,政贵有恒。为官一方,为政一时,当然要大胆开展工作、锐意进取,同时也要保持工作的稳定性和连续性。”一张好的蓝图,只要是科学的、切合实际的、符合人民愿望的,就要一茬一茬接着干,干出来的都是实绩,广大干部群众都会看在眼里、记在心里。三天打鱼两天晒网,朝令夕改,那就什么事情也干不成。领导干部要有“功成不必在我”的思想境界,始终坚持为人民谋利益的政绩观,正确处理大我和小我的关系,长远利益、根本利益和个人抱负、个人利益的关系,多做打基础、利长远的事,不搞脱离实际的盲目攀比,不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”,真正做到对历史和人民负责。
发扬钉钉子精神,就要坚持“一分部署,九分落实”。总书记强调:“要抓实、再抓实,不抓实,再好的蓝图只能是一纸空文,再近的目标只能是镜花水月。”干事业不是做样子,不是做表面文章。很多时候,有没有新面貌,有没有新气象,并不在于制定一打一打的新规划,喊出一个一个的新口号,而在于结合新的实际,用新的思路、新的举措,脚踏实地把既定的科学目标、好的工作蓝图变为现实。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头,切实干出成效来,做到言必信、行必果。任务一经确定,就要一步一个脚印、稳扎稳打向前走,不断积小胜为大胜。
发扬钉钉子精神,还要建立规范的干部考核评价体系,形成激励干部求真务实的有效机制。要切实使那些重实际、说实话、务实事、求实效的干部,不仅不吃亏,而且受到鼓励、褒奖、重用;使那些做表面文章、搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”、跑官要官的干部,不仅捞不到好处,而且受到批评和惩处。只有这样,才能使开拓进取谋发展、埋头苦干抓落实蔚然成风。
6.依靠学习走向未来
我们党历来重视抓全党特别是领导干部的学习。在每一个重大转折时期,面对新形势新任务,我们党总是号召全党同志加强学习;而每次这样的学习热潮,都能推动党和人民事业实现大发展大进步。总书记指出,全党同志一定要善于学习、善于重新学习,要有本领不够的危机感,以时不我待的精神,一刻不停地增强本领。只有全党本领不断增强了,“两个一百年”奋斗目标才能实现,中华民族伟大复兴的中国梦才能梦想成真。
当今世界发展变化很快,当代中国发展变化也很快,新情况新问题新事物层出不穷。同过去相比,我们今天的学习任务不是轻了,而是更重了。这是因为,我们遇到的问题中,有些是老问题,或者是我们长期努力解决但还没有解决好的问题,或者是有新的表现形式的老问题,但大量是新出现的问题。要认识好、解决好这些问题,唯一的途径就是增强我们自己的本领。只有加强学习,才能增强工作的科学性、预见性、主动性,才能使领导和决策体现时代性、把握规律性、富于创造性,避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境,才能克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。
学习应该是全面的、系统的、富有探索精神的。既要抓住学习重点,也要注意拓展学习领域;既要向书本学习,也要向实践学习;既要向人民群众学习,向专家学者学习,也要向国外有益经验学习。首先,要认真学习马克思主义理论,学会运用马克思主义立场观点方法观察、分析和解决问题,不断补精神之钙、固思想之元、培为政之本。要有“望尽天涯路”那样志存高远的追求,耐得住“昨夜西风凋碧树”的清冷和“独上高楼”的寂寞,静下心来通读苦读;要勤奋努力,刻苦钻研,舍得付出,百折不挠,即使“衣带渐宽”也“终不悔”,“人憔悴”也心甘情愿;要坚持独立思考,学用结合,学有所悟,用有所得,在学习和实践中“众里寻他千网络”,最终“蓦然回首”,在“灯火阑珊处”领悟真谛。其次,要加强对历史的学习,特别是对中国古代史、中国近现代史、中国历史的学习,从历史中得到启迪、得到定力;认真学习党的路线方针政策,学习党章党规和国家法律法规。这些既是领导干部开展工作要做的基本准备,也是很重要的政治素养。同时,还要坚持干什么学什么、缺什么补什么,结合工作需要学习经济、政治、文化、社会、生态、科技、军事、外交等方面的知识。用各种科学知识把自己更好武装起来,不断提高知识化、专业化水平,真正成为行家里手。
学习的目的全在于运用,要通过学习增强工作本领、提高解决实际问题的水平。古人讲,“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”,“耳闻之不如目见之,目见之不如足践之”,说的就是学以致用这个道理。读书是学习,使用也是学习,而且是更重要的学习,讲的也是同样的道理。要发扬理论联系实际的马克思主义学风,带着问题学,拜人民为师,做到干中学、学中干,学以致用、用以促学、学用相长,千万不能夸夸其谈、陷于“客里空”。
要把学习作为一种追求。党员干部特别是领导干部担负着党和人民交付的重大职责,形势在发展,任务在变化,以不变应万变是不行的。要真正把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式,做到自觉学习、主动学习、终身学习。要善于挤时间,多一点学习、多一点思考,少一点无谓的应酬、少一点形式主义的东西。要沉下心来,贵在持之以恒,重在学懂弄通,不能心浮气躁、浅尝辄止、不求甚解。要把学习放在很重要的位置上,如饥似渴地学习,积少成多、积沙成塔,积跬步以至千里。
好学才能上进。中国人依靠学习走到今天,也必然要依靠学习走向未来。我们的干部要上进,我们的党要上进,我们的国家要上进,我们的民族要上进,就必须大兴学习之风,坚持学习、学习、再学习,坚持实践、实践、再实践。