文化体制改革成果

Ⅰ 谈学习《中央关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》体会

中共十七届六中全会通过了的《中共中央关于深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，是当前和今后一个时期指导我国文化发展的纲领性文件，将深刻影响中国文化的未来。
回顾中国特色社会主义文化建设理论的发展过程，是一个以马克思主义为指导，将马克思主义基本原理与中国经济社会发展不同阶段的实际相结合的过程，《决定》是马克思主义中国化的重要理论成果。马克思认为共产主义的实现需要两个条件，一是社会生产力的高度发达，二是人的思想觉悟的极大提高，在此基础上最终实现人的全面而自由的发展。
中国共产党人坚持不懈，为此理想奋斗不息，坚持把人的发展和文化建设放在重要地位。以毛泽东为首的第一代领导集体，十分强调文化的重要作用，他认为任何社会没有文化就建设不起来。强调要建设以无产阶级文化思想为领导的民族的科学的大众的新民主主义文化，文学艺术要为人民大众服务，吸收民族文化的精华、剔除其封建性的糟粕，提倡“百花齐放百家争鸣”，“古为今用”，“洋为中用”。建国初期就对广大青少年提出了“身体好、学习好、工作好”的希望，要求青年坚持走“又红又专“的道路，提出德、智、体全面发展的教育方针。陈毅同志在一次对飞行员的讲话中，用风趣的语言诠释了“又红又专”的内涵及人的全面发展的重要意义，他说：一个飞行员，如果只红不专，那就飞不上天；如果只专不红，那就飞不回来。
二十世纪七十年代末，以邓小平为首的第二代领导集体根据对国内国际局势的准确判断，做出改革开放和现代化建设的重大决策，面对新的挑战，阐述了社会主义精神文明建设的思想，指出社会主义精神文明建设是社会主义社会的重要特征，要在建设高度的社会主义物质文明的同时，建设高度的社会主义精神文明，要“两手抓，两手都要硬”，要提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。将社会主义现代化的目标确定为富强、民主、文明三位一体，这里的文明特指精神文明，文化建设，人的发展。

大举措。《决定》指出：当代中国进入全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放，加快经济增长方式转变的攻坚时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉；越来越成为综合国力竞争的重要因素；越来越成为经济社会发展的重要支撑；丰富的精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。改革开放以来文化建设取得了巨大成就，但在社会主义现代化总体布局中，仍是一个薄弱环节，同经济社会发展，人民的需求不适应。《决定》指出存在以下突出问题：一些地方和单位对文化建设的重要性、必要性、紧迫性认识不够，文化在推动全民族文明素质提高中的作用亟待加强；一些领域道德失范、诚信缺失，一些社会成员人生观、价值观扭曲，用社会主义核心价值体系引领社会思想更为紧迫，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同理想道德基础任务繁重；舆论引导能力需要提高，网络建设和管理亟待加强和改进；有影响的精品力作还不够多，文化作品创作生产引导力度需要加大；公共文化服务体系不够健全，城乡、区域文化发展不平衡；文化产业规模不大、结构不合理，束缚文化生产力发展的体制机制问题尚未根本解决；文化走出去较为薄弱，中国文化影响力需要进一步加强；文化人才队伍建设急需加强。这些突出的矛盾和问题已严重制约社会主义现代化建设进程，与人民群众日益增长的文化需求不相适应。没有社会主义的文化繁荣发展，就没有社会主义现代化，就没有全面小康社会。我们必须正视问题，采取措施，促进社会主义文化大繁荣。
加油

Ⅱ 新中国60年来的文化成就

新中国成立60年来，我国交通事业发展取得辉煌成就。图为通过延安的包（头）茂（名）高速公路。 新中国成立６０年来，尤其是改革开放３０余年来，中国经济迅速发展，人民生活水平显著提高。中国经济快速崛起在让中国人民感受到文明与进步的同时，中国成功的发展模式和经验也给其他国家以很大启迪和裨益，因而为世界作出了贡献。 新中国成立60年来，我国能源发展取得巨大成就，形成了煤炭为主体、电力为中心、石油天然气和可再生能源全面发展的能源供应格局，能源总自给率始终保持在90%以上。2008年，我国一次能源生产总量26亿吨标准煤，是1949年的109.5倍和1978年的4.2倍。能源的发展，为国民经济发展和人民生活水平提高提供了坚实的支撑和保障。 新中国成立60年来，我市农业有了长足的发展，农村面貌有了巨大改变。目前，全市小麦亩产已从平均几十公斤达到400多公斤，形成了优质专用粮、棉、油、大葱等10大区域优势产业和特色产品，先后创出了“中国大蒜之乡”、“中国麻鸭之乡”、“西瓜之乡”等特色农产品品牌。图①济宁农高园内的新特优产品。图②昔日兖州人工割麦。图③七十年代金乡棉花丰收。 新中国成立60年来我国非遗保护工作成果规模最大、种类最全的一次集中展示——中国非物质文化遗产传统技艺大展，2月9日至2月23日亮相北京。此次活动由文化部、国家发展改革委、教育部、科学技术部等14个非物质文化遗产保护工作部际联席会议成员单位及北京市政府共同举办。

Ⅲ 文化建设的成就综述

让人民群众共享文化发展成果
——十七大以来文化建设成就综述
国庆期间,到北京的游客，在博物馆、图书馆、美术馆、商业广场和剧场中,都可以免费欣赏到许多的展览、演出、讲座、艺术普及课程。“北京金秋·首都文艺团体下基层演出”活动也拉开了序幕，中央驻京院团、北京市属院团等文艺团体将深入到城市的街道社区和田间地头演出2500场。
在上海，“十一”黄金周期间，仅在室外举办的公益文化活动就达到1018场,平均每天超过145场。内容包括了世界杯手风琴锦标赛、各国爵士音乐家的广场演出、沪上知名书场的评弹专场等，当然还有在20多家社区文化中心为农民工放映的电影大餐。
在深圳，流动演出、流动电影、流动展览等“流动系列”文化活动常年坚持，国庆期间更是精选了近期热播电影走进工业区和社区巡回播放，仅公益电影放映就达266场。
十七大以来，广大文艺工作者主动深入人民群众，深入社会实践，重心下移，服务下移，积极参与公共文化服务体系建设，让最广大的人民群众享受文化发展成果。
群众文化风风火火
9月26日，第十三届中国老年合唱节在辽宁沈阳闭幕，来自全国各地50支合唱团的2000多名老年朋友通过合唱这种艺术形式，展示了我国老年人积极乐观、老有所为的精神风貌。中国老年合唱节自1999年举办以来，每年举办一届，已先后在北京、山东、内蒙古、重庆等省（市、区）成功举办了12届，成为在全国具有广泛影响力的示范性群众文化活动。
人民群众不仅是文化的享有者，更是文化的创造者。十七大以来，文化部通过积极组织开展群众喜闻乐见的活动，使广大人民群众的创造力得到极大的释放。
2010年2月，名为“大地情深”的全国城乡基层群众小戏小品展演在北京举办，此次展演活动是新中国成立以来规模最大的一次城乡基层群众小戏小品展演活动，充分反映了当前基层文化建设发展繁荣、群众文化生活丰富多彩的生动局面。花鼓小戏、临县道情、曲沃碗碗腔、小淮剧等近20个剧种精彩亮相，小品内容涉及新农村建设、军民鱼水情、邻里关系、计划生育等社会生活的方方面面。演职人员近千人，来自各行各业，甚至包括残疾人、外国友人等。
现在我们的城市离不开外来务工人员，他们的文化生活是怎样的？2011年1月，在北京五棵松体育馆成功举办了“我们的节日——2011年春节慰问外来务工者文艺晚会”。参加演出的200多名演员都是从外来务工者中脱颖而出的文艺人才。晚会以“保障外来务工者基本文化权益、丰富外来务工者节日文化生活”为出发点，以“演农民工、农民工演、农民工看”的方式，尊重和凸显了人民群众在文化建设中的主体地位。
文化体制改革为文艺创作注入了活力和动力。目前，全国有584家国有文艺院团已经完成或正在转企改制，一批民营院团在改革过程中获得了较快发展。为引导扶持民营艺术院团健康发展，文化部于2010年6月举办全国民营艺术院团优秀剧目展演，23个民营院团演出了越剧《状元未了情》、豫剧《铡刀下的红梅》等14台优秀剧目，展示了民营艺术院团的巨大潜力。
文化需要常下乡常在乡
过去国家级艺术院团缺乏深入生活、服务基层的基地，在有关部门的倡导下，以中国东方演艺集团与福建南安市蓉中村建立了战略合作关系为先导，国家交响乐团在重庆南岸迎龙镇建立了服务基层基地，国家京剧院与中国人寿建立了战略合作关系，中央芭蕾舞团与上置集团有限公司建立战略合作关系，国家画院在天津蓟县盘龙谷文化城建立了创作基地。专家认为，这些合作关系的建立将使文化下乡有一个长效机制，真正实现文化常下乡、常在乡。
从2006年开始，教育部、文化部、财政部组织高雅艺术进校园活动，每年10多家国家级艺术院团赴全国各地高校进行100多场演出，已有数百万大学生成为此项活动的直接受益者。高雅艺术进校园活动为大学生提供免费欣赏高雅艺术的机会，引领学生弘扬优秀文化，提高艺术修养和文化素质。
“重创作、轻演出、无营销、缺市场”曾经是文化艺术生产的常态，很多作品只是为了获奖的政绩工程，一旦获奖便“刀枪入库”。文化部于2009年开展了首届优秀保留剧目大奖评选，从1200多部申报作品中评选出越剧《五女拜寿》等18台优秀保留剧目，并组织这些精品在全国31省市区和港澳台地区的100多个城市开展巡演，以政府搭台、市场运作、让人民共享艺术发展的优秀成果为宗旨，在规定时间内，院团完成一定的场次任务后，文化部予以奖励。这一模式有效地调动了艺术院团和演出公司、剧场、院线以及地方政府等多方面的积极性。目前演出总场次近500场，观众达40多万人次，其规模之大、范围之广是新中国成立以来在文化系统前所未有的。
以先进文化引领大众文化
通过着力实施文化精品工程，运用扶持政策使思想性、艺术性、观赏性俱佳的优秀文艺作品脱颖而出，引领社会文化生活，这是对片面追求所谓经济效益、点击率、收视率而出现的低俗现象的抵制。
国家舞台艺术精品工程是文化部、财政部共同实施的一项旨在扶持舞台艺术发展的重大建设项目。自2002年启动以来，国家舞台艺术精品工程推出了50台精品剧目和一批优秀作品。上海京剧院的京剧《成败萧何》等10部剧目被评为2008—2009年度重点资助剧目。北京人民艺术剧院的话剧《窝头会馆》等42部剧目入选2009—2010年度资助剧目。这些“演得开、留得下、传得远”的艺术精品，不但代表了当今舞台艺术的创作水准，而且凝聚和培育了一大批艺术人才，对于繁荣艺术创作、丰富人民群众的精神文化生活发挥了积极作用。
为进一步加大国家财政对艺术创作的支持力度，财政部和文化部将在“十二五”时期推动设立国家艺术基金，鼓励广大文艺工作者创造出更多深刻反映时代精神韵味、为百姓立言、为历史立传的作品。

Ⅳ 当前我国应如何深入推进文化体制改革,推动文化大发展大繁荣

一、深化文化体制改革，要坚持以发展为主题，以改革为动力，以体制创新为重点，以创造生产更多更好适应人民群众需求的精神文化产品为目标，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展。
二、深化文化体制改革，需要坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业。
三、深化文化体制改革，要坚持以体制机制创新为重点，在关键环节上实现新突破。

Ⅳ 文化体制改革的背景

十七届六中全会前瞻之九

文化体制改革：进展、难点和前景展望

一、文化体制改革的背景和动因

我国传统文化体制是在建国以来的计划体制下形成的，具有国有资本单一投资主体、管办不分、政企不分、事企不分、政资不分、条块分割、城乡二元结构和以意识形态为指导，以行政手段配置资源的显著特征。应当肯定，在建国初我国文化事业“一穷二百”的条件下，这种体制有利于集中资源进行文化基础设施建设、文化队伍建设，以及文化产品的创作和生产，从而在一定时期内对文化发展发展起到了积极的作用。然而，行政性资源配置方式的低效率，加之频繁的政治运动的干扰破坏，导致了对文化产品和服务供给的严重不足。改革开放以来，随着经济体制改革的深化和国民经济的迅速发展，文化生存和发展的经济基础、体制环境、社会条件和传播方式都发生了深刻的变化。在城乡居民收入水平大幅度提高、温饱基本满足的基础上，人民群众的精神文化需求日益觉醒，形成了多层次、多元化、多样化的文化市场格局，自主性、互动性、娱乐性的大众文化消费方式成为新的趋势和潮流，从而对文化产品与服务的生产机制和提供主体提出了新的要求。然而，由于我国文化体制改革严重滞后，经济体制与文化体制、经济发展水平与文化发展水平之间形成了明显的落差。在市场经济条件下，如何认识文化产品的社会属性和商品属性的关系，使文化建设与市场机制有机结合，更大程度地发挥市场在文化资源和要素配置过程中的基础性作用，使文化与经济协调发展，提高我国文化的活力和竞争力，满足人民群众日益增长的文化需求，成为我国文化体制改革的直接动因。

从国际方面看，上世纪八十年代以来，随着经济全球化进程的加快、新技术革命和知识经济的崛起，促使经济与文化日益融合，经济文化化、文化经济化成为新的发展趋势，信息产业、文化产业等新兴产业迅速发展，成为美、英、日、德、法等西方大国的支柱产业。美国的电影产业、英国的创意产业、德国的出版产业、日本的动漫产业、韩国的影视产业无不吸引了全球消费者的眼球，不仅成为其创造利润和财富的重要来源，而且也是实现其产业全球扩张的利器。西方发达国家的文化传媒集团，如美国时代华纳、迪斯尼、新闻集团，德国贝塔斯曼、日本索尼公司等，依托其创意研发和传媒网络优势，迅速成长为跨国运营的国际文化传媒巨头，占有全球70%左右的文化贸易份额。文化市场作为全球竞争的新领域，由于文化所具有的巨大影响力和穿透力，深刻地影响着全球的经济政治格局和人类文明发展的进程。而我国作为世界上最大的发展中国家，由于传统文化体制的封闭状态，还基本上没有参与到这一进程中去，以致我国的文化产业规模小、竞争力不强，文化服务贸易长期以来一直存在着巨大的逆差，这与我国作为经济大国和文化资源大国的地位很不相称。与此同时，由于西方发达国家在文化产业所具有的优势地位，因而，上世纪90年代在我国加入WTO的谈判过程中，文化版权贸易一直是我国与之谈判的焦点领域，以美国为首的西方发达国家强烈要求我国开放文化市场，并且已经在某些领域通过种种方式进入我国文化领域。在经济全球化的条件下，我国的文化建设不能脱离人类文明发展的轨道，也不能不参与国际文化市场的竞争而实现自身的发展，这是显而易见的道理。如何顺应国际文化产业发展的趋势和潮流，按照国际规则逐步开放文化市场，通过加入国际文化产业分工体系来加快我国文化产业发展，以应对国际跨国文化传媒集团的挑战，提高我国的文化竞争力和软实力，增强中华文化的国际影响力，成为我国文化体制改革的外部动因。

在新技术革命的推动下，互连网、数字化技术的产生和应用，使文化的传播方式发生了巨大的变化，成为我国文化体制改革的又一重要动因。一方面，互连网、数字化技术在文化领域的应用使得传统的单向文化传播方式转变为互动传播，文化产品的生产者与消费者的距离和界限日益模糊化；另一方面，传播渠道和传播载体的无限扩展导致内容严重不足，内容创新和文化创意成为推动文化产业发展的核心和关键所在。这一变化在客观上要求传统文化体制进行变革，从国有单一提供主体向多元、互动提供主体转变，形成全社会创新文化发展，提供丰富多样的文化产品和服务的生动活泼局面。同时，新兴技术和传播手段的日新月异，也要求打破传统文化体制行政性资源配置的方式和条块分割的窠臼，以便文化资源和生产要素迅速地“越界”流动，优化组合，从而适应文化生产力发展的客观要求。新世纪之初，我国文化体制改革开始启动之机，正是互连网、数字化技术在我国开始大规模推广之时，这决不是偶然的巧合。
二、文化体制改革试点进展情况的回顾

2002年11月，党的十六大依据国内外形势的发展变化和我国全面建设小康社会的总体战略目标，提出了文化生产力是综合国力的重要标志，发展文化产业是在市场经济条件下实现文化发展繁荣，满足人民群众日益增长的精神文化需求的重要途径的论断，提出要解放思想，实事求是，按照文化事业、文化产业的不同特点分类进行文化体制改革试点，建立与社会主义精神文明和市场经济相适应，“党委领导、政府监管、行业自律、企事业文化单位依法运行”的新型文化体制，解放和发展文化生产力，推动我国文化市场的发展和繁荣。2003年6月，中央召开文化体制改革试点工作会议，决定选择北京、上海、浙江、广东、深圳、丽江、重庆、西安、沈阳9个省、市和35家国有文化单位进行文化体制改革试点。一些省、市也相继选择了若干地区和国有文化单位进行改革试点，但不享受国家试点地区的政策。我国文化体制改革的序幕由此正式拉开。现将试点的进展情况简要概述如下：

1、在开放文化市场投资准入门槛，发展民营和混合文化市场主体，调动全社会参与文化建设方面取得了突破性的进展。2003年6月文化体制改革试点以来，文化部、新闻出版总署、广电总局等有关部门相继发布了一系列文件，对非公有制资本开放了演出、报刊和出版发行、影视节目制作与发行、影院建设与经营、非新闻类广播电视节目制作等投资领域。2005年3月，财政部、海关总署、国家税务总局发布《关于文化体制改革试点中支持文化产业发展若干税收问题的通知》，4月，国务院颁发了《关于非公有资本进入文化产业的若干决定》，明确和规范了鼓励、允许、限制和禁止非公有制资本进入文化产业若干领域的界限。为了更有效地利用外商投资发展我国文化产业，同时保障我国的文化安全，同年8月，文化部等五部委发布了《关于文化领域引进外资的若干意见》，对外资进入我国文化市场的范围和持股比例也进行了规范。上述一系列政策措施，调动了社会资本进入文化产业的积极性，据文化部提供的数据，在文化部门管理的文化产业中，非公资本创造的文化产业增加值已占到全部文化产业增加值的一半以上，就业人数占到三分之二，由社会资本和外资参与拍摄的电影占总产量的80%以上。以公有制为主体、社会资本和外资广泛参与的文化产业发展格局初步形成，促进了我国文化产业的快速、健康和有序发展。

2、按照对文化事业和文化产业进行“分类指导”的改革方针，国有经营性文化事业单位在转企改制，重塑市场主体方面迈出了重要步伐。按照“创新体制、转换机制、面向市场、增强活力”的分类改革要求和2003年12月国务院办公厅印发的《关于文化体制改革试点中支持文化产业发展和经营性文化事业单位转制为企业的两个规定的通知》精神，各试点地区积极推动演出、报刊和出版发行、印刷、广电、广告、影视节目制作与发行、影院建设与经营等文化行业的国有经营性文化事业单位转企改制，进行产业化运营。到2006年底，全国已有111家出版社、11家国有电影制片厂、23家电影公司、29家省市文艺院团完成转企改制，同时借鉴国有企业改革的经验，在干部人事制度改革、收入分配制度改革、社会保障体制改革、国有文化资产管理体制改革等方面进行了积极探索，普遍推行了岗位责任制、上岗竞争制、效益工资制、资产经营目标制等。其中，一些已经完成转企的国有经营性文化事业单位还进行了股份制改革试点，如上海世纪出版集团以其部分经营性出版发行业务为主体，吸收相关国有和民营资本，组建了上海世纪出版股份有限公司。2005年4月成立的中国保险报业股份有限公司，吸收了10%的民营资本投资，在业界产生了广泛的影响。

3、国有公益性文化事业单位进行改革探索和构建公共文化服务体系取得了积极进展。按照对公益性文化事业单位“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”的分类改革要求，北京市朝阳区文化馆、上海画院、重庆红岩连线等文化事业试点单位，在推进干部人事制度改革、收入分配制度改革，引入市场竞争机制，提高公共服务的数量和质量等方面进行了有益探索，取得了显著的成果。试点地区普遍增加了对公共文化服务事业的投入，深圳、杭州、北京等地还进行了公共文化产品面向社会实行政府采购、政府补贴的探索，收到了良好的效果。2005年4月，国务院颁发《关于2005年深化经济体制改革的意见》，首次提出“要加快公共文化服务体系建设”。10月，在党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，明确了“要加大对文化事业的投入，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系”的目标要求。国家广电总局明确提出要构建广播电视公共服务体系，并确定2005年为“对农服务年”，基本实现农村边远地区广播电视“村村通”。文化部和国家发改委联合实施县级图书馆、文化馆的两馆建设项目，从2002年到2005年4年间，国家财政投入4.8亿元，对全国1078个有馆无舍或设施落后的县级图书馆、文化馆进行新建、改建和扩建，解决县级两馆设施空白点和设施落后问题，为改善农村地区公共文化服务事业的落后状态发挥了重要作用。广东省作为文化体制改革的先行试点地区，经过几年的努力，已初步形成了省、地、县和乡镇四级公共文化服务网络。

4、文化市场流通体系的改革和建设取得了重要成果。按照试点工作的要求，为培育市场流通主体，破除长期以来我国文化市场存在的国有经济垄断、政府管理条块分割的弊端，促进文化资源和要素的自由流动和优化组合，形成各类市场主体广泛参与、公平竞争的统一、开放、有序的文化市场，为文化事业和文化产业发展创造良好的市场环境，各试点地区在对民营和外资开放市场准入门槛的同时，积极推动文化市场流通体系改革，着力发展连锁、物流等新型文化流通组织业态。以新闻出版行业为例，目前全国各省、市、自治区的新华书店已基本完成组建企业集团和转企改制的工作。全国性的连锁经营企业已达29家，23个省级新华书店实现了省内或跨省市连锁经营，全国建成10万平方米以上图书物流中心5个，年赢利水平千万元以上的有10个，全国性的民营连锁经营企业8家，民营发行网点达10万个，中外合资、中外合作或外商投资书报刊发行企业40多家，一批网络发行企业快速成长。与此同时，文化部、国家新闻出版总署、国家广电总局等国务院主管部门与地方政府合作，先后创办深圳国际文化产业交易博览会、北京国际文化创意产业交易博览会，东北、中部、西部三个区域性的文化产业博览会，形成集文化产品交易博览、论坛、版权交易和投融资于一体的大型文化产品流通和要素配置的平台。此外，北京书市、上海国际电影节、杭州国际动漫节、广州国际音像博览会、成都广播影视博览会等大型专业化的文化产品交易平台也各具特色。对于发展和完善我国的文化产品和要素市场，促进文化产业发展起到了积极的推动作用。

5、文化经济政策不断完善，文化投融资体制改革在探索中取得了显著的成绩。文化体制改革是在党和政府主导下进行的，在传统体制下形成的国有经营性文化事业单位要实现转企改制，人员身份转换和历史债务、坏帐等一系列问题需要政府帮助解决，付出必要的改革成本；同时，文化产品的创新、生产和传播不同于一般物质产品，而是具有一定程度的市场失灵的“意义内容的公共性”，因而同样需要政府在财税政策方面给予扶持。试点以来，中央和国务院各主管部门、综合部门先后制定了一系列支持改革试点和产业发展的政策措施。一是税收优惠政策。试点地区转企改制企业给予3年的所得税免税政策，全国新闻出版单位享受所得税免税政策期限延长到2008年，试点地区新开办文化企业给予3年所得税免税的优惠政策，文化产品出口给予出口退税的优惠政策等；二是财政支持政策。国家财政相继出资设立了宣传文化发展专项资金、优秀剧（节）目创作演出专项资金、国家电影事业发展专项资金、电影精品专项资金、出版发展专项资金等，以增量投资的方式强化对公共文化事业和原创精品文化产品的支持力度。通过与国家发改委、文化部、国家广电总局联合实施国家舞台艺术精品工程、中国民族民间文化保护工程、全国文化信息资源共享工程、中华再造善本工程、清史编纂工程、广播电视村村通工程、西新工程、农村电影放映工程等重大文化建设项目，推动了农村和中西部地区的公共文化建设，以及文化遗产保护和文化内容建设，同时也促进了国家财政的公共化进程和投资机制的转变；三是探索市场化的文化投融资机制。江苏省以财政增量投资2亿元设立了文化产业投资公司，探索以国有资本为主体，广泛吸纳社会资本，打造混合经济结构的文化市场战略投资者，促进文化产业快速成长的途径和方式。上海市投入财政资金5亿元，对原上海文化发展基金会的运行机制和资助方式进行了全面、系统的改革，形成了“政府委托投资、专家管理、管办分离、面向全社会资助”的市场化运行机制，成为我国第一家比较规范的区域性文化基金会。上海新华发行集团在改制中尝试利用产权交易所公开挂牌出让49%的国有资产，吸收社会资本投资参股，以1.6亿元的国有净资产实现了3.48亿元转让收入，使国有资产大幅度增值。2006年，该企业在改制为新华传媒股份有限公司的基础上，在上海证券交易所通过买壳上市，在探索文化产业如利用何资本市场发展壮大方面迈出了坚实的步伐。

6、政府文化行政管理和市场监管体制改革开始启动，文化立法工作逐步加强。为适应文化产业融合化的发展趋势，按照中央指示，试点地区尝试将文化、新闻出版、广电三个政府主管部门合并办公，综合行使文化管理职能。同时将工商、税务和各文化部门的执法队伍整合为综合执法机构。这两项措施，为解决文化行政管理体制方面的政出多门、职能交叉、条块分割，以及市场监管中的“越位”和“缺位”问题，起到了积极的作用，同时也为未来国家和省级政府文化行政管理和市场监管体制的改革积累了经验。与此同时，经修订后的《著作权法》和《电影管理条例》、《出版管理条例》、《营业性演出管理条理》等一系列法规和部门规章的颁布，推动了我国文化立法工作的进程，使我国文化管理逐步进入法制化的轨道。

Ⅵ 我国文化体制改革和发展的战略意义是什么

有学者指出，文化体制改革是文化产业发展的重要动力。只有通过体制机制创新，才能形成富有生机活力的文化管理体制和运行机制，并从四个方面提出了文化体制改革的途径。一是体制机制创新；二是深化文化事业单位改革；三是环境创新；四是人才队伍建设。 有学者指出，文化体制改革是作为文化产业的制度性因素而存在的。文化体制改革是文化产业的一项制度安排，是文化产业发展的制度保障。深化文化体制改革、推动文化产业发展要遵循其内在的理论边界。而文化体制改革创新将是多重路径的选择，包括理论创新路径：文化产业政策理论的全面创新；渐进式改革路径：存量改革与增量改革并举；意识形态路径：建立全新的意识形态管理制度；规制路径：文化产业法律法规体系建构，以此来实现文化产业的健康发展。这对把握我国文化体制的重心颇为重要。 有学者认为，当前文化体制改革也是一场深刻的革命。确保这场革命取得预期成果，一是必须创新文化体制改革的理论。要寻求文化体制改革在理论上的重大突破，就必须建立新的社会主义文化建设与文化管理理论，为文化制度创新提供理论支持与合法性依据。二是必须转变党对意识形态的管理方式，为全面推进国家文化制度建设创造新的政治文明架构。党对意识形态管理方式的转变，在其终极意义上是关系到能否保证党的长期执政的大问题。 有学者提出，提高建设社会主义先进文化的能力，当务之急是深化文化体制改革，解放和发展文化生产力。并指出深化文化体制改革应从以下几个方面展开：第一，逐步建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制；第二，以增加投入、增强活力、改善服务为重点，抓好公益性文化事业的改革和发展；第三，以创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力为重点，抓好经营性文化产业的改革和发展；第四，健全文化市场体系，规范文化市场秩序；第五，健全对外文化交流机制。这些建议让我们更加明确了改革的基本思路，增强了我们深化文化体制改革的紧迫感和使命感。 有学者提出了深化文化体制改革促进文化创新的根本途径和具体措施。我国文化体制改革的根本途径是充分发挥市场体制对文化生产、管理、经营、传播活动的积极作用，为文化的生产和创新消除体制性障碍，做出能调动人的积极性、创造性、主动性的制度安排和制度创新，从而为文化创新和繁荣提供制度保障，为社会经济政治的发展提供精神动力和智力支持。具体的做法主要可概括为两点：其一，对国家政治文化事业、公共文化事业及其他各项国家重点文化事业的生产经营、管理、传播活动而言，“建立和完善与我国社会主义市场经济体制和各项事业自身发展规律相适应的现代事业制度”，使国家政治文化生产主体、公共文化生产主体和其他各项重点文化生产主体在市场经济条件下，在党的领导下，依法设立，依法经营，不以营利为目的，拥有独立资产，面向社会自主提供准公共产品。其二，将其他绝大多数国家文化事业单位逐步推向市场，使其实现企业化、产业化、民营化、社会化和市场化，使文化企业成为具有内部激励约束机制，权、责、利平衡的自主活动主体，成为富有积极性和创造性、富有生机活力的为社会提供文化产品服务的文化企业。这些措施，对于进一步扎实做好文化体制改革工作，有着重要的参考价值。 在搜集资料的过程中，笔者注意到几种现象：一是对文化体制改革问题的研究者相对来说比较集中。可以分为党政部门的研究人员与研究机构、学术界特别是高等院校的研究人员与研究机构这两个群体。二是在文化体制改革的内容上，既有的研究成果主要是围绕以下几个方面进行的：与文化产业、文化体制等相关概念及其关系的基础性研究；文化体制改革的必要性和紧迫性研究；文化体制与文化体制改革的历史研究等等。三是目前学术界大多数研究者的研究观点还是比较一致的，研究成果在文化体制改革的重大方向性问题上基本上没有大的分歧，比如在改革的原因、改革的目标、改革要坚持的原则等方面的意见基本上是统一的。这一方面说明国内对于改革的一系列方向性问题是高度一致的，这当然有利于对改革的顺利进行，但从另一方面也说明了当前在改革问题上还没有形成百花齐放、百家争鸣的态势，观点认识单一化容易使我们的改革在重大问题上出现失误，而且由于文化体制改革的特殊性，一旦出现大的失误很可能造成无法弥补的损失。 通过以上概括可以看出，近年来，虽然学术界关于文化体制改革的研究逐渐多了起来，但研究大多限于对一些重大问题的思考，深入研究相对较少，应用型研究比较薄弱，系统性的研究成果比较缺乏，而且多数研究成果侧重于宏观管理体制改革研究，这与加强社会主义文化建设的要求不相适应。不过，同时也应看到，越来越多的学者写出了思路开阔、较有深度的著作，这对我国文化体制的改革起到了积极的促进作用。所以我们有理由相信，在全面建设小康社会的过程中，一定会有更多的高水平的研究成果出现。

Ⅶ 文化体制改革，到底是怎么回事啊 请赐教

文化是一种生产力，是综合国力的重要组成部分。当今世界，文化与经济、政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出，越来越重要。因此，大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明，是我们全面建设小康社会必须完成的重任。要完成这一重任，改革文化体制是题中应有之义。 文化体制改革的首要价值，是实践、丰富、深化了中国特色社会主义文化的理论体系。通过改革开放以来的文化建设实践，我们逐渐形成了建设中国特色社会主义文化的基本理论和基本政策，这就是：发展面向现代化、面向世界、面向未来的民族的、科学的、大众的社会主义文化，以不断丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量。坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论在意识形态的指导地位，用“三个代表”重要思想统领社会主义文化建设。坚持“二为”方向和“双百”方针，培育“四有”公民，大力发展先进文化，去粗取精，在内容和形式上积极创新，不断增强中国特色社会主义文化的吸引力和感召力。文化体制改革的进行，正是对这些思想的积极实践，同时也是对这些思想的进一步丰富和深化。 文化体制改革的重要价值之一，是丰富了马克思主义文化学理论。我国多年来的文化建设，固然成果丰硕，但就文化学意义上的建树而言，并不理想。政府主管部门一度重视的是文化的政治功能，或者经济效益（所谓“文化搭台，经济唱戏”便是其典型思路）。已经出版的马克思主义文化学论著，往往重视的是文化的起源和性质、文化的发展、文化的分类、文化的动力等等，而轻视甚至忽视了文化管理、文化环境、文化主体、文化秩序、文化市场、文化事业与文化产业的区分等问题。从我国马克思主义文化学理论建设的角度看，文化体制改革所面对并要解决的问题，正是对马克思主义文化学理论的丰富。 文化体制改革的又一理论价值，是深化了人们对于文化生产力的认识。文化是生产力，是综合国力的重要组成部分，这是从党的十五大以来的明确认识，而这两年文化体制改革的试点，深化了人们的认识。区分文化事业和文化产业，经营性文化单位和公益性文化单位，意识形态属性较强的文化单位和意识形态属性不强的文化单位，从而按照不同需求发展文化，是文化体制改革带给人们的明晰认识。同时，也是对过去很长时期把文化简单地等同于意识形态的认识的一种超越，一种进步。

Ⅷ 材料一 我国深化文化体制改革成果显著。 截至2012年底,全国3076个公共图书馆、 3301个 文化馆 、40575个