水利普查成果

1. 全国第一次水利普查时间

普查的标准时点为2011年12月31日，时期资料为2011年度。2010年，开展普查方案设计、试点、培训和宣传动员等工作。2011年，开展清查登记、台账建设和现场调查等工作。2012年1月至6月，填表上报、数据处理和审核验收。2012年7月至12月，普查成果验收、汇总发布和资料开发。

2. 水利普查灌区表怎么填

1、负责本灌区普查基础数据的整理工作；
2、配合省、地（市）、县（区）普查机构确定灌区边界和跨界工程属地；
3、向县级普查机构提供普查所需的由灌区掌握的相关基础数据；
4、指定灌区管理单位驻地所在县和灌区范围内其他一个县作为灌区设计灌溉面积、水源工程类型、普查年降雨情况、管理单位类型等综合指标的唯一填报单位；
5、复核、汇总灌区各地（市）、县级的普查数据等成果；
6、配合同级普查机构完成灌区普查成果的验收上报

3. 马斌的承担过的教学科研学术工作及取得的成果

1）马斌，解建仓等.国家计委项目，南水北调工程仿真地理信息系统开发研究.（项目编号：计农经2000—1859号），12万，2001.6～2002.5。2）马斌，解建仓等.陕西省自然科学基金资助项目，基于构件技术的水资源调度管理（项目编号：2002E.31），5万，2003.1～2004.123）解建仓，马斌等.国家自然科学基金资助项目，基于中间件系统服务平台的水资源调度管理模式研究.（项目编号：50279041）2003.1～2005.12。4）李占斌，马斌等.国家重大项目，西气东输生态环境恢复监督. 2003.7～2005.6。5）解建仓，马斌等.国家高技术研究发展计划（863计划）资助项目，面向水利信息化平台建设的应用服务器中间件及其在国家防汛指挥系统工程中的应用.（项目编号：2002AA113150），2002.5～2004.126）主持宝泉抽水蓄能电站施工仿真优化研究，水科院，5万.2006.1-07.127）主持偏桥水电站厂房后山坡稳定分析及其对厂房结构影响研究，中国水电顾问集团西北院，15万，2006.7-2007.78）主持陕西榆林经济开发区供水工程水资源论证，陕西榆林市政府12万2004.1-06.129）主持广东揭阳江河堤围防潮防讯工程建设管理，广东揭阳市政府100万，2001.10-2010.1210）主持校基金项目水资源调度管理中间件技术应用研究西安理工大学，4.5万05.5～07.1211）主持黄河流域综合治理规划项目茹河流域固原项目区竣工验收资料编制.黄委会、宁夏水保局，4万07.4～08.1212）主持国家扶贫宁夏重大工程项目.宁夏扶贫扬黄灌溉工程管理.宁夏建设管理局，49万，07.5～08.1213）主持黄河沙坡头水利枢纽工程技术资料数据库研发.宁夏水利厅.28万，2006.1～08.1214）主持东雷抽黄灌溉工程技术数据库研发.陕西省建设管理局.39.6万，2008.8～09.1215）主持李家河水库移民规划研究.38.6万，西安市水利水电规划设计研究院2009.1～2010.1216）主持涧峪水库绿色水源工程策划研究.16万，渭南市涧峪水库工程建设管理局2009.1～2010.1217）主持西安临潼国家旅游度假区防洪规划.22万，西安市水利水电土木建筑设计研究院2010.3～2011.1218）主持陕西省引汉济渭工程移民实物指标数据库建立及管理系统研发. 110万，陕西省水利厅. 2010.7～2012.1219）主持黑河金盆水库后续移民实物指标调查及搬迁安置规划方案报告编制50万西安市水利局.2010.7-2011.720）主持宋寨、冯家沟等六水库除险加固优化设计15万西安市水利规划勘测设计院2011.10-2012.1221）主持西安市第一次水利普查数据分析研编及方案设计88万西安市水利普查办2010.12-2012.1022）主持西安市引湑济黑调水工程文档资料数据库研发15万西安市水务局2011.1-2012.12

4. 求《水利普查清查数据审核报告》

XX县水利普查办公室第一次全县水利普查对象清查数据审核报告

XX市水利普查办公室：
根据四川省人民政府第一次全省水利普查领导小组办公室文件关于转发《第一次全国水利普查对象清查数据上报和验收管理办法》的通知川水普办[2011]39号文件精神，我县普查办经过几个月的紧张工作，通过清查登记、审核、对比、查缺补漏、数据处理等工作流程，已初步完成对象清查数据审核，现将情况汇报如下：
一、清查数据审核工作开展情况，包括数据审核的内容、方法和依据
（一）数据审核开展情况
1、认真组织对象清查、数据录入工作。
我县水利普查办领导十分重视对象清查、数据录入工作，成立了《彭山县第一次全县水利普查数据质量控制小组》。在清查底册编制工作中，县普查办参考我县第二次全国经济普查成果和水利部门、统计部门有关资料整理出初步清查对象，然后根据工商、税务部门资料对清查对象进行增减，按照清查分区编制各类清查对象的基础名录，作为清查工作的基础。
在划分清查分区时，我们主要是分普查专业对基础名录的确定，各普查专业又通过乡镇获取清查数据。对于河流、堤防等线状清查对象，以乡镇为单元，不再划分清查分区，由乡镇普查员清查填表；对于水闸、泵站和农村饮水安全工程等水利部门掌握的点状水利工程的清查由乡镇普查员负责清查填报；对于取水口、入河排污口按河流流域水系划分清查分区，按水利部下发的工作底图中河流边界划分清查分区对于农村供水工程、公共供水企业、工业企业、建筑业和第三产业单位、机电供水井等点状清查对象，以乡镇为清查分区，以行政村为清查单元，由乡镇组织逐村清查；灌区清查分片区对应的各乡镇清查，交回片区审核，最后交回县普查办核实和填表上报。
为做好清查工作，县普查办两次召开片区指导员参加的清查阶段工作会议，按照清查分片区部署具体工作，由县普查办各专业的业务骨干对清查中的注意事项和填表方法等进行了详细讲解，对所提问题进行一一解答，并印发了清查阶段工作任务及普查表填报说明。
为确保清查进度和质量，县普查办派出水务局各专业业务骨干，分别到乡镇进行督导。各片区指导员对水利普查清查阶段进度快的乡镇进行通报表扬；对进度慢的通报批评，并实行警告制、帮扶制，确保不拖整体工作的后腿。同时抽取部分清查乡镇，结合清查工作底图，采取内业分析和外业调查相结合的方式复核清查表，发现问题及时修正。
2、及时抓好台帐建立。清查底册编制完成后，普查办及时安排部署台帐建立工作。按照工业企业、建筑业和第三产业用水量的大小进行排序，初步选出规模以上的企业和规模以下的典型企业。所有规模以上清查对象逐一建立台帐，规模以下按照国家普查办要求选择个数，工业企业每个大类不少于3个，建筑业和第三产业每个门类不少于5个，分别由企业建立2011年1-5份用水台帐。
城镇和乡村生活用水典型户的选取，严格按照选取标准，结合用水户居住地点、住房类型、生活方式、用水器具等由乡镇推荐，然后由片区审核把关，最终由县普查办将不附合选取标准的及时进行更换，保证典型户的代表性。
对于灌区取用水台帐建立，根据台帐名录对全县36个灌区对象发放了台帐表，并建立用水台帐。
3、严格审查清查数据。清查质量是清查的生命，直接影响到水利普查结果的科学性、准确性和真实性。在清查工作中，我们采取全程质量控制、全员质量控制、建立责任制等多种方式加强质量管理。在全程质量控制中，我们从方案设计、宣传培训、清查表填报、审核、录入、汇总等各个环节都加强了质量控制。一是普查办根据政府职能部门及有关单位的已有信息资料编制清查对象基础名录，与上级提供的基础名录进行对比分析，增加遗漏对象，删除重复，形成县级清查基础名录；二是审查清查是否合理，清查分片区界限是否清晰；三是普查指导员负责对清查表进行人工审核，与基础名录进行对比，重点校对与基础名录不同的清查对象和清查分片区边界附近的清查对象。四是清查期间，县普查办派出得力人员对各乡镇分片区的清查进行经常性的指导、检查和抽查。清查表上报后，由普查办负责人对各乡镇分片区上报的清查表进行审查。
4、抓好了清查数据录入。为确保按时完成输入任务，县普查办成立了水利普查数据信息中心，购置了12台电脑、1台打印机、1台扫描仪等设备，分片区抽调13名熟练电脑操作人员进行录入。办公桌椅，手持GPS、流速测流仪等水利普查设备，金额达24万余元。分片区把数据录入任务落实到人，所有录入人员集体办公集中就餐。并采取倒排日期，加班加点等方法，赶时间，赶进度，做到人停机不停。为提高数据录入质量，采取两人一机的录入方法，在录入的同时进行校核。还采取了机器审核、对象关系分析等方式进行数据质量检查。发现数据逻辑错误、名录重名、对象关系不一致等问题时，及时进行核实和更正。
5、严格组织水利普查清查阶段县级验收。为检验水利清查和普查成果的科学性、准确性和真实性，更好地发现问题，解决问题，促进水利普查工作的顺利开展，县普查领导组成立了《彭山县第一次全县水利普查验收小组》。
6、严格普查登记，确保普查质量。我们对普查数据实行严格的五级审核制度，即填表单位内部审核、乡镇普查员、指导员审核；片区普查指导员审核；普查办会审、和质量抽查审核，层层审核，严格把关。普查表首先由填表人自检，然后由管理单位部门负责人对填报的普查表进行内部审核，审核数据的真实性、合理性和逻辑性，确保真实有效。单位负责人对普查数据负责，对普查表进行整体审核，并加盖单位公章。然后由乡镇普查员和普查指导员审核，审核后交回片区指导员处审核，最后交普查办审核。普查表上报后，县普查办组织有关专项组，对重点普查数据进行会审，如取水口、机电取水井、用水户的取用水量，入河废污水排放量、灌区灌溉面积等，分析普查数据的合理性和可信度。同时组织人员对上报的普查表进行抽查审核，从各项基础数据的来源、依据、填报的准确性和合理性、逻辑关系、数据的有效性、质量控制等方面详细审核，提出书面审核意见，普查对象根据普查机构会审的审核意见，予以解释或更改并重新填报。县级普查机构对普查表的审核、更改都作有记录，并将原始表、更正表和审核记录一并存档。
（二）审核内容
在清查阶段主要审核内容为：水库工程清查、水电站工程清查、水闸工程清查、泵站工程清查、居民生活典型用水户调查、灌区调查对象、规模化畜禽养殖场调查、公共供水企业调查对象、工业企业调查对象、建筑业与第三产业调查。清查数据进行表中、表内、表间以及清查对象间的逻辑关系及数量关系进行审核。审核内容包括数据填报是否规范、真实，各指标间逻辑关系是否正确等。采用1、规范性审核，将收回的对象清查表，审核普查对象的填报数据是否全面、完整和规范。包括填报对象是否全面、必填指标是否填报完整以及指标填报的数据类型是否规范，上报纸质材料与电子数据是否一致等。2、逻辑性审核，审核各类指标或填报项是否符合《第一次全国水利普查总体方案》中各类清查表中设定或固有的逻辑关系。3、合理性审核，根据历史或相关的统计资料，判断一些指标之间的匹配关系是否符合常识，填报的数据是否在合理的范围。
（三）审核的方法与依据
根据《第一次全国水利普查总体方案》、《第一次全国水利普查数据结构及数据主要字典及审核关系》中规定的清查表内和表间各项指标间的运算关系、逻辑关系审核各专业的对象清查表。
主要采用计算机审核与人工审核相结合，人工审核主要是在数据未录入之前，对填表的规范性进行审核。数据录入后的指标审核以机审为主，人工审核为辅，主要针对一些不能总结为审核公式或者不能普查适用的指标进行人工审核，找出机审不能发现的“隐性”差错进行核实查询。我们的普查录入人员主要采用畸异值审核，对重要水利普查指标进行排序，对排序结果中的畸大值和畸小值，由相关专家根据有关资料做进一步审核判断；指标关联审核，利用各种指标间所应有的相关影响关系，对数据进行审核分析，如入河排污量与总用水量是否匹配；横向比较审核，将清查数据与其它部门的数据进行比较分析，如果误差超过一定范围，应进行必要的复核，如排污量与环保部门统计数据进行比较审核；合理区间值审核，结合当地的实际情况，根据一些相关的规范、标准和既往的统计数据，设定一些清查数据审核参考指标，如根据公共供水企业单位清查表中供水量除以用水人口与当地人均用水量的合理区间值比较，审核判断清查数据的合理性；突出重点，对重要的指标间的关系依据《第一次全国水利普查数据字典及审核关系》的要求进行重点审核，特别是畸大跨小值要注间重点审核；分专项审核与综合审核相结合，在分专项审核的基础上，实施专项数据把关，再进行跨专项的综合审核，全面审查各专项间数据的相关关系的合理性，从总体上全面审查清查数据的质量；规范操作，严格按数据审核修订规范及操作流程作业，任何机构及人员不得擅自修改清查数据。
主要审核方法，采用计算机审核各普查机构利用水利普查基层登记台帐管理系统软件对普查对象的关联一致性、表内数据取值的有效性和逻辑一致性等进行自动审核，根据审核结果，人工进行分析，确认和处置，若不符合审验要求，应退回重报。分专业审核，分专业说审，跨专业联审阶段，数据终审阶段。
二、清查数据的总体质量情况
（一）清查对象漏报、错报情况、清查表数据漏填错填情况
清查对象工作十分繁重，时间非常紧迫，按时间节点控制要求查遗补漏。对于未通过数据审核的各项数据，如缺失性错误、确定性错误和质疑性错误，审核错误清单提供给原水利普查各承担单位和相关人员进行核实处理。东山片区清查无对象漏报，错报8处；西山片区清查对象漏报1处，错报16处；牧马山片区清查对象无漏报，错报7处。主要是缺失性错误，通过抽样检查与原清查对象名录底册比对后发现的漏填清查对象或清查指标项。这些错误经过核实，由普查员重新组织清查对象填报单位在原始清查表上填报，并加上备注说明，再由县级普查机构录入并逐级上报。还有确定性错误，由于清查数据填报不规范、指标间存在逻辑冲突。全县漏报、错报67处，总的清查对象66684个，漏报、错报率0.04%（标准≤0.01%），符合水利普查清查数扭质量验收标准。这些错误经过核实，在原始清查表上进行更正，经县级普查机构更正录入后逐级上报。还出现质疑性错误，也就是怀疑性错误，表现为指标的数值可能存在错误，主要源于合理性审核。这类错误必须由普查员与清查对象填报单位进行认真复核。确系真报错误应予修订的，经过修订后批准上报县普查办。
（二）清查数据汇总、验收情况
1、水利工程专项。清查我县水库工程40座，水电站工程13座，水闸52座，泵站工程559座，堤防工程13条（共计31.125千米），农村供水工程5处。水利工程专项中各项清查表填写符合填表要求，表内表间数据未见明显错误，审核程序完善严密、无疏漏，完全按照《彭山县水利普查质量控制实施方案》要求进行，所抽取样本的漏报、错报率等符合省市级上报要求，再结合我县县情及基础资料所提供的数据进行比较，验收组一致认为水利工程专项数据真实性高，通过县级验收。
2、灌区专项。清查我县灌区总数183个，其中跨县灌区2个。灌区专项中清查表填写符合填表要求，表内表间数据未见明显错误，所抽取样本的漏报、错报率等符合省市级上报要求，水利普查所得灌面面积与我县往年灌面面积基本持平，验收组一致认为灌区专项数据真实性高，通过县级验收。
3、经济社会用水专项。在听取了经济社会用水专项人员汇报和仔细查阅汇总表和清查表后，验收组一致认为经济用水专项各项清查表填写符合填表要求，表内表间数据未见明显错误，审核程序完善严密、无疏漏，完全按照《彭山县水利普查质量控制实施方案》要求进行，所抽取样本的漏报、错报率等符合省市级上报要求，数据真实性高，通过县级验收。
4、河湖开发治理专项。清查我县河湖取水口52处，地表水水源地5处、治理保护河流5处、入河湖排污口13处。河湖开发治理专项中各项清查表填写符合填表要求，表内表间数据未见明显错误，审核程序完善严密、无疏漏，完全按照《彭山县水利普查质量控制实施方案》要求进行，所抽取样本的漏报、错报率等符合省市级上报要求，再结合我县县情及基础资料所提供的数据进行比较，验收组一致认为河湖开发治理专项数据真实性高，通过县级验收。
5、地下水取水井专项。清查我县地下水取水井65439眼，其中机电井60185眼，人力井5254眼。地下水取水井专项清查表内容填写符合填表要求，表内表间数据未见明显错误，审核程序完善严密、无疏漏，完全按照《彭山县水利普查质量控制实施方案》要求进行，所抽取样本的漏报、错报率等符合省市级上报要求，结合我县县情，验收组一致认为水利工程专项数据真实性高，通过县级验收。
6、行业能力建设专项。清查我县符合清查要求的水利单位42个，本专项清查表填写符合填表要求，表内表间数据未见明显错误，审核程序完善严密、无疏漏，完全按照《彭山县水利普查质量控制实施方案》要求进行，所抽取样本的漏报、错报率等符合省市级上报要求，再结合我县县情及基础资料所提供的数据进行比较，验收组一致认为水利工程专项数据真实性高，通过县级验收。
三、数据审核发现的主要问题及其处置情况，包括一些数据处理特殊情况说明
1、跨乡镇的同一灌区涉及几个乡镇，但只能录入一个乡镇。处理情况：以灌区乡镇面积较多的录入。
2、都江堰灌区在东山和牧马山都有，在填报灌区台帐时，只能选择一个乡镇。处理情况：以灌区面积较多的录入。
四、下一步做好普查对象补查、补报的措施和建设
依据市普查办要求，对于补查、补报情况，县普查办出具纸质文件上报市普查办，待市普查办同意后方可更改。
附：彭山县水利普查清查阶段验收人员名单

二〇一一年六月十六日

5. 水利普查什么时候进行

第一次全国水利普查是在2010-2012年，是一次综合性、全方位的普查，也是一项艰巨的基础性、开创性工作。这次水利普查将对全国所有的江河湖泊、水利工程、水利机构以及重点社会经济用水户进行调查，不是水利某个单项业务的调查，而是包含了河流湖泊基本情况、水利工程基本情况、河湖开发治理保护情况、经济社会用水、水土保持情况、行业能力建设情况等6个方面的综合性、系统性普查，以及灌区和地下水2个专项普查。除了刚完成的水资源调查评价内容外，基本涵盖了水利工作所涉及的所有方面。

6. 第一次全国水利普查什么时候结束

第一次全国水利普查进度计划：
（一） 2010年工作计划（前期准备阶段）
（二） 2011年工作计划（清查登记阶段）
（三） 2012年1～6月工作计划（填表上报阶段）
（四） 2012年7～12月工作计划（成果发布阶段）

7. 急求水利局2010年工作总结暨2011年工作计划，要求符合山东的水利实际！

汉中市水利局2010年工作总结

2010年，在市委、市政府的正确领导下，在省水利厅的精心指导下，我局坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全市经济社会发展大局，突出市委、市政府部署的重点工作任务，以深入开展干部作风教育整顿活动为工作抓手，精心组织，狠抓落实，圆满完成了年度各项目标任务。
一、2010年目标任务完成情况
全市累计完成各类水利建设投资11.25亿元，其中，争取国家财政性资金6.08亿元，比去年增加46%。新修基本农田8.02万亩，占目标任务的100.2%，其中新增灌溉面积3万亩，占目标任务的100%；兴修“四田”5.02万亩，占目标任务的100%；全市发展节水面积7.62万亩，占目标任务的101.9%；新增水电装机2.68万千瓦，占目标任务的268%；治理水土流失面积950平方公里，占目标任务的100%；解决农村34.88万人饮水安全问题，占目标任务的218%。新建修复机井23眼，占目标任务的115%；新建修复抽水站9处，占目标任务的180%；新增提引蓄水能力488万立方米，占目标任务的119.6%；完成水资源费征收1799万元，占目标任务的138%；水产品产量2.1万吨，占目标任务的101.2%，渔业突破12亿元（含大鲵产值）。全面完成了年度目标任务。
（一）重点水利工程建设进展顺利
汉江防洪工程：汉中汉江城区段防洪工程2010年度计划总投资2400万元，工程施工招标已完成。汉中城区滨江段生态修复整治项目进展顺利，濂水河口东至新大桥段堤顶栏杆工程、旧大桥下游530m退堤工程、汉江南岸农干校至桥闸段堤顶硬化及护栏工程正抓紧进行开工准备，一江两岸河堤景观亮化工程编制完成。中小河流治理西乡县牧马河流域集镇防洪工程已开工，城固湑水河、佛坪椒溪河工程正在进行施工准备。全市河道治理完成总投资3200万元。
汉中危险废物处置中心：19个单项工程中有5个完工，13个在建，累计完成投资1.105亿元。
水电站开发：全市26座在建水电站完成投资约3.1亿元，完成新增水电装机2.68万千瓦，占目标任务的268%；嘉陵江干流巨亭电站已开工建设，阳平电站已核准，荷叶坝电站正在办理核准手续，太白滩电站正在进行核准等前期工作。7个农村电气化县建设通过省上达标验收。
水库除险加固：莲花石等31座病险、震损水库除险加固工程完工，占目标任务129%，其中19座水库完成了竣工验收，完成投资1.1612亿元。
饮水安全工程：已开工建设农村饮水工程677处，其中完成534处、在建143处，累计完成总投资1.83亿元。解决农村34.88万人饮水安全问题，是目标任务的218%。
灌区节水改造：石门灌区2010年度续建配套与节水改造项目已开工。湑惠渠灌区2010年续建配套与节水改造项目完工。南郑红寺坝灌区节水改造项目正做施工准备。洋县引酉灌区节水改造工程初步设计省厅已批复。全市完成灌区续建配套与节水改造工程投资2800万元。
水保生态建设：水保“丹治项目”、“长治”项目、“坡改梯项目”及面上水土保持治理项目完成水土流失治理面积950平方公里，完成国家投资约5700万元。
农田水利基本建设：勉县中央小水重点县2009年度项目已完工，2010年度项目已开工建设；城固、洋县中央小水2010年度项目正在进行开工前各项准备工作。预计2010年完成投资3300万元。2009年省级小型农田水利建设省补资金项目已全面完成。2010年度省级小型农田水利基本建设省补资金项目，新修基本农田5185亩，改造提高基本农田3840亩，修建小型水利设施11处。截止目前，完成投资600万元。 2008年基本口粮田计划建设13.6万亩，中央投资8160万元，目前已全面完成。2009年巩固退耕还林成果基本口粮田实施方案10月底已批复，计划建设基本口粮田12.83万亩，中央专项资金7698万元，各县区开始组织实施。中央新增农资小型农田水利项目建设工程已完成中央投资2000万元。2010年中央农资小型农田水利设施建设项目实施方案已编制完成，待省厅批复。
地震三重灾县灾后重建项目：我市灾后重建水利项目建设进展顺利，由水利部门负责实施的78个水利灾后重建项目中，已开工建设的77个项目中除石门沥水沟渡槽、略阳县城供水水源等2个项目外，其余75个项目已全部完工，累计完成投资1.35亿元。
（二）扎实做好防汛抗旱工作
进入汛期，我市气候极端异常，总体降雨偏多，有6次强降雨过程且时空分布不均，汉江、嘉陵江相继涨水，大中型水库多次溢洪，造成县区不同程度洪涝灾害，涉及全市239个乡镇117.85万人次，因灾死亡29人、失踪5人，直接经济损失47.78亿元，农作物受灾69.32千公顷，成灾39.99千公顷，绝收15.16千公顷，水产养殖损失0.47千公顷2860吨，损坏堤防2361处1672km，小河道堤防决口3处134米，损坏护岸195处、水闸39座，灌溉设施1238处。镇巴县尤为严重，7月中旬局部遭受50年一遇暴雨洪灾，个别乡镇在7月下旬遭受100年一遇暴雨洪灾。在市委、市政府坚强领导下，立足防大汛、抗大洪、抢大险，扎实有效备汛，积极有效防汛，强化督查，狠抓责任落实，做到灵通信息，靠前指挥，果断决策，各县区与有关部门紧密配合，广大干部上下联动，全力迎战暴雨洪水，奋力抢险救灾，没有发生群死群伤，多数县区实现了“零伤亡”。积极应对暴雨灾害，把灾害损失减小到了最低程度，与历史遭受同等灾害相比，伤亡人员与财产损失最小，夺取了抗洪抢险全面胜利。市水利局被水利部评为全国防汛抗旱先进集体。
一是狠抓防汛责任的落实。3月初，对基层防汛责任制落实、列入中省计划的8条中小河流治理前期工作、20座在建病险水库除险加固、重点河段堤防建设、防汛预案修订完善、抢险物料储备等方面作出了布置要求。4月14日，全市防汛抗旱工作会议后，市政府与县区政府、县区政府与乡镇逐级签订了防汛目标责任书，落实防汛责任。市防指与市监察局联合发文，落实了我市汉江、嘉陵江、大中型水库、城市城镇防指成员单位联系县区防汛工作责任人，其中市级责任人24人，县级231人，技术责任人341人，并在《汉中日报》、市政府信息中心网站进行了公示，夯实了防汛工作任务。
二是加快防洪工程建设。多方筹集资金，加快病险水库治理、堤防加固等防洪工程建设。80座水库除险加固完成投资1.8亿元；中心城区、勉县、西乡、城防河堤及景观工程建设稳步推进，地震三重灾县灾后重建堤防工程及33处移民安置点堤防主体工程全面完工，累计新修、加固堤防15km，完成投资7352万元。
三是认真修订各类防汛预案。分别对水库、江河、县城、集镇、重点工程以及山洪灾害防御预案进行了全面修编。全市共完成修编预案877个。山洪灾害易发、多发的县，制定了山洪灾害防御预案，乡镇、村组发放了《防汛撤离明白卡》、重点部位设立了警示牌。
四是扎实开展汛前检查和河道清障。4月份，我局分4个工作组，围绕责任落实、防汛物料储备、防洪工程建设、中小型水库、水电站防汛运行以及预案措施、防汛信息化应用等内容开展了全方位的防汛安全大检查。5月19日—26日，市防指成员单位25个检查组160人（次）对联系县区防汛准备进行再检查。市水利局与公安局联合执法，扎实开展河道违规采砂整治行动。全市共组织防汛安全检查组615个，参加人员2062人次，县级人员130人次。检查水库、堤防、监测点等现场1236处，发现并处理隐患897处。查处涉河违规、违章案件46起，清理转运河道碍洪物97万立方米，撤离采金（砂）船只120艘、机械设备256台（套），拆除料台36座，拆除河道内违章建房、工棚150间，围堰、施工便桥、浮桥30余处。
五是抢险队伍和抢险物料储备得到落实。全市组建了以民兵为骨干的群众性巡堤检查队伍866个，专业抢险队伍384个，落实队员4.9万人。市县储备草袋26.2万条、编织袋155.5万条、铅丝161.5吨、砂1.3万立方、桩木675立方米、彩条布3.7万平方米、抢险机动救生船12艘、橡皮船22只、冲锋舟7艘、救生衣2596件、抽水泵170台（套）、发电机30台（套）、应急工作灯230只，投光灯具9套等防汛物资，总价值1131万元，比上年增加23.8%。
六是不断增强防汛预警能力。市、县防汛部门整合气象雨量监测站点92座，水文雨量监测站点及水情信息站38处，检修测站95站次，升级一期系统测站6站，新建视频监控点6处。建立了县级信息平台和预警信息发布系统，县区开通语音电话、手机短信、智能传真等多种预警，为决策提供真实直观依据，有效提高了应对暴雨洪水的快速反应与预警能力。
七是强化值守，奋力抢险救灾。入汛后，市委、市政府领导多次深入现场检查指导汉江河堤、除险加固水库防洪工程建设，在6次持续强降雨期间，多次亲临市防汛办指导防汛工作，亲临一线指挥抢险救灾。各级防汛办严格24小时值班制度，严密监视雨情汛情和险情，及时收集、整理、上报各种信息，确保信息通畅。全市共启动Ⅳ级应急响应21次，Ⅲ有应急响应18次。市政府发出防汛紧急通知4个，市防指发出紧急通知8个，视频会商6次，市政府召开新闻发布会一次，市县派出检查组与工作组200个。针对防汛严峻形势，市委专发了防汛信息专刊，市水利局在《汉中日报》发表了《全力以赴做好防汛工作》署名文章，动员号召全市上下认清形势，盯住防汛薄弱点，抓住防汛重点，众志成城，抗洪抗险，积极防灾减灾。汛期共出动抢险人员9.1万人，军分区、武警出动官兵1580人次；紧急转移群众15.3万人，避免人员伤亡135起；市县下拨抗洪抢险资金619.8万元；出动机械设备1059台（套），紧急修复、加固处理防洪设施、防洪工程，减淹耕地3.27万亩。
八是抓好抗春旱，确保夏插用水和秋季丰收。去冬今春，全市34.1万亩农田出现旱情， 1.6万人、2万头大家畜饮水临时发生困难。针对旱情，市水利局分4个工作组赴6县区检查指导抗旱，发动群众采取蓄、引、提、灌相结合的措施，完成冬春灌60万亩。在夏插夏灌用水高峰期，各灌区科学调配水量，全力维护用水秩序，保障了145.97万亩水稻插在高产期，为夺取秋粮丰收奠定了基础。
九是积极开展山洪灾害防治试点。抓好西乡、镇巴、佛坪三个县250个村村级山洪预警系统建设，建设简易雨量监测站点250个，配置GSM无线预警广播250套，建立健全250个村级防御组织机构，组织编制村级防御预案，落实宣传、培训、演练等群测群防组织体系。我市汉台、南郑、城固、洋县、西乡、镇巴、留坝、佛坪8县列入国家山洪灾害县级非工程措施试点建设计划。市水利局、防汛办高度重视，积极组织项目县区全面开展山洪灾害普查，编制实施方案上报省水利厅和国家防办。该项目实施后，将使项目区山洪灾害威胁的群众及早预警，及时避险，减免人员伤亡和财产损失。
（三）努力提升水利管理水平
第一，加强水资源节约保护。一是认真实施取水许可制度和建设项目水资源论证制度。二是强化取水许可日常监督检查。三是严格依法计量征收，截止目前累计完成征收水资源费1799万元，占年任务的138%。四是认真开展地下水监测工作。五是关闭中心城区自备水源井工作取得阶段性成果。已经接用自来水并彻底关闭自备井的有12户，正在进行接通自来水施工的3户，年减少自备井取水量约93万立方米，占应关闭自备井年取水总量105万立方米的88.6%。8个单位已同意关闭自备井。因改制、土地置换等原因即将搬迁，暂不停用自备井的已和我局达成协议，在开发项目完成后立即关闭自备井。略阳县省级节水型社会建设试点工作成效显著，全民节水意识增强。
第二，渔业产业有新的突破。2010年水产品产量2.1万吨，大鲵数量达100万尾，产值过12亿元。积极开展水产品质量安全整治专项活动和春季禁渔保护水生动物资源活动，在汉江干流及支流自然河流中投放鲤鱼、鲫鱼等苗种200余万尾。开展渔业新技术、新品种、引进示范和推广工作，汉台区黄颡鱼养殖基地项目建设顺利。加强水产品生产管理，严格执行“两项登记”“三项制度”，检验检疫水产苗种2000万尾，保证了我市水产苗种质量。积极推进秦巴山区大鲵自然保护区项目建设，开展大鲵自然保护区人工放流，累计放流1200尾。严厉打击非法养殖、运输行为，推动了我市大鲵资源的保护与发展。为提升“汉中大鲵”在全国的知名度，推动我市水生野生动物保护与发展工作，安排大鲵养殖企业选送了15尾大鲵在世博会陕西馆展出收到了强烈的社会反响。11月在我市筹备召开了“全国首届水生野生动物保护论坛”，全国30个省市的代表参加了会议，对我市大鲵保护与发展工作给予了高度评价。配合市委政研室开展了全市大鲵保护与发展调研，为进一步保护与发展我市大鲵产业提供了依据。6月，农业部授予汉中“中国大鲵之乡”称号。
第三，认真贯彻落实水库移民后扶政策。及时、准确兑现了2010年大中型水库移民后期扶持直补资金1172.16万元 ，水库移民后期扶持项目实施进展顺利，并对2008年以来立项，在建319个项目进行了检查；完成了石泉水库移民遗留问题处理六年规划省级验收工作；引汉济渭佛坪三河口水库移民安置试点工作稳步推进。
第四，抓好自身建设，增强履职能力。深入开展干部作风纪律教育整顿活动，积极开展“创先争优”和“创佳评差”活动，坚持“周一”学习制度，不断提高干部职工政策法规水平和水利专业水平，干部的责任心、事业心增强。今年，我局干部职工经受住 了严峻防汛形势和繁重的水利建设双重考验，取得了双胜利，展示行业风采，特别是在汛期局领导分片承包，深入一线指挥防汛抢险，机关职工坚守岗位，认真履职，以实际行动诠释了“献身、负责、求实”的行业精神。进一步完善内部管理长效机制，修订和新建管理制度44个，各项工作组织有力、有序、成效显著。大力开展“天汉书香”读书活动，狠抓系统党风廉政建设，市直水利系统精神文明建设上新台阶。
全力推进政务公开示范点工作，自觉做到把与人民群众利益密切相关的事项采取上墙公示，网上公示，报纸公示等形式向社会各界公开，接受群众和媒体的监督，既方便了群众办事，增强了透明度；又规范了行政行为，提高了工作效率。今年，所有督查事件均按时办结。其中人大代表建议、政协提案办理均办复，质量高，受到市政协在《汉中日报》报纸宣传表扬。
切实加强信访维稳工作，狠抓矛盾纠纷排查与化解，及时办理信访案件，确保了水利系统队伍稳定。
坚持不懈地抓好水利系统安全生产工作。一是坚持把安全工作列入重要议事日程。局党组多次召开专题会议，分析安全形势，研究安全工作；狠抓宣传教育、责任落实、管理制度、培训执证上岗、隐患排查整改，不断加强安全生产工作。二是继续实行一把手负总责、分管领导和各科室具体抓的责任制。局与各单位签订了安全生产目标责任书，把安全生产纳入了年度工作考核内容，实行一票否决制。三是继续深入开展安全生产“三项行动”和“三项建设”，积极参与安全生产宣传月活动，采取多种形式大力宣传安全生产常识和相关法律、法规，营造了安全生产的良好氛围。根据行业特点，重点检查施工现场、电站生产、水库旅游和大坝安全。做到特殊岗位和重点岗位必须参加安全培训，100%持证上岗。四是突出重点，加强检查。积极开展安全生产大检查和隐患排查整改，做到防患于未然，营造安全和谐的生活生产和发展环境。在春节、两会期间，“五.一”、“十.一”等重大节假日，开展安全生产大排查。全年组织了6次安全大排查，保证了行业未发生安全生产责任事故。
积极开展包扶扶贫工作。直接引进项目2个，项目资金50.5万元；捐赠新棉被10床，损赠慰问款1万元；组建农民合作社4个，开展实用技术培训4次280余人次；协调劳务输出255人，总收入136万元。略阳县郭镇西沟村初步形成了经果林、药材、养殖、劳务输出经济增长新格局。
扎实做好农村清洁工程包抓工作，资助城固县沙河营镇袁家营村村组道路硬化水泥200吨，引进沟渠治理项目一个10万元，申报饮水工程项目一个93万元，捐赠绿化树苗2000株，拨出市级奖励资金5万元。完成各类规划计划8个，建立村级清洁工程管理制度4个，2010年“四项工程”八项任务完成较好。
第五，依法管理取得新成效。一是全面贯彻落实“五五”普法规划，扎实开展依法治市活动。“五五”普法工作通过省水利厅和市委普法验收小组检查验收。利用“世界水日”、“中国水周”、“12.4”法制日纪念活动，采取专题座谈会、街头咨询、广播电视、报刊宣传和宣传车巡回宣传等形式，广泛深入开展水利法律法规宣传活动，全市发放宣传资料2万余份，出动宣传车20车次，接受群众咨询1000余人次；以“严格水资源管理，保障可持续发展”为主题在《汉中日报》进行水法规宣传，发表了《汉中水资源关乎全省发展大计》和《水源热泵知识问题》2篇署名文章，社会影响很好，增强了全民节水和依法取水意识。二是积极推进依法行政工作。依法审批行政事项8起。落实了江、河渔业资源保护巡查制；市级59名水政监察人员100%持证执法；配合省厅开展了水法规贯彻执行情况调研，促进了依法行政，三是先后开展了水保监督、水产品质量安全、供水工程安全、防洪清障等水政专项执法活动，促进了水利和谐发展。正确运用水行政审批程序，有效解决了石门群访事件。协调行政、公安联合执法，汉中汉江平川段河道安全管理执法整治活动取得成效，全面实现禁采。四是抓好已成工程运行管理。狠抓塘库蓄水保水，认真开展春修工作。各灌区整修清淤各级渠道970条3032公里，维修各类渠系建筑物401座（处），检修机电设备122台套，更新改造量水设施24处，完成土石方61万方立米，投劳45万个，修复水毁工程282处。五是严格工程建设管理。启动全市水利普查工作，认真开展水利工程建设领域突出问题专项治理工作，严格执行国家《招标投标法》、国务院《关于加强公益性水利工程建设管理若干意见的通知》、水利部《水利工程建设项目招标投标管理规定》、《建设工程质量管理条例》、《水利工程建设标准强制性条文》等规定，切实加强对水利项目资金使用监督管理，全面推行了项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、政府监督相结合的质量管理体制，认真履行监督职能，杜绝质量事故的发生。六是严格执行“三同时”制度，加强水保监督执法工作。着重抓好建设项目的水土保持监测、监理和验收。审批水土保持方案24个，验收水土保持方案5个，完成开发建设项目监测4个，建设科研监测站点8处。
第六，认真抓好水利前期工作。完成了《汉中市水利发展“十二五”规划》、《汉中市县级农田水利建设规划》、《汉中市中型灌区节水灌溉“十二五”规划》、《汉中市石门水库灌区末级渠道节水改造规划》、《汉中市农业综合开发灌区节水灌溉“十二五”规划》、《汉中市农村水电增效减排规划》、《2010-2020年水电新农村电气化规划》、《汉中市中小型病险水库除险加固工程规划》、《汉中市中小河流治理规划》、《汉中市易灾地区生态环境综合治理专项规划》、勉县等3县2010年度中央小水重点县项目实施方案、洋县双龙寺等7座水库除险加固工程初步设计、云河水利水电初设复核、4条中小河流治理项目初步设计。完成了18座水库安全鉴定。11个县区19个项目区19条典型小流域实施方案通过省厅审查，完成了11个县区55个项目区汉丹江规划。争取安全饮水项目4批，总投资1.58亿元。
回顾一年，汉中水利得到全面发展。启示有三。一是坚持水利服务民生为核心成绩显著。面对严竣的防汛形势，取得防汛重大胜利；围绕经济社会发展水需求，不断改善城乡用水条件，促进人水和谐，社会和谐发展。二是坚持安全生产，行业稳定理念，突出抓好水利建设领域突出问题专项整治，保证了水利正确发展方向和良好的发展环境。三是重视干部作风建设，水利行业精神得到弘扬，为圆满完成各项任务提供了组织保障。
二、存在的问题及原因
一是由于财政困难，水利项目配套资金难以落实，导致部分重点建设项目不能按期完成，因前期经费短缺，也影响项目的申报和资金的争取。二是江河堤防防洪标准偏低，水库防洪隐患突出；汉江干流平川段尚有19公里无堤防，40余处隐患急需整治，14条主要支流基本不设防，106座小型水库明显病险，亟待治理。监测预警能力不足，信息共享机制尚未形成；今年发生多次强降雨山洪灾害，充分暴露我市水利建设滞后，水利基础设施薄弱，防灾、减灾能力低下的问题。三是河道采砂治理需要进一步整合政府执法力量，加大执法力度。四是渔业生产能力还比较薄弱，以大鲵发展为主的渔业相关政策法规与实际发展还不相适应。五是影响灌区单位发展因素多，困难突出。
三、2011年工作打算
（一）工作思路：2011年全市水利工作要坚持中、省水利工作方针，紧紧围绕市委提出的发展战略和市政府提出的经济工作目标，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会精神，积极实践可持续发展治水思路。以项目带动战略为工作抓手，强化责任，细化措施，抓好全年水利工作。坚持把民生水利作为水利工作的出发点和落脚点，重点突出防汛抗旱减灾、农村饮水安全、水保生态建设、移民后扶政策落实。扎实抓好重点水利工程建设，江河堤防、病险水库和震损水库除险加固、灌区节水改造和小型水利工程建设。强化管理和依法治水工作，确保水利设施效益的发挥和工程的安全运行，为汉中经济社会发展提供较好的水利服务保障。
（二）工作重点：一是抓好水毁水利设施修复和中小河流治理，尽力恢复提高防洪工程整体抗灾水平；抓好汉江平川段防洪续建工程前期工作。二是抓好南郑县云河水库建设工程，完成年度投资计划2000万元；继续做好城固焦岩水库前期工作，抓好嘉陵江梯级开发巨亭电站建设工作，继续推进阳平、荷叶坝等水电站前期工作，计划完成投资1.4亿元；完成西乡牧马河、城固湑水河、佛坪椒溪河堤防工程建设任务，力争其它5条中小河流治理工程开工，完成汉中市汉江滨江段生态修复绿化整治和桥闸回水段部分堤防及附属工程建设，继续抓好勉县、城固、洋县3县2010年度中央小水重点县项目及石门、湑恵局、红寺坝、引酉等灌区节水改造续建配套工程；继续抓好7座病险水库除险加固工程建设。三是扎实做好防汛抗旱工作，确保安全度汛。四是抓好农村饮水安全工程建设和农业供水管理工作，解决16万农村人口饮水安全问题，完成80万亩冬春灌、140万亩夏灌任务。五是围绕生态文明建设，着力抓好“长治”和“丹江口库区及上游水保”项目的实施。六是加大水库移民工作力度，认真落实移民后扶政策，加快移民后扶项目实施进度，进一步认真抓好水库移民信访及维稳工作。七是积极培育渔业产业，实现年水产品产量达2.2万吨，渔业产值15亿元。坚持“在保护中发展，在发展中保护”的原则，正确引导大鲵养殖，重点抓好略阳、城固大鲵自然保护区建设，稳步推进汉中大鲵健康有序发展。八是不断提高依法行政水平，提高管水能力，重点加强河道有序采砂管理、水保监督执法。九是加强已成水利工程管理，对水库、电站、堤防、渠道等工程，尤其是各类水库，要强化日常管理，严格按照国家有关规定运行，做到心中有数，管理到位。
（三）工作措施：一是深入推进干部作风教育整顿活动，提升干部综合素质，为进一步增强部门履职能力提供组织保障；二是以水利普查为契机，准确掌握水资源开发、利用、保护和水利能力建设状况，加快推进我市水资源可持续利用，服务经济发展方式转变，为汉中经济社会发展提供可靠的水利保障；三是加强前期工作，紧持项目带动战略，继续争取中、省资金支持，加快水毁水利设施修复进度，全面推进水利建设；四是加强水利宣传，协调各方关系，为水利改革与发展创建新环境、新秩序；五是进一步解放思想，探索水利投资新机制和工程管理、科技兴水新模式；六是强化水政执法和水利建设领域突出问题专项治理，不断提升水利公共管理水平。七是做好以防汛安全为主的水利安全工作，完善制度、夯实责任、实施有效监督检查，把安全生产落到实处，为水利发展提供保障。八是加强已成工程的运行管理，充分发挥工程效益。