巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

A. 做好脱贫攻坚与乡村振兴衔接的关键问题有哪些

由于脱贫攻坚与乡村振兴在作用对象、施策方式等方面存在差异，在政策实施过程中内必然存在因容战略针对性与整体性、特惠性与普惠性、福利性与经济性等矛盾而引发的现实挑战。
在打赢脱贫攻坚战和决胜全面建成小康社会的关键时期，准确判断和把握形势，有预见性地主动寻找脱贫攻坚与乡村振兴的政策对接方式，通过政策内容和实施方式的适度细化与调整，以打赢脱贫攻坚战为实施乡村振兴战略打好基础，具有重要的现实意义。

B. 巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接这句话对吗

对的，由于脱贫攻坚与乡村振兴在作用对象、施策方式等方面存在差异，在政策实施过程中必然存在因战略针对性与整体性、特惠性与普惠性、福利性与经济性等矛盾而引发的现实挑战。

在打赢脱贫攻坚战和决胜全面建成小康社会的关键时期，准确判断和把握形势，有预见性地主动寻找脱贫攻坚与乡村振兴的政策对接方式，通过政策内容和实施方式的适度细化与调整，以打赢脱贫攻坚战为实施乡村振兴战略打好基础，具有重要的现实意义。

(2)巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接扩展阅读

乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴。实现这“五个振兴”是前无古人的伟大创举，不可能一蹴而就。

要致力于打赢脱贫攻坚战，这就需要把脱贫攻坚、实施乡村振兴战略、做好“三农”工作放在经济社会发展全局中来统筹谋划和推进，尤其要注重遵循农村经济发展规律和乡村建设规律，坚持科学规划、注重质量、有序推进，一步一个脚印、一棒接着一棒往前走，切忌贪大求快、急于求成。

C. 关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键时期。全省各地各部门要坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，抢抓战略机遇，把更多资源向“三农”倾斜，让更多发展要素向乡村集聚，扎实实施乡村振兴战略，探索走出具有区域特色的乡村振兴之路。
目标任务
●2021年，农业农村现代化加快推进。脱贫攻坚成果持续巩固，脱贫攻坚政策体系和工作机制同乡村振兴有效衔接、平稳过渡。
●到2025年，乡村振兴走在全国前列，乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴深入推进。在巩固拓展脱贫攻坚成果上走前列，脱贫地区经济活力和发展后劲明显增强。
实现巩固拓展脱贫攻坚成果
同乡村振兴有效衔接
●落实五年衔接过渡期要求
●持续巩固拓展脱贫攻坚成果
●接续推进脱贫地区乡村振兴
●加强农村低收入人口常态化帮扶

D. 人才在促进农村经济社会发展、巩固脱贫攻坚成果、 提升乡村治理效能、推动乡村振兴战略等方面发挥的作用

现在的竞争就是人才的竞争，只有吸引人才利用人才。才能够促进农村经济向更好更快的方向发展，才能够巩固脱贫攻坚的成果。

E. 2021年中央一号文件公布 提出全面推进乡村振兴

21世纪以来第18个指导“三农”工作的中央一号文件2月21日由新华社受权发布。
这份文件题为《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，全文共5个部分，包括：总体要求、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、加快推进农业现代化、大力实施乡村建设行动、加强党对“三农”工作的全面领导。
文件指出，“十四五”时期，是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。民族要复兴，乡村必振兴。党中央认为，新发展阶段“三农”工作依然极端重要，须臾不可放松，务必抓紧抓实。要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。
文件确定，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，充分发挥农业产品供给、生态屏障、文化传承等功能，走中国特色社会主义乡村振兴道路，加快农业农村现代化，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
中央农村工作领导小组办公室有关负责人表示，将以更有力的举措、汇聚更强大的力量，加快农业农村现代化，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供有力支撑。

F. 2021年中央一号文件发布，文件内容主要表达了什么

围绕实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，明确设立衔接过渡期，提出持续巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进脱贫地区乡村振兴、加强农村低收入人口常态化帮扶等重点举措。“两个决不能”就是巩固拓展脱贫攻坚成果决不能出问题、粮食安全决不能出问题。强调设立衔接过渡期，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，确保守住不发生规模性返贫底线。明确要求各地稳定粮食播种面积、提高单产水平，确保粮食产量稳定在1.3万亿斤以上。“两个开好局起好步”就是农业现代化、农村现代化都要开好局起好步。农业现代化方面，突出部署解决种子和耕地两个要害问题，强化现代农业科技和物质装备支撑，着力构建现代乡村产业体系、现代农业经营体系，推进农业绿色发展。农村现代化方面，以实施乡村建设行动为抓手，部署一批农村人居环境、基础设施和公共服务、农村消费、县域内城乡融合发展等方面的重点工程和行动。“一个全面加强”就是加强党对“三农”工作的全面领导。对健全党的农村工作领导体制和工作机制、加强党的农村基层组织建设和乡村治理等方面提出明确要求，强调要强化农业农村优先发展投入保障。

G. 振兴乡村有哪些优惠政策

、资源节约与环境保护中央预算内投资备选项目

(项目主要围绕节能、节水、循环经济、资源综合利用、污染防治五个方面。)

申请补助数额:项目总投资10%左右申请

申报时间:6月

2、生物质能综合利用示范项目

(如:生物质成型燃料，畜禽养殖场沼气发电场等，对废弃物利用的项目)

受理部门:发改委

申请补助数额:项目总投资10%左右申请

申报时间:6月

3、现代农业园区试点申报立项目

受理单位:农业部

申请补助数额:省级1000-2000万元、国家级1-2亿元

申请申报时间:6月

4、扶持“菜篮子”产品生产项目

受理单位:农业部(各县农委、农业局)

支持范围:重点扶持蔬菜(包括食用菌和西甜瓜等种类)，适当兼顾果、茶，每个设施基地200亩以上(设施内面积，资金补助数额:5000元/亩，不超过300万元。)，每个露地基地1000亩以上。

申请补助数额:5000元/亩，300万以内

申请申报时间:7-8月

5、农产品促销项目资金

申请补助数额:项目总投资10%左右

申请申报时间:6月

6、种子工程植保工程储备项目

受理单位:农业部

支持范围:从事蔬菜集约化育苗3年以上、已有年培育蔬菜优质适龄壮苗500万株以上能力，近3年内未出现假劣种苗问题。

资金补助数额:中央资金500万元以内

申请申请申报时间:5-6月

7、农业综合开发土地治理项目

受理部门:财务部

申请补助数额:500万元

申请申报时间:6月

8、中型灌区节水配套改造项目

受理单位:农业综合开发办公室

支持范围:粮食主产区，灌区位于或跨越农业综合开发县(市、区)，灌溉面积为5-30万亩。

资金补助数额:单个项目的总费用不超过2000万元。

申请申报时间:8月

9、国家中药材生产扶持项目

申请补助数额:100-300万元

申请申报时间:7月

10、中小企业技术创新基金现代农业领域项目

申请补助数额:80万元

申请申报时间:6-7月

11、农业综合开发专项-园艺类良种繁育及生产示范基地项目

受理单位:农业综合开发办公室

支持范围:种植、养殖基地和设施农业项目;棉花、果蔬、茶叶、食用菌、花卉、蚕桑、畜禽等农产品加工项目;储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。

申请补助数额:300万元

申请申报时间:6-8月底

12、现代农业示范项目

受理部门:发改委

申请补助数额:200万-2亿

申请申报时间:6月

13、生物质能综合利用示范项目(养殖项目)

受理部门:财务部

申请补助数额:项目总投资10%左右

申请申报时间:6月

14、冷链物流和现代物流项目

申请补助数额:200-1000万元

申请申报时间:7月

15、农产品产地初加工补助项目

受理单位:农业部、财政部

支持范围:重点扶持农户和农民专业合作社建设马铃薯贮藏窖、果蔬通风库、冷藏库和烘干房等产地初加工设施。

资金补助数额:中央财政资金对纳入目录的各类设施实行全国统一定额补助，目前比例为30%。方式采用“先建后补”

申请申报时间:5月

16、农业综合开发产业化经营项目

受理单位:农业综合开发办公室

支持范围:种植、养殖基地和设施农业项目;棉花、果蔬、茶叶、食用菌、花卉、蚕桑、畜禽等农产品加工项目;储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。

申请补助数额:300万元

申请申报时间:6月底

17、一二三产业融合试点项目

申请补助数额:项目总投资的30%

申请申报时间:5月

申请补贴小技巧

1.了解政策，未雨绸缪

关注政策可以从政府网站、专业协会，培训，规划设计咨询机构，微信微博，新闻媒体等。应通过各种渠道密切关注，了解相应的政策，争取政策扶持资金，趋利避害，不踩红线。

根据政策与对口部门的要求，积极准备资料，尽量争取国家和地方的专项资金，能很大程度的解决项目开发中的资金问题，需要注意的是，不能挑战政策红线，比如，土地流转，规划设计，抵押贷款等包括搞民宿遇到的公安消防问题，都要符合法律政策的要求，不要盲目，心存侥幸。

2.找对部门很重要

传统思维，往往投资和经营者只找到农业局一家单位，实际上包括农业、林业、旅游、科技、发改、合作总社、工信、财政、水利、文化、扶贫等，都是有农业方面的相关补贴的。

比如，观光农庄类可以向旅游局申请旅游专项资金、旅游扶贫资金等;特色文化类农庄可以向地方宣传部和文化局等单位申请文化产业发展资金;科教类农庄可以申请科技局的相关项目:农业科技成果转化、星火计划项目、科技推广与集成技术示范项目等。

3.搞清楚可以申请到多少?

申请农业补贴，当地的农业局、农办、财政局、农综办、旅游局、科技局、林业局、发改委等，以上部门每年都能申报，每个项目在20到60万元的较多;中央财政项目一般都在几百至上千万元;水利局、环保局、老区扶贫办、经贸局等，一般项目资金较少，5到20万居多。

4.提前申报，每年申报

所有的休闲农业补贴项目都是提前一年申请下一年。农业补贴年年都有，国家各部门和专家都确认，农业补贴不会少;农业补贴会更实;农业补贴会逐年升高。

一次申报后，就算是在政府上挂上号了，即便今年申请没通过，来年申请成功的机会便会大很多。

要注意的是，往往同一个项目，在同一个委办局以同样的名义，一般只能拿一次。

5.如何申报项目

关键词:“与农业结合”，与农业产业结合的不够深入，这是不会“玩”的问题。

农业是个大盘子，什么菜都能往里装，就看你会不会装，不会装或者装的不好，肯定得不到政府的扶持。

关键的项目分类与项目策划很重要。把自己的项目归成哪一类?

比如，养殖业，“畜禽良种”繁育部分可以申报农业部、财政部和科技部的补助，也可以“畜禽养殖”申报农业部、财政部、发改委的菜篮子工程，还可以以环保类项目申报农业部沼气处和环保部门的相关补贴。

6.研究好哪些重点扶持

休闲农业和乡村旅游重点扶持，包括现在农业庄园、产业园、田园综合体、农业科技园区、农业综合开发产业化发展等项目。

除了大众外，新的经营组织形式主要是龙头企业、合作社、家庭农场和种植大户，这是以后的重点扶持主题，大部分扶持资金会安排到这里来。

7.先易后难，拆项目申请

先捡着能申请到的申请。关键在于对拆项目申请，可以拆开来报，避免单一项目对于扶持资金的封顶规定。

8.提前准备申报材料

企业申报农业项目，必备的材料包括:企业的法人证书、营业执照的复印件、企业资产负债表、地方政府配套资金证明、土地使用证明或者土地租用合同、项目可行性研究报告、当地银行出具的信用等级证明、贷款证明、环评报告、企业或者荣书。

每年各省的项目都很多，竞争激烈，提前准备。

9.关键:如何致富农民?

一二三产融合，农业综合开发，项目申报怎么写?有个关键点:如何带动增收致富?这是国家要求。要想补贴多，就得在这方面下功夫。就是说，我们项目合理到位，能够带动产业发展，带动当地农民致富，国家自然会重点支持。

在申报时最好能突出四部分:

①具体带动农民增收的户数，有证明，协议或者合作社数据;

②能否带动农民增收超过30%，通过何种方式(销售、工资等);

③合作的乡民要高出周边未合作乡民30%，说明手段和原因;

④辐射带动当地周边多少人产生了什么新业态，新市场?

10.可以找顾问，不要找代理

在政策上不允许代理申请农业补贴，而且有风险。因为不管项目大还是小，都是从注册地的公司和合作社等现场注册地、注册地政府逐级申报，指望哪座大城市一个企业转给帮你代理申请哪里的项目是不现实的。

H. 乡村振兴的理解和认识是怎么样的

乡村振兴战略是习近平同志2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略。十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。

全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。实施乡村振兴战略，是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，具有重大现实意义和深远历史意义。

实施关键

中国共产党是领导我们事业发展的核心，毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障，是乡村振兴战略成功的关键。

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是中国特色社会主义的本质要求。2018年12月19日至21日的中央经济工作会议指出，打好脱贫攻坚战，要一鼓作气，重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题，加大“三区三州”等深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚力度，减少和防止贫困人口返贫，研究解决那些收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题。

做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，关系到构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，关系到全面建设社会主义现代化国家全局和实现第二个百年奋斗目标。

全党务必站在践行初心使命、坚守社会主义本质要求的政治高度，充分认识实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要性、紧迫性，举全党全国之力，统筹安排、强力推进。

I. 脱贫攻坚冬季攻势的主要内容是什么，求答案

1、抓好目标任务对标对表。坚持目标导向、问题导向、结果导向，确定的各项目标任务，全面梳理盘点、全面查缺补漏、全面巩固提升、全面完成目标任务。

2、抓好“三保障”全面巩固。强化动态排查监测，持续开展“三保障”和饮水安全问题排查核查，进一步查缺补漏，确保“三保障”和饮水安全问题动态清零。特别要抓好因灾受损房屋危房改造，确保11月底前全部改造到位。

3．抓好各类问题“清仓见底”。坚持将各类问题整改一体部署、一体推进、一体解决。巩固提升中央脱贫攻坚专项巡视及“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改成果。抓好国家脱贫攻坚督查、省督查等反馈问题整改，提升整改质量，确保清仓见底。

4．抓好贫困户精准退出和贫困人口医药费合理报销工作。结合2020年扶贫对象动态管理工作，全面开展大排查大规范，确保贫困人口相关信息“账账相符”“账实相符”。识别“脱贫不稳定户”并进行标注，对贫困户分户子女信息进行采集录入和统一管理。

5．抓好产业扶贫提质增效。推深做实“四带一自”“三有一网”等产业扶贫模式，增强造血功能。培育壮大扶贫龙头企业、合作社、创业致富带头人等带贫主体，完善带贫减贫利益联结机制。大力发展特色产业，加强冬季作物田间管理。

6．抓好就业扶贫稳岗拓岗。在完成“一个高于、两个不低于”目标任务基础上，着力提升贫困劳动力就业质量。

开展与劳务输入地再对接、就业信息再摸排、持续跟踪再帮扶，确保贫困劳动力就业稳在当地、稳在企业。通过以工代赈、以奖代补、劳务补助等方式，为返乡回流等未就业贫困劳动力提供“一对一”精准帮扶。

7．抓好消费扶贫常态长效。加快推进“三专一平台”建设和扶贫产品销售，持续开展扶贫产品认定管理，进一步推动产销对接“八进”行动，继续开展好交通领域消费扶贫、电商直播带货、“十二个一”等消费扶贫特色活动，防止扶贫产品滞销卖难，促进贫困群众增收脱贫。

(9)巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接扩展阅读：

冬季攻势是今年“四季攻势”最后一战，是脱贫攻坚期关键一战，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开局之战。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神。

坚决贯彻习近平总书记和李克强总理在第七个国家扶贫日到来之际关于脱贫攻坚的重要指示、批示，认真落实省委省政府、市委市政府、县委县政府决策部署，对标对表脱贫攻坚目标任务，坚持强化党的领导，确保善始善终善作善成；坚持咬定减贫目标，确保各项任务全面收官。

参考资料来源：岳西县包家乡人民政府——包家2020年脱贫攻坚“冬季攻势”情况落实

J. 如何更好发挥大学毕业生、农村青年在脱贫攻坚衔接乡村振兴的作用

2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。现在脱贫攻坚到了最后阶段，指出，各地区各部门要总结脱贫攻坚经验，发挥脱贫攻坚体制机制作用，接续推进巩固拓展攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保持脱贫攻坚政策总体稳定，多措并举巩固脱贫成果。要激发贫困地区贫困人口内生动力，激励有劳动能力的低收入人口勤劳致富，向着逐步实现全体人民共同富裕的目标继续前进。

脱贫攻坚这一路，有人扎根大山，从翩翩小伙成了壮实大叔；有人去往偏远乡村，从青涩姑娘变成了暖心妈妈；更有人投身基层，奉献一生……多少人的默默付出，才取得今天来之不易的成果。此时，越是目标在前时，越要稳心定神步步走，把扶贫成果越做越实、越做越细。脱贫不容易，防止返贫也不容易，要从根本上保证有效脱贫，稳固扶贫成果，不是只靠“送钱”就能送出来的。要有效激发贫困户的内生动力，增强其自我发展能力，引导贫困人口自力更生、脱贫致富，实现由“输血”到“造血”的完美自救。

目前距离脱贫攻坚收官只剩两个月，现有的扶贫成果是喜人的，但也要警惕扶贫群众中的重要困难户。“脱贫攻坚奔小康的路上，一个都不能少。”抓住重点困难群众这个关键，是冲刺阶段的重中之重。重点困难户是扶贫路上的一块“硬骨头”，啃下来还不够，还需要有效“消化”，确保扶贫困难户长效脱贫。因此，对于就业脱贫中，就业不稳定、难稳定的，还要加强技能学习和培训，巩固稳定就业的基础技能。对于单一产业脱贫的，还要加强周边产品开发以及电商技能培训等，确保销路畅通多样。对于易地搬迁脱贫的随大流者，还要进一步激发内生活力，扬起奋力向前的坚决斗志。

脱贫攻坚奔小康不是最终目的，乡村振兴的序幕正徐徐展开。如何更好地把脱贫攻坚与乡村振兴衔接，是工作中应当思考的问题。随着脱贫攻坚目标的实现，扶贫干部可以舒一口气，但不能松了那股劲儿。一轮实现乡村振兴的战斗正在等待着扶贫干部，脱贫攻坚是乡村振兴的基础，实现乡村振兴我们不仅要借鉴扶贫的有效经验，同时也要致力于创新工作模式、发掘新的道路。一方面要有效依托当地独特文化、特色农业，因地制宜发展区域特色产业，延伸产业链，解决当地群众就业问题，拓宽收入渠道，保证群众持续增收。另一方面，“给钱给物，不如给个好干部”，要提高相关政策待遇，鼓励大学生扎根基层，激发其干事创业的激情，让其在乡村这片广阔天地，挥洒自己的智慧。