全国地质勘查成果直报系统

Ⅰ 对地质勘查工作实行行业管理

一、加强地质找矿工作的统筹协调

严格执行矿产资源规划和地质勘查规划，优化地质勘查工作布局。强化中央、地方和社会各类地质找矿工作的统一部署、合理分工、有机衔接。围绕国家重点成矿区带与紧缺和优势矿产，以地质矿产保障工程为依托，统一组织编制并实施地质找矿行动计划，统筹协调工作安排和矿业权设置。建立地质勘查项目统一备案制度，加强统筹协调，促进地质找矿工作有序、高效发展。

二、研究制定促进行业发展的政策措施

按照国家事业单位改革的总体要求，结合地勘单位的特点，开展地质勘查行业发展战略和相关政策措施研究，明确行业发展方向，提出促进行业发展的政策建议。进一步跟踪调研地勘单位改革发展动态，及时发现、总结、推介能够切实促进地勘单位改革发展的典型做法。

三、加强行业信息交流与服务

建立地勘行业基本情况通报网络直报系统，完善地质勘查成果及石油天然气勘查开采通报制度，提高信息服务能力。完善地质勘查行业管理机关与地勘单位磋商机制，定期举办全国地质勘查局长座谈会，交流经验，研究重大问题。依托行业协会、学会等行业组织，结合地质找矿和队伍发展的需求，进一步加强地质勘查理论技术交流培训。组织开展科技攻关示范，为地勘单位和矿业企业提供业务指导和技术服务。积极开展地质资料的开发和利用，提升社会化服务水平。建立国外地质矿产信息系统，为地质勘查“走出去”提供信息服务。

四、建立注册地质师制度

通过建立注册地质师制度，构建地质勘查专业技术人员个人负责与地质勘查单位负责相结合的责任机制。充分发挥行业学会、协会在注册地质师管理中的作用，健全管理体系，规范地质勘查专业技术人员的职业行为，保证地质勘查成果质量，维护地质勘查投资人的权益。

五、严格地质勘查资质管理

深入贯彻落实国务院《地质勘查资质管理条例》(国务院第520号令)，严格地质勘查市场准入，研究出台地质勘查单位从事勘查活动业务范围的规定等配套文件，科学合理界定不同级别地质勘查单位从事地质勘查活动的范围。加大地勘单位资质的监督管理力度，规范勘查行为。

六、加强行业诚信体系建设

建立健全地勘单位执业情况报告制度，向社会公布地勘单位诚信执业信息。探索建立适应市场经济要求的地质勘查质量监理工作体系。开展地质勘查工作质量评比，总结推广先进典型，公开诚信地勘单位名录，形成全行业重视地质勘查质量的工作氛围。进一步发挥行业协会、学会在行业诚信体系建设中的作用。

七、健全完善行业标准规范

在全面清理地质勘查的标准规范的基础上，深化推进标准规范的“立、改、废”工作。适应现代地质工作和市场经济的新要求，建立地质调查预算标准的动态调整体系和制度，保证地质调查预算的科学、合理;制定商业性矿产勘查全成本取费标准，促进矿产勘查工作的健康发展。

Ⅱ 　地质勘查行业管理的现状

（一）地质矿产主管部门是全国地质勘查的行业主管部门

在1988年以前，我国地质勘查管理体制经历了多次变革。其间，国务院虽也授权地矿部对地质勘查的某些工作进行归口管理，但并没有形成行业管理的概念。在1988年机构改革中，根据国民经济社会发展和地质勘查产业改革和发展的需要，对地矿主管部门的性质、任务、职能进行了重新定位，明确了地质矿产部作为国务院领导下的综合管理全国地质矿产工作的政府职能部门，也是全国地质勘查的行业主管部门。

通过对地矿主管部门职能、职责的调整和变化，确定了其职能转变的基本导向之一，是地勘工作管理由实际上的部门管理向行业管理为主的方向转变。地勘行业管理从此走上了制度化的轨道，地勘行业的改革与发展亦在一定程度上得到制度、组织的保证。在1993年机构改革中，地质矿产主管部门的行业管理职能得到进一步强化。

（二）地质勘查行业管理的职责和任务

根据《国务院办公厅关于印发地质矿产部职能设置、内设机构和人员编制方案的通知》（国办发［1994]48号）文，国家赋予地矿行政主管部门对地勘行业进行行业管理的职能与权限，地勘行业管理的基本职责范围与主要工作内容包括如下几个方面：

（1）组织编制、指导实施地质勘查中长期规划、年度计划及有关专项计划，参与制定地质勘查工作体制改革与发展的战略、方针、技术经济政策和各项法规制度，统一部署、协调地质勘查工作，负责编制国拨地勘费、国家（中央、地方）所得矿产资源补偿费和地质勘查基金分配计划，参与矿产资源供需形势论证与技术经济评价工作，组织开展重要的地质勘查活动及有关经验交流，以及汇总地质科技、教育的规划、计划，组织制订发展地质市场的政策法规与规划、计划等，并对各项有关政策和法规、制度、规划、计划等进行实施指导和检查监督。

（2）负责地质勘查单位（含基础地质、矿产地质、水文地质、工程地质、环境地质、海洋地质、航空遥感地质、地质测绘）、岩矿测试单位及矿产勘查企业、事业的资质管理，制订相关的资质标准，进行资质审查认证；负责地质勘查项目登记管理工作，包括除矿产勘查项目以外的地质勘查项目的勘查权的授予、登记、变更、延续、注销等管理工作；负责调查处理勘查权属纠纷，保障勘查者的探矿权和勘查权；负责矿产资源勘查成果登记管理（含矿产地发现权的保护）和地质勘查成果汇总，参与国家重大地质勘查项目立项论证和成果验收，奖励表彰在地质勘查活动中有突出贡献的集体和个人。

（3）组织制订、指导实施地质勘查工作标准、规范、规程，负责地勘活动质量监督管理，组织调查处理地质勘查重大质量事故和纠纷，组织开展地勘行业质量管理成果评审和表彰，归口管理中国质量协会地质勘查行业委员会、区域地质矿产地质标准委员会工作；负责地质勘查技术工作的协调管理，参与审批中外合资、中外合作与外商独资在我国领域和管辖海域开展的矿产资源勘查项目，负责管理、协调我国领海、管辖海域的地质工作，协调国际海底和极地地质科学考察工作，参与重大海洋地质勘查项目和科研项目立项论证与成果验收。

（4）负责地质勘查行业综合统计工作，管理地质勘查统计数据信息系统，归口地质科技、地质教育统计成果，统一发布统计信息，向社会提供公益性、基础性地质勘查资料以及地质勘查监督的有关资料，接受有关地质勘查的查询和咨询，为社会和公众提供信息服务及有关其他服务；负责联系、协调行业内外、上下各类相关关系，并提供社会服务。

从1988年确立地质矿产主管部门的行业管理职能至今，此职能已实行近10年，虽然取得了一定成绩，但是，也存在不少问题：一是部门管理色彩浓重，政企不分，部门分割，政出多门，难以集中统一实施行业管理；二是权力不明，责任不清，管理乏力；三是政府对地质勘查行业管理过多、过细，许多本应由协会等中介组织管理的任务均由政府包办代替，不适应社会主义市场经济发展对行业管理的要求。这些问题都需要在今后的改革实践中进一步探索解决。

Ⅲ 土地勘界工作如何进行

1、成立外业调查组 。（数据调查）

2、成立外业测量组 。（实地测量）

3、成立内业整理组进行内业资料的整理和汇总工作。搜集用地范围附近原有平面控制点坐标成果、控制点点之记、控制点网图、原控制网技术设计书、有关坐标系统的投影带、投影面等资料，作为布设勘测定界控制网的依据。

(3)全国地质勘查成果直报系统扩展阅读：

土地勘界的主要作用：

（一）拟订地质勘查和石油、天然气、煤层气、页岩气等矿产资源管理的法规和政策，并组织实施。

（二）组织矿产资源、海洋资源调查评价，编制地质勘查专项规划，并监督检查执行情况。

（三）管理中央公益性地质调查和战略性矿产资源勘查工作；组织实施国家重大地质勘查专项，负责中央级地质勘查项目计划管理与成果效益评估。

（四）实施地质勘查行业管理，负责地质勘查资质审批和监督管理；指导地质勘查行业改革与发展，联系有关行业协会。

（五）拟订石油、天然气和煤层气矿产资源战略、规划，并组织实施。

（六）负责石油、天然气和煤层气矿产资源国家规划矿区和对国民经济具有重要价值矿区的管理。

（七）负责石油、天然气和煤层气矿产资源探矿权、采矿权审批登记发证，管理探矿权、采矿权数据库，负责探矿权、采矿权使用费的确定，审核对外合作勘查、开采区块。

（八）负责石油、天然气和煤层气矿产资源勘查开采权属管理，调处重大权属纠纷。管理油气督察员队伍，负责油气探矿权、采矿权以及对外合作区块的监督管理，维护勘查开采秩序。

（九）负责汇总分析全国地质勘查成果、地质勘查行业和石油、天然气、煤层气矿产资源勘查开采情况。

（十）承办部领导交办的其他事项。

Ⅳ 国土资源局一般是什么性质的单位

国土资源部为国务院组成部门。

根据第十一届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》（国发〔2008〕11号），设立国土资源部，为国务院组成部门。

承担规范国土资源管理秩序的责任。承担优化配置国土资源的责任。负责规范国土资源权属管理。承担全国耕地保护的责任，确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少承担及时准确提供全国土地利用各种数据的责任。

承担节约集约利用土地资源的责任。承担规范国土资源市场秩序的责任。负责矿产资源开发的管理。负责管理地质勘查行业和矿产资源储量。承担地质环境保护的责任。承担地质灾害预防和治理的责任。

依法征收资源收益，规范、监督资金使用，拟订土地、矿产资源参与经济调控的政策措施推进国土资源科技进步。开展对外合作与交流。承办国务院交办的其他事项。

(4)全国地质勘查成果直报系统扩展阅读

（一）

承担优化配置国土资源的责任。编制和组织实施土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地整理复垦开发规划和其他专项规划、计划。指导和审核地方土地利用总体规划、矿产资源规划，组织编制矿产资源、海洋资源、地质勘查和地质环境等规划以及地质灾害防治、矿山环境保护等其他有关的专项规划并监督检查规划执行情况。参与报国务院审批的涉及土地、矿产的相关规划的审核。

（二）

负责规范国土资源权属管理。依法保护土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源所有者和使用者的合法权益，组织承办和调处重大权属纠纷，指导土地确权，承担各类土地登记资料的收集、整理、共享和汇交管理，提供社会查询服务。

（三）

开展对外合作与交流，拟订对外合作勘查、开采矿产资源政策并组织实施，组织协调境外矿产资源勘查，参与开发工作，依法审批矿产资源对外合作区块，监督对外合作勘查开采行为。

（四）

承办国务院交办的其他事项。

（五）

承担全国耕地保护的责任，确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少。牵头拟订并实施耕地保护政策，组织实施基本农田保护，监督占用耕地补偿制度执行情况。指导未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发的监督工作。组织实施土地用途管制、农用地转用和土地征收征用，承担报国务院审批的各类用地的审核、报批工作。

（六）

承担及时准确提供全国土地利用各种数据的责任。制定地籍管理办法，组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测，组织国家重大土地调查专项，指导地方地籍调查、登记和土地分等定级工作。

（七）

承担节约集约利用土地资源的责任。拟订并实施土地开发利用标准，管理和监督城乡建设用地供应、土地开发和节约集约利用。拟订并按规定组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让等管理办法，建立基准地价、标定地价等政府公示地价制度，会同农业部门监督管理农村集体建设用地使用权的流转。制定禁止和限制供地目录、划拨用地目录等，承担报国务院审批的改制企业的国有土地资产的处置。

（八）

承担规范国土资源市场秩序的责任。监测土地市场和建设用地利用情况，监管地价，规范和监管矿业权市场，组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理，规范和监管国土资源相关社会中介组织和行为，依法查处违法行为。

（九）

负责矿产资源开发的管理，依法管理矿业权的审批登记发证和转让审批登记，负责国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区的管理，承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制及相关管理工作，组织编制实施矿业权设置方案。

（十）

负责管理地质勘查行业和矿产资源储量，组织实施全国地质调查评价、矿产资源勘查，管理中央级地质勘查项目，组织实施国家重大地质勘查专项，管理地质勘查资质、地质资料、地质勘查成果，统一管理中央公益性地质调查和战略性矿产勘查工作。

（十一）

承担地质环境保护的责任。组织实施矿山地质环境保护，监督管理古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等重要保护区、保护地，依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作，监测、监督防止地下水过量开采和污染，承担城市地质、农业地质、旅游地质的勘查、评价工作。

（十二）

承担地质灾害预防和治理的责任。指导应急处置，组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作，制订并组织实施重大地质灾害等国土资源突发事件应急预案。

（十三）

依法征收资源收益，规范、监督资金使用，拟订土地、矿产资源参与经济调控的政策措施。依法组织土地、矿产资源专项收入的征管，配合有关部门拟订收益分配制度，配合有关部门指导、监督全国土地整理复垦开发资金的收取和使用。参与管理土地、矿产等资源性资产，参与管理国家出资形成的矿业权权益，负责有关资金、基金的预算和财务、资产管理与监督。

（十四）

推进国土资源科技进步，组织制定、实施国土资源科技发展和人才培养战略、规划和计划，组织实施重大科技专项，推进国土资源信息化和信息资料的公共服务。

Ⅳ 请问农村土地确权归哪个部门管

依照我国《土地管理法》第十六条的规定，确权的权利主体为乡级或县级以上人民政府，也就是说只有乡级或县级以上人民政府才具有确认所有权和使用权的权力。

国土资源管理部门做为人民政府的职能部门，具体承办确权工作，对确权的意见和建议，要报同级人民政府作出决定。

依照《土地管理法》相关规定：

第十条 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。

第十六条 土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。

单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。

当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。

(5)全国地质勘查成果直报系统扩展阅读

农村土地确权的必要性：

由于一轮、二轮土地承包均是责任承包制，客观上淡化了对空间信息的管理需求。加之法律的缺位，农村资产权属关系并没有得到根本的明确，在此基础上进行的流转、征地占用等行为，使政府掌握的权属资料与实际情况存在较大误差。

凡此种种原因造成了目前我国农村承包地地籍管理混乱的现状：

（1）没有一个清晰的登记农村土地的账目，和一个有效的、图账对应的农村地籍信息管理系统，政府无法清楚的掌握农用地的空间信息；

（2）村民之间，集体与个人之间不少遗留问题关系错综复杂，造成权属信息不明确；

（3）农村居民对其土地的产权没有证书依据。

为夯实农村产权制度改革的地基，需要理顺农村现有产权关系。只有在理清国家与集体经济组织、集体经济组织与村民之间的财产权利界限的基础上，才能构建起完整的农村资产财产权益体系，盘活农村生产要素，解放农村生产力。因此，对农村土地与房产的大规模确权登记，是农村产权制度改革的首要任务。

Ⅵ 　地矿行政组织体制现状与改革

（一）地矿行政组织体制的涵义

地矿行政组织体制是指地矿行政管理系统中纵向、横向机构的职能、领导关系和运行程序的总体配置的组织制度。

（二）地矿行政组织体制的沿革

1982年，原地质部更名为地质矿产部，尤其是1986年矿产资源法公布实施，标致着地矿行政管理全面起步。1988年国务院机构改革中，在地矿部的“三定”方案中明确：地质矿产部是国务院领导的综合管理全国地质矿产工作的政府职能部门，也是全国地质勘查工作的行业主管部门。1993年国务院机构改革中，在地质矿产部的“三定”方案中进一步明确：地质矿产部是国务院主管全国矿产资源、地质环境和地质勘查行业的职能部门。其主要任务是：提供矿产资源和地质资料，维护矿产资源的国家所有权，保护地质环境，实施地质勘查工作的行业管理。随着“三定”方案的落实，地矿部不仅进一步强化了矿产资源管理，矿产开发监督管理和地质环境保护管理等社会管理职能，并逐步健全和完善地质勘查行业管理。

与此同时，地方地矿行政组织体制也进行了相应改革。经国务院批准，从1983年起，省、自治区、直辖市地矿行政机构实行部、省双重领导，以地矿部为主的领导体制。1988年，原国家编委支持、指导地矿部选择部分省地矿局进行了改变领导体制试点。经部、省商定，河南、浙江两省地矿局更名为地质矿产厅（简称“地矿厅”），作为省政府职能部门进入行政序列，改变了领导体制。海南省组建了环境资源厅。其他各省、自治区、直辖市采取地方政府授权的形式，由地矿局履行地矿行政职能。1986年，矿产资源法公布以后，根据执法实际需要，地矿部与原劳动人事部联合下发了《关于建立健全地（市）、县矿产资源监督管理机构的通知》，明确指出：“经国务院批准，在矿产资源比较丰富的地（市）、县应建立健全矿产资源法的执行监督机构，配备精干的、懂业务的矿管干部，代表政府行使统一监督管理职能。”在地方各级人民政府的领导和支持下，经过不懈努力，已经初步建成了包括省（区、市）、市（地）、县各级的地方地矿行政管理体系。但管理体制很不规范，多数省（区、市）地矿主管机构仍是事业管理机关，实行以部为主的垂直管理体制，市（地）、县两级地矿产管机构管理体制也未理顺。原管理体制存在的主要问题：一是地矿主管机关为游离于政府机关之外的事业管理机关，在实践中难以代表政府有效地维护矿产资源国有权益，协调和处理勘查、采矿权属纠纷。二是影响执法主体的合法性和权威性。正如全国人大常委会矿产资源法实施情况视察组综合报告指出的：“多数地方地矿机构没有进入政府序列，与法律赋予矿管机构的权力和责任极不相称”。三是省（区、市）地矿局肩负矿产资源、矿业权、地质环境等社会管理和直属地勘队伍生产经营管理双重职能，因政企（事）不分，既不利于秉公执法，也不利于搞活地勘单位及进一步提高地质找矿的经济和社会效益。在认真总结试点经验和反复论证研究后，1993年，中央机构编制委员会办公室和地质矿产部联合发出的《关于实施地方地质矿产主管部门机构改革方案的通知》确定，“在中央统一领导下，实行中央和地方人民政府分级管理，地方地矿主管部门机构由以部为主垂直管理改为地方政府直接管理，进入地方政府行政序列。”从而使中央和地方行政组织成为符合法定条件的法定行政主体。

（三）现行的地矿行政组织体制的类型

1.从事权划分

现行地矿行政组织体制是中央集权和地方分权管理相结合。从矿产资源属于国家所有、维护国家所有权益的需要和国有矿山企业是开采矿产资源的主体，国家保障国有矿业经济的巩固和发展的要求出发，地矿行政必须实行中央集权的管理体制；但是从我国多民族组成、地域辽阔、经济发展不平衡的实际出发，必须兼顾地方（尤其是少数民族自治区）的利益，因而，地矿行政组织体制在实行中央集权的同时，必须辅以分级管理相结合。中央机构编制委员会办公室关于地方地质矿产主管部门机构改革方案中确定：中央、省（区、市）、市（地）、县四级地矿行政主管部门上下级之间是业务指导关系。

需要指出：行政组织机构隶属关系问题，实际上是我国建国以来一直想解决，却又没有完全解决好的重大问题之一。在现行的地矿行政组织体制下，地方地矿行政机构纳入了同级政府行政序列，无疑是一个重大进展；但是，四级地矿行政机构如仅是“业务指导”关系，还是不够的，仍需进一步探索和完善。

《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第40条规定，“省、自治区、直辖市人民政府的各工作部门受人民政府统一领导，并且受国务院主管部门的领导或业务指导。自治区、州、县，自治县、市、市辖区的人民政府的各工作部门受人民政府统一的领导，并且受上级人民政府主管部门的领导或业务指导”。在我国，现行行政组织机构隶属关系实际上有三种形式：一是垂直领导；二是双重领导；三是业务指导。实践证明：不论采取那种隶属形式，都必须注意把握具体执行时的程度和分寸，妥善处理好条条与块块的关系。

地矿行政组织体制是比较复杂而又敏感的问题，建设适应社会主义市场经济发展要求的中国地矿行政体制仍是一项相当艰巨的战略任务。可喜的是，从中央到地方都在研究和探索。河北省人民政府结合本省的实际情况，在省地矿厅的“三定”方案中明确规定：市（地）地矿行政管理机构统一称“地质矿产局”，实行省地矿厅与市政府、地区行署双重领导，以省地矿厅为主的领导体制。该省的实践结果，政令畅通，精干高效，显示了其体制的生命力。为适应矿产资源法修改后的新形势的要求，应总结地矿行政组织体制建设的经验教训，改革和建立、健全地方地矿行政组织机构及其管理体制。

2.从决策角度划分

地矿行政组织内部实行首长负责制。根据国务院及地方组织法的有关规定，我国各级政府均实行行政首长负责制，即首长拥有决策权和最终决断权。其特点是：职责明确，职权集中，决策迅速，指挥灵敏，行政效率高。一方面，上述特点符合地矿行政的需要；另一方面，各级地矿行政组织本身就是同级政府的职能机构。因此，各级地矿行政组织均实行首长负责制。由于地矿行政具有政策性、社会性和专业复杂性的特点，而行政首长的政策水平、专业技能等局限性容易产生主观片面性、随意性，造成决策失误。因此，地矿行政组织实行首长负责制的同时，必须按照民主集中制的原则，充分发挥集体智慧和力量，集思广益，分工合作，做到民主科学决策。行政首长一定要听取和尊重多数同志意见，审慎决策。

（四）地矿行政组织设置的依据和主要职责

1.国务院地质矿产主管部门

1993年，第八届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案明确：保留地质矿产部，为国务院主管全国矿产资源、地质环境和地质勘查行业的职能部门。主要职责是：

（1）负责矿产资源法及其配套法规的组织实施和监督检查。会同有关部门建立健全地矿法规体系；指导并监督检查地方地矿行政管理工作；组织制定全国地矿工作改革与发展的战略、方针、政策以及有关规章制度并组织实施和监督。

（2）负责矿产资源的管理。组织编制矿产资源规划；依法合理分配矿产资源；负责采矿登记发证管理工作；维护矿产资源的国家所有权；建立并推行矿产资源的有偿开采制度。

（3）负责矿产资源开发的监督管理。按照矿产资源法的有关规定，参与审批开办矿山企业的立项报告；协调处理重大采矿权纠纷；对矿产资源的开发、利用和保护进行监督管理；负责审批矿山闭坑地质报告。

（4）在国家环境保护法规指导下，监督管理地质环境及开发利用工作。组织编制地质环境保护、监测及地质灾害防治规划、计划；参与编制国家环境保护规划；负责全国地质环境监测站、网的统一管理；组织协调重大地质灾害的整治工作；为重大建设项目、城市总体规划和区域经济开发规划的审批工作提供有关审查意见。

（5）在国家计委指导下，统一部署、协调全国地质勘查工作。组织编制全国地质勘查中长期规划和年度计划；负责重要地质勘查单位的资质认证和地质勘查项目的登记发证；协调处理重大地质勘查纠纷；会同有关部门组织开展重大地质勘查工作；负责全国各类地质资料的汇交管理工作；管理国拨地质勘探费和各类地质勘查基金；对重要的骨干性地质勘查单位国有资产的增值进行监督检查和评价。

（6）负责矿产储量审批和地质勘查工作的监督管理。组织制定地质勘查工作的标准、规范、规程并进行质量监督管理；审批下达矿床工业指标；负责地质勘查成果登记和管理；协同有关部门培育和完善地质市场；承担全国矿产储量委员会的具体工作。

（7）参与水资源调查、评价、规划，协同水行政主管部门对地下水资源的合理开发利用进行监督管理。

（8）协助有关部门管理全国地质科技、教育工作。组织编制全国地质科技规划；组织协调重大地质科技项目的实施；管理地质科技成果；组织开展地质人才需求预测；编制地质教育发展规划；进行地质教育质量评估；指导地质教育学科、专业建设。

（9）组织协调地矿工作的对外交流。参与涉及国家矿产资源权益问题的国际讨论和谈判；组织国内有关部门履行对外协议；参与审批中外合资、中外合作与外商独资在我国领域及管辖海域开展的矿产资源勘查、开发项目；归口组织参加有关国际组织的重大活动。

（10）承办国务院交办的其他事项。

2.省（区、市）地质矿产厅（局）

1993年10月，中央机构编制委员会办公室和地质矿产部联合发出《关于实施地方地质矿产主管部门机构改革方案的通知》，明确了地方地矿行政机构改革要根据转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率的要求，按照矿产资源法关于矿产资源属国家所有的规定，加强国家对矿产资源的宏观管理，在中央统一领导下，实行中央和地方人民政府分级管理，地方地矿主管部门机构由以部为主垂直管理改为地方政府直接管理，进入地方政府行政序列。

《通知》并就省级地质矿产行政机构的职能配置提出了指导性意见：

（1）负责矿产资源法执法监督。参与起草、制定地方性地矿法规和政府规章；组织制定本行政区地矿工作改革与发展的战略、方针、政策以及有关规章制度，并组织实施和监督；指导并监督检查市（地、州）、县地矿行政管理工作。

（2）负责在国家有关法律、法规和中央授权范围内矿产资源的管理；维护矿产资源的国家所有权。制订本行政区矿产资源规划；负责授权范围内的采矿登记发证管理工作；依法组织征收矿产资源补偿费。

（3）负责矿产资源开发的监督管理。参与审批开办矿山企业的立项报告；协调处理矿产资源采矿权属纠纷；对矿产资源的开发、利用和保护进行监督管理；负责矿山督察员的管理工作。

（4）参与水资源调查、评价、规划，协同水行政主管部门管理本行政区地下水资源。负责本行政区地下水资源勘查、监测、统计、分析和储量审批与管理工作，并对本行政区地下水资源的合理开发利用进行监督管理。

（5）在国家环境规划指导下，参与编制本行政区环境保护规划，监督管理本行政区的地质灾害防治规划组织实施。负责地质环境监测站的管理工作；参与本行政区较大建设项目、城市总体规划和区域经济开发规划的审批工作。

（6）负责地质勘查工作的行业管理。组织制定本行政区地质勘查工作中长期规划；制定并发布地质勘查工作布局指南；依法负责地质勘查资质认证和地质勘查项目的登记发证工作；调处地质勘查纠纷；负责本行政区各类地质资料的汇交管理；管理地方勘查基金。

（7）负责矿产储量审批和地质勘查工作质量监督管理。负责地质勘查成果登记和管理；根据授权组织本行政区内矿产资源的登记、统计、评估及核算；审批并管理矿产储量；承担本行政区矿产储量委员会的具体工作。

矿产资源法第16条根据矿种、矿产储量规模，进一步明确了省级地矿行政机构审批和颁发采矿许可证的权限和职责。

3.市（地）及县地矿行政组织机构

1986年，矿产资源法公布实施后，原国家编委地方司根据地矿部的建议，就市（地）、县地矿主管机构的设置发出通知。1994年，在地方机构改革过程中，省、自治区、直辖市人民政府根据地矿部和省地矿行政机构的“三定”方案，对市（地）、县地矿行政机构设置提出了原则要求，并对职能配置提出了指导性意见。市（地）、县人民政府根据上级要求，并结合本区实际设置了地矿行政机构，并明确了相应职责。

（五）地矿行政组织体制改革

我国的地矿行政管理体制近年来虽有所变革，但就总体而言，仍未脱离传统模式，计划经济色彩很浓，难于适应社会主义市场经济发展的要求，有待进一步改革和完善。

1.地矿行政组织体制存在的主要问题

（1）全国国土资源（含土地、水、矿产、海洋资源等）行政管理由多个行政部门主管，既不利于精简机构，也不利于统筹规划国土资源的开发利用和环境的综合治理。

（2）资源的所有权管理与资源开发经营权管理尚未完全分离，资源、环境的开发产业部门代行部分行政管理职能，政出多门，致使地矿行政管理难于统一和高效。

（3）部、省两级地矿主管部门肩负地矿行政管理和直属地勘队伍的生产经营管理双重职责。政企、政事尚未完全分开，既不利于秉公执法，也不利于队伍的搞活。

（4）相当数量的市（地）、县地矿行政组织，未正式进入同级政府行政序列，行政编制和行政经费未落实，不符合行政主体法定条件。

（5）四级地矿行政组织关系尚未完全理顺，与建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制的目标尚有较大差距。

解决上述问题，一方面有待于国家行政机构改革的深化；另一方面也有待于地矿经济改革理论研究的突破和实践的积极探索。

2.地矿行政组织体制改革的方向和原则

江泽民同志在党的十五大报告中明确提出了推进机构改革的任务，强调指出：“要按照社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实现政企分开，把企业生产经营管理的权力切实交给企业；根据精简、统一、效能的原则进行机构改革，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，提高为人民服务的水平；把综合经济部门改组为宏观调控部门，调整和减少专业经济部门，加强执法和监督部门，培育和发展社会中介组织。”党的十五大报告对全国机构改革描绘了蓝图，也为地矿行政组织体制改革指明了方向。据此，地矿行政组织体制改革应体现如下原则：

（1）贯彻精简、统一、效能和加强执法和监督部门的原则。有必要把关系密切的自然资源管理部门合并成立统一的自然资源管理部门。

（2）贯彻资源所有权与开发经营权分离的原则。在对全国专业经济部门改革的同时，原已分散的行政职能应予收回，交由国土资源行政主管部门，代表国家实行集中管理，强化国家所有权。

（3）贯彻政、企、事分开的原则，深化资源管理体制改革及地勘队伍体制改革，转换地勘工作运行机制。

（4）中央和省、自治区、直辖市地矿行政管理实行分级管理，明确划分事权；市（地）、县级地矿行政组织应该进入同级政府行政序列，四级地矿行政组织实行双重领导体制为宜。

（5）组建精干的事业单位和矿业权评估等中介组织，为各级地矿行政组织提供服务。

Ⅶ 国土资源局及房屋管理局是干什么的啊

国土资源局承担保护与合理利用土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源的责任；房屋管理局负责全市单位公有住房和直管公有住房交易审批。

国土资源局承担保护与合理利用土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源的责任。组织拟订国土资源发展规划和战略，开展国土资源经济形势分析，研究提出国土资源供需总量平衡的政策建议，参与国家宏观经济运行、区域协调、城乡统筹的研究并拟订涉及国土资源的调控政策和措施。

房屋管理局负责全市单位公有住房和直管公有住房交易审批。对全市单位自管房进行政策指导、监督、管理、协调和服务职能。负责全市城镇建设安置动迁管理、全市城镇公有住房确权发证，办理产权产籍变更手续、贯彻落实国家、省、市关于房地产业的方针、政策和法律、法规、规章。

(7)全国地质勘查成果直报系统扩展阅读：

国土资源局的相关职责：

1、承担全国耕地保护的责任，确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少。牵头拟订并实施耕地保护政策，组织实施基本农田保护，监督占用耕地补偿制度执行情况。

2、指导未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发的监督工作。组织实施土地用途管制、农用地转用和土地征收征用，承担报国务院审批的各类用地的审核、报批工作。

3、承担及时准确提供全国土地利用各种数据的责任。制定地籍管理办法，组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测，组织国家重大土地调查专项，指导地方地籍调查、登记和土地分等定级工作。

Ⅷ 国土局是干什么的

国土资源局就是简称的国土局。简单说来就是是主管国家的土地、矿产回资源等自然资源的答规划、管理、保护与合理利用的县政府组成部门。国土局也有下属事业单位，而且本身也配置工勤人员。

国土局的主要职责:承担保护与合理利用土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源的责任。

组织拟订国土资源发展规划和战略，开展国土资源经济形势分析，研究提出国土资源供需总量平衡的政策建议，参与国家宏观经济运行、区域协调、城乡统筹的研究并拟订涉及国土资源的调控政策和措施。

编制并组织实施国土规划，制定并组织实施国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施。

拓展资料

承担起草国土资源法律法规草案，制定部门规章并监督实施，制定地质环境保护的政策、规章，制定国土资源调查评价技术规程，拟订国土资源开发利用标准。指导地方国土资源行政执法工作,调查处理国土资源重大违法案件。

Ⅸ 国土资源局和土地管理局一样吗、

没有土地管理局，只有国土资源局。

根据第十一届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》（国发〔2008〕11号），设立国土资源部，为国务院组成部门。

承担规范国土资源管理秩序的责任。承担优化配置国土资源的责任。负责规范国土资源权属管理。承担全国耕地保护的责任，确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少承担及时准确提供全国土地利用各种数据的责任。

(9)全国地质勘查成果直报系统扩展阅读：

国土资源局职能

1、承担节约集约利用土地资源的责任。拟订并实施土地开发利用标准，管理和监督城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用。

拟订并按规定组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让等管理办法，建立基准地价、标定地价等政府公示地价制度，会同农业部门监督管理农村集体建设用地使用权的流转。制定禁止和限制供地目录、划拨用地目录等，承担报国务院审批的改制企业的国有土地资产的处置。

2、承担规范国土资源市场秩序的责任。监测土地市场和建设用地利用情况，监管地价，规范和监管矿业权市场，组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理，规范和监管国土资源相关社会中介组织和行为，依法查处违法行为。

3、负责矿产资源开发的管理，依法管理矿业权的审批登记发证和转让审批登记，负责国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区的管理，承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制及相关管理工作，组织编制实施矿业权设置方案。

4、负责管理地质勘查行业和矿产资源储量，组织实施全国地质调查评价、矿产资源勘查，管理中央级地质勘查项目，组织实施国家重大地质勘查专项，管理地质勘查资质、地质资料、地质勘查成果，统一管理中央公益性地质调查和战略性矿产勘查工作。

5、承担地质环境保护的责任。组织实施矿山地质环境保护，监督管理古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等重要保护区、保护地，依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作，监测、监督防止地下水过量开采和污染，承担城市地质、农业地质、旅游地质的勘查、评价工作。