A. 责任彩票调查研究工作需注重将相关成果转化为可应用于其他责任方面的策略和计划是否正确
责任彩票调查研究工作需注重将相关成果转化为可应用于其他责任方面的策略和计划是否正确？国家相关部门所指定的实施细则来看，你的说法是正确的
B. 调研成果的转化哪个方式不妥
在实际中了解1下具体的情况。
C. 如何才能使调查研究成果转化为领导的决策
一、精心组织调研，提升调研成果的转化价值
调研成果能否引起转化，关键在于调研成果质量的高低。选题大而不当、内容陈旧无新意、建议空洞无物的调研报告不能为领导决策起到“参谋、助手、耳目、喉舌”的作用，组装型、雷同型、浅表型、交差型的调研报告很难转化为领导决策。领导看了调研报告，如果说：“这些我都知道”。这样的调研可算是劳民伤财。
要获取高质量的调研成果，必须把握好以下几点。一是选题要准，立意要新。要确定选题时，先听取有关部门同志和专家的意见，然后根据上级精神，结合地方实际，选择那些党委政府不了解实情而没有决策、已经决策但在实践中还需要跟踪决策的问题，及时组织调研。二是调查要细，方法要多。广泛听取各方面意见，多渠道、多侧面地收集相关信息，把实际情况弄清弄通。坚持联合调研，邀请有关部门的专业技术人员一同调研，达到优势互补。坚持多种方法并举，除了采用调查会、研讨会、实地考察等传统方法，还要运用统计调查、抽样调查、分析对比调查等多种现代化的调查方法，增强调研成果的信息量和知识量。三是研究要深，论证要透。要认真学习上级文件精神，运用马克思主义的基本观点，吸取现代科学成果，进行深入的理性思考。要坚持实事求是的精神，揭示问题尊重实际，提出建议具体可行，不迎合，不折衷，不偏颇，不含糊。
启东教育工作在省内外享有一定声誉，历年高考录取率名列前茅，学科竞赛蜚声海内外，对此全市上下引以为自豪。金牌银牌的光环掩盖了启东教育发展中的种种问题和矛盾。为此去年上半年启东市政协选择了教育改革和发展作为调研课题。为了把问题查清摸透，调研共分5个小组，分别就教育现代工程的推进、高中阶段教育的发展、素质教育的实施、师资队伍的建设、教育经费的筹集等方面的问题进行调查。在调查组人员组成上，除政协常委、委员外，还邀请宣传、教育、人事、财政等部门的同志一起参加。调查组先后赴14个乡镇和60多所学校，通过实地视察、开座谈会、查阅资料、电话查询、数据统计等形式，尽可能多地收集信息。调研发现启东教育存在的问题，并通过数据对比（与上级要求和兄弟县市发展状况相比）揭示了问题的严重性，而后提出了建议意见。高质量的调查研究得到市委、市政府的高度评价。对市政协提出的问题，市政府召开专题会议进行研究，调研的大部分建议在后来召开的全市教育工作会议和市委、市政府下发的《关于加快教育改革和发展的决定》中得到了采纳落实。
二、及时把握机遇，寻找调研成果的转化时机
“言当其时，一字千金；言背其时，一文不值”。调研成果只有选送在领导者需要时尤其是决策之前，才易以文件、政策、方案、计划和领导者讲话等形式得到转化。在实际工作中，许多同志不懂得或不注意调研成果的转化具有很强的时机性，在选送调研成果时，不是雪中送炭，而是雨后送伞，致使一些质量较高的调研成果，由于供需不适时，错失转化时机，成了无效劳动。
要正确把握调研成果的转化时机，调研者必须具有强烈的时局意识、地情意识的群众意识。要认真分析研究演出党中央、国务院作出的重大战线决策，认清战略部署的背景和实施的意义，并结合本地实际进行探索性思考。与此同时，熟悉了解本地的重大决策问题，如经济和社会发展战略、重大改革措施等，对本地的现状和未来有所把握，另外，要注重倾听群众呼声，善于发现人民群众在一定时期、某个阶段所关心、议论的重大问题和热点、焦点、难点问题。只有坚持从全局上去研究思考，围绕地方实际和人民群众关注的重大问题，去拟定调研课题，编制调研方案并及时组织实施，这样形成和报送的调研成果才是适时适地的。
今年年初，启东市政协就海洋经济发展进行调研。21世纪是人类开发利用海洋的世纪。我市是海洋资源大市，发展海洋经济是我市“十五”发展战略之一，但近年来，我市海洋经济发展出现了一些不容忽视的问题，主要是随着200海里专属经济区制度的实施和中日、中韩渔业协定的相继签订并生效，国家实施新的伏休制度，海洋作业的时间和空间受到严重制约。另外，根据国家和省关于减船转产的计划，我市将逐步缩缩渔船1000多艘，特别是国家将在5年内逐步取消帆张网作业，这对以帆张网作业为主的海洋捕捞业冲击很大，海洋经营结构亟待调整。基到这些，我们组织了调研，所报送的调研成果着眼于启东海洋经济的长远发展，切合当前领导之需和广大渔业群众的要求，是非常及时的，深受市委、市政府领导的欢迎。
三、多种形式反映，拓宽调研成果的转化渠道
在不少人的传统观念中，政协调研成果的转化渠道只有一条，那就是领导决策渠道，调研成果如果被党委政府采纳实施，就认为调研转化成功，不然则认为调研成果付诸东流，调研工作劳而无功，有的则泄气、抱怨。其实，调研成果的转化渠道是多种多样的，不管哪一条，只有将调研成果付诸实施，产生一定的经济效益或积极的社会效应，都应视为得到转化。因此，对调研成果，政协应积极主动，将书面文字变为各种信息，利用各种渠道加以反映和宣传，扩大调研成果的影响，强化调研成果的辐射效应。
政协调研成果的转化渠道多种多样，常用的有以下几种。一是专题专递。对质量较高的调研报告，加以整理，删繁就简，去粗取精，专门送党委、政府有关领导。对重大问题的调研报告可以提请主席会议或常委会议审议通过，以建议案的形式报送，对专委会的调查报告，可直接送有关部门供决策参考。二是提案反映。有的调研报告，还可改写成委员提案或社情民意，交有关部门按程序办理。三是新闻宣传。将调查报告改写成新闻稿件在新闻媒体上刊播，使调研成果在更广的范围产生作用。1999年，启东市政协组织开展了关于建筑业发展情况的专题调研，这次调研形成的4篇调查报告，其核心内容先后在《江苏政协》、《南通政协》、《南通经济工作》等近10家新闻媒体上进行宣传，其中3篇调研报告还整理成“观察与思考”的形式，在《启东日报》、《启东通讯》上连载，引起了领导和群众的广泛关注。四是会议交流，在有关会议上，政协领导和政协委员利用发言机会，宣讲政协调查研究所发现的问题和提出的建议。
四、加强反馈跟踪，建立调研成果的转化督促机制
长期经来，政协对调研成果的转化基本上只停留在一般性的号召和原则性的要求上，并没有建立有效的监督机制。调研成果能不能得到转化，很大程度上实际取决于跟踪监督机制的成功运行。一是联系反馈。调研成果报送党委政府后，政协不能坐等反馈意见，要主动前往决策部门和执行部门了解调研成果的采纳落实情况。二是持续调查。调研成果被党委政府采纳，进入决策实施程序后，政协应通过持续视察和调查的方法，查看部门落实程序、实施力度情况、促进调研成果更好地向现实成果转化。三是会议协商。将调研成果的转化工作与主席会议、常委会议有机结合起来，即把跟踪监督政协调研在实际中的运作落实情况，作为主席会议、常委会议协商的议题。这种协商形式，既促进了调研成果的转化落实，又使主席会议、常委会议具有了实实在在的内容，拓宽了政治协商的领域。1999年底，启东市政协第38次主席会议将上半年常委会议通过的《关于加快教育改革和发展的建议案》的落实情况作为协商课题，一方面跟踪了解采纳情况，督促建议案落实，另一方面又结合教育改革和发展中面临的新问题，提出了“提高初中教育质量”、“建立乡镇教育发展目标责任制”等新的对策建议，得到了党委政府的充分肯定。
D. 领导干部如何提高调查研究能力
调查研究能力是各级领导干部必须具备的一项基本能力。领导干部调查研究的能力可以细化为调查的能力、研究的能力、撰写调研报告的能力和转化调研成果的能力。当前，贯彻落实科学发展观的迫切需要对领导干部调查研究的能力提出了更高的要求，而领导干部队伍中不同程度存在的调查研究能力不高的问题也确实不容忽视。在此形势下，的问题就显得尤为重要。在此，笔者结合自身从事调查研究活动的体会，谈一下对领导干部提高调查研究能力问题的认识，以供参考。
一、深刻理解、认识调查研究的涵义、意义（一）深刻理解调查研究的涵义。目前，关于调查研究的定义多种多样，我们不可能、也没必要强求划一。在此，笔者也无意、更无力给出一个更加确切、明了的定义。《现代汉语词典》（第五版）中关于“调查”的解释是“为了了解情况进行考察（多指到现场）”；关于“研究”的解释是“探索事物的真相、性质、规律等”。据此，我们可以把调查研究理解为：“现场考察实际情况，并依据考察结果探索事物的真相、性质、规律等”。按照这一释义，我们可以演绎出调查研究的如下特征：（1）调查研究活动具有明确的目的性。调查研究是人们从事的有意识的实践活动，每项调查研究活动都具有明确的目的。调查研究的目的可以分为两个方面，可以是为了探索事物的真实情况，也可以是为了探求事物的本质和相互间的联系。（2）调查研究活动的对象具有广泛性。调查研究的对象既可以是客观事物，也可以是主观事物，例如某项工作、某件事情、某个问题、某个经验、某种思潮、某个领域等等，都可以成为我们调查研究的对象。（3）调查研究活动具有实地性。调查是“为了了解情况进行考察”，而考察的意思又是“实地观察调查”。所以，调查研究是一项需要到达现场实地察看情况和采集资料的实践活动。（4）调查研究活动具有显著的探求性。由于调查研究以了解情况、探索事物的真相、性质、规律等为目的，属于试图发现真实情况、揭示事物本质的活动，因此，调查研究活动具有显著的探求性。不仅如此，以探索事物的性质、规律等为目的的理论型调查研究活动还具有显著创造性。（5）调查研究活动具有强烈的应用性。开展调查研究活动的直接动力就是适应现实工作需要，解决工作中存在的问题和改进下一步工作，因此，调查研究成果的应用也应该成为调查研究活动的重要组成部分。由此看来，调查研究活动具有强烈的应用性。
按照上述关于调查研究活动的解释，结合现实工作中调查研究活动的具体表现形式，我们可以把调查研究活动进行如下分类：按照调查研究目的划分，可以分为应用型调查研究和理论型调查研究；按照调查研究对象划分，可以分为情况型调查研究、经验型调查研究和问题型调查研究等；按照调查研究范围划分，可以分为综合型调查研究和专题调查研究；按照调查研究时态划分，可以分为过去型调查研究、现在型调查研究和前瞻型调查研究。其中，应用型调查研究是指调查研究成果直接用于生产或生活的调查研究活动，着重对某一具体事物发生发展过程及其客观性、真实性的叙述，并分析引起事物发生发展的直接原因，或者提出明确、具体的应对措施，落脚点是处置、解决个性实际问题。理论型调查研究是指调查研究成果间接用于生产或生活的调查研究活动，着重对某个领域事物进行综合性的考察，要在弄清事物真相的基础上，深层次发掘引起事物发生发展的终极原因、事物的根本属性和事物之间的本质联系，落脚点是提供处置、解决实际问题的理论指导。由于领导干部的身份和地位具有特殊性，上述各种类型的调查研究都有可能涉及到，都应该努力掌握。
（二）深刻认识调查研究的重要意义。1、调查研究是正确认识客观事物的需要。人类认识客观事物主要应该依靠学习和实践；因为学习可以获取间接经验，实践可以获取直接经验。而在实践活动中坚持调查研究，可以了解事物的真相、性质和规律，使人的认识更加接近客观实际、更加趋于正确。因此，调查研究是正确认识客观事物的需要。2、调查研究是落实科学发展观的需要。因为调查研究的实质就是寻求客观规律，而研究事物客观规律的学科体系就是科学，因此，调查研究是追求科学的重要手段。落实科学发展观需要首先掌握科学，因而也就需要开展调查研究。因此，调查研究是落实科学发展观的需要。3、调查研究是领导干部科学决策的需要。胡锦涛同志说：“调查研究是谋事之基、成事之道，是我们党一贯坚持的工作方法。”从胡锦涛同志的这句话可以看出，调查研究不仅仅是一种工作方法，还是谋事的基础；没有调查研究就不可能很好地谋事。而“谋事”主要是指决策；决策又是领导干部的重要职责之一。据此，没有调查不仅没有发言权，而且没有调查更没有决策权。因此，调查研究是领导干部科学决策的需要。4、调查研究是转变思想作风的需要。从调查研究的涵义中已经知道，调查研究的过程就是从客观存在的一切事物中求得的客观规律的过程。而毛主席在解释“实事求是”的涵义时说：“‘实事’，就是客观存在的一些事物，‘是’，就是客观事物的内部联系，即规律性，‘求’，就是我们去研究。”由此看来，调查研究的过程也就是求“是”的过程。调查研究就是贯彻实事求是精神的一种体现，当然也是发扬实事求是的思想作风的一种体现。因此，调查研究是转变思想作风的需要。5、调查研究是领导干部正确指导工作开展的需要。领导干部通过调查研究可以发现问题、研究问题、解决问题，可以总结经验、树立典型、推动工作。因此，调查研究是领导干部正确指导工作开展的需要。6、调查研究是实现工商工作跨越式发展的需要。工商机关要谋求跨越式发展，就必须锐意进取、开拓创新。而开拓创新的过程就是接近和顺应客观规律的过程，接近和顺应客观规律的过程又是调查研究的过程。因此，调查研究是实现工商工作跨越式发展的需要。
总之，调查研究是人们认识世界、改造世界的根本方法，当然也是领导干部有效履行职责的法宝。各级领导干部只有真正理解了调查研究的涵义，深刻认识了调查研究的意义，才能够增强开展调查研究活动的主动性和自觉性，为进一步提高调查研究的能力奠定坚实的思想基础。
二、熟练掌握调查研究的基本方法（一）把握调查研究的基本原理。通过前面的分析我们可以知道，调查研究要经历调查和研究两个阶段，也就是要先调查、收集相关材料，后研究、发现真实情况和事物之间的本质联系。在调查收集材料的过程中，人们对客观事物形成感性认识；在研究发现客观事物真相和事物之间的本质联系的过程中，人们在感性认识的基础上对客观事物进行思维活动，也就是产生了理性认识。由此看来，调查研究涵盖了人类意识活动的全部过程和形式，也就是说，调查研究属于人类意识活动范畴，是人体意识机能集中发挥作用的具体体现。因此，调查研究的基本原理就是人们利用自身的意识机能，通过感性认识和理性认识两个认识阶段相对集中地反映客观事物。
（二）掌握调查和研究的方法与技巧。在调查和研究两个环节中，调查环节是基础，研究环节是关键；而真正掌握调查和研究的正确方法又是整个调查研究工作的关键之关键。调查的方法多种多样，但领导干部开展调查的基本方法可以归纳为以下五种：（1）召开调查会。毛泽东同志说：“开调查会，是最简单易行又最忠实可靠的方法，我用这个方法得了很大的益处，这是比什么大学还要高明的学校。”（2）进行典型调查（也可以叫个别调查）。（3）观察。采用观察的方法进行调查，我们的感官直接反映客观事物，能够排除外来人为因素对调查活动的影响，收集到的感性材料会更加真实可靠。（4）发放调查问卷。（5）蹲点。其中召开调查会和进行典型调查的方法是毛泽东同志大力倡导、广泛运用而且认为是最为行之有效的方法。
研究的方法也多种多样，但领导干部从事研究活动的主要方法应该是“抽象思维+实践检验”，并且尤其以理论型研究活动表现最为典型。人们在通过调查获取了感性材料之后，先后运用分析、综合、比较、抽象和概括等思维手段，确认出研究对象的一般的、本质的特征；再运用判断手段反映出研究对象的相关构成要素之间的内在联系；最后运用归纳推理的方法，完成这种内在联系由具体研究对象到同类一般事物的推广，形成系统的结论。结论得出后，将其及时用以指导实践活动，并通过实践检验使之日臻完善。如此反复，人们的研究成果便会日趋接近客观规律。
调查研究的技巧无穷无尽，但笔者觉得有以下五点可供借鉴：一是把调查研究过程化整为零。一项调查研究活动不是须臾能够完成的。况且，领导干部又不可能像学术研究工作者那样，可以全身心地投入到某个课题的调查研究工作中去。因此，把调查研究的过程化整为零就显得十分必要。可以采用日常积累调查的方法，在工作中调查，在调查中工作，调查、工作两不误。二是力争掌握第一手材料。调查研究中身临其境，不仅能够掌握第一手材料，增加所收集材料的客观性和真实性，还能切身感受氛围，激发想象能力，产生思想升华。三是选择合适的调查对象。被邀参加调查会议或被确定为走访对象的人员的品格、智慧、阅历等都应适应谈话活动需要，并应该在其政治立场、社会地位、生活水平等诸多方面做到上中下、左中右、高中低的兼顾。四是注意利用灵感思维。实践证明，在考虑问题百思不得其解但仍不放弃、仍然坚持不懈地冥思苦想的情况下，由于思维活动的基础不断坚实，因此，有可能在偶然间茅塞顿开，找出答案。这就是人的灵感思维的作用。因此，开展调查研究应该发扬锲而不舍的精神，日思夜想、日积月累、不懈思考，积极调动灵感思维，推进研究成果的早日形成。五是实行接力式调查研究。人的认识不可能一次完成，调查研究的结论也不可能一步到位，要在实践和时间检验中不断发展和深化。完成一项调查研究后，在用其指导实践活动和利用实践活动对其进行检验的过程中，应继续进行调查研究，不断修正和完善研究成果。
调查研究过程中，应该注意避免以下倾向：一是先入为主。主观主义、经验主义占据主导地位，或感情用事，凭借个人好恶对调查材料进行取舍。二是闭门调研。不身临一线，靠听汇报、看资料或“二传手”传递了解情况，获取的材料真实性不强。三是言之无物。似是而非地讲一些“体制”、“机制”设想，缺乏实际指导作用；或所提对策明显脱离实际，只能“望梅止渴”。四是浅尝辄止。开展理论型调查研究时，原因挖得不深，性质定得不准，联系找得不全面，结论做得不系统。
（三）掌握调研报告的写作要领。撰写调研报告是完成调查研究活动的第三个环节，也是反应调查研究成果的重要环节。鉴于目前领导干部公文写作整体水平状况，撰写调研报告对于部分领导干部来说也可能是一个难点。然而“临渊羡鱼不如退而结网”，而且“磨刀不误砍柴工”，努力提高公文写作能力才是当务之急。但是，提高公文写作能力并非一朝一夕的事情，首先要学好基础理论，甚至要从标点符号、修辞、语法、逻辑知识学起。鉴于领导干部公务比较繁忙，没有更多的时间专门学习，那么只能在岗位上边干边学，利用好自己的工余时间。在不断提高公文写作水平的同时，努力掌握调查报告的写作要领，并不断加强写作训练，必能尽快提高调研报告的写作水平。
（四）增加政治业务知识积累。一是增加政策理论知识积累。党和国家的路线、方针、政策是调查研究活动的终极服务对象，马列主义、毛泽东思想和邓小平理论是做好调查研究的指导纲领，都应当不断积累，并准确、全面地把握。二是增加业务知识积累。不懂得或不精通本职业务，就不可能或很难有效开展调查研究。因此，应该注意加强业务知识积累。三是增加专业知识积累。工商工作涉及许多相关专业知识，例如监管农资商品市场涉及农资商品知识、监管食品市场涉及食品知识、查办商业贿赂案件涉及财会知识等等。不掌握这些相关知识，调查就不可能全面，研究就不可能深入，调查研究的成果就不可能显著。因此，应该注意加强专业知识积累。领导干部增加政治业务知识积累同样不可能完全依靠参加培训等脱职方式，更重要的是要加强自学，也就是在岗位上学习。
三、积极投身调查研究实践活动（一）勇于调查研究。通过前面的分析可以看出，调查研究既不高深，也非莫测。而且事实上，各级领导干部每天了解情况、检查工作都是在调查，答复下级请示、部署日常工作之前的思考和酝酿都是在研究，只不过话题不集中、结论不系统、理论性不强、就事论事而已，而且也不必要写成书面报告。因此，领导干部应当克服心理障碍，勇于面对调查研究，以敢打必胜的信心保障调查研究能力的提高。
（二）乐于调查研究。调查研究要深入基层、深入群众，工作和生活条件比机关相对要差一些，有时甚至会很艰苦。这就需要领导干部发扬以苦为乐的革命乐观主义精神，放下架子，扑下身子，亲临一线，贴近群众。只有这样，才能下定决心、坚持经常，才能尝到甜头；也只有这样、看到实情、听到真话、取到“真经”。
（三）勤于调查研究。调查研究是提高领导干部调查研究能力最为有效的途径之一。领导干部应该自定任务、自加压力，结合工作实际主动地、有计划地开展调查研究活动。领导干部应该克服依赖秘书的思想，重要的调研报告要亲自动笔撰写，一般性质的调研报告也要亲自提炼观点。对具有普遍指导意义的调研报告要积极争取发表，利用媒体、书刊公开自己的观点。要积极参加全省系统组织的优秀论文评选活动，以高标准的创优精神带动调查能力的提高。领导干部还应当利用能够相对自主支配工作的优势，组织一般干部开展调查研究活动，营造全员开展调查研究的氛围，以此带动一般干部搞好调查研究，提高自身调查研究的能力。2009年度，我局在副股级以上干部中开展的“每人撰写一篇调研报告”活动，全局副股级以上干部共撰写调研报告71篇，被各级采用27篇（次），有力地推动了全局调查研究活动的开展。
（四）努力完成调查研究成果转化。调查研究成果的转化是调查研究活动的最后一个环节。调查研究的最终目的是指导实践活动，促进经济和社会发展。目前，全社会在调查研究成果的转化问题上都存在着研究和应用脱节及重评奖、轻应用等问题，致使一些有价值的调查研究成果被束之高阁。具有导向和决策职权的主要领导干部应该强化调查研究成果的应用意识，大力支持调查研究成果的转化工作。一般领导干部在自己的调查研究成果形成后，应该及时调整决策，完善工作思路，修订工作计划，改进方法措施，以进一步提高工作效率。除领导干部在思想上、决策上重视调查研究成果的转化工作外，还应加强调查研究成果转化机构建设，强化调查研究成果转化工作的机构保障。如在省、市、县系统三级建立调查研究成果转化兼职机构，或将调研成果转化工作界定为政策法规机构的职责之一，由其负责调查研究成果的整理和论证、试用等工作，进一步推动调查研究成果的转化。（张德安）
（作者为河北省玉田县工商局副局长）
E. 如何开展好调查研究工作
一、调研工作很重要
关于调研工作的重要性必要性和地位作用，无须赘言。调查研究是谋事之基、析事之要、成事之道，是领导工作的一项基本功，是机关办公室、文秘、研究人员的一项经常性工作，是参政辅政的基本职能。一是正确履行领导职责，充分发挥领和导的作用，你首先需要了解事情的来龙去脉，得清楚“是什么、为什么、怎么办”，这需要调查研究。二是调查研究是正确决策、科学决策的依据。领导一项重要职能就是决策，要想做到科学决策必须调查研究，无论是总结经验、发现问题，还是分析形势、研究对策，都需要调查研究提供依据支撑。特别是经济社会发展进入新常态后，面对经济社会转型发展、升级发展的诸多矛盾问题，更需要调查研究找出办法。这是我们党的一个优良传统、宝贵经验，也是实事求是唯物辩证观点具体体现，毛泽东讲，没有调查，就没有发言权；没有正确的调查，就没有决策权。陈云讲，“不惟书、不惟上、只惟实”“讨论、反复、比较”，说的就是这个意思。三是调查研究是参政辅政的重要途径。机关办公室文秘和研究人员，是领导的参谋和助手，如何给领导出点子、谋法子、找路子，特别是谋大思路、出大主意、当大参谋，必须有扎实深厚的调研功底作支撑。
二、调研是调查与研究的有机统一
一般意义上的泛调研、浅尝辄止的浅调研，不能算真正意义上的调研。调查研究是调查与研究二者有机统一。严格意义上的调研是带有研究意义、在一定目的指导下的调研，是调研基础上带有一定目的性、导向性的升华、系统研究。唯此，才算是严格意义上的真正调研。办公室单纯听汇报、看材料不算调研，走马观花、蜻蜓点水、大而化之看看不算调研，只做材料简单堆积拼凑、不做系统分析研究不算调研。
三、调研要讲究方法和艺术
完成一次调研，通常要按照一定的程序，通过一定的方法来进行。一般讲，完成一次调研需要做好前期准备、组织实施、后期加工三个环节。前期准备，就是根据调研目的，拟定调查提纲、收集相关调查资料的过程，包括调研对象遴选、调研样本确定、调研方法使用、调研时间选择等。组织实施，就是调研人员依照调查提纲，开展调查研究的过程，通过一定的调研方法，完成调研任务的过程。后期加工，就是地前段准备和调查的基础上，进行调查数据资料汇总分析，撰写形成调查报告的过程。可以说，3个环节环环相扣、缺一不可。通常讲，调研组织实施，也就是获取调整资料的方法有：召开综合和专题座谈会、个别走访座谈、查阅相关资料、调查问卷、现场考察等。
在具体操作环节上，为了掌握了解真实情况，打消被调查者的思想顾虑，启发活跃参与调查人员思维，可采取一对一调查、无记名填写意见、领导回避等办法，尽力营造宽松、开放的氛围，尽量收集到原汁原味、翔实可靠的第一手材料。
四、撰写调研报告有道可循
撰写调研报告，是调查工作的一个重要环节。如何撰写出一分有情况、有问题、有分析、有建议的高水平、高质量、高价值的调研报告，是许多调研报告撰写者棘手和头痛的问题。无论是单一的专题调研，还是复杂的综合性调研，调研报告通常由3部分构成。除拟定好调研报告的标题外，得有序言、主体、结尾三部分组成。序言主要是简明交待调查的目的意义、调查的过程。结尾可以是调研的启示或者是调研成果的运用建议。这部分视具体情况而定，可有可无。中间的调研主体是重点和核心，也是决定整个调研成功与否、调研报告质量高低的关键所在。主要包括：调查的基本情况、调查分析和调查结论、调查建议。经验总结性调研，还要包括调查启示等内容。第一部分，调查的基本情况，主要通过反映调研主题几个方面的描述性表述组成。由调研的定性概念和调查的定量数据作支撑。也就是中医大夫的“望闻问切”。第二部分，调查分析和调查结论，主要通过由表及里、由此及彼、去粗取精、去伪存真的大量调研资料整理分析，透过现象和表面，找出本质和结论性的东西，找出构成问题的基本要素有哪些，哪些是主要矛盾和和主流，哪些是矛盾的主要方面和主干，进而梳理分析、形成找出问题的主要原因。也就是大夫借助现代仪器手段，结合诊断经验，查找传分析病因过程。第三部分，调查建议，就是针对存在的问题及其造成问题的原因分析，对症下药、有的放矢地提出解决问题的思路、办法和措施、建议。这部分是整个调研报告的关键和亮点，也是整篇报告质量高低、价值大小的重要体现。也就是大夫给病人开出的药方子。
五、要注重调研成果的运用
从当前情况看，重调研、轻应用，重数量、轻质量问题极为普遍。调研的目的，不仅是发现问题、分析问题，更重要的是破解难题、解决矛盾。假若调查结束了，调查报告束之高阁，或者仅在一些刊物杂志上发表发表就完事大吉，那么从小处说是调研成果仅作为“产品”没有真正转化成“商品”，体现出价值，造成调研成果资源的浪费；那么从大处讲，则是对工作的极端不负责任，对事业的失职、渎职。转化应用调查成果大有文章可做，首先，你的调研成果质量要高，要经得起时间、实践和历史的检查，要有较高的理论实践价值和可靠、可行性。对于具有较高价值的高质量调研报告，可采取以下办法，进行转化。一是通过领导参阅件形式，经由领导批示，现成相关行业部门进行研究落实；二是调研形成的结论可通过文件、讲话等形式，进入领导决策，形成对工作的间接性影响；三是通过召开专题座谈会、研讨会，对调研成果进行宣传推广；四是通过人大代表、党代表、政协委员、参事咨政等人员，以提案、议案、建议、意见等形式进行参政、议政和辅政。惟此，调研成果的作用才能发挥出来，价值才能体现出来。
F. 如何切实加强制度机制创新，为促进学习成果转化运用创造条件
学习本身不是目的，学习的目的全在于运用。中共中央《关于推进学习型党组织建设的意见》明确要求建立健全学习成果转化制度，通过集体交流、媒体宣传、内参反映等多种形式，促进学习教育成果及时运用于党委和政府决策中。
一是要建立健全调研成果转化制度。从中央到地方都要求领导干部每年写一到两篇调研报告。调研报告的形成，就是领导干部运用所学理论解决本地区、本单位实际问题的一种思考，一种研究成果。由于领导干部的身份，他们形成的调研成果可以拿到党委会上、党组会上进行集体交流，如果达成共识，就可以直接进入党委政府的决策。这样，调研成果就可以直接转化为党委政府的政策，进而推动实际工作。当然其他有关部门形成的有价值的调研成果也可以报送决策部门参考。进入决策的研究成果越多，表明我们建设学习型党组织的成效就越大。
二是要建立健全先进经验总结推广制度。在建设学习型党组织过程中，各级党委政府包括一些基层组织解放思想，开拓创新，在实践中创造了许多新鲜经验。许多创新经验不仅适合本地区本单位的实际情况，而且也适合在其它地区推广。这就需要建立一种总结推广机制，让更多的地方党委政府能够了解它、认识它、学习它，在自己的决策中借鉴它，让它在更加广泛的范围内产生影响，发挥作用。这也是学习实践成果的一种转化方式。
三是建立健全内部情况反映制度。在调查研究过程中，我们往往会发现一些负面问题，有些问题已经产生比较严重的后果，并且有一定的普遍性。造成这些问题的原因，有的是上级制定的政策有偏差，可能有些规定不符合地方实际。有的是上级政策基本正确，地方上在执行过程中出了偏差。这些问题，我们经过调查研究，弄清了它的来龙去脉，写出了调研报告，也提出了纠正错误的对策建议，但是不宜在媒体公开发表。这就需要通过内参的途径反映上去，以便引起上层关注，在以后的决策中吸收借鉴，避免出现更大的错误。这是学习成果转化为决策的一种特殊方式。
G. 试论如何做好法院调研工作
人民法院调研工作的开展一方面有利于及时总结审判经验，对解决某一个时期最突出的问题提供普遍性的方法和指导或者对某一重大疑难问题进行理论的辨析，从而在理论上为司法实务找到可支撑的依据；另一方面为树立法院系统在公众面前的良好形象制造宣传舆论。但是法院调研毕竟不同于学院的学术论文的制造和政府的新闻宣传，他有着自己独特的总结宣传方式。笔者认为法院调研的开展最主要的要从以下几个方面加强。 第一、是要坚持正确导向突出司法调研工作重点 应始终坚持“服务大局、服务审判、服务决策”的“三服务”工作方针，不断强化司法调研工作的针对性和实效性。首先要坚持把司法调研工作作为提升法院工作依法服务大局成效的重要基础，只有充分认识到调研工作的重要性，才能在审判实践中切实利用好、开展好调研工作，要突出调研工作的实用性，形成以审判带动调研，以调研促进审判的良好格局。其次是要坚持把司法调研工作作为增强司法能力、提高司法水平的重要手段。始终坚持“司法调研是更高层次的审判”这一工作理念，把提高审判质量、效率和效果作为司法调研工作的着力点，深入研究审判工作面临的新情况、新问题。重点课题深入开展调查研究，积极转化调研成果，有力促进了审判工作质量和水平的提高。在司法调研工作中，应既着力解决突出问题，又注重总结典型经验。第三是要坚持把司法调研工作作为谋划法院工作科学发展的重要依据。由于调研工作所针对的问题具有典型性和并且是针对本单位的实施情况，因此具有重大的参考价值和意义。在作出重要决定、召开重要会议、部署重要工作、下发重要文件前，都结合实际开展调查研究，周密论证，确保决策的科学性、可行性。 第二、要充分发挥司法统计分析作用 司法统计以最真实的数据反映司法审判执行工作中存在的问题，是第一手的资料，通过对司法统计数据的分析可以更好的说明问题，并寻找到最佳的解决方案。一是要以信息技术为依托，不断丰富统计数据资源，增强对第一手资料的占有能力。司法统计分析的最大特点在于用数据说明问题，分析原因，因此要讲司法统计工作和调研工作有效结合起来，避免资源的浪费。二是以整合资源为手段，充分发挥各方合力优势。一方面要针对调研人员拥有较深法律理论功底、业务庭法官具有丰富审判实践经验、统计人员掌握大量案件数据和统计方法的特点，着力通过有效组织协调，使这三部分人员优势互补、形成合力，从而不断提升司法统计分析的质量；另一方面是以服务实践为目标，有效实现成果多元转化。始终将司法统计分析的成果转化作为检验和评价司法统计分析成效的重要指标，一方面将“决策之前，统计先行”予以制度化、常规化，充分发挥司法统计分析对法院管理和决策的参考作用；另一方面，着力丰富成果转化的形式，拓宽转化的途径和渠道，做到“人尽其才，文尽其用”。 第三、抓制度抓机制实现调研工作科学规范化 科学的工作机制和健全的管理制度，是实现法院调研工作科学化、规范化的重要保障。应从两个方面着手建立健全调研机制：一是调研工作计划和考核制度。应当按照上级法院的部署并结合本院实际，制定年度调研工作计划及具体工作方案，这样可以清晰的认识到本年度的工作任务和方向，有针对性的开展调研工作。二是调研工作组织协调机制。要注重发挥研究室作为专职调研机构对全院调研活动的组织、协调、指导、引领作用，形成研究室牵头、相关审判业务庭和其他庭室参加、全体人员共同参与的调研工作新格局。三是调研激励机制和经费保障制度。出台一系列鼓励调研的政策，在人、财、物等方面对调研工作适当倾斜，把调研工作同干警的考核、奖励、职务晋升等切身利益挂钩，纳入岗位目标责任制考核范围，形成责任到庭与责任到人相结合、精神鼓励与物质奖励相结合、奖励与惩罚相结合的管理机制。五是调研成果转化及利用机制。建立调研成果评价制度和效率快、层次高的调研成果转化机制，依据调研成果的表现形式和成果转化情况对其进行评价，并进一步规范调研成果转化的方式、程序。 第四、坚持调审合一强化服务审判的职能 审判与调研并重，是我院历任领导班子的共识和一贯作风，始终强调让调研为审判工作提供依据，为领导决策提供参考，为法院改革提供思路，在指导思想上，坚持“一个统筹”，落实“四项覆盖”。“一个统筹”——统筹调研和审判工作。深刻认识调研工作与审判工作之间的和谐互动和共生。一方面，围绕审判中心找准调研的切入点，从司法审判反映的难点切入，从法律适用的困惑点切入，从统计数据的异常点切入，使调研工作更多地贴近审判实践，更多地贴近工作中存在的问题，更多地贴近基层，服务于审判的需要。另一方面，审判工作为调研提供源头活水，使调研源于实践又高于实践。调研工作本身就是审判工作的重要组成部分，贯穿于审判活动全过程，统筹审判与调研，是司法审判活动的特有规律，更是人民司法事业不断发展的客观要求。“四项覆盖”即实现调研对个案审理、审判管理、审判指导和审判延伸的全覆盖。一是调研覆盖个案审理。可以确保法官在遇到法律难题时，及时根据轻重缓急予以启动，为案件正确裁判提供智力保障，尤其有助于把好重大、敏感、复杂案件的质量关。二是调研覆盖审判管理。审判质量效率评估体系是我院进行审判管理的主要手段之一，近年来，在调研基础上，我院改进信息反馈方式，将该体系细化、落实到每位承办法官，定期在全院组织召开案件质量效率讲评会，并增加反映审判效果的若干指标，使这一体系真正成为审判工作的“风向标”和“晴雨表”。通过调研，我院进一步完善司法统计台账，实行统计周报、审判工作情况月通报和季度通报制度，变滞后、静态的司法统计工作为主动、前置的管理手段。三是调研覆盖审判指导。针对案件审理反映的热点、难点问题，开展专题研究，制订执法规范性意见，统一执法尺度，规制法官的自由裁量权，并逐步探索符合中级法院审级的案例指导制度，力求“同案同判”。制订案件审判、执行各流程环节的规范指引，确保“阳光审判”。四是调研覆盖审判延伸。将调研的触角延伸至裁判之外，通过拓展多种调研载体和平台，全面展示我院法官的职业素养和执法水平。
H. 做课题调研活动的基本思路和步骤是什么如何撰写调研报告
一、调研报告的写作要领调查报告是调查研究成果的书面文字载体，是应用文体的一种。调查报告同其他文章一样，有着共同的写作原则、方法和规律。要写好一篇调查报告，不但要懂得写文章的一般道理和方法，而且更需要懂得和掌握调查报告写作的特殊道理和方法，有的调查报告写得不象调查报告，根本的原因就在于不得其写作特点和要领。1、调查报告写作的第一个要领，是必须懂得和掌握调查报告写作的指导思想、出发点和目的，就是从实际出发，提出问题、分析问题、解决问题。2、调查报告写作的第二个要领，是必须懂得和掌握调查报告的构成要件，即有情况、有问题、有分析、有对策。3、调查报告写作的第三个要领，是应当懂得和掌握调查报告写作的基调和最基本的特征，那就是：让事实说话，让材料说话，让数据说话，让典型说话。4、调查报告写作的第四个要领，是要懂得和正确处理观点与材料的关系，观点来源材料，材料说明观点，观点与材料相统一。5、调查报告写作的第五个要领，是应当注意把握调查报告的文风。二、怎样才能做好调查研究工作调查研究是秘书人员的一项经常性工作，它对于领导机关和领导同志科学决策具有重要作用。会不会调查研究，如何进行调查研究，这不仅是单纯的方法问题，而且是秘书人员思想政策水平、思维反应能力、综合概括能力、文字表达能力和工作作风的综合反映。调查研究作为秘书人员的基本功，在调查研究中，应当注意哪些问题呢？1、调查研究工作“十忌”一忌先入为主；二忌厚此薄彼；三忌浅尝辄止；四忌一锤定音；五忌仓促上阵；六忌人云亦云；七忌钦差大臣；八忌偏听偏信；九忌怕苦怕累；十忌孤陋寡闻。2、坚持“三为”方向，立足于“四个”着眼，努力提高调研成果的转化率。调查研究要坚持为领导服务、为基层服务、为群众服务的方向，着眼于全局发展，开展战略性调研；着眼于中心工作，开展决策性调研；着眼于热点难点问题，开展对策性调研（坚持从领导关注的热点、改革发展中的难点、群众关心的焦点问题）；着眼于总结经验，开展经验性调研。始终把促进调研成果转化作为根本，使调研成果转化为领导决策，转化到实际工作中去。因为，调研成果最终是为了解决问题，促进工作，推广典型，服务决策，所以，调研工作的出发点和落脚点要放在为领导出思路、为改革发展出实招、为基层出点子上。（1）调查研究工作，要超前服务决策，在“早”字上下功夫。（2）围绕中心工作，在“准”字上下功夫。（3）把握工作重点，在“深”字上下功夫。3、调查研究中要注意的几个问题（1）注意把握好政治关、政策关、事实关、文字关；（2）不要将部门意见或个人想法写入调查报告；（3）对敏感问题或吃不准问题不要轻易表态，以免引起不必要的麻烦。4、提高调研人员自身素质，是做好调研工作的关键（1）选好调研人员调研人员应具有比较扎实的理论素养，比较丰富的实践经验，比较广博的知识面，比较敏锐的观察能力，比较强的分析能力和文字表达能力。调研人员要坚持高进高出的选调和输出标准，注意选调政治上强、业务上精、纪律上严、作风上硬的同志进入调研队伍。（2）提高调研人员素质（理论素养、政策水平、领悟能力、角色意识等）调研人员应努力成为张口能说、提笔能写、有事能办、无事能思的复合型人才和精通某一方面知识的专才。（3）抓好队伍建设。通过建立健全目标管理考核制度、材料分析制度、文稿评析制度、课题协作制度等形式，来提高队伍的单兵作战和整体协调能力。
I. 怎样加强调研工作
（一）开发调研资源。一要围绕群众关心的难点问题开展参谋型调研。二是在围绕上级政策与本地实际结合的盲点上开展政策性调研，多方收集情况，及时给党委、政府建议，补充完善相关配套政策，确保决策的实现。三要围绕改革与发展的重点开展经验型调研。
（二）狠抓成果转化。把调研成果转化为实践成果。在调查研究中，要广泛捕捉闪光点，善于发现先进典型；要加强指导和规范，善于培育典型；要及时总结和宣传，善于推广典型；要加强追踪调研，建立调研档案，逐步使调研成果转化为实践成果。
（三）强化调研机制。建立目标管理机制。各级各部门要把调研工作纳入领导干部和职工的年度工作考核内容，对调研任务、调研时间作出规定，层层落实目标任务和工作责任。