保持治理成果

㈠ 保持住了成果 可以用什么词形容

守住节义；守住成果；保持贞操；保持晚节。

㈡ 　水土保持的经验与建议

从全省的水土保持工作情况看，面临的任务还相当艰巨，在治理现有水土流失、改善生态环境的整个工作进程中，目前只能算刚刚起步，工作中的困难和阻力还比较大。一是干部群众的水土保持意识和法制观念还不强；二是各级投入治理水土流失的经费不足，治理速度还比较缓慢。今后喀斯特石漠化防治的总目标是保护生态环境，协调人类影响，消除贫困，实现石漠化地区环境、经济、社会的可持续发展。石漠化防治要全面贯彻可持续发展的战略思想，实行“预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的方针；遵循预防为主，以重点防治为基础、点面结合，因地制宜、因害设防，防治与开发利用相结合和生态、经济、社会三个效益一致的五项原则。

在喀斯特地区要加倍努力认真贯彻实施好《水土保持法》，按照党中央、国务院提出的治理水土流失、改善生态环境要15年初见成效，30年大见成效的奋斗目标，在省委、省政府的领导下，与各有关部门密切配合、协同作战，千方百计争取各方面的投入，治管结合，搞好治理成果后期的看护，推广应用新的技术成果，加快治理步伐，为改善贵州的生态环境，促进全省经济社会的可持续发展作出最大贡献。

一、基本经验

（1）加强领导、健全机构、充实人员：贵州省、地（州、市）及重点治理县均成立了以政府领导为首，有关部门参加的水土保持委员会，水土保持队伍也在近年的机构改革中得到进一步的充实和加强。特别是列为“长治”重点治理区的地、县两级都成立了水土保持委员会及其办公室。乡镇成立了工程实施领导小组或指挥部，各级都由政府一把手任委员会主任或指挥长。不少县（市）为了加强机构建设力度，确保工作顺利开展，单独设立了局级或副局级的水土保持办公室。各重点治理县（市）都选配了政治、业务素质较高的人员充实机构，人数一般都在15～20人左右。同时，根据执法需要，各级都设立了水土保持预防监督站，选拔、任命了预防监督员，从而使水土保持治理、执法都有了组织保障。

（2）广泛深入持久地开展宣传教育，提高全民水土保持意识，增强执法力度：水土保持事业的公益性和广泛性决定了它需要全社会的共同参与。但是，要发动群众积极主动地投入治理水土流失、搞好预防监督，必须首先做好宣传工作，提高广大干部群众的水土保持意识。因此，各地始终把宣传教育放在首位，采取多层次、多渠道、多形式面向全社会宣传水土保持政策法规、水土保持工作的重要意义，水土保持的基本知识以及水土流失的危害等。同时，组织水土流失地区的干部群众参观一些治理成功、效益突出的工程点，结合水土保持违法案件的查处，以案说法，教育群众。通过长期不懈的深入宣传，大大提高了人们的水土保持意识，增强了各级干部和广大群众治理水土流失、改善生态环境的责任感和紧迫感，为水土保持工作的顺利开展创造了条件。

（3）坚持小流域综合治理、寓开发于治理之中，促进流域经济快速发展：以小流域为单元进行综合治理，是几十年来治理水土流失的经验总结。这一经验特别是对贵州山区这样的地形地貌尤为适用。因此，各重点治理县都是以小流域为单元进行综合治理，其效益十分显著。在治理措施和模式上，改变过去单一措施为综合措施，改消极式的防护型治理为积极式的开发型治理。其基本思路是以发展小流域经济为目标，以坡耕地的挽救和改造为突破口，大力开展基本农田建设，在治理中搞开发，以开发促治理。普遍作法是实行工程措施、生物措施、耕作措施合理配置，山、水、田、林、路综合治理。结合治理水土流失，发挥资源优势，优化组合生产要素，大力开发各具特色的名、特、优经济林果。同时，以市场为导向，形成种、养、加，农、工、贸一体化的生产经营机制和经济发展格局。

（4）因地制宜、因害设防、科学规划，制定正确的治理对策：由于贵州地势起伏大，地质条件复杂，各地的自然环境和条件都不一样，水土流失的特点和状况各不相同，因而治理措施和方式上不能千篇一律。对此，采取的是因地制宜、因害设防，因势利导，以最经济、最有效的方法治理水土流失。例如，能就地取用石材的地方，搞石埂坡改梯，搬石让土，挖高填低。对取石不便的地方，搞土埂坡改梯，对建成后的梯地，配套修建排、灌水系工程。大力推广绿肥横坡聚垄耕作，把培肥地力和保持水土结合起来。在有水土流失的荒坡地，根据自然条件规模连片地种植苹果、黄梨、桠柑、柚子、生漆、核桃、板栗、杜仲等经济林果。总之，根据自然条件发展各具特色的名、特、优经济林果。在实施治理过程中，水保部门始终加强科学技术指导和服务，举办培训班，为乡（镇）和治理区群众培养技术人才。同时，经常性地组织人员深入工地，蹲点进行检查指导，开展技术咨询和服务。

（5）抓典型、做示范、创样板，引导面上治理工作向高标准、高质量和高效益发展：在推进治理水土流失过程中，始终注重发挥榜样的作用，采取抓典型、做示范、创样板的方式，以点带面，推动全省小流域治理向规范化、科学化、法制化方向发展。省、地、县、乡各级都有自己创办的样板点，仅毕节地区各县（市）创办的示范样板点就有120多个。示范点的内容比较丰富，有小流域的综合治理，有石埂、土埂坡改梯，有规模连片的经果林，有水土保持种苗场，还有预防监督和执法队伍的规范化建设等。这些示范点不仅起示范带动作用，而且也作为进行人员培训和水土保持科研基地，从而为群众性的防治水土流失工作培养了大批乡土技术人才，为加大水土保持科技含量、及时总结治理和执法经验提供了基础条件。

（6）加强项目管理，保证工程质量和治理效益：为使小流域治理达到“治一片，成一片，见效一片”，采取了积极有效的措施加强项目管理。一是精心规划设计，认真组织实施。各地根据水利部的《水土保持技术规范》，结合本地实际编制技施设计大纲，组织有水保技术人员、乡村干部、农民代表三结合的设计队伍，深入实际进行规划设计，将治理措施落实到山头地块。同时将治理措施的技术规程、规范、标准和质量要求编印成册，发送到各乡、村，并按标准严格掌握施工（照片6-6）；二是采取“双向”承包的办法层层落实责任制，将任务和技术质量分别承包给治理区的行政领导和水保部门，严格奖惩兑现；三是严格检查验收。根据工程质量和任务完成情况确定优、良、合格、不合格四个等次。每年进行一次检查评比，不合格的不予验收，同时，按照“大干大支持，小干小支持，不干不支持”的原则，将检查评比的结果与第二年下达任务和补助经费挂钩。

二、几点建议

贵州喀斯特地区的水土保持虽然做了一些工作，也取得了一定的成绩，但只能算是刚刚起步，有的工作成效也仅仅是局部的，从整个生态环境状况看，水土流失、生态恶化的状况并没有得到有效的遏制，工作中还存在许多困难和问题。下一步的基本思路是：以宣传教育为先导，坚持预防保护为主的方针，以落实水土保持方案报告书和水土保持“三同时”制度为突破口，加强执法，遏制人为新的水土流失，抓住西部大开发的良好机遇，创新水土保持机制，多渠道增加水土保持投入，进一步加快水土流失治理步伐，促进全省水土保持工作走上法制化建设轨道。

（1）全民的水土保持意识和法制观念亟待进一步增强。许多干部和群众对防治水土流失还缺乏应有的责任感和紧迫感，在处理开发建设与保护水土资源关系问题上，往往重开发轻保护，以至仍然存在边治理边破坏，人为水土流失不断发生的现象；一些地方和单位没有认真贯彻《水土保持法》，相当一部分建设项目没有依法编制水土保持方案和落实水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的水土保持“三同时”制度，有的领导干部仍然以言代法，以权压法，给执法工作带来了困难和阻力。第一，继续加强对水土保持执法的领导，加大宣传力度，通过完善配套法规，执法程序，工作制度和加强执法队伍管理，巩固已取得的执法成果，规范大中型开发建设项目水土保持方案编报审批的法律程序，落实方案实施过程中的“三同时”制度；二是经省人民政府批准，开展执法试点，扩大试点范围，并对有关人员进行培训；第三，加强水土保持立法工作，建立健全成果管护的规章制度；加强预防监督时，有条件的应以流域为单元，成立管护组织，利用有偿回收等资金落实管护经费和人员，明确管护目标，切实把已治理的工程管护起来，使国家，地方，群众的投入不致白白损失，并使治理工程得到永续利用，效益得到充分发挥，从长远意义上实现治理目标。

（2）加强预防监督、巩固治理成果、总结推广成功经验、提高治理效益。治管结合，巩固治理成果，杜绝边治理边破坏，甚至破坏大于治理的现象，避免重蹈先破坏后治理的覆辙，有效地控制水土流失。贵州省水土保持生态环境建设的重点和难点是现有坡耕地的整治，治理的措施对策，一是要坚持几十年来积累的成功经验，即以小流域为单元，山水林田路综合治理，通过综合治理，加强以坡改梯为主的基本农田建设，以改促退，为陡坡退耕还林奠定坚实基础；二是要认真贯彻朱镕基总理提出的“退耕还林（草），封山绿化，以粮代赈，个体承包”的政策措施；三是要充分利用贵州降水丰富、水、热条件好、植被恢复快的优势，发挥生态自我修复能力，加快水土流失治理步伐。要加大林草措施和封禁治理的力度，落实相应的承包管护制度，做到治理一片，巩固一片，发挥效益一片；同时，要把治理水土流失和调整农村产业结构紧密结合起来，在改善农业生产条件和生态环境的同时，促进群众脱贫致富。

（3）增加投入、提高补助标准：贵州水土流失治理的任务还十分艰巨。目前还有近60000km²的水土流失面积亟待治理，且治理的难度越来越大。尤其是水土流失比较严重的地方几乎都是贫困地区，坡耕地比重大，人多地少，治理所需的投入相对较多。目前的投入和治理速度还远不能满足群众的迫切需要。近几年来，钢材、炸药、水泥、苗木等材料物资价格不断上涨，单位面积的材料消耗费用超出了国家投资的数额。另外，由于治理难度加大等因素的影响，使得目前国家补助标准相对偏低，影响了工程的正常开展，一些地区只能满足点上治理的投入，而面上治理则难以兼顾。为此建议国家适当提高治理补助标准，以满足工程建设的实际需要。

（4）加强对治理资金的管理：治理资金是国家对水土流失地区的专项投资，无论是国家计委的投资，水利部的投资，还是国家农业综合开发办公室的投资，都必须按照项目管理规定，做到及时足额到位，专款专用，账目清晰，手续完备。要加强对水土保持财会人员的培训，提高财会人员的政治业务素质，规范和完善水土保持重点防治经费管理制度，严格杜绝资金使用管理方面的一切违纪现象。财务账目应接受上级水保部门和财务部门的检查，定期进行审计。

（5）推广应用新技术、新成果：利用计算机与GIS-RS等现代科技手段，建立水土流失、石漠化治理和动态遥感监测，根据TM和Sport影像判读，随时掌握石漠化治理情况的动态变化，作出调整措施，做好宏观调控工作。大力发展石坎梯田，地坎经济林；小型水利水保工程推广灌排水系与机械施工等技术。这样，避免人力跑点监测带来的弊端，减少了人力、物力、财力的浪费。

㈢ 规划成果整理

一、标准条款

1 规划报告

1.1 基本情况

a)自然条件:地貌、水文、气象、土壤(地面组成物质)、植被。

b)自然资源:土地资源、水资源、生物资源、光热资源、矿藏资源。

c)社会经济:人口、劳力、土地利用、农村各业生产情况、群众生活水平。

d)水土流失:流失形态、程度、分布、危害、成因等。

e)水土保持:发展过程、治理现状、成就、主要经验、存在问题。

1.2 规划布局

a)指导思想与防治原则:针对规划范围的具体特点和问题，因地制宜地提出不同的指导思想与防治原则。

b)水土保持分区:大面积规划应进行分区阐述基本特点与发展方向。小面积规划中，如规划范围内几部分情况有明显差异的也应进行分区。

c)土地利用评价:提出规划依据，明确农林牧副渔各业用地和其他用地的数量和位置。

d)治理措施规划:应提出坡耕地、荒地、沟壑、风沙等水土流失地类的防治措施，以及小型蓄排引水工程等辅助措施的具体部署。在大面积规划中，还应分别提出不同类型地区的治理措施组成及其部署的典型小流域规划，作为附件。

1.3 技术经济指标

a)提出规划期间年均治理进度与规划期末累计治理程度，以及相应的各项治理措施数量，并简述计算依据。

b)提出完成上述治理任务需要投入的劳工、物资和经费，并简述计算依据。

c)提出完成上述治理任务后可能获得的基础效益(保水或调水、保土)、经济效益、社会效益、生态效益。

1.4 保证实施规划的措施

应根据规划范围内的实际情况和存在问题，提出在组织领导、机构、经费、政策、科学研究、技术培训等方面需要采取的具体措施。所提措施应具有针对性、现实性和可操作性。

2 附表

2.1 基本情况表与规划成果表见本标准附录D列出的14个表格，反映了附表所需主要项目和内容，具体运用应按附录D中的D.2进行。

2.2 主要技术经济指标计算过程表。

a)根据计算工作需要，各地可采取不同表式，以能全面反映计算过程、说明计算依据为原则，本标准不作统一规定。

b)当技术经济指标计算作为规划的附件时，此项计算过程表应纳入该附件中。

3 附图

3.1 小面积规划附图。

a)水土流失现状图;

b)土地利用与水土保持措施现状图;

c)土地利用与水土保持措施规划图。图的比例尺为1∶10000～1∶5000。

3.2 大面积规划附图。

a)行政区划图;

b)水系分布图;

c)水土流失类型分区图(或水土保持工作分区图);

d)重点防护区、重点监督区与重点治理区分布图;

e)重点治理小流域与治理骨干工程分布图。

根据不同的规划面积，附图应分别采取不同的比例尺，见表1－10。

表1－10 附图的比例尺

3. 3 根据需要和可能，大面积规划中应附不同类型地区的典型小流域土地利用评价与水土保持措施规划图。

3. 4 有条件的还可编制地貌类型图、土壤分布图、植被分布图、降雨分布图、侵蚀模数分布图等附图供深化研究。

3. 5 附图的图例。

3. 5. 1 常规通用图例包括行政区界、村庄、道路、河流等，可按国内一般地图图例绘制。

3. 5. 2 水土保持专业图例，如梯田、坝地、引洪漫地、水土保持林、经济林、果园、人工草地等，见本标准附录 E ( 资料性附录) 。

4 附件

4. 1 重点工程的规划设计。对大型淤地坝、治沟骨干工程和小 ( 二) 型以上水库等重点工程根据有关技术标准进行专项规划设计，并将其规划设计报告和图纸作为水土保持规划的附件。

4. 2 大面积规划中不同类型区的典型小流域综合治理规划报告及其有关图表。

4. 3 大面积规划中重点防护区、重点监督区、重点治理区的专项规划及其有关图表。

4. 4 投入、进度、效益三项主要技术经济指标 ( 或可行性论证报告) 的计算依据与计算过程。

二、理解与实施

这是水土保持规划的最后成果整理阶段，整个规划工作最后要体现在规划报告、附表、附图、附件这四项上。本节主要介绍了这几个方面所包含的具体内容。新标准主要修改了一下几个方面:

( 1) 删除原标准中本段开头部分解释的文字。即: “规划成果包括规划报告、附表、附图、附件等四项。大面积总体规划与小面积实施规划的成果整理大致部分有共同要求，但也有某些不同要求。”综述性质的语言，删除使得标准更简洁。

( 2) 原标准 9. 1. 1 基本情况中的 “a) 自然条件: 地形、降雨、土壤 ( 地面组成物质) 、植被、主要农业气象”改为 “a) 自然条件: 地貌、水文、气象、土壤 ( 地面组成物质) 、植被”。更改之后新标准的措辞更严谨，更符合国家标准和国际标准术语。

( 3) 原标准 9. 1. 3 技术经济指标中的 “c) 提出完成上述治理任务后可能获得的基础效益( 保水、保土) 、经济效益、社会效益、生态效益”改为 “c) 提出完成上述治理任务后可能获得的基础效益 ( 保水或调水、保土) 、经济效益、社会效益、生态效益”。新标准措辞更严谨，考虑更全面。

三、示 例

由于规划成果涉及的内容较多，此处不详细一一列举，以下只列出 《浙江省水土保持规划》中涉及的附表及附图目录:

附表有:

1. 浙江省地面坡度组成表 ( 略)

2.浙江省主要水系特征表(略)

3.浙江省土地利用现状表(略)

4.浙江省社会经济情况表(略)

5.浙江省水土流失面积分布表(略)

6.浙江省1997年累计完成各项治理措施面积表(略)

7.1999～2005年水土保持规划治理任务表(略)

8.1999～2010年水土保持规划治理任务表(略)

9.2011～2020年水土保持规划治理任务表(略)

10.2021～2030年水土保持规划治理任务表(略)

11.坡耕地面积在5万亩以上的县(市、区)一览表(略)

12.1999～2005年水土保持工程量汇总表(略)

13.1999～2010年水土保持工程量汇总表(略)

14.2011～2020年水土保持工程量汇总表(略)

15.2021～2030年水土保持工程量汇总表(略)

16.天目山、千里岗山重点预防保护区范围(略)

17.仙霞岭、洞宫山重点预防保护区范围(略)

18.浙北重点监督区范围(略)

19.浙东南沿海重点监督区范围(略)

20.钱塘江中上游重点治理区范围(略)

21.浙东丘陵山地重点治理区范围(略)

22.浙江省近期水土保持生态环境建设重点工程项目表(略)

23.水土保持治理措施投入定额表(略)

24.1999～2005年水土保持治理措施投工规划表(略)

25.1999～2010年水土保持治理措施投工规划表(略)

26.2011～2020年水土保持治理措施投工规划表(略)

27.2021～2030年水土保持治理措施投工规划表(略)

28.1999～2005年水土保持治理措施投资规划表(略)

29.1999～2010年水土保持治理措施投资规划表(略)

30.2011～2020年水土保持治理措施投资规划表(略)

31.2021～2030年水土保持治理措施投资规划表(略)

32.1999～2005年水土保持治理措施总投入规划表(略)

33.1999～2010年水土保持治理措施总投入规划表(略)

34.2011～2020年水土保持治理措施总投入规划表(略)

35.2021～2030年水土保持治理措施总投入规划表(略)

附图有:

1.浙江省水土保持分区图(略)

2.浙江省水土流失图(略)

3.浙江省水土流失重点防治区图(略)

㈣ 水土保持治理类型区划分

根据《水土保持综合治理规划通则》(GB/15772—2008)，本研究“河南水源区小流域水土流失规律研究”将河南水源区划分为3个不同的水土流失类型区(详见表5.1)，以利于水土保持治理中采取不同的措施。

表5.1 河南水源区水土保持治理类型分区

综合项目区水土流失特点，河南水源区水土流失均以水力侵蚀为主，且主要为面蚀，局部地区存在滑坡、崩塌和泥石流侵蚀。水土流失主要来自坡耕地、荒山荒坡和疏、幼、残林地，其中坡耕地流失最为严重。根据已有的水土保持治理成果及经验的基础，以及“丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划”成果，坚持以小流域为单元，开展以坡耕地改造和坡面水系建设为重点的小流域综合治理，建立小流域综合治理措施防治体系，是水源区水土保持治理的根本措施。

㈤ 养成良好的习惯属于什么保持整理整顿清扫成果属于什么

整理:是指把你的工作的桌面,将桌面上的物品进行一个区分。一般是分为必需品与非必需品,要注意的是,工作现场是不放非必需品的。

㈥ 黄河水土保持天水治理监督局的主要业绩成果

建站60多年来，坚持科研面向生产、联系实际，走试验、示范、推广相结合的道路，不断探索，取得了大批具有推广应用价值的研究成果。先后开展试验研究课题400多项，撰写水保科技论文1500多篇，公开发表280多篇，在国际学术会上交流50多篇，出版专著2部，汇编论文集6册。获国家级奖2项，省部级奖4项，产生了巨大的生态、经济和社会效益，为我国水土保持事业做出了卓越贡献。上世纪40—50年代，我站先后开展了梯田沟洫工程、垄作区田、坡面径流小区试验、大柳树沟综合治理、牧草引种与培育、刺槐沟壑造林、沙棘人工栽培、柳篱挂淤、山地果园栽培、新技术引进与应用、支流水沙分析方法的改进、基本建设项目的水土流失防治等一批开创性的试验研究项目。其中大柳沟综合治理试验是我国最早的小流域综合治理，通过坡地保土耕作、梯田沟恤、刺槐护坡、土柳谷坊，柳篱挂淤等措施，探索出了农林牧与工程措施相结合，标本兼治的小流域综合治理成功经验，实现了“泥不下山，水不出沟”的治理效果，开创了我国以小流域为单元综合治理的典范。建立的南山试验场是全国最早的示范区；五十年代培养了闻名全国的武山邓家堡等一批水保先进典型；在天水实验区创建的黄河流域第一个牧草试验原种圃，先后由美国等地采集并引进牧草430种，经过多年潜心研究，终于培育成抗逆性强，适应好，产草量高的草木樨，葛藤、毛叶苕子等并纳入粮草轮作。在1955年的全国第一次水土保持会议上，草木樨被誉为西北地区的“宝贝草”。为此，1957年国务院水土保持委员会对试验推广草木樨、刺槐等做出杰出贡献的天水水土保持科学试验站授予特等奖，并颁发“面向群众、联系实际、科研为生产服务”的锦旗一面，受到朱德副主席和谭震林副总理的高度赞扬。60—70年代的吕二沟小流域综合治理试验示范，受到了各级领导及专家学者的高度评价。建立了天水石崖水土保持示范点。 80—90年代，培养的秦安县王窑水土保持示范基地，为水土保持综合治理的样板。年代对早熟沙打旺、小冠花等草种研究试验有突破性进展，1991年被全国牧草评审委员会确认为育成品种。我站在“948”优良植物引进与繁育中，成功引进了10多个品种，并将推广试验延伸至藉河示范区，为大面积推广种植开辟了广阔的前景。1998年参与设计并实施的黄河流域第一个大型水土保持示范区——藉河示范区，是目前黄河流域规模最大的水土保持生态典范工程，已成为新时期城郊型水土保持综合治理样板。按照建设大型水土保持生态示范区工程的基本思路，以藉河流域为骨架，以天水市秦州区、麦积区城郊为项目区，以小流域（片）为建设单元，进行了水土保持生态建设的实践和探索，取得了显著成效，有力地推动了该区域和黄河流域水土保持生态工程建设工作。通过示范区建设，对优化农村产业结构，建设以林果产业为主的生态农业，水土保持综合治理，实施生态修复，改善生态环境，促进当地农业经济可持续发展发挥了明显的带动、推动作用。藉河示范区已成为融生态、经济、科研、监测为一体的具有高科技含量、高质量标准、高产出效益、高示范效应的水土保持生态建设样板工程。
2000年以来，经过 “十五”和“十一五”规划的建设，我局各方面取得了长足的发展，职工队伍建设、水土保持科研、水行政管理、精神文明和基础设施建设等方面得到突飞猛进的发展。科研能力进一步提高、科技合作与交流进一步扩大、水行政管理不断加强、基础设施进一步完善、精神文明建设再上台阶、经济实力不断增强，在科研、管理、经济创收等方面取得了新的成就。
开展的黄土丘陵沟壑区第三副区（下称后三区）治沟骨干工程建设，改写了丘三区不能打坝的历史；规划设计并指导相关部门开展的藉河示范区已成为大面积水土保持综合治理的典范；正在进行的“水土流失原形观测”、“黄土高原丘陵沟壑区第三副区典型小流域水土流失试验分析”、国家“十一五”科技支撑计划项目——“宽谷丘陵区农牧综合开发模式示范与推广”、黄土高原水土流失数学模型研发和模型黄土高原建设、水土保持监测公报等项目、课题，在水土保持行业独树一帜。
在科技合作方面，先后与中国农业大学、西北大学、西安理工大学等大专院校，中科院西北水土保持研究所等科研机构建立了合作、协作关系，开展了一系列国家重点科研项目和课题研究。实现了由内向型向外向型、保守式向开放式方向发展的转变。

㈦ 怎样完善国家治理体系和提高国家治理能力

国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。
重建国家治理体系是政治转型过程中的核心目标，以高制度化水平为特征的强政党是一国治理体系有序建构的重要保障。未来的研究需要更加重视高制度化政党对于一国国家治理体系和治理能力现代化的实际意义，在科学准确地评估政党制度化水平的基础上， 具体考察其所取得的丰富建设经验和治理成果。
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㈧ 一个地方治理一年另一个地方治理九年最后结果是王朝结束时治理九年的地方依然很多年保持治理后效果

据《淮南子·齐俗训》载：

昔太公望、周公旦受封而相见。太公问周公曰：「何以治鲁？」周公曰：「尊尊亲亲。」太公曰：「鲁从此弱矣。」周公问太公曰：「何以治齐？」太公曰：「举贤而上功。」周公曰：「后世必有劫杀之君。」其后，齐日以大，至于霸，二十四世而田氏代之；鲁日以削，至三十二世而亡。

《淮南子》只用了95个字，就忠实地记录了齐、鲁的兴衰过程。

周公是鲁国的始祖，姜太公是齐国的始祖。二人在“交流”治国理念时，

周公说“尊尊亲亲”，提出的是以德治为主的治国方略，讲究伦理主义，它的优点是可以凭借亲戚、血缘关系维系统治，形成基本稳定的局面。这种治国方略的弊端被姜太公一言中的：“鲁从此弱矣”，即统治者太过“伦理”，则自己的统治权力将被大大削弱；而当问到齐国的国策时，太公的“举贤而上功”，意为国家将尊崇有才能的人和奖励有功的人，将重用他们，也就是奉行功利主义至上主义，不大在乎人才的品德。这种人才治国的国策优点是，利用贤才的能力，推动国家机器前进，国家一定会变得很强大。但周公也当即指出此种国策的重大缺点：“后世必有劫杀之君”——英才被广泛重用，而若对他们的品德则不加详查，这样做虽然会使国家因为用英才而变得强大，但有一利必有一弊：这样的功臣在具备一定实力之后，一定会尾大不掉，必定对国君的统治行成威胁，谋杀国君的野心家也就在所难免地会出现了。

以后的鲁国与齐国，也果然诚如所料。

姜太公、周公，都是周的开国功臣，皆一时人杰。他们对自己封地应进行的统治制度和方法均可谓深思熟虑、精心编制。但他们都能看出对方的缺点而无法看出自己制度的缺点，这是由于他们的思维习惯造成的。这个故事的真假我们无需讨论，但对其所表达的内容我们还是有必要参考和借鉴的。

就齐国的国策而论，功利主义色彩浓重。延至现时代，人们大体上认同“唯才是举”、“不拘一格降人才”；也有强调“德才兼备”的。我想，还是“兼备”较好，不可太过功利、过分强调人的才能而忽略对其品德考察，这也许对防止贪官产生是一个重要的方面吧。重要的是，如何加强对官员有效的“继续教育”，使其在为宦的道路上谦虚谨慎、戒骄戒躁、戒满戒贪、战战兢兢，才是挽救贪官的良策。

周公的鲁国和姜太公的齐国，代表了两种风尚：南方鲁国民风纯朴，礼乐制度发
达；北方齐国的民风急功近利，经济和军事比较发达，后世称“齐人好议兵”，就源于这个传统。
齐鲁两国的文化如双峰对峙，兴盛一时：齐国讲究智，鲁国讲究仁；齐国讲究利，鲁国讲究礼；齐国人老练世故，鲁国人忠厚质朴；齐国尚武，鲁国崇文

㈨ 水土保持治理效益评价指标体系的构建

根据前述构建评价指标体系的要求与原则，结合当地实际情况和资料的获取情况，并广泛征求专家学者及相关人员的意见和建议，在借鉴已有研究成果的基础上(李智广等，1998；时光新等，1999；杨子峰等，2006；金瑾等，2008；程斯，2009；蔡国军等，2009；曹波等，2011；卜贵贤等，2011；钟云飞等，2011)，经过多次修改和完善，构建了小流域水土保持治理效益评价指标体系。

本研究将小流域水土保持治理效益评价指标体系的层次结构分为3层：选择综合效益作为系统的最上层——目标层(T)，生态效益(C₁)、社会效益(C₂)和经济效益(C₃)三方面构成中间层——子系统层(C)，影响这三方面的9 个主要因素构成最底层——指标层(P)，见表6.1。

表6.1 水土保持治理效益评价指标体系

生态效益是在小流域采取水土保持治理措施的过程中对自然与生态环境的影响，是评价指标体系的主要指标，可作为子系统层的第一个子系统。生态效益子系统主要有下列3个指标组成：治理程度、林草覆盖率与土壤侵蚀模数。

社会效益是指水土保持治理措施在具体方案的运行阶段，受到社会各类因素的影响，将对方案的决策起到一定的作用；水土保持治理措施可能又对社会产生影响。因此在建立评价指标体系的时候，社会效益因素是不能忽视的，是第二个子系统。社会效益子系统主要考虑以下3个指标：人均产粮、粮食单产与人均耕地。

经济效益要考虑是否需要进一步投资的问题，是影响治理模式选择以及工程建设的主要因素之一，也是决策者主要参考内容之一，是第三个子系统。经济效益子系统主要考虑以下3个指标：人均纯收入、人均农业总产值与土地生产率。

㈩ 喜欢,自豪,保持,成果,发明,改进,马上,终于,著名近义词

喜欢—喜爱 自豪—骄傲 保持—维持 成果—结果 发明—创造 改进—改造
马上—立刻 终于—最终 著名—有名