❶ 如何进一步引入校企合作，加强理论联系实践
一、提高认识，深刻理解加强校企合作的重要意义
1. 职业教育的必由之路是产学结合，产学结合的前提是校企合作。职业教育实际上也可以说是一种校企合作教育。校企合作教育是一种以市场和社会需求为导向的运行机制，是学校和企业双方共同参与人才培养过程的教学模式。建立校企间良好有效的合作机制，是中职教育发展的必然趋势。
2. 只有充分发挥企业的信息优势，包括市场需求信息、实用技术信息等等，并以此来确定或及时调整专业设置、培养目标，才有可能培养出真正适应社会经济发展需要的高素质、强技能的人才；只有充分发挥企业的技术优势，依靠企业在生产或服务岗位上的“传、帮、带”，才是切实提高学生职业能力的关键；只有充分发挥企业设施设备的优势，使企业作为学生稳固的实习实训基地，才是学生能否有效地提中职业能力的重要条件。校企长期友好合作的最大收益者是学校,因为是企业帮助学校履行了培养高技能专门人才的职责。
3. 我校校企合作近几年取得了长足的进步。但是，我们还必须清醒地看到，与我省中职教育改革发展及国家示范性中职教育的要求相比，与我省社会经济发展对高技能人才的需求相比，还存在着较大的差距。一是发展不平衡，各专业之间校外实训基地建设不平衡，实训基地建设还没有覆盖全部专业；二是校企合作、工学交替、项目驱动的人才培养新机制还未有效建立；三是校企合作的形式有些还浮于表面，没有得到真正的运行操作；四是校企合作培养高技能人才的师资队伍还不能较好地适应工学结合、项目驱动、技能培养的要求；五是校企双方互利共赢的共享机制还有待进一步探索。这些都需要我们在今后工作中加以改进和克服。
二、明确责任，建立健全校企合作工作机构
1. 成立学校校企合作领导小组，组长由校长担任，副组长由分管副校长以及工作相关联的校领导担任，成员由处室主任、专业主任担任，常务工作由分管副校长负责，具体工作由校企合作办公室主任负责实施。
学校校企合作领导小组的主要职责和任务是：在校党支部的领导下，认真贯彻执行上级文件和会议精神，负责指导并审议学校校企合作工作的政策制定、机制建立、组织实施；指导并协调校企合作职能部门、及相关部门开展校企合作方面的各项工作；督促、考核、宣传及相关部门校企合作工作的实施过程和工作业绩；定期召开工作会议，研讨校企合作工作中出现的各种问题和解决方法，共同制定有效的政策和实施方案。
2. 建立健全校企合作办公室。校企合作办公室在设定专职主任和1名工作人员的基础上，校企合作专职成员根据工作需要逐步增设。其主要职责和任务是：在学校校企合作领导小组和分管校长的领导下，主持学校校企合作方面的相关工作；根据上级文件和会议精神，组织制定学校有关校企合作方面的政策、实施办法、工作方案等文件，负责建立并完善有效的校企合作工作机制；组织开展或参与全校校企间的各项交流与合作活动，不断开拓校企合作的新领域；全面掌握并了解学校各专业培养方案的实施、学生实习实训、企业招聘、培训企业员工、校企科研和技术合作、师资队伍建设等情况，参与并协调我校各专业的学生实习实训、毕业生供需洽谈会、企业员工培训、校企科研和技术合作、教师到企业挂职和聘任企业专家到学校任教等方面的工作；组织对及相关部门校企合作工作的实施过程和工作业绩的督促与考核。
3. 负责企业职工继续教育和技能培训的主管职能部门在学校校企合作领导小组的领导下，负责制定企业职工继续教育与培训的管理制度；负责制定在企业职工继续教育与培训方面的目标责任制和考评机制；负责协助做好对企业职工继续教育与培训的具体服务与管理工作。
4. 就业办在学校校企合作领导小组的领导下，根据上级和学校文件、会议精神，在开拓毕业生就业市场和对毕业生进行跟踪调查的同时，进一步加强与用人单位或企业的交流与合作；协助校企合作办公室共同建立企业档案数据库，并负责来校招聘企业的接待与交流工作；负责建立在毕业生就业市场开拓、毕业生跟踪调查、企业档案数据库等方面的工作目标责任制和考评机制。
三、确立目标，建立完善考评配套的长效工作机制
1. 在学校校企合作领导小组的统一领导和部署下，由校企合作办公室具体负责确立以学校专业组为基本单位的校企合作工作年度目标责任制和考评配套机制。校企合作考评包涵的内容主要有签订校企合作协议，建立学生就业和实习基地，为企业职工进行岗位培训和学历培训，教师到企业挂职锻炼与技术服务，校企开展科研合作项目，以及聘用实习指导教师等。
2.学校校企合作工作的考核成绩由各分管职能部门具体负责打分。总分纳入学校对总体考核体系，并以此作为年度评先评优等工作的一项指标依据。
3. 建立建全我校校企合作项目管理实施办法，对参与引进、捐资共建、设立奖（助）学金等合作项目的学校和个人，学校出台有效的激励政策，给予相应的荣誉和物质奖励。
4. 建立建全我校对社会和企业员工培训的管理实施办法。成立由我校优秀教师为主体的师资培训团队，提高培训教师的授课待遇，引入竞争机制，对反映教学效果好的教师在职称晋升、年度评先评优等方面给予优先考虑；对于培训的收入，由承担培训项目的学校自主管理和使用，学校职能管理部门给予服务与督促。
5. 建立建全我校对社会和企业提供科研合作与技术服务的管理实施办法。优选具有科研兴趣和特长的教师组成科技研发和服务团队，对于和社会、企业合作的科研项目取得成果的团队和个人，学校给予荣誉和物质奖励政策。
6. 根据学校校企合作年度工作计划和目标，学校每年年初为校企合作办公室和学校划拨必要的校企合作经费，确保全校校企合作工作的正常开展。
四、开拓创新，努力开创校企互利共赢的双效局面
1. 建立驱动校企合作的利益机制。一是根据企业用人需要适时调整实践教学计划。二是适应企业生产流程需要调整学期设置。三是为企业提供智力支持。四是对进驻校的合作企业优先提供保障服务。五是优先让合作企业选择优秀毕业生,对进入毕业实习阶段的学生应根据企业需要和毕业生意愿,直接到企业“顶岗”实习并签订就业协议。
2. 建立促进校企合作的激励机制。一是成立校企双方负责人及有关专家组成的教学指导委员会,共同制定并实施人才培养方案，提供相应的经费支助。二是校企双方相互兼职。一方面，企业有关负责人兼任学校实习处副主任等职；另一方面，学校选派挂职领导或教师兼任企业相关部门或技术管理岗位副职等职。三是聘请企业有关专家、技术骨干及能工巧匠作为学校特聘兼职教师，发给聘任证书，提供相应待遇。四是组织为企业提供科研开发和技术服务的团队，出台激励政策，将富有科研和教学经验的优秀教师吸引进来。
3. 建立完善校企合作的法规机制。一是校企双方签订具有法律规范的协议，明确规定双方的权利义务和违约的责任；二是在法律规定的框架下,校企双方完善实习实训基地、特聘兼职教师、学生实习实训等管理制度,并强化制度约束的力度，通过完善制度规范校企合作行为和学生实习实训行为；三是学校要把企业作为友好的合作伙伴和自身利益的共同体,竭力维护企业的利益和形象,使其成为学校不可缺少的组织部分；四要明确规定派到企业实习实训的学生,自然成为企业的一员,融入到企业文化之中,按照企业的规定和职业道德要求履行职责。
4. 建立推行校企合作的互助机制。一要加强校企信息的交流和沟通，涉及学校改革发展的重大事件、重要政策调整和人事变动等信息都要及时向企业发布；同时,关注企业的发展变化,并及时给予信息回应,企业遇到困难,积极提供帮助。二要重视校企相关人员的相互交往与情感交流，通过定期或不定期召开校企合作相关人员参加的座谈会,研讨并解决校企合作中遇到的各种问题。三是经常征求校企合作相关人员意见,诚恳接受并积极改进校企合作工作。四要充分尊重校企合作相关人员的劳动,关心其疾苦,帮助解决他们所遇到的困难和问题。
❷ 我国科技成果转化主要模式
目前，我国科技成果转化处于转型期，正在逐步摆脱传统的科技成果转化模式，但尚未建立起科学有效的新型科技成果转化机制。根据科技成果转让参与主体的不同，我国现有的转化模式主要包括市场转化模式、自行转化模式、产学研联合转化模式、科技创新转化模式及政府推广转化模式、跨国公司资助转化模式（图4-4）。
（一）市场转化模式
市场转化模式是在供给、技术市场、需求三方共存的基础上，将科技成果引向市场，通过技术市场的有偿转让、流通，由供给方输送给需求方，以实现科技与生产的有效结合。按照是否需要第三方进行分类，市场转化模式可分为科技中介转让模式和专利出售模式。
图4-4 我国科技成果转化模式分类
1）科技中介转让模式。在促进科技成果转化中，一个重要途径是通过科技中介机构与各类创新主体和要素市场建立联系，沟通机构间的技术流动，促进各参与主体的互动以实现有效的知识流动与技术转移。一般来说，政府办科技成果转化机构是推广和普及先进技术的主要力量，民办科技成果转化机构是科技成果推广体系的延伸和拓展。在发达国家，政府资助的技术服务机构是新技术和企业间的桥梁。我国近年来也加强了科技中介服务体系建设，发展了国家技术转移中心、工程技术研究中心、生产力促进中心等不同层次的科技中介服务基地，使科技成果转化取得了较大发展。这种模式的优点在于运用市场手段吸引各类生产要素，为上下游客户提供广阔的选择空间，配置丰富的资源。但它也存在研究机构经济效益相对较低，需求方难以持续开发技术等问题（朱宁宁，王溦溦，2011）。
2）专利出售模式。专利出售模式是科技成果拥有者通过技术市场一次性地将创新成果的全部或部分有偿转卖给企业使用，从而获得继续科研的资金支持。而企业借助科技成果改进技术，优化结构，解决发展过程中的技术难题和发展困境，降低生产和运营成本，获取高额利润。二者的结合实现了信息、资金、技术的互补，实现了资源的最大优化率。这种模式的优点是过程简单，科研投入可以迅速得到弥补；缺点是寻找需求对象的难度比较大，买卖双方都要花费信息搜索成本，科研成果认识及信息不对称导致的不确定性会带来较大的市场风险。
（二）自行转化模式
自行转化模式是科研机构或企业以现有政策和环境为依托，多渠道筹集资金，将自身研制的科技成果在本单位内部进行转化并自负盈亏的一种模式。这种模式将科技成果的成果源与吸收体融合一体，使市场交易内部化，无须中间环节，既简化了交易手续，降低了交易费用，又能提供有效的技术支持和后续开发，同时省去了成果泄露的问题。这种模式转化速度快、耗时短、效率高，但要求科研院所和企业拥有尖端科技设备、雄厚科研和经济实力以及高水平的经营管理能力。我国的北大方正、清华紫光等就是高校自行转化科研成果的典型案例。自行转化模式依主体的不同可分为3种子模式。
1）融资转化模式。企业通过吸引风险投资或通过二级板市场进行融资来促进科技成果转化。具体流程是科技成果→风险投资→科技企业→形成规模→投资退出。目前，清华大学已开始建立风险投资机制实行科技成果转化，为改造传统产业，强化校企合作和国企脱困做出了有益的探索。然而如何评估科技成果转化的风险，降低风险投资对成果转化的不信任度，有效监管风险投资公司的管理与运作等，都是我国融资转化模式中值得深入讨论的问题（朱宁宁，王溦溦，2011）。
2）自主研发科技成果转化模式。这是科研机构或企业依靠自身的力量进行科技创新和开发的模式。科技成果所需的核心技术来源于研究机构或企业内部的技术积累和突破，转化的过程也通过研发机构或企业的知识和能力支持实现。这种模式能够使研究成果很快运用到实践中去，但需保持核心技术的控制权，比如我国的海尔集团在企业运营中发明的家电防电墙技术、绿色节能技术等科研成果。
3）引进技术的二次创新科技成果转化模式。这种模式是技术转让方采取一次性买断或提供后续服务等多种方式，通过市场技术交易合同将科技成果评估作价转卖给企业，由企业落实条件，迅速实施转化并逐步形成产业，或在消化吸收的基础上进行创新二次开发，形成新的技术或产品。通过这种方式自行进行后续研究开发，是落后企业追赶先进企业的一条捷径（朱宁宁，王溦溦，2011）。
（三）产学研合作转化模式
产学研合作转化模式是世界各国特别是发达国家进行科技成果转化的普遍模式。该模式各方以技术合约为基础，以市场为导向，以政府为推动力，合作进行技术创新活动，搭建了一个技术创新平台。这种转化模式有利于高等院校和科研院所与中小企业资源相融，很好地实现了资源共享、优势互补，是科技转化生产力的有效途径。按照合作组织在合作中不同的切入点与退出点，可以将产学研合作划分为联合模式和共建模式。
1）联合模式。联合模式是指企业、高等院校、科研院所通过协议、契约等形式就技术创新的某一个阶段或某一环节的衔接达成合作意向，从而直接实现产学研主体组织间的合作。联合模式以企业为主体，以技术传播和合作开发为重点，以协议、契约作为维系双方关系的纽带。其技术传播常常跨越不同的组织与地域，组织方式较松散，合作的紧密程度也较低，但它是目前我国常用的一种合作模式，在合作总数中超过50%（辛爱芳，2004）。产学研联合模式的具体形式包括技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训、委托开发、合作开发、人才培养、联合攻关等。如沈阳农药厂与沈阳化工大学在小试成果的基础上共同开发特高效农药——绿黄隆，便是一种合作开发的模式。
2）共建模式。共建模式是指企业、高等院校、科研机构通过建立新的联合体，共享信息、资金、技术、人才等资源，优化资源配置，各主体从中受益。共建模式是产学研合作最高级、最紧密、最富有成效的形式，各方不仅拥有前期的合作基础，从松散型合作逐步发展为稳定的长期合作，而且将相互依赖、优势互补作为合作的重要推动力，通过建立紧密型的组织形式，明确各方的责、权、利，在不同的组织之间实现技术传播。产学研共建模式包括共建高新技术企业、研发机构（开发中心、中试基地、研究所等）、学院、工程研究中心和重点实验室、高新技术产业园、研产集团、产学研联盟等形式（辛爱芳，2004）。1983年以北京大学、清华大学为核心建立的北京中关村科技园区就是集科、工、贸为一体，高校、科研机构与企业结合的一种巨型联合体模式。
（四）科技创新转化模式
在我国，科技创新转化模式也被称为创业服务中心，即对创新技术企业进行培育，并提供企业发展所需的各种中介服务机构，包括大学科技园、留学人员创业园、软件产业园、孵化器等具体形式。根据其提供的服务内容层次可分为初级、中级和高级孵化型技术中介服务，初级只提供硬件设施和政策服务，中级还提供信息交流、人才交流和管理咨询，高级则在中级服务基础之上提供技术咨询、法律咨询和融资渠道。这种模式能帮助科技成果拥有者与有潜力的企业合作，将初创时的小企业发展为较为成熟的企业（朱宁宁，王溦溦，2011）。以大学科技园为例，美国硅谷的崛起和发展，很大程度上源于斯坦福大学在创新型人才和强大科研实力上的支撑。我国目前虽不具有硅谷性质的大学工业园，但很多高校都在做积极的尝试。如哈尔滨工程大学科技园依托“三海一核”学科优势，以市场运行机制为导向，按照现代企业制度运营，致力于发展多种经营业务（安沛旺，2010）。在科技成果产生后，高校的科技部门会在大学科技园进行成果推广介绍、中试试验、知识产权保护、开拓市场等活动，使中小企业尽快孵化为成熟的大企业，也为科研创新、学科发展、培养人才和服务社会提供了平台。
（五）政府推广转化模式
政府推广模式主要是利用行政渠道，将科技成果转化项目列入国家级、省级科技计划及政府指导下的科技中介、科技服务体系等有关转化的服务部门，并采用投资、贷款贴息、补助资金和风险投资等形式支持科技成果转化。有条件的地方可以按照国家的有关规定，设立科技成果转化基金或风险基金。商业银行应对符合信贷条件的科技成果转化项目积极发放贷款。该转化模式的途径为科技成果→寻找合适的政策环境支持→转化成经济效益，特点是企业充分利用政府的管理职能，靠政府搭台、架桥，来达到解决技术难题，促进成果转化的目的。政府的作用主要体现在集中优势力量统一指挥，在项目指定和经费分配方面实行招标制或择优委托制（武海峰，牛勇平，2007）。通常政府将成果分为高科技研究计划、科技攻关计划、科技产业计划等。如我国政府相继推出的“863”计划、火炬计划、产学研联合开发工程、星火计划等项目至今仍然发挥着作用。
（六）跨国公司资助转化模式
该成果的研发往往是基于跨国公司投资需求或者国际型研究机构的跨国合作需求。通过某些研究基金组织对外发布课题项目信息，各国研究部门根据自身优势选择适合的研究项目后进行课题申请。由于这类科研成果是需方投资的，确定科研项目研究部门上也往往由他们长期合作的单位委托相关研究机构完成。课题研究主题的选择相对简单直接。我国的很多研究院所和高校都承担了很多这样的科研项目。当然，项目科研成果的所有权归委托单位所有。由于国际科研组织或者跨国公司往往有比较成熟的科研成果的转化机制，因此转化过程并不会由于跨国合作而增加转化难度，反而容易促进科研成果的转化（杨萍，张源，2010）。
❸ 市场机制——科技成果转化的关键
科技成果不同于普通的商品，实现科技成果的市场有效配置，是科技成果转化的重要内容和关键环节。科技成果的开发、转化、创造价值的过程，一般情况下，都是通过市场机制实现的。市场机制主要包括企业技术经营机制、技术评估与咨询机制和中介服务机制。
（一）企业技术经营机制
高度市场化的西方国家，市场的力量始终是科技成果产生和转化为现实生产力的动力。经济的高度发达，市场体系的完备有力，促进了企业技术经营机制的形成并使之成为技术转移的推进器。所谓企业技术经营，就是指企业以市场为导向，以利润最大化为目标，不断地从事技术的研制、应用和流通，通过技术生产和不断的输入输出，使企业的技术不断得到重组、优化，保持企业的竞争力。技术经营机制源于发达的市场经济，市场供求机制、竞争机制及利益驱动机制迫使企业自觉地、不断地进行创新。企业要么在不断创新中求得生存和发展，要么在守旧与停滞中衰亡。市场是技术创新与转移的发动机，也是淘汰落后产品和技术的过滤器，从而推动了技术市场的发展和技术贸易规模的扩大，促进了企业技术结构、产品结构乃至整个经济结构的不断优化和资源的合理配置。
企业的技术经营机制的形成，一方面促使企业将技术创新视作生命线，贯穿于一切经营活动之中，使技术制胜的观念深入人心，技术开发与推广的渠道畅通；另一方面使企业成为开发技术和吸纳技术的主体，即技术市场的双向主体，它促进了技术市场有效供求机制的形成。这是发达国家技术市场不断发展，技术贸易不断扩大的一个重要原因。
（二）技术评估与咨询机制
发达而完善的技术评估与咨询体系，也是国外技术市场得以顺利运行的重要因素。国外许多知名的技术贸易机构都有自己完善的技术价格评估办法和丰富的经验，而且专门服务于技术贸易的技术评估与技术咨询组织体系也很发达，如美国、英国、德国等都有数百到数千家从事技术评估或技术咨询的机构，其中有些是国际著名的机构。它们对技术评估主要包括三个方面：一是对技术本身先进性、可靠性、实用性的评估；二是对技术价格的评估；三是对技术商业前景和风险的评估。技术咨询的范围包括了开发项目的选择到企业生产及管理的各个方面。这些都有效地保证了技术交易的顺利进行（黄薇，刘郡，2009）。
（三）中介服务机制
科技中介服务贯穿于科技成果转化过程，是高新技术成果转化机制的重要方面。技术贸易活动从买卖双方互通信息、交易对象的选择到合同的执行、技术的实施是一个很长也很复杂的过程，需要专门的中介机构和中介人员的协助。国外的技术贸易中介服务机构往往具有鲜明的特点，主要包括：
1.面向全国建立有效的技术转移组织网络
发达国家十分注意面向全国乃至全世界建立起有效的技术转移组织网络，为用户提供技术成果查询、技术和市场评估分析、推荐技术转让和商品化项目、协助用户安排技术转让协议等服务。如美国于1992年成立了“国家技术转让中心”（NTTC）和6个区域技术转让中心。国家技术转让中心与国防部、商务部、能源部等17个联邦政府部门合作，建立了全国性的科技成果技术转让网络中心。区域技术转让中心则拥有70多个附属机构，分布在各州和地方开展技术转让服务。德国史太白基金会（STW）在全国设立了数百个技术转让中心；Fraunhofer在全国32个城市建立了50多个研究所，并在美国、日本、韩国、新加坡、马来西亚及我国的北京设立了办事处或联络处。法国国家科研成果推广署在全国各大区和地区建立了技术创新与技术转移中心。荷兰的Syntens在全国设有15个分部（安玉琢，2000）。除此之外，发达国家一般会在大学设立专门科技成果转化机构。美国大学基本都设置了技术转让办公室负责科技成果的转化，工作人员专门收集最新的科技成果并鼓励资助人参与，然后去申请专利。英国也建立了许多类似的联络机构，如剑桥大学的工业联络办公室。这些机构一方面为高校教师和研究人员的科研成果寻找市场；另一方面将企业的课题和经营动态介绍给学校的教师和科研人员，起到“牵线搭桥”的作用。瑞典则在国立大学中建立了由政府、学校和产业部门三方代表组成的“工业联系办公室”，来促进校企合作。德国的柏林工业大学设有技术转让处并建立了比较完善的数据库，用以进行合作项目的管理、给新机构提供技术、宣传大学的重要技术成果以及开展国际合作交流等。在加拿大，大学里普遍成立了科研与工业界调节办公室，负责与工业界联系，把大学的科研成果推广到企业，把企业的需求信息带到学校来。可见，发达国家在各个层次均设立了技术中介服务机构，形成了一个紧密联系的组织网络。这与我国目前条块分割、技术中介遍地开花而又独立运营的状况有着很大的不同。
2.专家参与科技成果转移
国外的技术贸易中介机构十分注意吸收各行业领域的专家学者参与技术转移工作。英国技术集团（BTG）吸收了大批技术专家和风险投资专家的加盟。德国的Fraunhofer主要由科学家、发明家和企业家组成，尤其是史太白基金会（STW）的大多数转让中心均以专家为基础设在大学内，把数千位专家紧密地联合起来，并通过他们与各大学、科研设计单位保持密切的业务关系，使基金会能够随时掌握科技发展最新信息，企业一旦对科技成果有需求，就能立即提供相应技术持有方和熟悉这些技术的专家（安玉琢，2000）。
3.面向市场，建立完善的科技成果转化服务体系
充分考虑市场的需求，面向买方、面向企业，是国外中介服务机构成功运作的一个重要因素。德国和荷兰的中介机构主要服务于广大中小企业，以帮助中小企业在国际市场上具有竞争力为己任。为此，他们不断地走访企业，了解企业需求，针对企业的需求扎扎实实地从一个个具体项目做起，为企业技术转移提供全方位的服务。美国为了适应中小企业科技成果转化的需要，于20世纪80年代初创建了专门为中小企业提供全方位服务、隶属于美国商务部小企业管理局的小企业发展中心、中小企业信息中心及多建在大学的生产力促进中心等科技中介服务机构，受到了政府和各方面的高度重视和支持，由联邦政府、州政府及其他机构提供运行经费。日本在推进科技成果快速转化的过程中进行咨询服务。主要做法有：对于一些事关国计民生的重大战略性基础技术一般通过国立中介机构实行委托开发；中介机构向技术企业实施产业化或商业化，并从其销售收入（或利润）中提取偿还金的开发斡旋，通过独创性开发和协调企业之间各种关系获得新的商业化的技术，或针对那些产业化程度较高的技术施行“专利申请代理”（万金荣，2006）。英国已经形成多层次、全方位、结构合理的完整的科技成果服务体系。政府层面，在全国各地建立健全了数百个地区性的“企业联系办公室”，实现科技成果的转化与推广；公共层面，建立英国皇家学会、皇家工程院、研究理事会和大学科技政策研究机构等具有科技咨询职能的科技咨询群体；企业层面，设立众多以小型公司为主的营利性中介机构。综观发达国家科技成果转化服务业的发展态势，呈现出了综合性、知识性、服务性、法治性的特征。这与我国的中介机构仅仅停留在集散信息和为供需双方牵线搭桥这一较低层次，或召集技术持有单位举办各种技术交易会和信息发布会形成较大的反差。
4.信息服务与风险投资相结合支持技术创新和技术转移
在技术交易过程中，技术买方不仅需要牵线搭桥，更需要中介方、技术卖方与其共担风险。英国技术集团（BTG）就是一个把信息服务、许可证贸易与风险投资相结合，以风险投资支持技术创新和技术转移的中介机构。它有国家授权的保护专利和颁发技术许可证的职权；有权对政府投资的研究成果和它认为需要的研究成果提出索要、掌握、处理及颁发许可证；有根据社会需要保证国家的研究成果和任何尚未充分利用的成果进行再开发的职责；在国家需要的领域或它认为可能导致用户实际应用的研究领域，它可以对有关研究项目给予资金支持。当BTG从发明者手里承揽了一项技术时，它将负责该技术在全世界范围内的专利保护费用，并负责寻找许可证的买方，在买方获得了收益后，它将与发明者均分收益。当技术成果提供方提供的只是实验型成果时，BTG将提供资金，将其进一步开发直至可以应用。BTG的这种运行机制，使其与国内外大学、研究院所、企业及众多的技术发明人保持了广泛而密切的联系，并且，由于它承担了技术成果早期开发的资金风险，对技术成果的发明者很有吸引力，真正起到了连接技术成果转化为现实生产力的桥梁和纽带作用（安玉琢，2000）。
❹ 如何深化校企合作，建立校企合作的长效机制
一、问题的提出
当前，我国经济正处于转型升级的关键时期，转型升级的重点是用现代技术改造传统产业，发展高新技术产业，提高经济发展中的科技含量，使之具有可持续发展能力。这一时期，为了开发和应用先进技术、工艺和装备，迫切需要数量充足、结构合理的技能型人才特别是高技能人才作支撑，这也为校企合作提供了广阔空间。按理说，乘着我国经济长期高速增长的东风，校企合作应该开展得如火如荼，因为经济越发展，社会越进步，越需要高水平的职业教育和高技能的人才，校企合作是必然的选择。然而现实是怎样的呢？当前，校企合作水平较低、难度大，普遍存在高职院校“一厢情愿”、“爱理不理”的情况，多数对参与校企合作积极性不高，合作的深度和广度都还有较大的提升空间，很多人用“剃头挑子一头热”来形容当前校企合作的状况。
二、合作困难的主要原因
高职院校“魅力”不够，难以成为“意中人”
首先，由于很多高职院校是由中专升格而来，虽然经过前些年的连续扩招，规模有了很大发展，然而自身办学实力仍然较弱，对缺乏吸引力。相当一部分高职院校存在办学理念保守、管理水平落后、理论教学与实践教学脱节、实习实训条件较差、双师型教师缺乏等问题，人才培养的质量难以满足的需求。在落后的办学条件下培养的学生职业素质不高，缺乏实践经验，岗位适应能力和动手操作能力不强，不熟悉的生产、管理环节，岗位流动性大，与的用工要求相差较大，使得望而却步。
其次，从人才供求情况看，当前的就业状况仍处于买方市场，社会劳动力的供应充沛，使有更多的挑选余地，用人成本较低，甚至很多存在人才浪费现象，在一些技术性不强的岗位上也安排了高学历的毕业生，所以高职院校的生源并不能有效吸引。
再次，由于师资素质不高、科研能力薄弱、经费短缺、设备落后等问题的制约，很多高职院校社会服务能力低下，无法帮助解决产品研发、技术攻关等问题，不能满足的技术需求，对难以形成互补性的合作优势，使对合作提不起兴趣。
2.瞻前顾后，不愿成为“追求者”
首先，校企合作中很难获得经济利益。作为市场经济的主体，以营利为主要目标，出于追求经济利益的本性，获取收益是其动力来源。然而高校作为教育单位，为提供直接经济利益的能力非常有限，而且当前我国还没有形成一套系统的正向奖励制度，税收、财政补贴等政策难以兑现，因此，所期望的经济利益难以实现。
其次，校企合作中投入成本较高。校企合作，特别是工科类型的校企合作成本较高，多数高校希望能提供实训设备、共建实训基地、安排实习岗位等等。因此，为了合作，要提供实习场地和设备、安排专人管理、挑选师傅带徒学习、支付学生工资、安排学生吃住等。总之，要满足学生技能培养的各种需要，不仅要投入人力、物力和财力，正常的生产经营秩序还要受到影响。
再次，校企合作中承担风险也较大。以为学生提供实习岗位为例，不仅会影响正常生产，还将承担较大的风险：一方面由于学生生产经验少、工作效率低，难以保证产品质量，生产操作中易出次品、废品，给带来经济损失；另一方面学生不熟悉操作规程，增加了安全隐患，易发生工伤事故和纠纷，加大了安全生产的难度。一旦发生事故，还要承担医疗费或抚恤金等费用，无形中增加了的成本。再以为学生提供就业岗位为例，通过校企合作培养了需要的人才，却不得不面对普遍存在的跳槽现象，即使是“冠名班”的学生也屡屡爽约，最终能为长期服务的学生很少。花那么大力气培养出来的学生却为别人做嫁衣，极大地挫伤了的积极性，学生就业的不确定性带来的人才风险导致缺乏参与校企合作的信心和热情，最终心灰意冷。
总之，校企合作中大多存在方面支出多、牵涉精力多而回报少和要求高、责任重而风险大的客观现实，这样的现实让不少觉得校企合作是个“负担”。
3.介入力度不够，没有当好“红娘”
经济的高效运行、社会的全面发展，离不开的有效干预，搞好校企合作同样也需要强力主导，需要国家财政、税收政策的积极支持和引导，需要扮演“红娘”的角色，把校企合作之“火”点燃。然而，当前的校企合作发展进程中，由于的职能缺位，导致合作存在表面化、功利化、短期化等问题，难以实现深度合作。没有当好“红娘”，主要表现在以下几方面：
首先，没有专门的组织，协调运行机制不完善。校企合作是一项系统工程，需要专门的组织统筹规划、协调发展，这是因为一方面高校、分属不同行业，需要专门的组织来协调安排，的作用不可替代；另一方面合作政策的落实（如税收）还需要其他职能部门的支持和配合，所以需要专门的组织与经济、财政、税务和劳动等部门协调沟通。然而，目前只有教育主管部门在积极推进校企合作，虽然从到各地方门都积极宣传、引导，但门毕竟职权有限，无法协调方方面面，阻碍了校企合作目标的实现。
其次，没有形成系统合理的政策体系。在学校和之间不仅要起到桥梁作用，在协调双方利益、弥补经费不足、实施检查监督、规避风险等方面也应当积极作为。近些年来，国家出台了不少促进校企合作的政策法规，但都不具备系统性，缺少配套的执行措施，制约了政策法规的有效落实。现有政策中以教育主管部门制定的原则性、指导性政策居多，财政、税务等部门出台的政策很少，地方的配套实施措施更少。由于政策偏重指导性，缺少强制性，不容易被地方重视，因此政策难以落实。由于缺少政策支持，高校得不到足够的经费投入，得不到必要的成本补偿，相关政策得不到落实。总之，没有系统合理的政策体系，校企合作就难以向更深层次发展。 再次，没有统一规划和发展目标。当前的校企合作普遍存在缺乏统一规划、管理相对滞后、成本相对较高、效果参差不齐等问题，虽然各地校企合作开展得如火如荼，形式五花八门，但多数都是以高职院校为主导的浅层次合作，低水平重复，合作效率低下。主要是因为游离于校企合作之外，的职能缺位致使未能真正建立起校企合作的运行机制。在没有统筹规划、协调管理的情况下，不可能从全局出发进行统一规划，也不可能均衡匹配地方经济发展需要，更不可能实现规模效益，、与高校难以实现共赢。
三、如何发挥的主导作用
既然校企“联姻”难以通过“自由恋爱”的方式实现，就需要来扮演“红娘”了。校企合作是涉及不同主体之间的社会合作，通过的统一规划、政策引导和组织协调，校企之间才能建立良好的合作秩序。这方面，发达国家的经验有很好的借鉴意义，各国早期的校企合作基本都属于驱动型，典型的有德国的“双元制”模式、英国的“三明治”模式等，这些模式中都发挥着至关重要的作用。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》明确提出：建立健全主导、行业指导、参与的办学机制，制定促进校企合作办学法规，推进校企合作制度化[1]。而之所以出现当前的困难局面，主要是因为各级没有充分重视校企合作，发挥应有的作用。那么怎样才能当好“红娘”呢？
1.成立专门的校企合作管理，统筹搭建校企合作
若想形成长效的运行机制，就必须建立从中央到地方的各级校企合作管理，明确赋予管理各项职权，使其具有较高的权威性。首先，应成立由教育、经济、财政、税务和劳动等部门联合组成的全国性校企合作领导，设计和制定校企合作政策框架体系的大政方针；其次，各级地方应成立校企合作办公室，并制订、出台配套实施细则和绩效考核办法，同样，各地方校企合作办公室也要由教育、经济、财政、税务和劳动等部门联合组成，并且省、市两级都要成立，形成省、市自上而下的管理体系。这点很重要，因为校企合作最终需要地方去落实，这样才能真正建立校企合作，形成统筹校企资源、服务区域经济的校企合作长效机制。
2.结合地区经济发展战略和产业布局，进行校企合作统一规划
各地成立的校企合作办公室首先应对本辖区校企合作的情况、和高职院校等可能的合作资源现状开展全面调研，结合区域经济发展特点和产业结构调整需要，进而制定本辖区的校企合作统一规划。这项工作应该以市级区域内资源为主，并兼顾省内外的各种资源。
在区域范围内统一规划校企合作的目的是在充分考虑区域经济发展特点和产业结构调整需要的前提下，统筹区域内相关和高职院校，建立校企合作，工作的着力点放在整合办学资源和提高资源利用效率上，以形成服务区域经济的校企合作长效机制，为区域产业提高自主创新能力、提升竞争力提供强有力的支撑。
一方面，不同行业的发展状况往往差异较大，在一些重点行业，如商贸、电子、汽车等行业，由于行业对技能水平有较高的要求，因此对校企合作往往积极支持。同样，不同地区的发展状况也相差较大，经济发达地区经济基础较好，产业结构的升级优化更有紧迫性，因而对校企合作的需求更强烈。对这些具备条件的地区和行业，应抓住转变经济发展方式的有利条件，率先建立和完善校企合作机制。不景气行业、经济不发达地区不能照搬套用重点行业、经济发达地区的合作模式，而应该从自身寻找突破口，突出行业或区域特色，建立与行业或区域经济发展规划相一致的合作模式。
另一方面，不同院校的优势专业不同，组合在一起可以发挥更大作用，分工协作将带来更大的社会影响，促进技术服务真正有效发挥作用，成为促进地方经济发展和实现高校科技成果转化常态化的市场化[2]。而区域经济发展中需要的人才也同样需要高低搭配，因此，在一定区域内合理梳理各院校的专业结构，形成以重点院校优势专业为龙头的校企合作，往往可以事半功倍，避免资源浪费，分工协作、取长补短是将来和谐发展、共同繁荣的基础。
由于高职院校在校企合作中基本不受地域、空间的限制，不论是技术还是学生的流动都相对自由，因此高职院校方面的资源可以在省内乃至省际间共享，规划时应充分考虑这点，可以开展本地和外地高职院校的校企合作。
总之，少数和高职院校间的松散合作不可能产生规模效益，而区域范围内进行的统一规划、资源整合，才能实现资源的最佳配置，形成有序、高效、和谐的运行状态，产生可观的规模效益。
3.实施校企合作资格制度，兑现政策
为保证校企合作的规范运作，提高合作质量，必须建立一套系统、完整的校企合作制度，以达到提高资源配置效率的目的。
首先，应不断补充、完善现有法律法规，为高职院校和创造良好的合作环境。以学生顶岗实习为例，既然、学校都担心学生在实际操作中发生工伤或意外事故，可以考虑将顶岗实习纳入《劳动法》保护范围，对学生在实习过程中发生的工伤或意外事故，纳入工伤保险统筹并享受工伤保险待遇。或学校只要为学生足额缴纳工伤保险费用，就可免除实习中工伤事故的民事赔偿责任，从而有效化解用工风险，解除的后顾之忧，增加参与校企合作的意愿。
其次，全面实施校企合作资格制度，引导积极参与合作。具体操作上，可以由各地的校企合作办公室审核合作资质，尽量选择和那些科技含量高、经济效益好、管理规范的参与校企合作，并授予校企合作标志牌。在运行一段时间后，校企合作办公室应确定一批校企合作示范，逐步推广具有校企合作资格的，并根据合作规模、合作水平等指标兑现政策。
再次，兑现政策，形成利益驱动机制。利益驱动是参与校企合作的重要动力，因此在校企合作制度中，应特别重视建立对参与校企合作的正向补偿机制。从发达国家的成功经验来看，制定并实施鼓励参与校企合作的政策的作用不可低估，因此由作出相关政策约束是非常必要的。具体说来，可以通过对校企合作开展情况进行全方位评估，对积极参与校企合作并达到评估标准的，不仅要在全社会大力宣传、表彰，还应采取必要的经济措施来激励，兑现政策。具体措施包括：根据接收学生数量和消耗的材料费用进行财政补贴或减免税费；支付学生实习报酬以及相关实习费用可以计入生产成本，予以税前扣除；对校企合作开展的技术研发项目在各层次项目评审中优先立项等等。采取必要的经济措施就是要满足校企合作各方合理的利益诉求，形成多赢的利益驱动机制。
总之，要让校企早日“联姻”，需要各级发挥主导作用，也需要高职院校、以及社会各界共同努力，在新时期产业结构升级的时代背景下，只要我们把握住历史机遇，就一定会迎来更加广阔的发展空间。
参考文献：
[1] 国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）[N].
新华社，2010-07-29.
[2] 方俊.基于校企合作的中小服务体系研究[J].
科技创新导报，2011，（34）：82-84.
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❺ 校企合作，科技成果对接会不会更好的实现科研成果转化
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❻ 高校科研成果为什么转化困难
一、是高校、科研机构有效供给不足。高校、科研机构是科技成果的主要来源，而大专部分高校院所的科研属成果是基于科研兴趣或者是前沿热点，没有真正形成以需求为导向、以市场为依归的研发模式。这造成科研人员的技术研发活动在立项阶段就可能与市场需求不一致，导致具有转化价值的成果比例不高。
二、现在不能单纯地就转化谈转化，而是要面向市场，企业在科技成果转化中要承担主体作用，形成科技成果从研发到市场化的渠道。但目前在科技成果转化能力方面，90%以上的企业研发、转化科技成果的动力能力不足。国企大而不强、外企强而不为、民企长而不大，中小企业大多处于产业低端，对成果转化“有心无力”。