成果供给

❶ 过去五年，供给侧结构性改革取得阶段性成果，重点领域改革成效明显，除什么外

过去五年，供给侧结构性改革取得阶段性成果，重点领域改革成效明显，除（创新改革“一号工程”）外

❷ 成果利用是公益性地质工作的出发点和落脚点

1.成果利用是公益性地质工作的产出目的

公益性地质工作的最终目的是追求社会效益最大化,而效益最大化又是在地质成果被充分利用中实现的。如果一项公益性地质成果完成后根本无人问津,长期锁在资料库里,那将是无效的劳动;所以,地质成果被利用是整个公益性地质工作最重要的环节。在市场经济体制下,生产的商品能不能被社会承认,即能不能卖出去并实现其自身的价值,是通过市场来实现的;市场一旦通不过,商品就要积压,长期卖不出产品,企业就要倒闭。所以对商品生产来说,这种市场制约是强制性的,也是毫不留情的。但是由于公益性地质成果不是通过市场来调节,所以它能不能被社会承认,就主要是通过管理来完成。从这个意义上说,对促使公益性地质成果被广泛利用的管理是极其重要的,甚至是决定性的。

为了促使公益性地质成果被广泛利用,关键在于3个环节:第一,立项必须正确,如果所立的地质项目本身就不是社会所需要的,在组织实施中完成得再好,也是一种浪费。第二,成果完成后必须及时地、全面地汇交,不能以任何借口据为己有或据为单位所有。汇交是利用的前提。第三,对已经汇交的公益性地质成果,必须采取各种措施,让社会知道,促进对其的广泛利用。在这3个环节中,第一个环节已经讨论过了,这里重点讨论第二个环节和第三个环节。

2.成果资料汇交是维护国家出资的财产权益

关于地质成果的汇交,中国地质调查局在《地质调查项目管理办法(试行)》中已经单独列出一章(即第十章)加以强调。同时专项制定了《中国地质调查局地质调查资料管理办法》,要求,“成果资料汇交单位应在成果报告审查意见书下发之日起180日内,向规定的成果资料管理单位汇交成果资料。”“无正当理由不按期汇交的,取消该单位次年承担地质调查新开项目的资格。”“伪造成果资料或者在成果资料汇交工作中弄虚作假的,成果资料管理单位责令限期改正,并予以通报。逾期不改的,取消该单位次年承担地质调查新开项目的资格。”需要指出的是,这些要求基本上是按照通用的《地质资料管理条例》提出来的,如果从公益性地质成果的产权归属角度来看待这个问题,就不是简单地取消承担新项目资格的问题了,而是涉及产权保护问题。

很显然,产权是所有权的核心和主要内容,它包括物权、债权、股权和知识产权等财产权。但是,产权并不是一般意义上的所有权,而是指财产所有者实际拥有的并且实施一定行为的权利。公益性地质成果,作为政府财政出资形成的一种财产,它的所有权理所当然地归代表国家的政府所有,而政府要求把已经形成的成果资料汇交上来,正是产权所有者行使所有权的行为。成果资料汇交单位必须无条件执行,否则就是侵权,就是违法。对此,一定要有一个正确的、清醒的认识。有人说,地质技术在地质调查中具有重要作用,一旦有了新的发现,其成果应当归发现者,所以不愿意交出。这是不能成立的,因为出资者所以出资开展公益性地质调查,其目的就是要取得全部地质资料,至于发现者的权益,在其工资福利中已经“两清”了;如果出资者认为,某位“技术高手”确实贡献太大,它可以通过另外的物资和荣誉奖励给予回报,而不能用公益性地质成果当回扣。

3.狠抓成果利用是地调管理的重要环节

地质成果被利用,是公益性地质工作的出发点和落脚点,它相当于商品生产的销售环节。但是,在公益性地质工作当中,它没有像商品生产对待营销管理那样重视。因此,要解决这个问题,必须在认识上有个升华,同时采取相应的措施。

要明确,所有库存在的公益性地质资料相当于商店里的商品,都是供社会利用的,如果某些资料涉及机密问题,也要经过处理之后供利用,不能为保密而保密。为了便于社会利用,地质资料管理单位应当学习商品推销的本领,通过各种信息渠道,把库存地质资料的信息公布于众,同时将每年新增的地质资料及时公示。信息畅通,是公益性地质成果被利用的前提。

由于某些地质资料专业性比较强,技术术语较多,人们往往不清楚它的用途和作用。对此,地质资料管理单位和广大地质工作者,除了要力求使地质信息通俗易懂外,还有责任做普及工作、引导工作。实际上,当前正在开展的多目标地质填图,就是通过地质工作的主动开创、典型示范,引发出广泛需求的。所以,地质工作者的主动开拓、倡导,对提高公益性地质成果的利用效果至关重要。有条件的还要大力推广与地质成果需求单位共同出资共同立项,对提高地质成果利用率更为有效。因为这样做相当于订货生产,供给和需求结合得更紧,是公益性地质工作一个重要发展方向,应当引起重视。

由于公益性地质成果供给与需求的结合,缺少利益机制驱动,通过管理促使其利用就显得特别重要,因此,应当建立健全地质成果利用状况的考核指标和责任检查制度,按年对公益性地质成果利用情况进行一次全面总结,提出报告,上报地质调查管理部门和财政部门。有人说,有些地质成果是长期起作用的,不能急功近利。是的,但是这个长期总得有个起始时间,而按年考察,即使时间再长也会纳入其中的。问题就怕以长期为托辞,从来就没有被利用。所以,应当实行公益性地质成果利用状况的考核制度,从中总结经验、吸取教训,找出责任,以利于最大限度地发挥其社会效益。也只有充分显示其社会效益,才有利于向财政争取更多的地质调查投入,形成需求导向,良性循环。

❸ 我国供给政策的形成和演变

免得过程的话，一般来说的话，历史书上有一个比较详细的一个记载

❹ 党的十八大取得的成就我国自十八大以来取得了哪些成

一是增长速度领先全球主要经济体。

“十二五”前4年，我国国内生产总值年均增长8.0%。总体上看，国际金融危机后我国经济增长速度看起来比以前有所放缓，但这是在很高基数上实现的增长，而且是质量效益稳步提高的增长。与其他主要经济体相比较，我国仍然处于绝对领跑者地位。

二是经济结构逐步优化升级。

1、从要素结构看，由以前主要依靠劳动力数量和资本存量增长来驱动经济增长，转变为主要依靠科学技术和人力资本增长来驱动经济增长。

2、从需求结构看，由以前主要依靠投资需求来拉动经济增长，转变为主要依靠消费需求来拉动经济增长，2014年消费率提高到51.2%，消费需求对增长的贡献率提高到50.2%。

3、从供给结构看，由以前主要依靠第二产业发展来促进经济增长，转变为主要依靠服务业发展来促进经济增长，2014年服务业对增长的贡献率提高到48.9%。

三是综合国力稳居全球第一阵营。

1、从经济实力看，2014年我国GDP总量为10.4万亿美元，占全球比例为13.4%，牢牢占据世界第二位。

2、从产业竞争力看，2014年我国制造业产值占全球制造业产值份额上升至25%，自2010年起稳居世界第一制造大国之位。

3、从科技实力看，科技经费投入规模位居世界第二，科技人员规模位居世界第一。

4、从设施看，高速铁路营业里程、高速公路通车里程、4G网络规模、互联网用户规模均位居世界第一。

5、从国际竞争力看，货物贸易进出口总额自2013年起稳居世界第一位，2014年使用外商直接投资规模首次位居世界第一，对外直接投资规模自2012年起稳居世界第三位。

(4)成果供给扩展阅读：

会议的内容：

1、明确了科学发展观是党必须长期坚持的指导思想，并写入党章。

科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答。

把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。

2、制定了坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革前进方向。

一是要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。二是要健全社会主义协商民主制度。三是要完善基层民主制度。四是要全面推进依法治国。五是要深化行政体制改革。六是要建立健全权力运行制约和监督体系。七是要巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

3、提出了全面建成小康社会目标。

要经济持续健康发展，转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番；人民民主不断扩大；文化软实力显著增强；人民生活水平全面提高；资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。

全面建成小康社会，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

4、回答了坚定不移走中国特色社会主义道路政策立场。

胡锦涛同志在十八大报告中强调，坚定不移走中国特色社会主义道路，夺取中国特色社会主义新胜利是我们毫不动摇的行动纲领。

❺ 构建地质高科技成果转化供求均衡机制

技术推动-市场拉动综合作用原理说明，明确地把技术发明和市场需求比作一把剪刀，它们之间相互依赖、相互作用的力量构成了技术创新的基本动力。技术供给与技术需求之间必须实现均衡，否则，技术的使用价值无法得到实现，经济发展的科技需求无法得到满足。建立地质高科技成果转化的市场供求均衡机制有两个重要方面：一是从科技需求出发，确定地质高科技成果转化在地质高科技-矿业系统的运行过程，使科技成果的产出建立在市场需求的基础上，实现地质高科技成果供给结构与需求结构的协调一致；二是完善地质技术市场，完全通过市场规律进行地质高科技成果的有偿交换。实现地质高科技成果供给数量和需求数量的协调一致。

（一）建立市场需求导向机制

无论是有偿的成果转化，还是无偿的成果转化；无论是政府计划的成果转化，还是市场交换的成果转化，只有提供符合市场需求的成果，才有可能实现成果从科研领域向生产领域的转移。

市场需求导向能使地质高科技-矿业系统的运行更加有效。在市场机制的引导下，地质科研系统按地质、矿业经济与社会发展的需要选题，使地质高科技成果的转移在经济规律和科技自身发展规律的结合下完成，有效地改变地质高科技系统中“重研究、轻转化”的局面。而且这种机制能把科技依托单位、科技转化人员的利益与地质、矿业企业的利益结合在一起，既调动了科技人员的积极性，也调动了地质行业企业吸收、应用科技成果的积极性，由于成果“适销对路”，减少了在地质科技系统的沉淀，实现地质科技成果市场周期的良性循环——旧的成果不断被消化吸收，新的成果源源不断的产出。

（二）完善地质技术市场有偿交换机制

地质技术市场是地质科技成果进行商品化交换活动的场所，是实现地质科技成果转化的各种经济关系的总和。地质技术市场（有形和无形）是地质科技商品有偿转让和交换关系的总和，是地质技术创新制度高效运行的条件——市场信号、地质勘探主体、各种研发机构和推广部门、投入品生产与销售企业等之间建立有效影响和一体化联系的中介，具有对技术创新进行资源配置、利益调节、信息沟通与反馈、市场评价等功能。技术市场的发育完善可在技术需求与技术供给之间建立起具有灵活性的联系，在技术市场上，技术供给者提供适合生产经营者投资、生产要求的“技术解决方案”，而不是科研意义上的“鉴定成果”。同样，技术需求者根据技术项目的投资报酬率、风险以及有关要素与产品价格等参数选择适当的技术方案，技术市场因此成为地质技术供求有效的沟通渠道。

总体上看，我国地质技术市场的发育还处在初级阶段，缺乏足够的结构合理的市场主体，市场秩序、市场规则有待健全等。因此，一方面，要完善地质知识产权制度，大力普及宣传知识产权基本知识，促使更多民间科研主体迅速成长，活跃地质技术市场，增加技术供给来源。另一方面，由于地质技术商品的特殊性和交易的卖方垄断性，要求制定一系列技术经营法规和从业资格制度，来维护地质技术市场秩序，保护地质生产者的利益，使地质技术市场公平而又有效率地运行。

❻ 如何加快推进科研成果在实际工程中的应用

要努力促进科技成果的转化，使成果服务于经济建设和人民生活。
科技是经济增长的发动机，是提高综合国力的主要驱动力。
促进科技成果转化、加速科技成果产业化，已经成为世界各国科技政策的新趋势。
科技成果转化的途径，主要有直接和间接两种转化方式，并且这两种方式也并非泾渭分明，经常是相互包含的。
【科技成果的直接转化】1.科技人员自己创办企业2.高校、科研机构与企业开展合作或合同研究3.高校、研究机构与企业开展人才交流4.高校、科研院所与企业沟通交流的网络平台【科技成果的间接转化】科技成果的间接转化主要是通过各类中介机构来开展的。
机构类型和活动方式多种多样。
在体制上，有官办的、民办的，也有官民合办的；
在功能上，有大型多功能的机构（如既充当科技中介机构，又从事具体项目的开发等），也有小型单一功能的组织。
1.通过专门机构实施科技成果转化2.通过高校设立的科技成果转化机构实施转化3.通过科技咨询公司开展科技成果转化活动【主体作用】（一）政府科技成果转化是个复杂的系统工程，同时也是一项风险性事业。
没有政府作后盾，没有政府资助，单个个人或企业很难做到。
在科技成果转化过程中，政府作用是必不可少的。
所以，科技成果转化，首先是政府要引导，要制定相应的政策。
政府应当在科技成果转化和推广过程中起到良好的引导作用。
国科技体制的一个很大的弊端，就是大量的科研机构独立于企业之外，长期形成了科技与经济相分离的局面，所以，有大量的科技成果转化的问题。
对于国这种由计划经济向市场经济转换过程中的特殊阶段出现的特殊问题，各级政府应积极引导，大力支持企业建立自己的科研机构，尽快承担科技成果转化主体的重任，搞好科技成果的转化。
政府有关部门应尽快制订有效的产业政策和相应的产业技术政策及产业结构政策，促使企业组织集团化，从而集中资金、人力和物力，发挥整体优势，提高技术开发，形成规模能力。
（二）企业企业是科技成果转化和推广过程中的重要主体。
企业可以自行发布信息或者委托技术交易中介机构征集其单位所需的科技成果，或者征寻科技成果的合作者，也可以独立或者与境内外企业、事业单位或者其他合作者实施科技成果转化、承担政府组织实施的科技研究开发和科技成果转化项目，还可以与研究开发机构、高等院校等事业单位相结合，联合实施科技成果转化。
长期以来，国绝大部分企业仍然通过资金、人力投入来实现量的扩张，通过上规模来增加企业的效益。
而以科技进步为主的内涵式扩大再生产，还没有成为企业发展战略的主流。
在市场经济的条件下，企业的生存和发展，本质上取决于企业的技术创新、吸纳科技成果能力和经营能力，而不是仅靠资金、人力的投入上规模来实现量的扩张及效益的提高。
要不断提高企业是科技成果转化主体的认识，勇挑重担，使企业寓科技成果于产品开发和发展生产之中，真正成为促进科技成果转化的重要途径。
（三）高校及科研机构高等院校、科研院所等科研单位是科技成果的供给主体。
在“科教兴国”战略指导下，随着“211工程”、“教育振兴行动计划”的实施，国高等教育取得了历史性的发展，高校科技创新工作取得了极大的进展。
高校正逐渐发展成为基础研究的主力军，应用研究的重要方面军，以及高新技术产业化的生力军，高校科技工作已经成为国家科技创新体系的重要组成部分。
在国家有关部门的大力支持下，高校及科研机构承担建设了一大批科技创新基地或平台，积极承担了国家科技攻关计划、“863”计划、“973”计划、国家自然科学基金以及国防军工等一系列科研任务，使高校总体科技实力、自主创新能力以及综合竞争力大大增强，知识贡献与社会服务能力大大增强，正在成为国科技自主创新的强大力量。
（四）中介机构自技术市场开放后，科技中介服务机构大量涌现。
它们存在于技术市场化的全过程的各阶段，沟通了技术供给方与需求方的联系，是技术与经济结合的切入点，是技术进入市场的重要渠道，对于技术市场化的进程有很大的推动作用。
科技中介主要有科技部和各地科委成果推广机构、技术成果交易会、技术商城、技术开发公司、大学科技园、创业园、孵化器、生产力促进中心等形式。

❼ 供给侧改革成效怎样

国家统计局27日发布的工业企业财务数据显示，1—7月份，规模以上工业企业利润同比增长21.2%，增速比1—6月份放缓0.8个百分点。其中，7月份利润同比增长16.5%，增速比6月份放缓2.6个百分点。

利润率同比进一步提高。7月份，规模以上工业企业主营业务收入利润率为5.97%（因季节因素低于6月份），同比提高0.33个百分点，增幅比6月份加大0.04个百分点。

国有控股企业效益显著回升。7月份，规模以上工业企业中，国有控股企业利润同比增长34.2%，增速比6月份加快13.5个百分点；其中，中央企业利润同比增长8.5%，扭转了6月份同比下降6.5%的局面。主要归因于石油加工、煤炭和钢铁等行业效益明显提升。

改革见成效了。

❽ 主要研究成果与结论

（1）全面分析了全球地质环境驱动力、组成要素、环境问题时空变化及未来趋势，表明经济全球化促使世界资源环境格局发生了深刻变化，资源、环境与生态问题交织程度日益加深。

按照驱动力—压力—状态—影响—响应（DPSIR）的技术框架，分析了全球化大背景下工业化、城市化、农业现代化等经济活动对地质环境变化的驱动作用，研究了土地、水、矿产等地质环境要素随时间变化规律和水土污染、滑坡、泥石流等地质环境问题走向，梳理了国际社会为加强地质环境保护所做出的政策响应，并对未来全球地质环境形势进行了研判。

研究表明：各国经济发展和全球化深刻影响和改变了世界资源环境格局，发达国家与发展中国家分化明显，发展中国家面临的环境污染与生态恶化形势日趋严峻，各国之间的资源、环境与生态影响不断加大，资源、环境与生态问题交织程度日益加深，全球经济体面临着传统发展模式与可持续发展模式的艰难选择。全球地质环境前景堪忧，对地质环境调查提出了新的课题：面向资源、环境与生态综合管理构建地质环境研究新框架，加强地质环境科学对国土资源管理政策的支撑与沟通，加强全球化对地质环境变化驱动作用研究。

（2）梳理总结了新的世情下国际环境地质科学研究现状与发展战略，提出地球关键带为资源、环境与生态问题解决提供了一种新的图景，是地质环境研究的新框架，并对地球关键带内涵、特征、研究范式与进展进行了系统归纳。

通过梳理新的世情下美国、欧盟等经济体环境地质科学研究现状与发展战略，勾勒出国际环境地质科学研究根据国际、国内需求转变的发展路线和脉络，提出地球关键带为资源、环境与生态问题解决提供了一种新的图景，是地质环境研究的新框架，在界定地球关键带内涵与特征的基础上，分析了关键带科学研究的DPSIR（驱动力—压力—状态—影响—响应）体系框架和3M（填图—监测—建模）循环体系框架，从填图、监测、建模三个方面总结了关键带研究进展。

当今经济社会所面临的资源、环境和生态问题相互关联、相互耦合，迫切需要打破传统的学科界限，搭建一个新的技术框架，进行跨学科、多领域系统研究。地球关键带将与经济社会最密切的地球圈层作为独立的开放系统，为这种需求提供了一个完整的系统框架。地球关键带具有独有的特征：复杂的物理、化学和生物过程不断变化、相互耦合；在空间展布上呈现出高度的非均质性；在垂向上呈现出明显的分层特征；在外在过程的作用下不断发生着短期的变化和长期的演化。

地球关键带科学有两种研究范式：DPSIR体系框架，以环境问题的因果链为主线，从基础研究通向管理措施；3M循环体系框架，以循环上升的认识过程为主线，从数据采集通向综合分析。近年来研究进展表明，通过将地质学、水文学、土壤学、生态学等学科进行融合，地球关键带科学为气候变化、生态管护、水资源安全、自然灾害防治等重大问题的解决展示了一种新的图景。面向生态文明建设，我国地质环境工作应将地球关键带作为重点靶区开展基础地质和水工环地质综合调查，建立近地表圈层三维地质框架；同时，选择基础条件较好的小流域建设关键带观测站，为地质学与其他学科的融合搭建一个开放平台。

（3）采用层次分析法构建了地质环境脆弱性评价指标体系，对我国地质环境的空间变化与脆弱特征进行了定量评价，深化了对我国地质环境脆弱性的认识。

中国地质环境总体上具有明显的先天脆弱性。通过对地质环境脆弱性内涵与特征进行分析，采用层次分析法综合考虑地质构造、地表形态和组成物质等影响因素构建了地质环境脆弱性评价指标体系，对我国地质环境的空间变化与脆弱特征进行了定量评价，为优化国土空间开发格局、服务重大区域发展战略实施和支撑生态国土建设提供基础依据。

地质环境脆弱性评价结果表明：中度脆弱—极度脆弱区面积约占全国土地面积的1/3，总体脆弱是我国地质环境的突出特征；我国区域地质环境脆弱程度呈现西北高东南低、西南高东北低的总体空间格局，大致以贺兰山—六盘山—邛崃山—乌蒙山一线为界，此线以西地区地质环境脆弱程度高，此线以东地区地质环境脆弱程度低。区域地质环境脆弱性对社会经济发展空间布局具有框架性的制约作用，地质环境脆弱度与人口密度、GDP等呈负相关关系。

（4）集成物质流分析与生态足迹方法建立了地质环境压力评价体系与模型，定量刻画了经济发展对地质环境压力的时间变化与空间变化，提高了对我国地质环境走势的研判能力。

经济活动通过资源开发所形成的输入物质流和废弃物排放所形成的输出物质流，对地质环境施加压力。地质环境压力的大小可采用单位生物生产性土地面积上物质流的数量来衡量。基于这一认识，集成物质流分析方法与生态足迹方法构建了地质环境压力评价指标体系与评价模型，评价模型将区域经济活动强度与区域生态承载力耦合在一起，能够更准确地衡量经济发展对地质环境所产生的压力大小。采用所建立的模型，对1995～2013年国家尺度的地质环境压力的时间变化进行了定量分析，对1997～2013年省域尺度的地质环境压力空间分布与时间变化进行了定量评估。

研究表明：1995～2013年，我国地质环境压力指数经历了缓慢增加、快速增加和平稳增加3个阶段，说明经济活动对地质环境的压力从缓慢加大、急剧加大开始向高位趋稳过渡；随着我国经济进入新常态，资源需求增速放缓、节能减排力度加大，我国地质环境压力可能将接近峰值，在高位趋稳后会缓慢下降。1997～2013年，省域地质环境压力总体呈上升态势，东部地区省域地质环境压力较大，但近年有所减弱；西部地区地质环境压力较小，但上升较快；地质环境压力大的区域以京津冀地区为中心逐步向中部、西部地区扩展，其空间分布重心有从东部京津冀地区向中部、西部转移的趋势。2013年地质环境压力的总体格局表现为以山西和京津冀地区为中心由东向西、由北向南递减态势。

（5）在分析经济新常态下地质环境形势、需求、问题与挑战的基础上，提出了迈向生态文明的地质环境调查战略框架，明确了地质环境调查工作转型方向、战略重点与对策措施。

在论述地质环境调查在生态文明建设中的作用和理论基础的基础上，从驱动力、地质环境问题、地质环境管理等3个方面分析了经济新常态下地质环境形势发展趋向，剖析了生态文明建设对地质环境调查的需求与挑战，对1999年以来地质环境调查工作进展与取得的成果进行了归纳总结，提出了迈向生态文明的地质环境调查战略框架，明确了地质环境调查工作转型方向、战略目标、战略重点与对策措施。

新的历史时期，地质环境调查要以生态文明建设及其重大战略实施为核心，突出水资源安全、地质灾害防治、空间格局优化、地质环境健康等四类问题，抓好水文地质调查、地质灾害调查、环境地质调查、地质环境健康调查、地质环境管理研究、地质环境监测体系建设等六大战略任务，夯实填图、监测与建模三个基础，构建地质环境信息系统平台，不断深化区域地质环境的认知程度与规律把握，促进地质环境与生态系统交互作用过程耦合，服务与支撑生态文明建设不断走向深入。面向生态文明建设，地质环境调查需要实现六个转变：在研究对象上，实现从特定的地质实体向地球关键带转变；在研究模式上，实现从偏重于填图向填图—监测—建模一体化转变；在效用评价上，实现从偏重资源价值向资源价值与生态价值耦合方向转变；在问题应对上，实现从偏重事后应急向事前预警转变；在组织实施上，实现从单纯依赖地质部门向联合大地学部门转变；在国际视野上，实现从偏重解决国内问题向积极参与全球地质环境治理转变。

（6）针对国家实施主体功能区战略需要，通过地质环境问题、地质灾害分布和矿产资源开发现状及前景分析，提出了主体功能区地质环境调查总体布局与宏观部署方向。

实施主体功能区战略是我国优化国土开发格局的重要战略举措，目前已全面进入实施阶段。根据全国与省级主体功能区规划梳理了全国主体功能区分布总体布局，统计分析了各类主体功能区地质环境事件分布、矿产资源开发现状与前景，研究提出了主体功能区地质环境调查总体思路与布局方向。

研究表明：优化开发区域和重点开发区域地质环境事件分布相对密集，农产品主产区和生态功能区分布相对稀疏，重点生态功能区建设面临的主要问题是地质灾害威胁，重点开发区域建设面临的主要问题是水土污染；金属矿产资源开发与重点生态功能区在空间分布上具有重叠性，煤炭资源开发与重点开发区域在空间分布上具有重叠性；我国重要矿产资源西移的分布格局初步形成，西部地区是我国生态服务供给的主阵地，资源开发是重点生态功能区建设面临的重要问题。服务主体功能区战略实施，地质环境调查总体思路是：按照区域主体功能定位，确定城市化地区、农产品主产区和生态功能区的地质环境调查服务方向和重点任务，形成与城市化、农业发展和生态安全格局相适应地地质环境调查工作布局，推动制约主体功能区建设的重大地质环境问题的解决，推进各地区主体功能的强化和提升。

（7）针对国家实施重大区域发展战略需要，通过对重要经济区资源环境形势进行深入分析，提出了重要经济区地质环境调查总体思路与工作布局。

在总结重要经济区布局与发展方向的基础上，对重要经济区水资源、土地资源、污水与废弃物排放、地质环境事件等资源环境形势进行了深入分析，系统梳理了面临的主要地质环境问题，回顾总结了地质环境调查工作进展、取得的成果和存在的问题，研究提出了重要经济区地质环境调查总体思路与工作布局，以期为推进重要经济区和城市群地质环境调查计划提供决策参考。

围绕不同需求，循序渐进推进地质环境调查。服务国土空间开发规划编制，服务水土资源开发、工程建设与城市管理，服务地质环境精细化管理，服务资源、环境与生态综合管理，由面上1∶25万调查尺度向重点区1∶5万调查尺度、由重点区向完整的地质单元、由静态的地质框架向动态的地质环境过程不断推进、拓展和深化。围绕四大区带，布局地质环境调查工作。环渤海及京津冀协同发展地区加强含水层及地下水开发引发的地质环境问题、环渤海海岸带、活动断裂调查。丝绸之路经济带加强水文地质、城市与重大工程建设区工程地质、突发性地质灾害调查。长江经济带加强地下水与土壤污染、突发性地质灾害、矿山地质环境、重大工程建设区工程地质、活动断裂调查等。泛珠江三角洲地区加强地下水与土壤污染、地质灾害、海岸带重大工程建设区工程地质调查。