科技成果转化烟草

1. 云南农业大学的烟草专业是干什么的啊

烟草学院是1996年底经云南省人民政府批准，1997年7月10日由原农业科学技术学院烟草系和烟草科学研究所组成，是目前我国唯一的一所烟草专业学院。
烟草学院成立以后以云南籍学生为主要生源。1989年开始增加了四川、广西学生，2000年开始面向全国招生。烟草学院以教学为本并积极开展科研、科技推广和开发、扶贫等工作。致力于培养烟草科技高级专门人才，提高烟草科技水平，为我国烟草事业的发展做出自己的贡献。
云南农业大学烟草学院和烟草科学研究所实行两块牌子一套人马，现有在职教职工14人，下设1个烟叶化学品质分析实验室，1个烟草生理生化实验室，1个烟草生产实验室，并与云南烟草科学研究院农业研究所合作建立了1个校外实践教学基地。开设的主要专业课程有：《烟草栽培学》、《烟叶调制与分级》、《烟草病虫害防治》、《烟叶复烤工艺及设备》、《烟草生理学》、《烟草育种学》、《烟草商品学》、《烟叶化学品质分析》、《烟草化学》、《卷烟工艺学》等课程。人才培养以本科生教育为主，并积极拓展硕士研究生和继续教育。
烟草学院毕业学生主要就业方向有大专院校、科研院所、各级烟草部门及相关农业部门。自1986年开设烟草专业以来，已累计培养输送了烟草科技人才730余人，其中硕士研究生11人。
近年来，烟草学院以教学为基础，坚持教学、科研与推广、扶贫相结合，走出了一条成功的教学改革的新路子。烟草学院教师近十年来主持科研项目12项，项目来源有国家自然科学基金、云南省科委应用基础基金、云南省教委、省烟草公司、省民委等渠道。获省、地厅级科技进步奖、教学成果奖12项，发表科技论文近百篇，编写教材4本，编写烤烟科普读物3本。为把科技成果转化为生产力、推动云南烤烟的发展、提高烟农的科技文化素质作出了应有的贡献。
自1989年以来，烟草学院教师先后到云南牟定、姚安、石林、宜良、富源、禄劝、剑川、宾川、永胜、临沧、弥勒、施甸、寻甸、双哨、安宁、丽江等地、县进行烤烟科技推广、开发及扶贫工作，累计服务面积达100余万亩，取得了显著的经济效益和社会效益，深受社会好评，多次受到各级政府和云南农业大学的奖励和表彰。在学生实践教学环节形成了行之有效的特色道路，即宽口径、厚基础、强化实践教学环节，总结出了产、学、研、开发相结合的成功模式，学生的实践技能得到了较大的提高。
学院全体师生员工正满怀信心、锐意进取、奋发向上迎接21世纪知识经济的挑战。

2. 烟草行业基础管理怎么“管”

1、深入推进“精益十佳”标兵单位创建活动
分为三步走：出台评价办法、组织自评互评、进行总结评选。以推动工作的方法来实行自己评价和相互评价的制度，学会应用评价的手段来激发员工的动力、凝聚力。以评价为纽带的创建活动，重点在直面工作的结果和对客观认识和定位自身管理水平，重在发现管理短板和持续改进。
2、深入开展管理创新
要让创新血液在企业中流淌起来，不断营造创新氛围、鼓励创新精神、调动创新热情、激发创新潜能、提供创新平台、转化创新成果，给每位员工人尽其才的机会，给每位员工搭建人生出彩的舞台。真正的智慧蕴藏在职工群众当中，不用好职工的智慧，就是最大的“不精益”。要进一步处理好教育培训、岗位练兵、技能比武、合理化建议、QC攻关、精益生产改善等工作载体之间的关系，发挥不同载体培养人、锻炼人、激励人的作用，形成“学习提升—创新实践—评价激励”闭环运行的岗位创新体系，通过强激励、重示范，不断激发新的改善热情，打造自主管理型的员工团队。
精益生产的5个原则
3、深入挖掘管理效益
要充分发挥精益工具、标杆管理、成本管控三者的作用，打出挖掘管理效益的“组合拳”。开展精益管理，既要高度重视小改小革，运用科技和信息技术提质降耗增效，又要积极再造和优化关键业务流程、盘活存量资产、提高资本使用效率、优化组织结构和业务模式、加强内部资源整合优化与业务协同、缩减低效业务资源占用，着力提高资源配置效率，建立适合市场经济的精干高效运营管理机制。
4、深入打造精益文化
制度管得了员工出工，但管不了员工出力。只有精益文化的形成，才能促使员工产生自我改善的内生动力。要通过抓好氛围营造、制度保障、总结提炼来打造精益文化，兼顾数据文化、改善文化、人本文化，结合本单位情况、业务特点、员工素质和地域文化，形成具有独特魅力的精益文化。
5、深入健全长效机制
机制是支撑精益生产的骨架，没有骨架，精益就无从谈起。要健全组织领导机制、持续改善机制、成果固化机制、教育培训机制、激励晋升机制。同时，不能忽略基础管理，基础管理干不好，精益管理就是“浮云”。要坚持对精益管理工作常抓不懈、主线不偏、力度不减，从各项业务中最基本的记录、数据、标准、制度和日常管理、专业管理入手，切实加强基层建设、基础工作和基本功训练，全面建设管理制度化、制度流程化、流程信息化的基础管理体系，不断提升基础管理成熟度。

3. 郴州市烟草专卖局的机构设置

（一）办公室（法规科）
负责组织制订市局（公司）机关政务管理的规章制度，维护机关工作秩序；负责督办市局（公司）局长、经理办公会议决定的事项；负责协助市局（公司）领导了解和掌握全面情况，协调部门间的工作，保证工作落实到位；负责承办重要会议，组织起草重要材料；负责公文办理、文秘、政务信息、档案、机要、保密、信访、外事、接待、统战、值班等工作；负责调度并管理车辆；负责监督检查国家有关法律、法规及行业规章制度的贯彻执行情况，研究提出贯彻落实的意见；负责审查全市系统规章制度、规范性文件的合法、合规性；负责研究法律法规、处理法律事务、法律咨询和行政复议工作；负责审查全市系统的重大经济合同；负责相关行政执法证件的管理工作；负责全市系统法律法规宣传教育、普法教育工作；完成市局（公司）领导交办的其他工作。
（二） 企管科（经济运行科）
根据公司发展规划要求及上级的有关政策规定，负责研究提出全市系统中长期发展规划和年度发展计划；负责组织开展公司综合计划管理、公司经济运行业绩考核、经济运行分析、投资计划工作、部门绩效考核、固定资产实物管理、公司招标管理、节能减排目标管理、对标工作管理、质量管理体系及职业健康安全管理体系的贯标工作，确保实现公司战略目标和经济工作规范正常运行；完成市局（公司）领导交办的其他工作。
（三）专卖科
（稽查支队、内部专卖管理监督科）
负责监督、检查烟草专卖法律、法规及规章制度的贯彻执行情况；负责制订并组织落实有关专卖监督管理与内部专卖监督管理工作的规章制度；负责管理烟草专卖许可证、烟草专卖品准运证和其他各类专卖管理证件；负责监督检查全市烟草专卖品的生产、经营活动，查处违法、违规案件，打击不法行为，保护合法经营；负责组织协调全市卷烟打假打私工作；负责罚没物品和罚没款的管理工作；负责监督考核县级局专卖管理工作；负责组织指导县级局管理监督内部生产经营活动;开展对辖区内工业企业生产经营活动的日常监管和定期检查工作；负责全市系统行政执法错案责任追究；负责专卖信息化建设的实施工作；完成市局（公司）领导交办的其他工作。
（四）财务科
负责贯彻落实财经法规、财税制度、财务会计政策和遵守财经纪律情况进行监督；负责制订全市系统财务管理制度；负责财务管理、预算管理、资产管理、资金管理、重大财务事项审批等工作，对单位资产经营实施内部监督和风险控制，保证国有资产保值增值；负责全市系统大宗物资集中采购工作；负责资金管理中心工作；负责组织年度财务预、决算，编制财务报表，对财务状况进行分析；负责组织实施会计电算化以及财务信息系统的管理工作；负责市局（公司）机关的核算和财务管理工作；完成市局（公司）领导交办的其他工作。
（五）审计科
负责按季开展公司同级审计工作；负责开展经济责任审计；负责对单位的基建、修缮工程的预算（概算）、决算进行审核，参加项目的验收；负责对公司内部招投标（经济评审）工作进行监督；负责牵头组织开展烟叶基础设施专项资金和生产投入补贴资金等专项审计；负责开展管理审计和“漏洞”审计；完成市局（公司）领导交办的其他工作。
（六）人劳科（离退休人员管理科）
负责组织、管理全市系统人事、劳动工资、社会保险和人力资源配置工作；制订全市系统人事、劳资、教育、社保等工作的规章制度；负责组织全市系统科级管理人员的调配、任免、考评、晋级、奖惩、教育等工作，建立健全全市系统科级后备人员管理制度，制定培养计划并组织实施；负责全市系统收入分配的宏观调控，承担薪酬委员会日常工作；负责市局（公司）机关劳动工资、劳保、福利的管理工作；负责县级局单位内设机构、人员编制的审批和管理工作；负责市局（公司）机关教育培训工作，指导县级局单位开展职工教育培训；负责开展全市系统专业技术人员管理工作，组织职业技术职称考试、继续教育和评审申报工作；负责管理市局（公司）机关人员档案；负责开展离退休人员和离岗休息人员管理和服务工作；完成市局（公司）领导交办的其他工作。
（七）政工科（机关党委、工会）
负责贯彻落实上级党组织和市局（公司）党组有关思想政治工作的精神；负责制订全市系统思想政治工作规划、意见；负责组织和指导全市系统的思想政治教育、精神文明建设、企事业单位文化建设等工作；负责开展机关党建工作，了解和研究全市系统基层党组织建设状况，指导县级局单位配合地方组织部门开展党建工作；负责全市系统职工思想政治工作研究会的日常工作；负责市局（公司）机关工、青、妇、武装部及计生等组织的工作，指导全市系统工会工作；完成市局（公司）领导交办的其他工作。
（八）纪检组（监察科、整顿办）
负责维护党的章程和其他党内法规，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行；负责加强党风廉政建设，开展党风党纪和廉政勤政教育，抓好党风廉政建设责任制的落实；负责监督检查行政监察对象贯彻执行国家法律、法规以及行业和市局（公司）有关规章制度的情况；负责履行同级监督职责，对市局（公司）党组及其成员、行政监察对象和有关行政职能部门进行行政监察；负责受理全市系统党组织、党员和行政监察对象违法违纪行为的检举、控告；负责调查处理全市系统党组织、党员和行政监察对象违法违纪案件与其他重大问题，提出处理建议；负责受理党员不服党纪处分、行政监察对象不服政纪处分的申诉；负责完善监督机制，加强监督和再监督; 完成上级纪检监察机关和市局（公司）领导交办的其他工作。
（九）安保科
负责组织指导全市系统贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和政策并对执行情况进行监督检查；负责制订全市系统安全保卫工作管理办法、规范及标准并对执行情况进行监督检查，对县级局单位的安全工作进行指导，提供咨询服务；负责组织事故调查和协调处理全市系统重大安全事故；负责监督检查安全隐患整改措施落实情况；负责组织对新、改、扩建工程项目的“三同时”监督和审核；负责市局（公司）机关的安全教育与培训。负责收集、整理全市系统安全工作信息，通报安全工作情况；负责开展市局（公司）机关社会治安综合治理和户籍管理，负责检查、指导、督办和考核各下属单位的社会治安和户籍管理工作。协助办公室做好事故应急演练和处置工作；完成市局（公司）领导交办的其他工作。
（十）烟叶生产经营部
负责贯彻执行烟叶收购国家标准，落实国家局、省局有关烟叶生产、收购和流通等方针、政策；负责制订全市系统烟叶管理工作规章制度；负责制定全市系统烟叶规划和生产、销售计划；负责落实烟叶种植面积，签订烟叶种植收购合同，组织烟叶生产和收购。负责开展烟叶的二次评价和控制，并对全市烟叶进行储存、调运；负责做好全市烤烟产、供、销的统计信息工作；负责市局本级（苏仙、北湖）烟叶种植、收购、调拨、烟基工程、标准化烟站管理以及质量等工作的检查考核；完成市局（公司）领导交办的其他工作。
（十一）营销中心
负责全市系统卷烟销售网络建设工作；负责制定全市卷烟营销网建工作计划及管理制度，指导县级局制订本单位卷烟销售的规章制度，监管销售行为，检查业务经营活动中规章制度的执行情况；负责组织实施全市系统卷烟经营年度计划，制订卷烟经营考核办法；负责调控全市系统卷烟品牌和销量；负责为卷烟订货货源的组织和衔接做好协调服务；负责监督和检查卷烟价格执行情况；负责建立全市系统卷烟经营的信息平台，进行全市系统卷烟经营的运行情况分析，提供卷烟经营的决策信息支持；完成市局（公司）领导交办的其他工作。
（十二）物流配送中心
负责制订和修订全市系统卷烟物流仓储配送工作计划和管理制度，并监督实施；负责开展全市卷烟的统一储运、分拣、包装、配送服务工作；负责全市卷烟的仓储管理工作、维护“国家一号工程”和卷烟成品的入、出库扫码、打码；卷烟货款的收缴等工作；完成市局（公司）领导交办的其他工作。
（十三）信息中心（服务中心）
负责编制与实施全市烟草商业系统信息化规划；负责全市烟草商业系统行业监管、业务应用、决策支持、平台支撑四大信息管理体系和电子政务中心、电子商务中心、数据中心等三个中心的建设与运行维护管理工作；负责全市系统信息网络、数据通讯、业务信息管理系统的安全与运行维护管理；负责组织全市系统计算机软、硬件招标采购工作；负责市局机关门户网站的平台建设和技术支持；负责全市系统信息化队伍建设工作；负责现代化烟草服务中心建设与管理工作；负责开展有关烟草服务、卷烟零售户经营者协会相关工作；完成市局（公司）领导交办的其他工作。
（十四） 烟科所（烟草学会）
负责研究、制订全市系统烟草农业科技发展中长期规划和年度计划；负责全市系统烟草农业技术开发研究，科技创新与交流合作，科技管理与成果转化工作；负责组织实施烟草农业标准化工作和系统科技咨询、学术交流、科普工作，组织学术调研活动，宣传推介先进生产技术和管理经验；完成市局（公司）领导交办的其他工作。
（十五）物业管理办
负责市局（公司）机关房屋、公用设施设备的维护、保养和修缮；负责市局（公司）机关办公设施设备的采购和维修；负责市局（公司）机关办公用品的采购、保管和发放；负责监督管理市局（公司）机关安保、环境卫生、绿化养护工作；负责市局（公司）机关职工食堂的管理工作；负责市局（公司）机关水、电、气的管理工作和本级自管公房租住的租金及水电管理。
（十六）烟基办（现代烟草农业办公室）
负责拟定全市烟叶生产基础设施建设和现代烟草农业整体规划；负责制定年度实施计划、实施方案和管理办法；负责项目建设的指导、督查、复查和考核工作，并配合相关部门做好项目资金的预算、结算工作。
（十七）基建办
负责市局（公司）本级新建、改建、扩建土建工程项目的实施业务；负责市局（公司）整体搬迁项目的实施。

4. 浅谈如何加强基层烟站建设工作（上）

作为烟叶工作的基层单位，烟站是烟草部门连接烟农的桥梁，也是行业面向社会的重要窗口。在新形势下，加强基层烟站建设，其意义更加凸显。
强化顶层设计，绘就总体蓝图。一要明确职能定位。烟站在行业发展中一直发挥着重要作用，设立之初，主要承担烟叶生产实用技术推广和指导、烟叶收购的职能。随着烟草行业的发展壮大和现代烟草农业建设进程的推进，在原来生产服务和收购管理两项职能的基础上，现代烟草农业建设、科技创新、三支队伍(烟技员、烟农、专业化服务队伍)建设、基层党建等都是烟站需要承担的任务。二要明确建设标准。国家局一直高度重视烟站建设，我们要提高对烟站建设的重视程度，严格落实国家局烟站建设标准规范，做好烟站建设工作。三要注重文化融合。在明确烟站职能定位、建设标准规定动作的基础上，可以将当地地域文化、上级商业公司企业文化等有机结合起来，形成烟站较为鲜明的文化特色，增强烟站活力。
强化设施建设，打牢烟站建设硬基础。要按照合理规划、相对集中、方便烟农的原则，努力建成设计合理、功能齐全、环境良好、管理高效的综合性工作站，全面提升基层烟站的服务和管理水平。要根据行业烟站建设相关标准，充分考虑烟叶种植规模，按照收购区、仓储区、办公生活区“三区分离”的要求，科学规划建设烟站基础工程。要按照“生活区建设人性化、办公区建设信息化、收购区建设现代化”的要求，进行烟站各功能区配套设施建设。要按照“统一标准、统一平台、统一数据库、统一网络”的要求，全面推进烟站信息化建设，配套和完善软件及硬件设施。
强化基础管理，提升烟站建设软实力。一是加强制度管理。要建立健全烟站财务、安全、考勤、培训学习、绩效考核等管理制度，使烟站各项工作做到有章可循、有规可依。同时，要制定《烟叶生产收购工作意见》、《专业化分级散烟收购工作实施细则》等覆盖烟叶生产、收购全过程的规范化管理制度，提升烟叶生产环节的制度化管理水平。二是加强合同管理和技术指导。要坚持以合同为主线，紧密结合对接工业卷烟品牌原料质量需求，依托自然生态优势，围绕影响烟叶生产标准化的因素，及时调整管理措施，加大对烟农的培训和指导力度。三是加强收购质量管理。要严格按照工作流程，突出质量管理，提高烟叶收购管理水平。四是加强安全管理。要始终坚持“安全第一”理念，强化安全教育和岗前培训，增强职工安全意识，落实安全管理责任制，将安全责任落实到人。
强化队伍建设，激发烟站发展活力。一是合理划分片区，合理配置人员。要以片区为单位组织生产收购，进行绩效考核，合理配置管理岗、技术岗、操作岗，实行层级设置、档次管理。要从年轻化、专业化、高学历等方面逐步优化烟叶基层管理队伍结构，提高烟叶基层队伍整体素质，提升基层管理水平。二是建立健全教育培训机制。要以业务知识学习和技能训练为重点，积极开展标准化生产技术、烟叶分级收购、基地单元管理与建设、信息化管理等方面的培训，着力提升基层技术员的实践能力、创新能力和综合素质。三是不断丰富和完善烟站文化体系。要设立烟站文化长廊，营造主动学、乐于学、带头学、重点学的文化氛围。

5. 科技成果获奖有奖金吗有的话,是多少

为奖励在科技进步活动中作出突出贡献的公民、组织，国务院设立了五项国家科学技术奖：国家最高科学技术奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖和中华人民共和国国际科学技术合作奖。 国家最高科学技术奖报请国家主席签署并颁发证书和奖金。奖金数额由国务院规定。获奖者的奖金额为500万元人民币。该奖项2000年设立。2012年3月22日，年度国家科学技术奖项目开始公示，烟草研究名列国家科技进步奖名录，推荐单位为国家烟草专卖局。
国家最高科学技术奖每年授予人数不超过两名，获奖者必须在当代科 采访现场
学技术前沿取得重大突破或者在科学技术发展中有卓越建树；在科学技术创新、科学技术成果转化和高技术产业化中，创造巨大经济效益或者社会效益，获奖者的奖金金额为五百万元 人民币。国家自然科学奖授予在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，作出重大科学发现的公民。国家技术发明奖授予运用科学技术知识作出产品、工艺、材料及其系统等重大技术发明的公民。国家科学技术进步奖授予在应用推广先进科学技术成果，完成重大科学技术工程、计划、项目等方面，作出突出贡献的公民、组织。中华人民共和国国际科学技术合作奖授予对中国科学技术事业作出重要贡献的外国人或者外国组织。
这些奖项每年评审一次。其中，国家最高科学技术奖报请国家主席签署并颁发证书和奖金；中华人民共和国国际科学技术合作奖由国务院颁发证书；这两个奖项不分等级。其他三个奖项由国务院颁发证书和奖金，分为一、二等奖两个等级；对作出特别重大科学发现或者技术发明的公民，对完成具有特别重大意义的科学技术工程、计划、项目等作出突出贡献的公民、组织，可以授予特等奖。

6. 牡丹江烟草科学研究所

中国烟草总公司黑龙江省公司牡丹江烟草科学研究所位于牡丹江市西地明街63号，隶属于黑龙江省烟草专卖局（公司），是黑龙江省烟草行业唯一的科研单位。同时承担国家烟草专卖局东北实验站和烟草转基因检测任务。
牡丹江烟草科学研究所是集农业科研、转基因检测、烟草良种繁育、农业技术推广四位一体的新型体制科研单位。我所紧紧围绕科研源于生产、科研必须为生产服务的宗旨，针对烟草生产中存在的技术难题，以实用技术研究为主，科研与推广相结合， 坚持自主创新，坚持科研为生产服务，加强科研成果的转化与技术服务，大力推进烟叶产区的技术进步，支撑龙江烟叶上质量、上水平，保持龙江烟叶生产的可持续发展。

7. 国家烟草局对农民有何补助政策

附 件：
《中国烟叶生产可持续发展规划纲要（2006——2010）》
中国烟叶生产可持续发展规划纲要（2006——2010）
烟叶是烟草行业发展的基础，烟叶生产的可持续发展事关行业发展全局。为实现中式卷烟原料的有效供给，保证大企业、大品牌战略稳步实施，促进烟草行业的平稳发展，提升中国烟草总体竞争实力，特制定本纲要。
一、烟叶生产现状和面临的形势
（一）烟叶生产现状
我国烟叶产区分布广泛，生态环境多样，自然条件总体适宜，主产烟区集中在农村经济欠发达的省份和地区。1998年以来，按照“市场引导、计划种植、主攻质量、调整布局”的烟叶生产指导方针，以及“控制总量、提高质量、优化布局、优化结构”的烟叶工作重点，烟叶生产走上了规模稳定、质量提高、效益改善、秩序好转、管理加强的良性发展轨道，保持了平稳发展的良好态势。
烟叶规模稳定，产销协调夯实了行业持续、稳定、协调、健康发展的基础。近年来，烟叶种植面积稳定在1500万亩左右，烟农360万户左右，生产烟叶3600万担左右，收购加工能力基本配套，烟叶供求关系总体平衡。产区逐步向适宜区转移，生产集中度逐渐提高，30万担以上重点地市级公司烟叶收购量占全国的80%左右。形成了以烤烟种植为主，白肋烟、香料烟、地方名优晾晒烟种植为辅，植烟面积南方烟区约占80%、黄淮烟区约占14%、北方烟区约占6%的种植格局。
烟叶质量的不断提高为中式卷烟的发展奠定了良好基础。依靠科技进步，紧紧围绕烟叶质量这一核心，大力倡导自我创新及消化吸收国际先进技术。通过“四项技术”的成功研发和推广，形成了适宜我国生态条件的烟叶生产技术框架和技术标准，科学规划建设了一批优质烟叶生产基地和标准化生产示范区,部分地区烟叶质量已接近国际先进水平。
烟叶生产经营管理能力的进一步增强为烟叶生产可持续发展创造了适宜条件。实施总量控制，保持规模稳定，实现供求平衡，加强企业内部经营管理和成本费用控制，烟叶经营效益不断提高，企业自我发展能力不断增强。
烟叶流通秩序的好转为营造良好市场环境提供了可靠保障。通过强化内部监管，全面推行并规范合同制，整顿流通秩序，统一有序、适度竞争的市场环境初步形成，烟叶资源配置效率有效提升。
（二）面临的形势
随着农业大环境的变化和烟草行业体制改革的深化，影响烟叶生产平稳发展的不确定因素增多。烟叶生产可持续发展面临的问题和挑战主要表现为：一是基础工作薄弱，烟田水利设施、调制设施、基层站点等基础设施建设有待加强；二是部分烟区生态环境、土壤质量退化，建立基本烟田保护制度、改善烟田质量的必要性和迫切性日渐凸现；三是烟叶品质与卷烟工业企业的需求存在差距，烟叶供求区域性、结构性矛盾更为突出；四是烟农种烟积极性亟需稳定，服务烟农水平有待提高。
二、烟叶生产可持续发展的指导思想和总体目标
（三）指导思想
坚持以科学发展观统领烟叶发展全局，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，坚持科学发展道路，努力保持烟叶生产的平衡、协调、可持续发展。坚持“市场引导、计划种植、主攻质量、调整布局”的指导方针，始终把稳定规模和提高质量作为烟叶工作的主要任务；坚持以人为本与和谐发展，认真解决好烟叶基础队伍和烟农队伍建设问题，完善工业反哺农业政策，认真解决好“三农”问题，不断增强烟区综合生产能力，推进烟区社会主义新农村建设；坚持服务中式卷烟战略的发展方向，以加强基础设施建设、管理创新和技术进步为突破口，不断提高中国烟叶的整体生产水平和有效供给水平，为烟草行业持续、稳定、协调和健康发展提供坚实基础。要重点把握好以下原则：必须保持平稳发展。稳定规模是烟叶生产可持续发展的基本前提。要严格按照国家计划组织生产和收购，坚持总量控制，全面推行合同制，实现种植规模的基本稳定。要综合考虑我国卷烟工业的原料供应和出口需求，确保供需总量平衡和结构优化，避免“大起大落”，实现平稳发展。
必须不断深化改革。形成更具活力的体制环境是实现烟叶生产可持续发展的必然要求。要在国家烟草专卖制度下不断深化以市场为取向的改革，完善烟叶生产组织管理体系，理顺各环节利益分配关系，构建更加合理的价格形成机制，更大程度地发挥市场在烟叶资源配置中的基础性作用，不断提高资源配置效率。要加强宏观调控和企业内部监管，努力构建良好的市场秩序和环境。必须提高科技和管理水平。实现烟叶生产的可持续发展要紧紧依靠科技与管理进步和劳动力素质的提高。要大力推进科技创新，推动技术与管理进步，切实加强人力资源建设，努力提高烟农队伍、烟叶生产技术辅导队伍和经营管理队伍的整体素质，着力加强烟叶科技创新体系建设，不断提高科技对烟叶生产的贡献率；探索推广“良好烟叶生产操作规范”，改进烟叶生产组织管理方式，提高烟叶工作整体水平。必须加强统筹协调。烟叶生产要放在整个大农业和整个烟草产业体系中来统筹规划，努力做到自然、经济、生态以及烟草农工商协调发展。要有效整合各种资源要素，对自然、经济、管理、技术等各方面条件较好，具有比较优势的地区和企业进行重点扶持。要高度重视烟草“三农”问题，加大工业反哺农业力度，改善烟区环境和生产条件，提高烟叶质量和综合生产能力，维护烟农利益，推进和谐烟区和社会主义新农村建设。
（四）总体目标
以市场为导向，科学合理配置资源，加大主产区生态环境保护和基础设施建设力度，持续改进烟叶质量，提高烟叶可用性，确保烟叶种植规模、烟叶数量相对稳定，保持烟叶资源长期稳定供应，有效支撑和实现中式卷烟原料的有效供给。根据我国卷烟4000万箱的生产规模以及国际市场的需求，到“十一五”末，全国年种植烟叶面积保持在1500万亩左右，烤烟平均亩产达到130公斤以上，计划总收购量达到4000万担左右，年出口量300万担上下，工商库存维持在6000万担片烟左右，烟叶品质和加工质量总体上满足卷烟工业企业和出口的要求；白肋烟、香料烟等其他类型的烟叶能够满足市场的需求，保持烟叶总量供需平衡，努力实现烟叶生产的“稳定、优质、生态、安全”。
三、烟叶生产可持续发展的主要任务和措施
（五）稳定种植规模，建立基本烟田保护制度
稳定种植规模，实现供需平衡是烟叶生产的首要任务。要从我国卷烟市场总量扩张余地较为有限的客观实际出发，合理确定我国烟叶的种植规模和收购数量，切实加强总量控制，努力实现平稳发展。稳定种植规模，首先要确保种植区域的相对稳定。要在总量控制的前提下，充分发挥市场配置烟叶资源的基础性作用，坚持“适度发展南方烟区，稳定巩固黄淮烟区和北方烟区”的总体指导方针，南方烟区遵循“区内调整布局，择优规划新区，适度扩大规模”原则，烟叶数量宜掌握在全国总量的80%～84%；黄淮烟区遵循“择优布局，重点扶持，稳定总量，平稳发展”原则，烟叶数量宜掌握在全国总量的10%～14%；北方烟区以生产优质填充型烟叶为主，适时调控种植规模，烟叶数量宜保持在全国总量的6%左右。加强和改善计划管理，不断优化烟叶生产力布局，将烟叶种植向自然生态条件适宜、能够轮作、技术基础较好、种烟效益较高和具有一定规模且有稳定市场前景的地区转移，最大程度地提高烟叶生产的集中度。至“十一五”末期，使全国30万担以上的地市级公司收购量比重达到90%左右，数量40个左右，其中100万担以上地市级公司稳定在10个以上；5万担以上种烟县达到400个左右，逐步减少5万担以下的种烟县。稳定种植规模，必须保持烟农队伍的相对稳定。要进一步全面推行合同制，把合同制作为落实种植计划的关键措施，充分发挥合同落实国家计划、指导烟农生产的积极作用，切实维护合同的严肃性，维护烟叶生产和流通秩序的稳定；通过签订种植收购合同，严格履行合同条款，为烟农提供优质服务，维护烟农正当利益，稳定烟农队伍，保持烟叶总量稳定。至“十一五”末期，全国种植收购合同数量稳定在350万份上下。稳定种植规模，必须保持种烟田块的相对稳定，建立基本烟田保护制度。我国常年种植烟叶1500万亩左右，考虑轮作要求，遵循生态优先、相对集中的原则，在生态环境优越、水土资源丰富、社会经济适宜的烟区，选择土壤营养协调的宜烟田块，依照法定程序、行政程序、契约合同或村民自治等形式，确定基本烟田保护区，遵循全面规划、合理利用、用养结合、严格保护的方针，建立基本烟田保护制度。利用信息技术、遥感技术等现代化手段，规范基本烟田管理，建立基本烟田数据档案。至“十一五”末期，全国规划保护基本烟田3000万亩左右，其中南方和黄淮烟区占94%左右，北方烟区占6%左右。
（六）改善环境条件，加强烟叶基础设施建设
基本烟田保护区要建立以烟为主的耕作制度，突出烟草在整个轮作制度中的主体地位，根据当地光、热、水资源、作物的生育期、轮作制度中养分的平衡协调供应等因素，科学安排茬口、轮作作物和耕种方式，到“十一五”末轮作烟田面积要达到种烟总面积的50%以上，初步解决轮作问题。
加大基本烟田土壤改良力度，重点解决部分烟田结构不良、酸碱不当、营养失调、病原量多等问题；通过合理轮作、秸秆还田、绿肥掩青、等高种植、规范农用化学品使用等措施，保护和培肥地力，提高烟田综合生产能力。建立科学的基本烟田开发利用和治理保护的监测管理机制，通过对烟田生态系统的结构、功能及其变化趋势进行连续监控，构建各具特色、持续平衡的烟叶生产生态体系、基本烟田质量管理和监测信息系统及预警体系。
要按照“充分论证、科学规划、编制预算、筹集资金、搞好试点、分期实施、规范运作、加强监管、确保效益”的指导思想，以及“加强规划、明确重点，抓好试点、稳步推进、明确责任、落实到户、加强检查、搞好监管”的建设原则，紧紧围绕基本烟田，科学确定标准，因地制宜地开展基础设施建设。按照区域水资源状况、烟草需水规律以及相关技术标准，以建设小水窖、小水池、小水坝、机（水）井以及配套沟渠、管网为重点，加快基本烟田水利设施建设，全面实现水利设施配套；以构建全国集约化烘烤体系为重点，逐步实现烟叶集约化烘烤设施配套；优化烟叶基层站、复烤企业布局，加强标准化烟叶基层站建设，完善烟叶收购、仓储、加工设施，逐步形成完整的烟叶物流系统；以减轻烟农劳动强度为重点，因地制宜地推行烟用小型农机具，逐步实现烟叶生产半机械化、机械化作业；以方便烟农机耕作业为重点，逐步完善烟田路网建设。
至“十一五”末，新建、完善一批集蓄、灌排水设施，保证3000万亩基本烟田灌排需要；新建、改建一批集约化烘烤设施，保证50%以上的烟叶实现集约化烘烤；优化烟叶基层站资源配置，完善2500个左右标准化基层站基础设施建设，满足组织烟叶生产、收购的需求；优化烟叶加工资源配置，形成合理的打叶复烤企业布局，满足4000万担烟叶加工要求；基本实现烟区路网配套；普及推广烟用小型农机具。
（七）提高质量水平，加快技术创新推广步伐
持续提高烟叶质量水平是烟叶生产的重要目标之一。要围绕提高烟叶品质这个中心，切实加强技术创新和技术推广能力建设。逐步完善以研究院所、行业试验站、技术中心以及基层技术推广机构为主体，社会智力资源广泛参与的烟叶技术创新推广体系；构建烟草种质资源信息平台、烟叶质量评价及有效使用信息平台、烟区生态环境及烟叶生产基础设施信息平台，烟区综合减灾减害技术四大信息平台；重点解决对烟叶生产有重大影响的基础性、关键性和前瞻性的技术问题，努力培育烟叶生产核心技术，提高核心竞争力。
加强育种工程研究，育引结合，加快新品种选育进程，着力培植区域特征明显，适应知名品牌、名优品牌配方需求的优良品种，加强配套生产技术研究，最大程度地挖掘品种的质量潜力；深化研究以烟为主的耕作栽培技术，建立基本烟田评价和质量管理体系，加强水分及养分全周期综合管理研究，为优质烟叶生产提供良好可靠的自然条件；建立健全病虫害综合治理技术体系，实施有害生物区域统防统治工程，控制病虫草害，保障优质烟叶生产；建立灾害天气等自然灾害预警机制，加强预警技术研究和能力建设；研发智能化密集式烘烤设备、设施和科学烘烤工艺，不断提高烤后烟叶质量；探索卫星遥感等现代信息技术在烟叶生产与管理中的应用研究；加强叶组加工技术、叶组配方技术研究，改进复烤加工工艺，提高烟叶有效使用水平；推进烟叶目标质量与配套生产技术体系研究。加快科技成果转化，加大适用技术推广应用力度，不断增加烟叶生产科技含量。到“十一五”末，全国烟田漂浮育苗移栽面积达到80%以上，测土平衡施肥面积达到90%以上，集约化烘烤技术应用达到50%以上，病虫害预测预报网络覆盖面积达到90%以上，其中统防统治面积占75%以上，优质烟叶生产示范面积达到10%以上，烟叶生产科技贡献率达到60%左右。
（八）转变发展观念，努力提高经营管理水平
要树立集约化经营的管理思想，坚持走内涵式发展的道路。转变粗放的烟叶生产管理方式，实行精细化管理，积极推行烟叶生产全面质量管理，对烟叶生产和经营的全过程进行控制，走标准化、规模化、专业化发展之路，努力提高企业自我发展的能力，推进经济增长方式的转变。
保持烟叶生产稳定，提高烟叶工作整体水平，必须重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础。产区县级烟草部门和烟叶基层站作为行业的基层单位，要突出烟叶生产收购、技术推广、服务烟农的功能和作用，完善基础设施，切实加强执行能力建设。要加强对基层技术辅导人员的考核，稳定基层技术辅导队伍。规范基层站工作流程，形成一套完整、规范和标准化的基层站工作流程和作业制度，加强基层队伍管理，提高技术推广到位率和整体工作水平；要规范产前投入物资或补贴资金管理，加强烟叶的经营核算工作；要强化信息技术运用，加强烟叶物流管理，提升烟叶经营管理水平。以人为本，优化用人机制，健全激励约束机制，建立教育培训制度，逐步培养高素质的烟叶生产、经营管理以及烟农队伍。要以优化烟叶人才资源配置为目的，建立和完善烟叶人才任用选拔制度，加快建立“进得来，留得住，出得去”的用人机制；推行专业技术职务聘任制和职业资格证书制度，以烟叶人才资源能力建设为核心，建立以能力和业绩为主、符合烟叶工作实际的科学的人才评价机制；加快分配制度改革，探索推行评聘分离、竞聘上岗、薪酬结合，明确岗位职责、工作目标、培训考核机制和奖惩办法，建立权、责、利明确的有效激励和约束机制，充分调动和保护基层技术辅导人员的积极性。要进一步认真落实国家烟草专卖局、中国烟草总公司（以下简称国家局、总公司）《关于加强烟叶技术推广队伍建设的意见》的精神，按照“定编定岗、公开招聘、持证上岗、岗位培训、以岗定酬”的原则，积极推进基层烟叶技能人员、专业技术人才和经营管理队伍建设。到“十一五”末期，要实现每300～400亩烟田配备1名烟叶生产技术辅导员，并持证上岗；烟叶基层站站长应具有中专以上学历，取得高级技能及以上资格证书，或具有农艺师任职资格；每个烟叶基层站要配备至少1名农艺师或技师，30万担以上地市级公司要配备至少1名高级农艺师。
（九）突出服务意识，提高专业化服务水平
要坚持市场导向，增强服务意识，提高服务水平。烟农、烟草公司、卷烟工业企业共同构成烟叶生产经营的产业链和价值链，产区烟草公司提供的服务是实现烟叶价值的桥梁与纽带。
烟农是我国烟叶生产的基本主体，烟农的积极性最终决定烟叶生产规模和质量水平。要不断提高对烟农的社会化、专业化服务水平，解决种烟比较效益、劳动强度和技术复杂性等方面的问题，为烟农营造相对简单、轻松和放心的种烟环境，保持农民种烟积极性的相对稳定。建立烟农定期培训制度，完善基层技术推广体系，配套相关培训设施，提高服务烟农水平。
进一步创新烟叶生产组织方式，坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，根据自愿、有偿的原则引导烟农依法流转土地承包经营权，积极发展适度规模种植，重点发展10亩以上的种烟户以及多种形式的烟叶经济合作组织，建设一批适度规模种植专业村。坚持烟叶合同种植方向，不断深化完善合同制，规范合同签订的程序，按照“全面推广、一次到位、明确权责、完善提高”的原则与烟叶种植主体签订好合同。探索完善“烟草公司+农户”、“烟草公司+卷烟工业企业+农户”等烟叶产业化模式，完善烟叶生产社会化、专业化服务体系，提高烟叶生产的专业化和组织化程度，逐步解决烟叶千家万户种植与卷烟品牌规模生产的矛盾。到“十一五”末，力争10亩以上合同种植总面积达到50%左右，逐步减少3亩以下烟农种植比例。
产区烟草公司要根据卷烟工业企业对烟叶质量和供应的要求，在烟叶质量特征培育、质量控制和持续稳定供应等方面提供优质服务。要通过履行购销合同规范工商交接，保证工商交接等级合格率和等级纯度，为卷烟工业企业提供足量优质合格原料。
要树立全球烟叶资源统筹配置观，在立足国内产能资源的同时，在国外建立优质烟叶采购和生产基地，稳定进口烟叶货源；选择生态环境条件适宜地区，通过配套基础设施、创新生产及管理技术，建立稳定的优质烟叶生产基地，利用国内、国际两个市场为中式卷烟的发展夯实原料基础。
（十）不断深化改革，完善烟叶生产体制和机制
要不断深化改革，努力为烟叶生产的可持续发展提供有力的体制、机制和政策保障。进一步强化市场取向，建立市场机制与宏观调控有机结合的可行方式，形成既适应专卖制度要求又适应市场经济发展需要的生产经营体制。完善适度竞争机制，在坚持总量控制的前提下，建立以市场需求为核心的计划调控机制，不断提高资源配置效率。
产区地市级公司与卷烟工业企业要遵循互动、互信、双赢的原则，以市场为导向，以共同发展为目标，根据中式卷烟品牌配方个性化需求，制定规划，明确目标，积极行动，多种形式加快厂办基地建设步伐。一是卷烟工业企业和产区公司联合投资，共同开发烟田，风险共担，效益共享，主要满足工业企业的需要；二是卷烟工业企业与产区建立长期稳定的技术交流和供货关系，定点生产，定量供应；三是投资打叶复烤企业，参与其改制改造、仓库建设等，并提供管理和技术的支持，保证卷烟工业企业生产需要。卷烟工业企业要加大对基地的支持力度和参与程度，基地要确保烟叶质量满足卷烟生产配方的要求，使厂办基地工作取得实质性的进展，形成稳定的产销关系，力争“十一五”末达到重点地市级公司90%的烟叶基地化生产，重点卷烟企业90%的烟叶原料基地化供应。
要完善烟叶价格政策，理顺利益分配关系。按照《中华人民共和国烟草专卖法》要求，认真执行烟叶国家统一定价政策，维护烟叶价格的严肃性；综合考虑市场供求关系、烟叶成本费用、国际烟叶市场价格、国家宏观经济政策和烟区社会经济条件等因素，合理确定烟叶收购和调拨价格，以保障烟农收入为基点协调各方利益关系，努力实现烟叶生产经营的良性发展；维护烟叶价格政策的稳定性和连续性，科学确定不同区域、不同等级的烟叶价差，引导烟叶生产向优质化方向稳步发展；重视抓好价格制定和调整的基础工作，建立健全烟叶成本信息采集与分析系统，加强完善烟叶价格的宏观调控和管理，使制定的价格更加符合烟叶生产实际。
要积极制定“工业反哺农业”政策，加大烟叶生产投入扶持力度，帮助烟农消化部分生产成本，维持合理的种烟比较效益；要充分调动各方的投入积极性，建立烟叶生产长效投入机制，形成烟草系统、地方政府和烟农共同投资的良好机制，努力增强烟叶产区的自我发展能力；不断优化投资结构，集中必要的资金，有针对性地扶持重点产区、重点领域和重点项目，切实提高资金使用效率；加强对补贴资金的监督和管理，避免损失浪费和无效投入，杜绝投资建设过程中的各种不规范行为。建立风险救助机制，在有条件的地区积极探索建立和完善烟叶生产风险基金制度，对发生重、特大自然灾害的烟农给予适当补助，减少种烟的风险与损失，增强烟农信心和稳定烟农队伍；积极引入烟叶商业保险，推动烟草公司与烟农共同投保制度，不断扩大烟叶保险种类和保险范围；建立完善烟叶储备调节机制，积极应对国际、国内烟叶市场波动对行业整体发展的不利影响。
打叶复烤企业要依据全国烟叶资源状况，合理安排布局。必须坚定不移地按照国家局、总公司制定的“工商联手、共同投资”的要求，进行体制改革，组建有限责任公司，切实按公司制要求建立法人治理结构；国家局、总公司鼓励打叶复烤企业间输出管理与技术，有条件的可积极探索联合重组、托管等改革方案。必须严格执行《中华人民共和国烟草专卖法》，按照签订的加工合同进行复烤加工，严禁无合同、超合同加工，坚决杜绝加工系统外烟叶；要不断强化各项基础管理，稳定、提高产品质量。
（十一）加强组织领导，切实保证纲要贯彻落实
要统一思想，提高认识，切实把烟叶生产可持续发展规划作为一项事关行业全局的重大战略任务来抓。国家局、总公司成立烟叶生产可持续发展工作领导小组，指导、监督全国烟叶生产可持续发展工作；有关省级局、省级公司要设立专门机构，按照本纲要的精神和要求，结合实际，科学制订本省烟叶生产可持续发展规划，认真组织实施。在规划实施过程中，要尊重农民意愿，尊重自然规律和市场规律。要积极探索市场经济条件下规划实施的有效机制，努力改善和加强宏观调控，切实发挥规划的导向作用。要积极争取各级政府及有关部门的支持，加强综合协调，确保规划目标和任务得以顺利完成。在本纲要实施过程中，将根据社会经济状况和行业发展环境的变化，适时调整预期发展目标和政策措施。为实现本纲要提出的目标，国家局、总公司将分阶段制定配套文件并陆续发布。

8. 转基因在烟草不同器官中的表达量有差异吗

科学家利用鱼能抗寒的特点,将鱼的基因注入到西红柿、草莓的基因中,用鱼的基因帮助普通植物来抵御寒冷；科学家也可以将生长在沙漠少雨地带的动植物的基因转移到某些不耐干旱的农作物中,使其在遭受旱灾的情况下仍能够正常地收获；科学家还可以通过基因转移创造出抗病虫害的农作物,而无须使用传统的化学杀虫剂,使作物的种植更经济,更容易或者使转基因食品比传统的食物含有更高的营养成分.最近,科学家还通过生物基因技术,抗禽流感病毒的家禽、鱼类已经问世.这就是人们常说的转基因农业生物科技的形象生动的例子. 所谓转基因食品,就是利用生物技术,将某些生物的基因转移到其他物种中去,改造生物的遗传物质,使其在性状、营养品质、消费品质等方面向人类所需要的目标转变,以转基因生物为直接食品或为原料加工生产的食品就是转基因食品. 世界上第一种基因移植作物是一种含有抗生素药类抗体的烟草.它在1983年培植出来,直到10年以后,第一种市场化的基因食物才在美国出现,那是一种可以延迟成熟的西红柿.1996年,由这种西红柿食品制造的西红柿饼才得以允许在超市出售. 迄今为止,转基因牛羊、转基因鱼虾、转基因粮食、转基因蔬菜和转基因水果在国内外均已培育成功并已投入食品市场.国家农业转基因生物安全委员会委员、中国农科院植保所彭于发研究员介绍,全球的转基因作物在问世后的7年中整整增加了40倍,转基因生物以植物、动物和微生物为多,其中植物是最普遍的.从1983年研究成功后,转基因作物从1996年的170万公顷直接增长至2003年的6770万公顷,有5大洲18个国家的700万户农户种植,其中转基因大豆已占全部大豆种植的55%,玉米占11%,棉花占21%,油菜占16%,这些作物的国际贸易出口额也在增加. 美国是转基因技术采用最多的国家.自20世纪90年代初将基因改制技术实际投入农业生产领域以来,目前美国农产品的年产量中55%的大豆、45%棉花和40%的玉米已逐步转化为通过基因改制方式生产.目前,大约有20多种转基因农作物的种子已经获准在美国播种,包括玉米、大豆、油菜、土豆、和棉花.据估计,从1999年到2004年,美国基因工程农产品和食品的市场规模将从40亿美元扩大到200亿美元,到2019年将达到750亿美元.有专家预计：21世纪初,很可能美国的每一种食品中都含有一定量基因工程的成分.其它还有阿根廷、加拿大也是转基因农业生产发展迅速的国家. 我国已经开展了棉花、水稻、小麦、玉米和大豆等方面的转基因研究,目前已经取得了很多研究成果,尤其是在转基因棉花研究方面成绩突出.然而,真正进行大规模商业化的品种却并不很多.真正规模种植的只有抗病毒甜椒和延迟成熟西红柿、抗病毒烟草、抗虫棉等6个品种.有专家认为,我国同样也存在着大量的转基因食品,市场调查显示,在我国市场上70%的含有大豆成分的食物中都有转基因成分,像豆油、磷脂、酱油、膨化食品等等,所以很多公众其实是在不知不觉中和转基因食品有了联系.另外我国一些进口食品中含有转基因成分.在我国流行的快餐食品店麦当劳和肯德基的食品中,转基因的含量也都很高. 生命科学产业的发展是近20年的事,由于其孕育着巨大的希望而越来越受到人们的关注.有人曾形象地将生物技术喻为新世纪里美国的第二个硅谷.除了治病救命的各种新药特药外,利用遗传工程生产的形形色色的转基因作物和食品就是这个硅谷的主要产品了.如果从1996年转基因西红柿食品制造的西红柿饼才得以允许在美国超市出售开始算起,转基因食品进入到人们的生活之中,还仅仅是短短不到十年的时间,新生事物的诞生,往往要经历一段曲折的过程. 世界发展态度不一1.“马铃薯事件”和“BT基因玉米事件” 转基因产品最明显的优点就是可提高产品的质量和产量,降低成本,并且可以提高土地利用率.然而,正当科学家们在试验田里忙着扩大转基因作物的成果时,一些转基因的反对派们却不时地找出转基因的种种弊端,这就是“马铃薯事件”和“BT基因玉米事件”. 英国的一位研究人员公布他在实验室的研究结果说：用含有转基因的马铃薯饲养大鼠,引起了大鼠器官生长异常、体重减轻、免疫系统遭到破坏,实验结果立即引起轰动. 1999年5月英国的权威科学杂志（自然）刊登了美国康奈尔大学副教授约翰?罗西的一篇论文,引起世人的震惊.论文说,研究人员把抗虫害转基因玉米——BT基因玉米的花粉撒在苦苣菜叶上,然后让蝴蝶幼虫啃食这些菜叶.4天之后,有44%的幼虫死亡,活着的幼虫身体较小,而且无精打采.而另一组幼虫啃食撒有普通玉米花粉的菜叶,则未有出现死亡率高或发育不良的现象.论文据此推断,BT转基因玉米花粉含有毒素.BT转基因玉米是为玉米抗病虫害能力而培育的,其培育方法是向玉米种子中植入一种可以有效杀伤危害玉米害虫的基因.一些科学家认为,植入BT基因使玉米能够产生杀伤害虫的物质,从而具有抗虫害能力,但也因此而具有了毒性.这对生态环境造成不利的影响. “马铃薯事件”爆发后不久,英国皇家学会在专门对此组织的评审中,却对这项实验指出6条缺陷：不能确定转基因和非转基因马铃薯的化学成份有差异；对食用转基因土豆的大鼠,未补充蛋白质以防止饥饿；供试动物数量少,饲喂几种不同的食物,且都不是大鼠的标准食物,缺乏统计学意义；试验设计差,未作双盲测定；统计方法不当；试验结果无一致性等.但是,英国公众对转基因食品的安全性纷纷表示怀疑,欧洲有关政府的态度也抱着审慎的态度,要对转基因食品的安全性进行验证. 针对“BT基因玉米事件”,转基因食品的支持派则指出,农业生产本身是一种有损环境的活动,转基因作物对环境的损害不会比传统农业更大.植物自身具备了抗虫能力,农民可以减少喷洒杀虫剂,对环境和生物保护是有利的. 2.美、加和欧盟对于转基因食品的不同态度美国和加拿大的公众对基因改良食物的接受程度比较高.市场上的一些加工食品如软饮料、啤酒和早餐麦片等都已含有基因改良作物的成分,并没有遇到多少质疑.美国的转基因开发商坚称转基因食品是科技的创新,转基因的本质是运用生物科技来加速的自然选择过程,因此转基因食品是很安全的.美国最大的转基因产品开发和销售商——孟山都的首席生物技术专家在位于英国的实验基地遭到袭击后说,反对转基因食品的人丝毫不了解这种技术的能力,生物技术是一种新的高效益的生产方式. 欧洲一些国家,如瑞士、奥地利的消费团体反对进口销售转基因食品,他们认为转基因食品影响人体健康.欧洲有关政府的态度是,转基因食品不安全,需要让科学证明其安全性.有的社会团体和组织呼吁在科学家确认转基因食品的安全性之前暂停种植转基因作物.由于欧洲公众对转基因食品可能危害健康和环境的担忧不断增长,欧盟从1998年4月起暂停批准在15个成员国经营新的转基因农产品.但是,2004年4月18日欧盟开始允许在市场上出售转基因食品,只是转基因成分超过一定比例的产品必须贴上标签,这被认为是欧盟在解除对转基因产品的禁令方面迈出了实质性的一步. 3.目前尚无关于转基因食品的定论无论是“马铃薯事件”、“BT基因玉米事件”,还是欧美对转基因食品的莫衷一是,人们最关注的问题,自然还是转基因食品的安全性问题.但是,截至目前为止,科学界尚未对转基因食品安全定论.“科学技术是一把双刃剑,它可以造福于人类,也可以给人类带来灾难”.一般而言,对某种物质安全性检测的指标主要包括急、慢性毒性,遗传毒性,致癌,致畸,致突变性等.从目前国际上（特别是美英等西方发达国家）的实际情况来看,尚未发现人们食用转基因食品后有什么不良反应.尽管如此,在科学上,对一种没有表现短期毒性和安全问题的食品,如果怀疑其可能存在隐患,则必须观察其远期毒性和安全问题是否存在,让时间来检验,这种远期跟踪监测通常需要一二十年.因此,在没有拿到足够确凿的证据之前,相当长的一段时期内,这样的争论还会一直存在. 中国将何去何从1.发展基因技术是大势所趋尽管各国对于转基食品保持着相当的谨慎,出台了很多的政策法规,但即使像欧盟这样对于转基因食品要求苛刻的组织,仍然一面阻止美国、加拿大等国转基因食品的输入,一面也在积极地对转基因技术进行研究开发,毕竟转基因技术是一项能带来巨额收益的技术.谁掌握了新技术,谁就率先占领了新世纪世界农业. 从长远看,利用基因工程改良农作物已势在必行.这首先是由于全球人口的压力不断增大.专家们估计,今后40年内,全球人口将比目前增加50%.为此,粮食产量必须增加75%才能解决世界人口吃饭问题.而城市化程度的提高,可耕地的萎缩,使得利用基因工程改良农作物已势在必行.基因技术降低生产成本,可提高作物单位面积产量.可以使开发农作物的时间大为缩短.因此,有专家认为,不出多少年,转基因技术将改变世界农业版图. 近年来,中国工程院、农业部等部门就转基因植物问题组织专家进行了多次讨论.专家们认为,由于党中央和国务院的高瞻远瞩,上世纪80年代中期不失时机启动的“863”计划和近期批准的转基因专项计划,使我国在植物基因组和转基因研究的许多领域都取得了相对优势.如果说人们将杂交农作物的诞生、化肥的大量使用促进农产品产量大幅提高,作为第一次农业革命的标志.那么现在,基因工程应用于农业领域,将使第二次革命近在咫尺.我国现已培育出了一批转基因农作物材料,有些已经过了多年的田间试验,产业化的条件已完全成熟,应该进一步不失时机地推进产业化.如果限制这些转基因作物的产业化,势必不仅会丧失我们已经取得的一些相对优势,失去在国际竞争中的先机,而且还会影响到农业生物技术及其相关领域研究的发展,并使科研队伍失去凝聚力,导致人才重新流失. 2.在规范中求得发展由于目前科学界对基因技术尚未完全定论,但是,中国的农业发展如果等到定论以后再发展,显然是不现实也是不可能的,转基因食品作为高科技食品,进入普通百姓家是不可逆转的趋向,为了保障老百姓的安全,规范化的管理是转基因食品在我国发展的关键.1993年原国家科委发布了《基因工程安全管理办法》,1996年农业部又发布了《农业生物基因工程安全管理实施办法》,农业部每年受理两批基因工程体的安全评价,目前已受理了193项,批准进入商业化生产的仅有6项.在这种管理体系下,经过安全评价和检测的转基因产品,是安全的. 2001年5月23日,国务院颁布《农业转基因安全管理条例》,首次提到了转基因标识问题.2002年1月7日,农业部颁布条例的三个细则,其中一个细则就是：《农业转基因生物标识管理办法》.对农业转基因食品加强了管理.2002年4月8日卫生部发布了一个专门针对“转基因加工食品”的标识办法,即《转基因食品卫生管理办法》,这个《办法》规定：从2002年7月1日后,对“以转基因动植物、微生物或者其直接加工品为原料生产的食品和食品添加剂”必须进行标识.在这部包括6个章节26条的法规中,清楚地写道：食品产品中(包括原料及其加工的食品),含有基因修饰有机体或/和表达产物的,要标注“转基因XX食品”或“以转基因XX食品为原料”.转基因食品来自潜在致敏食物的,还要标注“本品转XX食物基因,对XX食物过敏者注意”.这是针对百姓有“知情权”的一项重大措施. 转基因食品在中国的发展还有一段相当长的路,真正负责任的做法是把选择权交给公众自己,让消费者通过产品上明确的标示区分转基因食品和非转基因食品,凭他们自己的选择购买商品,而监管部门则应加强执法力度,充分保障转基因食品市场的公正、公开、公平.

9. 王莉能入围院士候选人，究竟有怎样的贡献与成就

院士代表着对人类事业有突出贡献的个人，例如钟南山院士、李兰娟院士是我们常见的院士，可以说院士是中国科学荣誉的最高称号。

有传闻茅台集团总工程师、首席质量官王莉，由贵州省科协推荐入围中国工程院增选院士名单。消息一出，人们便将此事联系到多年前的“烟草院士”争议，甚至调侃其为“白酒院士”。

究竟能不能评得上院士还需要时间的考验