国家重点档案抢救和保护成果的同志

Ⅰ 升国家级二级档案馆需要哪些必备条件

市、县级国家综合档案馆测评办法

第一条 为提高市、县级国家综合档案馆（以下简称市、县级档案馆）的整体工作水平，更好地为创建文明城市（区）活动服务，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《全国文明城市测评体系》及国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于参加全国文明城市创建活动的市、县级档案馆综合发展水平的测评。
城区国家综合档案馆依行政级别测评。
第三条 市、县级档案馆测评依据《市、县级国家综合档案馆测评细则》（见附件1，以下简称《测评细则》）进行。
测评采用百分制，结果分三个等级，测评结果为90分以上者为国家一级档案馆，测评结果为80—90分（不含）者为国家二级档案馆，测评结果为70—80分（不含）者为国家三级档案馆。
第四条 测评组织：测评工作由3—5名测评员组成的测评小组负责进行。
国家一级档案馆由国家档案局组织测评。国家二级、三级档案馆由国家档案局委托省级档案行政管理部门组织测评，国家档案局进行不定期抽查。
第五条 国家档案局负责国家一级、二级、三级档案馆测评结果的最终审定。日常工作由国家档案局档案馆（室）业务指导司负责。
第六条 测评原则：测评采取逐级晋升的原则。
经测评为国家二级、三级档案馆的，一般应在取得相应级别档案馆资格一年以上才能申请上一级别档案馆的测评。具备国家一级档案馆条件的，可直接申请国家一级档案馆的测评。
第七条 测评员：国家一级档案馆的测评员由各省（自治区、直辖市）、计划单列市和副省级市档案行政管理部门各推荐2名，国家档案局聘任。国家二级、三级档案馆的测评员由省级档案行政管理部门选定，报国家档案局备案。
因工作变动等原因不宜继续担任测评员的，由推荐单位提出，经批准后予以替换。
测评员不参加本地区国家一级档案馆的测评。
第八条 测评申报：参加测评的档案馆应根据《测评细则》进行自评，并准备相关证明村料。自评符合国家二级、三级档案馆条件的，向省级档案行政管理部门提出测评申请；自评符合国家一级档案馆条件的，由省级档案行政管理部门审核确认后统一向国家档案局提出测评申请。
申报材料包括申请报告、自查报告（档案馆历史沿革、隶属关系、馆藏简介、条件保障、基础业务、开发利用、信息化建设）、测评申请表（见附件2）、测评打分表（见附件3）等。
近三年档案馆发生重大安全责任事故（如火灾、失泄密、因保管不当档案实体严重损坏或被盗等），不得申请测评。
第九条 测评方式：包括听取汇报、审查申请材料及相关证明材料、实地查看、逐项审核自评分数、填写测评得分与测评说明等。在完成各项测评程序后，形成测评结论和等级意见，填写《市、县级国家综合档案馆测评审批表》（见附件4）。
第十条 测评审批：测评结束后，达到国家一级档案馆的测评材料由测评小组报送国家档案局；达到国家二级、三级档案馆的测评材料由省级档案行政管理部门报送国家档案局。经国家档案局审查批准后，颁发测评等级标牌和证书。
国家档案局每年定期公布国家一级、二级、三级档案馆名单。
第十一条 市、县级档案馆测评等级证书有效期为五年，到期后国家档案局组织复查。对复查不符合标准者，限期整改，整改后仍不合格者，取消其相应等级资格并予以公布。
第十二条 经测评审定的国家一级、二级、三级档案馆，国家档案局将给予通报表扬，同时建议地方政府按照《中华人民共和国档案法》予以一定的奖励。
第十三条 本办法及所有附件由国家档案局解释。
第十四条 本办法自发布之日施行。

附件：1.市、县级国家综合档案馆测评细则
2.市、县级国家综合档案馆测评申请表
3.市、县级国家综合档案馆测评打分表
4.市、县级国家综合档案馆测评审批表
5.《市、县级国家综合档案馆测评办法》释解
附件1
市、县级国家综合档案馆测评细则
测评
指标 测评内容 分值 测评细则 测评方式
一、
条
件
保
障
（29分） 1、档案馆事业列入同级政府国民经济和社会发展规划。 2 档案馆事业列入同级政府国民经济和社会发展规划计1分；近3年党代会文件或政府工作报告中有档案馆工作内容计1分。 查阅相关文件
2、档案馆为同级党委或政府直属机构，明确分管领导。 3 档案馆为同级党委或政府直属机构计1分（一级机构计1分，二级机构计0.5分）；明确分管领导计1分；档案馆工作人员全部纳入或参照公务员管理计1分。 查阅相关文件
3、档案馆工作列入同级党委或政府议事日程。 2 近三年同级党委或政府每年至少研究一次档案工作（含调研、现场办公等）并解决档案工作实际问题计1分；以党委或政府名义出台加强档案馆工作的文件计1分。 查阅相关文件
4、档案馆馆舍建设 10 档案馆建筑符合《档案馆建筑设计规范》（包括馆址选择、建筑设计、档案防护、防火设计、建筑设备等）的要求计5分；档案馆面积符合《档案馆建设标准》的要求（含已开工建设的档案馆，以竣工图标注面积为准，不足者按比例得分）计5分。 查阅档案馆竣工图纸并实地查看
5设施与设备 4 有安全监控设备；自动报警和灭火设备；温湿度测量与调控设备（不需设备能达标者，此项可得分）；防有害生物设施等各计0.5分；配备了相应的信息公开场所所需的设施、设备计2分。 实地查看
6、经费 5 档案馆事业经费列入同级财政预算，经费数量随地方经济增长比例逐年递增计1分；档案保护费达2元/卷/年计2分（可按比例得分，满2分为止）；地方财政安排的国家重点档案抢救和保护补助费数量不低于中央财政的拨付数量的计2分（中央财政暂未拨付抢救费或无国家重点档案抢救任务的档案馆此项可得分）。 查阅相关文件
7、干部队伍素质 3 领导班子健全，结构合理（年龄、学历、专业等）计1分；业务人员达到全馆人员的80%（含）以上，全部受过档案专业基础知识培训计1分（未全部达到者按比例得分）；近三年因工作成绩突出获同级党委、政府及上级机关奖励或国家档案局表彰的计1分。 查阅档案馆工作人员名册、相关文件及证书
二、
基
础
业
务
（28分） 8、档案资源建设 5 编制有本馆接收计划和接收名册计1分；接收了名册中所有应接收的档案计1分（可按比例得分）；在接收文书档案的同时也接收了其他门类和其他载体的档案计1分；本地区重大活动及突发事件档案及时进馆计1分；实施了档案资源整合计1分。 查阅接收计划和接收名册及相关文件并实地查看
9、信息公开工作 9 设立党委、政府信息公开场所并能满足实际需要计3分；建立电子文件中心计1分；制定公开信息送交办法计2分；同级党委、政府的工作部门及时向档案馆送交主动公开的信息计3分（可按比例得分）。 查阅相关文件并实地查看
10、档案资料的保管与保护 7 档案馆库房温度符合国家标准计1分（连续三个工作日不符合要求扣0.1分，扣完1分为止）；馆藏档案资料整理规范（全宗区分清楚、档号编制规范、资料分类科学）计2分；对破损、褪变的档案全部进行了抢救计2分（可按比例得分）；建立并严格执行档案的收集、保管、整理编目、保密、利用、统计、鉴定、安全保卫等各项工作的规章制度计1分；制定并实行档案安全责任制，近三年库房内无鼠、无虫、无霉、无积尘、无火灾、无水侵、无失窃（有一种情况该项不得分）计1分。 查阅相关记录台帐、各项规章制度并实地查看
11、检索工具编制 7 编有多种形式的检索工具计7分（编有《档案馆指南》计2分；案卷级手检式目录计1分，机检式目录计2分；文件级手检式目录计3分，机检式目录计4分；资料目录手检式计0.5分，机检式计1分；以上各项可按比例得分，满7分为止）。 实地查看并随机抽查
三、
开
放
利
用
（24分） 12、档案开放 10 开馆时间不少于法定工作日数及工作时间计1分；开放了全部应开放的档案计5分（可按比例得分）；对古老、珍贵、重要和利用频繁的档案以副本提供利用计2分；编制档案利用效果汇编计2分。 查阅相关文件、汇编实物并实地查看
13、档案资料编研 6 近三年来利用馆藏档案资料编辑专题汇编3种以上计3分；为领导决策或中心工作服务的档案资料专题材料有领导批示的每一种计1分，满3分为止。 查阅相关材料
14、展览与社会教育 8 档案馆被同级党委、政府及其职能部门或上级机关命名为爱国主义教育基地计2分；按照《国家档案馆爱国主义教育基地工作规范》设有固定陈列展计2分；最近三年每年举办一次专题展览计2分；开展其他社会教育活动（如学术报告会、专题讲座、冬夏令营等）计2分。 查阅相关材料，实地查看
四、
信
息
化
建
设
（19） 15、规划方案 6 档案信息化建设列入本地区信息化建设总体规划计2分；档案馆为本地区信息化建设领导小组成员单位计2分；按照《全国档案信息化建设实施纲要》的要求，编制本馆档案信息化建设实施方案计2分。 查阅相关文件
16、数据库建设 6 建立馆藏全部档案及资料目录数据库计2分；建立照片档案，音、视频档案全文数据库计2分；建立珍贵重要及利用频繁纸质档案全文数据库计2分（以上各项均可按比例得分）。 随机抽查并实地查看
17、网络建设与应用 7 建立馆内局域网并开展档案管理应用计2分；在互联网上建立网站和网页计2分；实现开放档案、已公开信息目录网上查询计3分。 随机抽查

说明：1、凡按比例得分项，均以满分分值乘以达到的百分比计算，得分四舍五入精确到小数点后2位。
2、爱国主义教育基地包括青少年教育基地等各类精神文明教育基地。

附件2
市、县级国家综合档案馆测评申请表
档案馆名称
申请测评
时 间 申请测评
等 级 自评
得分
申请单位情况简介：

年 月 日（盖章）
省级档案行政管理部门意见：

年 月 日（盖章）

附件3
市、县级国家综合档案馆测评打分表
编号 标准分 自评得分 测评得分 测评说明
一 29
1 2
2 3
3 2
4 10
5 4
6 5
7 3
二 28
8 5
9 9
10 7
11 7
三 24
12 10
13 6
14 8
四 19
15 6
16 6
17 7
总得分
测评小组成员签字：
附件4
市、县级国家综合档案馆测评审批表
档案馆名称
测评时间 测评等级 测评得分
测评结论

测评组组长：
年 月 日（盖章）

省级档案行政管理部门意见

年 月 日（盖章）

国家档案局审批意见

年 月 日（盖章）

附件5
《市、县级国家综合档案馆测评办法》释解

关于《测评办法》有关条文的释解
第二条：不参加文明城市测评的地、州、盟档案馆，县、旗档案馆自愿参加。
第四条：对抽查不符合标准的档案馆，不予审批或取消其相应等级资格。
第五条：国家档案局依据测评小组和省级档案行政管理部门报送的相关材料对国家一级、二级、三级档案馆的测评结果进行最终审定，并将结果在国家档案局网站上公示。
第七条：国家二级、三级档案馆测评小组成员由省级档案行政管理部门从本地区从事档案馆工作的领导、档案馆工作业务指导和长期从事档案馆工作的人员中产生。
第十一条：国家档案局组织复查包括委托省级档案行政管理部门复查。
关于《测评细则》有关条文的释解
一、条件保障
1.档案馆事业列入同级政府国民经济和社会发展规划;近三年党代会文件或政府工作报告中有档案馆工作内容。
出示本地区《国民经济和社会发展规划》及《政府工作报告》。
4.档案馆面积符合《档案馆建设标准》的要求。
具体指标要求如下:
级别 类次 馆藏档案数量 面积指标
（平方米）
市级 一类 40万卷以上 10800 -12800
二类 30-40万卷 8800 -10800
三类 30万卷以下 6600 - 8800
县级 一类 20万卷以上 4600-6800
二类 10-20万卷 2600-4600
三类 10万卷以下 1200-2600

6.档案馆事业经费列入同级财政预算，经费数量随地方经济增长比例逐年递增。
出示本地区地方经济年度增长百分比数量的证明材料。
7.领导班子健全，结构合理（年龄、学历、专业等）；业务人员达到全馆人员的80%（含）以上。
馆级领导成员中无低于50岁以下者（以考评当年年龄计），有大专以下学历者、无档案专业学历或未受过档案专业培训者，在得分中各扣0.3分。档案馆人员按实际从事档案馆工作的人员与后勤人员总数的50%计。
二、基础业务
8.实施了档案资源整合。
档案资源整合指城建、土地、规划、公检法等专门档案已按规定接收进馆。
9.设立党委、政府信息公开场所并能满足实际需要；同级党委、政府的工作部门及时向档案馆送交主动公开的信息。
满足信息公开实际需要指档案馆被同级党委、政府确定为信息公开场所，内有满足工作需求的相应设施、设备。出示档案馆被同级党委、政府确定为信息公开场所的相关文件，本级党委、政府组成部门名册。
11.案卷级手检式目录计1分，机检式目录计2分；文件级手检式目录计3分，机检式目录计4分。
有两种计分方法：一种是以四个单项中得分最高的一项计分，此时，四个单项分分别为1分、2分、3分、4分。该项已编制多少，即按其比例计分，其它各项不计；另一种是以四项分别得分后累计计算，这时四个单项的分值都为1分。机检式目录可随机检索，否则，不视其为机检式目录。
资料目录手检式计0.5分，机检式计1分。
计分方法同上。
三、开发利用
12.开放了全部应开放的档案。
出示自形成之日起满30年的全宗名册及其已划分为控制使用的档案目录和已开放的档案目录，按后两项之和占前一项的百分比得分；出示开放档案的有关凭证（如开放公告、批准开放的文件等)。
14.开展共他社会教育活动（如学术报告会、专题讲座、冬夏令营等）。
社会教育活动有一项即可，出示相关证明材料。
四、信息化建设
16.17.数据库建设与网络建设与应用。
计算机中各种数据能随机调出，否则，相应核减得分。

Ⅱ 中国档案文献遗产名录

世界记忆工程有4个目标，它们不仅同等重要，而且互为补充：

1、保护：采用最适当的手段保护具有世界意义的文献遗产，并鼓励对具有国家和地区意义的文献遗产的保护；

2、利用：使文献遗产得到最大限度的，不受歧视的平等利用（这里强调的是利用的民主化，即只要是根据本国档案法可以开放的档案文献，就应该对任何人的利用要求一视同仁，包括外国公民。同时，世界记忆工程强调保护和利用的同等重要性。它们就好比是一块硬币的两面，保护的目的是提供利用，而利用则是争取政府和社会的支持和获取资助的最有效的手段）；

3、产品的销售：开发以文化遗产为基础的各种产品并广泛推销（赢利所得的资金也用于文献遗产的保护）；

4、认识：提高世界各国对其文献遗产、特别是对具有世界意义的文献遗产的认识。

而《中国档案文献遗产名录》正是为了配合世界记忆工程而设立的。

中国作为历史悠久的文明古国，保存着大量的珍贵文献。目前保存在全国各级各类档案馆、图书馆、博物馆中的全国重点档案文献仅新中国成立前的就有1700余万卷（册），上至唐代，下至民国等不同历史时期都有一定数量的留存，这些档案文献在一定程度上反映了中华民族不同时期的*、经济、文化生活。除此之外，在全国各级各类档案馆、博物馆中，还保存了大量我们党在建设新中国和改革开放过程中形成的重要档案。这些档案文献是中国文献的重要组成部分，也是世界文献的重要组成部分。

为唤醒和加强全社会的档案文献保护意识，有计划、有步骤地开展抢救、保护中国档案文献遗产，国家档案局于2000年正式启动了“中国档案文献遗产工程”。工作机构由“中国档案文献遗产工程”领导小组、国家咨询委员会和办公室组成。“国家咨询委员会”委员均是国内文献、档案、图书、古籍、史学界著名的学者、专家。季羡林先生、戴逸先生分别出任国家咨询委员会的名誉主任委员和副主任委员。“中国档案文献遗产工程”工作与全国重点档案抢救工作紧密相联，选择的是重点档案中的珍品，是重中之重。经过将近两年的艰苦工作，去年3月，48件组档案文献被“遗产工程”国家咨询委员会首次列入《中国档案文献遗产名录》。

其他的就不知道了。

Ⅲ 如何加强新时期档案工作的实施意见的对策

切实加强对重要档案的监管。下发文件要求各单位档案工作要做到“三统一”：统一保管，统一标准，统一整理。要求各单位上年度档案整理工作在次年六月前整理完毕。加强对民生档案、重大项目、重大活动档案管理的指导和监督，凡是属于社保、医保、土地确权、林权改革等涉及民生利益的档案，档案部门要主动介入，依法加强对重要档案的监管。同时加大依法管档、治档的工作力度，切实履行法定的依法行政职责，严肃查处各类违反《档案法》的行为。档案执法检查中如发现违法行为，将根据《重庆市实施档案法及办法》、《档案管理违法违纪行为处分规定》对相应责任领导和责任人员进行处罚。

进一步加强国家档案资源建设。档案收集是否齐全、完整关系档案工作质量的好坏，也事关将来是否能准确检索到所需要的档案资料。各单位要依据本单位工作职责，结合国家档案局8号令，制定本单位档案收集范围和保管期限表，并将收集工作落实到相关责任科室。着力加强对垫江地方特色和“非物质文化遗产”在研究保护、传承和申报过程中形成的各种门类和载体的档案收集与接收工作；征集散存民间的反映民俗文化风情和知名人物的档案等，不断丰富内容、优化馆藏结构。

进一步加强档案信息化建设。电子公文、电子档案是重要的档案资源，加强指导、督促各单位采取切实有效措施，使社会各项活动形成的各类重要电子公文档案完整、及时归档。督促各单位要加快档案信息化建设步伐，2015年1月1日起向县档案馆移交档案时，同时必备档案目录、档案原文电子数据库,以实现文档管理一体化，为档案实现信息化管理打下基础。

切实加大对档案事业的投入。将档案事业经费纳入同级财政预算，按照逐年递增的原则，足额拨付县综合档案馆管护的正常费用。把重点档案的保护、抢救、征集、征购经费，档案保护和档案现代化管理设施设备购置经费，档案信息化建设经费等列入本级财政预算。抓住重点档案抢救与保护，档案信息化建设的机遇，争取更大的资金投入，加强档案事业建设。同时，各单位配备专门的综合档案室，用于保管本单位各门类档案，档案室要做到专房专用，不能与保管室混合使用。

Ⅳ 浅谈破损地质资料的修复技术与实践

路焕¹韩健² 王晶晶³ 马卓敏¹ 王蕊¹

(1.山东省国土资源资料档案馆；2.国土资源实物地质资料中心；3.山东省地质调查院)

摘要 对破损地质资料进行修正、恢复，去除档案中对耐久性不利的因素，使地质资料恢复原来的面貌，提高档案制成材料耐久性。修复是地质资料保护技术中的一项重要工作。

关键词 破损 修复 技术

地质资料作为科技档案的一种，在保管利用过程中，由于理化因素及有害生物影响，使地质资料材料受到不同程度的损害，如地质资料沾有各种污垢；纸张腐朽，强度下降；纸张粘结在一起，形成“档案砖”。因此，为了延长地质资料的寿命，必须对破损地质资料进行修复。修裱是使用粘合剂和选定的纸张对破损地质资料进行“修补”或“托裱”，是地质资料修复常用的方法之一。

1 修裱用具及对用具的要求

1.1 修裱用具

1.1.1 粘合剂

凡能将两个物体表面紧密地连强起来，并能满足一定物理和化学性能要求的物质称为粘合剂。粘合剂一般是高分子化合物。

1.1.2 修裱用纸

分为宣纸、毛边纸、棉纸、皮纸(皮纸是一种以构树皮等原料经炒制而成的纸，此纸较轻、薄，抗湿强度大)等。

1.2 用具要求

修裱用纸的质量会直接影响修裱的质量和档案寿命，因此修裱用纸应符合以下要求：①纸张中有害杂质少，有较好的耐久性；②纤维交织均匀，纸张薄而柔软，并具有较高的干湿机械强度；③纸张呈中性或弱碱性；④纸张色白，白度应在60%左右；⑤伸缩性小，吸收性低，使修裱后档案易干、平整、不易崩裂。根据以上要求，一般使用手工纸，不使用机制纸，尤其不能使用含木素较多的新闻纸。

2 资料修复技术简介

2.1 揭粘技术

2.1.1 资料粘结原因

资料保存多年后，在多种因素影响下，有部分档案的纸张发生粘连。严重的粘结成块，像砖头一样，很难分离，人们常称之为“档案砖”。

产生以上现象的原因极其复杂，主要是资料材料、环境、生物、人为等因素的综合作用。①纸质资料的制成材料主要是纸张和记录材料。纸张是由许多植物纤维交织形成的片状物。植物纤维中主要的化学成分有：纤维素、半纤维素、木素。这些都是高分子化合物，在它们的分子结构中含有许多羟基，形成的无数毛细孔，能吸附空气中的水分。因而，纸张具有吸湿性。当空气湿度较大时，纸张吸附更多水分，使纤维润胀。②为了改善纸张的抗水性，造纸过程中要进行施胶，因此纸张中含有少量胶料。主要有植物胶、动物胶和合成胶，如松香胶、淀粉、干酪素、变性淀粉、骨胶、皮胶等。在高温高湿、压力等条件下，它们能使纸张粘连。③资料上有些字迹含有少量粘性物质。如在字迹材料中含有少量的动物胶，其作用是使字迹干燥后能形成薄膜而固定在纸张上。但在热水作用下，它能熔化而使纸张粘连。目前，有些资料馆已发现一部分含胶量较大的墨字迹的资料已发生粘结。④在长期无人翻动的资料上，往往积存了大量灰尘。灰尘上附有无数孢子，在一定湿度下，它们生成菌丝，许多菌丝相互交织形成绒毛状、絮状的霉菌。主要有曲霉、根霉、木霉等。这些微生物在生长过程中，一方面从空气中吸收水分，使纸张的含水量升高，有时甚至出现水滴；另一方面，有些微生物，如纤维粘菌、蚀孢粘菌能水解纸张中的纤维素，使之不断分解，同时产生含有糠醛酸的黄色粘液；又如纤维孤菌也可使纤维素完全水解成碳酸，同时产生粘液。另外，微生物在新陈代谢过程中能产生各种有粘性的分泌物，如蛋白质、果胶、果糖等。灰尘上除了附有孢子、细菌外，还有脂肪等物质，也能使纸张粘连。⑤资料纸张及其含有的淀粉浆糊等都是害虫、鼠类的喜食之物，加之它们在生长过程中产生的排泄物、分泌物，也能使资料粘结。

在“档案砖”的众多成因中，粘结物起了重要作用。因而，揭开“档案砖”主要是设法降低或消除粘结物的粘性。此外，还应分析“档案砖”粘结状况。因为纸张纤维具有湿胀干缩现象，所以干燥后纸层间会产生缝隙。但由于各部分受压情况并不相同，因此，往往是上层纸层间缝隙较大，中下层因纸张粘结较牢，而缝隙较小。

2.1.2 干揭

对于粘结不太严重，纸层间有一定缝隙，并且字迹遇水易扩散的档案用干揭法。揭粘时用竹签的扁平一头伸进纸页空隙处，紧贴纸页向四周轻轻移动慢慢揭开。如果档案的纸张强度较好，还可用双手将粘连不太厉害的档案搓开。捻搓时，手劲要均匀，不能用力过猛。

2.1.3 湿揭

对于纸页粘结比较结实，并且字迹遇水又不扩散，而用于干揭又无法揭开的档案，可利用某些粘结物能溶于水或在高温下易熔化等性能，采用湿揭方法。根据“档案砖”粘结程度及资料纸张强度和破损情况，主要方法有水冲法、水泡法、蒸汽渗透法、酶解法等。

2.2 修补技术

对一些有孔洞、残缺或折叠处磨损的资料，需要采用修补技术。修补用纸的纤维方向要和资料纸张的纤维方向一致，纸的厚薄、颜色、质地也要尽量与资料纸张相似。

修补主要有补缺和托补。①补缺。补缺主要是对残缺或被害虫蛀孔的资料进行修补。修补时，将资料有字面朝下平展在葛板(用废纸的纸浆所做的纸浆板，上面再糊2～3层纸)上，用毛笔在资料背面孔洞边缘2～3mm处抹上稀糨糊，将一块与资料纸张厚薄、颜色大致相同的补纸贴上去，用手后掌压一下，把资料上所有需要补缺的地方都补完后，放在葛板上压起来。②托补。托补的方法有溜口、加边。溜口就是在资料纸张已磨损的折叠处补上一条棉纸的技术称为溜口。溜口的补纸宽度一般为1mm左右。溜口时将两个半页资料反铺在案子上，对齐，涂抹糨糊后上面溜口纸。加边是当资料字迹距纸边很近，在其四周加上补纸的技术。

2.3 托裱技术

在整页资料的一面或两面托上一张纸的技术称为托裱，它可以提高纸张强度，是加固纸张的一种方法。分为湿托和干托。

湿托是把糨糊刷在资料上，然后再上托纸。适用于字迹遇水不扩散的资料。干托是把糨糊刷在托纸上，然后再与资料粘合。

2.4 干燥和修整

干燥分为绷子干燥和吸水纸压两种方法。其中：绷子干燥用绷子晾干托裱后的资料，这是我国传统修裱技术中的主要干燥方法。绷子是用木框和多层高丽纸糊制而成。小者可以移动称绷子或壁子，大者固定在墙上称纸墙，如墙一样大的绷子称大墙。由于绷子是纸制的，与资料纸张收缩程度相同，托裱后的资料纸张平整、不皱、不断裂。上墙过程中修裱室内湿度过大，否则易使资料长霉，但也不能太小，湿度小易使资料干裂。湿度以60%为宜。

修整后的资料要除去多余部分的托纸、补纸，进行折页、平整等一系列工作，这个过程称修整。修整过程中，对尺寸小的资料可以托裱镶边；尺寸较大的资料可以把纸向里折叠；纸张太长，可以从天头向上折叠，但不要从地脚向上折叠，以免在取放时磨损折叠处。

3 山东省地质资料修复实践

山东省国土资源资料档案馆保存着山东省各个时期100余年来形成的9800多种15300套地质资料和10万余图件。2008年档案馆对破损地质资料进行清理，约有破损资料630余份。山东省把对地质资料抢救性保护、整理作为一项基础性工作。

3.1 馆藏破损资料修复概况

档案馆先对馆藏破损、模糊的地质资料进行了清点、登记。通过清理发现，馆藏资料中20世纪60～80年代前后油印、蓝晒资料较多，这部分资料因纸质报告质量差，成图工艺落后，加之长期大量翻阅，破损、模糊资料集中。通过清理填制了《馆藏破损、模糊地质资料登记表》。

根据《破损、模糊地质资料登记表》，对已损坏或有不利于保存因素的地质资料进行了修复，修复主要包括去污、去酸、加固、字迹的显示与恢复、修裱等项。同时，对破损的地质图件利用光盘存储技术和MapGIS软件，进行扫描矢量化，重新复制出图，以恢复其原来面貌，延长地质资料(档案)的保存寿命，方便今后利用。

3.2 修复方法

档案馆根据馆藏地质资料的价值以及破损情况，采取不同的方法进行修复。

1)轻度破损图件。采用熨烫展平、粘贴及裱糊等方法修复。熨烫温度保持200℃恒温，熨烫时垫1层七成干厚棉布，预防损坏图纸及色彩。粘贴时采用水溶性乳胶或裱画母胶及上等棉质宣纸，通风阴干，然后归档使用。

2)中度破损图件。首先去掉原有的修复粘贴层，熨烫展平，裱糊修复，再通过扫描图纸获取光栅文件，然后纠正光栅文件数学精度，修掉脏痕，用光栅喷绘图件作为常用查阅资料。

3)重度破损图件。首先去掉原有的修复粘贴层，熨烫整平图纸，进行简单拼贴修复，并对修复后图件扫描获取光栅文件，然后纠正光栅文件数学精度。最后采用MapGIS软件，以矢量化制图手段，获取彩色地质图件的电子文档，用该电子文档或彩喷图件作为常用查阅资料。

4)新中国成立前珍贵地质资料。对这部分资料我们采用先根据破损程度进行粘贴、裱糊等办法修复后，再用扫描修编的办法输入计算机系统，经过消蓝、修编、数据压缩后，按照一定的格式存入光盘，以利于长久保存。

4 存在的问题及建议

4.1 存在的问题

档案馆馆藏的地质资料多以纸质保存，大量早期形成的资料中不少报告文字和图件逐渐变得模糊不清，加之长期大量翻阅，许多资料破损严重，尤其是1980年以前形成的地质资料，纸张质量较差，图件多为蓝晒，且制图不规范，许多资料已近无法查阅和利用，有的已经到了难以保存的地步，急需进行抢救保护。

档案馆前期只是修复了馆藏破损资料的很少一部分，由于资料的不可再生性和破损资料的随时发生性，进行地质资料的修复和抢救性保护工作是资料档案馆的一项经常性的重要工作。但是一直没有专项经费，促使此项工作不能长期开展。

4.2 建议

4.2.1 安排专项资金支持修复工作

鉴于馆藏资料数量巨大，且每年都以汇交600～700种的速度增加着，近几年地质资料的翻阅量成倍增长，造成地质资料破损速度加快。2011年财政部、国家档案局联合制定了《国家重点档案抢救和保护补助费管理办法》。因此，建议地质资料主管部门组织人员，申请专项资金，组织地质资料的修复工作，分阶段完成馆藏破损资料修复。

4.2.2 加强对地质资料的保护工作

近几年，随着地质工作的不断深化，地质资料的需求量不断增强，频繁使用加速了地质资料的破损。因此，地质资料馆藏机构应加强对馆藏地质资料的保护工作，全面树立地质资料的保护意识，加强基础设施建设的同时，完善管理制度和保管措施，改善地质资料的保管和使用环境，减少各种因素对地质资料造危害的可能。此外，在地质资料服务中，一方面鼓励利用电子数据，避免对纸质地质资料的磨损，另一方面强化宣传，促使使用者自觉爱护、珍惜地质资料，避免纸质资料的人为破坏。

Ⅳ 陕西省主要有哪些野生动物哪些是属于国家保护的目前的数量有多少有关部门采取了哪些保护措施

国家重点保护野生动物：

I级（16种）：金丝猴、大熊猫、云豹、豹、虎、羚牛、白鹳、黑鹳、朱鹮、金雕、白肩雕、大鸨、褐马鸡、遗鸥、丹顶鹤、林麝。

第一章 总则
第二章 保护
第三章 管理
第四章 奖惩
第五章 附则

第一章 总则
第一条 为保护、发展、合理利用野生动物资源，拯救珍贵、濒危野生动物，维护生态平衡，根据《中华人民共和国野生动物保护法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省境内从事野生动物的保护管理、科学研究、驯养繁殖、开发利用、狩猎等活动，须遵守《中华人民共和国野生动物保护法》和本办法。
第三条 本办法保护的野生动物是指：
(一)国务院公布的国家重点保护珍贵、濒危野生动物；
(二)省人民政府公布的省重点保护野生动物；
(三)国家和省野生动物行政主管部门公布的有益的或有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物(以下简称一般保护野生动物)。
前款规定以外的一般保护水生野生动物的保护管理，适用于国家和省有关渔业管理方面的法律、法规。
第四条 野生动物资源属于国家所有。一切单位和个人对于野生动物资源都有保护的义务，对于侵占、破坏野生动物资源的行为，有制止、检举和控告的权利。
依法开发利用野生动物资源的单位和个人，其合法权益受法律保护。
第五条 每年4月11日为陕西省“爱鸟节”，9月为陕西省“野生动物保护法宣传月”。
第六条 保护管理野生动物资源所需经费，在县级以上人民政府野生动物行政主管部门的年度经费中列支，纳入同级财政预算。
建立野生动物保护发展基金制度，基金的征集、管理和使用办法，由省人民政府制定。
第二章 保护
第七条 本省各级人民政府应当保护野生动物及其生息环境。对分布在本省境内的大熊猫、朱(huan)、金丝猴、羚牛等国家一级保护动物，应采取特殊措施，实行重点保护。
第八条 省重点保护野生动物名录及其调整，由省人民政府制定并公布，报国务院备案。
省一般保护野生动物名录及其调整，由省野生动物行政主管部门制定并公布。
第九条 国家和省重点保护野生动物主要生息繁衍的地区和水域，应划为自然保护区。
自然保护区的建立和管理，按照国务院和省人民政府有关规定办理。
第十条 在本办法规定保护的野生动物主要生息繁衍地，禁止使用有毒有害药物，禁止污染生息环境，禁止采集、破坏卵、巢、穴、洞。
第十一条 发现病伤、受困、搁浅、迷途的重点保护野生动物的单位和个人，应采取措施抢救、保护，并及时报告当地人民政府或野生动物保护管理机构。
第十二条 对危害人畜安全和损坏农作物的重点保护野生动物，当地人民政府及有关单位和个人应积极采取预防、控制措施。因保护国家和省重点保护野生动物，造成农作物或其他损失的，应予以补偿。具体补偿办法，由省人民政府制定。
第十三条 野生动物管理机构工作人员有权制止各种违反野生动物管理法律、法规的行为，持证执行野生动物行政主管部门的处罚决定。
任何单位和个人不得拒绝、妨碍野生动物管理机构工作人员依法执行公务。
第十四条 建设项目对国家和省重点保护野生动物及其生息环境将造成损害的，建设单位应采取预防措施。
第三章 管理
第十五条 各级人民政府应重视和加强对野生动物资源的管理工作，制定保护、发展和合理利用野生动物资源的规划和措施，并保证其实施。
第十六条 县级以上林业、渔业行政主管部门分别主管本辖区内的陆生、水生野生动物的保护管理工作。
各级公安、工商行政、环境保护、铁路、交通、邮电、民航等部门在各自职责范圆内，协同野生动物行政主管部门做好保护野生动物工作。
第十七条 县级以上地方人民政府应根据需要，在林业、渔业行政主管部门设立野生动物保护管理的专管或兼管机构。
乡镇人民政府、国营林业局和林、农、牧、渔场以及有保护任务的工矿、水库、军事区等单位，应根据需要，设立机构或配备人员，负责本辖区内的野生动物保护工作。
第十八条 各级人民政府野生动物行政主管部门的职责是：
(一)宣传贯彻国家和地方有关保护野生动物的法律、法规和政策；
(二)制定本地区保护管理和合理利用野生动物的规划，组织调查野生动物资源，实施国家和地方有关保护、拯救、管理野生动物的具体措施；
(三)依法管理野生动物的猎捕、狩猎、驯养繁殖、科学研究活动；
(四)依法监督检查野生动物及其产品的收购、出售、运输、携带、邮寄等经营利用活动；
(五)依法配合有关部门管理猎枪、弹具的经销、使用及管理活动；
(六)依照管理权限，监督检查有关单位生产、建设活动对国家和省重点保护野生动物生息环境的影响；
(七)依照法律、法规应当履行的其它职责。
第十九条 县级以上野生动物行政主管部门每五年组织一次野生动物资源调查，并建立野生动物资源档案。
第二十条 省辖市人民政府和地区行政公署可根据当地实际情况划定重点保护野生动物生息繁衍地、禁猎(渔)区，规定禁猎(渔)期、轮猎期，并报省野生动物行政主管部门备案。
第二十一条 禁止猎捕、杀害国家和省重点保护野生动物。因科学研究、驯养繁殖、展览、交换或其他特殊情况，需要捕捉、捕捞国家一级保护野生动物，须经省野生动物行政主管部门审查，报国务院野生动物行政主管部门批准，发给特许猎捕证；猎捕国家二级保护或省重点保护野生动物，须经所在市(地区)野生动物行政主管部门审查，报省野生动物行政主管部门批准，发给特许猎捕证。
第二十二条 一般保护野生动物的狩猎，按照狩猎量不大于被狩猎动物年增长量的原则，实行狩猎量限额管理。年狩猎量限额由县级野生动物行政主管部门提出，报省野生动物行政主管部门批准。
第二十三条 狩猎一般保护野生动物，须持有狩猎证。持枪狩猎的，须同时持有持枪证。狩猎证和持枪证分别由县级以上野生动物行政主管部门和公安部门核发。
跨县(市、区)境狩猎时，须经狩猎所在地县级野生动物行政主管部门批准。
外省单位和个人在本省境内狩猎，须经本省野生动物行政主管部门批准。
第二十四条 建立狩猎场，须经省野生动物行政主管部门批准。建立对外国人开放的狩猎场，须经国务院野生动物行政主管部门批准。
第二十五条 禁止使用军用武器、体育运动枪支、毒药、炸药、猎套、地坑、铁夹、歼灭性围猎、电击和其他危害、破坏野生动物及其生息环境的工具和方法猎捕野生动物。
猎枪、弹具的生产、销售和使用管理，按国家和省有关规定执行。
第二十六条 禁止出售、收购国家和省重点保护野生动物及其产品。因科学研究、驯养繁殖、展览等特殊情况，需要出售、收购、利用的，按本办法第二十一条规定的管理权限批准。
外省单位和个人在本省境内收购一般保护野生动物及其产品，须经本省野生动物行政主管部门批准。
第二十七条 驯养繁殖国家重点保护野生动物的，须持有省野生动物行政主管部门核发的许可证；驯养繁殖省重点和一般保护野生动物的，须持有县级以上野生动物行政主管部门核发的许可证。
出售驯养繁殖的野生动物及其产品，由县级以上野生动物行政主管部门指定的单位收购。
第二十八条 运输、携带、邮寄国家重点保护野生动物及其产品出县境、省境的，须持有省野生动物行政主管部门核发的运输证明。运输、携带、邮寄省重点或一般保护野生动物及其产品出县境的，须持有县级野生动物行政主管部门核发的运输证明；出省境的，须持有省野生动物行政主管部门核发的运输证明。
对未持有运输证明的，各级野生动物行政主管部门及其委托的单位有权检查、制止、扣留；民航、铁路、交通、邮电等部门不得承运，并有权检查、扣留，交由县级以上野生动物行政主管部门处理。
第二十九条 出口国家重点保护野生动物及其产品的，按《中华人民共和国野生动物保护法》和国家有关规定办理出口及运输证明。出口省重点和一般保护野生动物及其产品，须经省野生动物行政主管部门审查同意，并按国家有关规定办理出口和运输证明。
第三十条 经营野生动物及其产品，须持有县级以上野生动物行政主管部门核发的经营许可证和工商行政主管部门核发的营业执照。
第三十一条 各级野生动物行政主管部门及其委托单位，应配合工商行政管理部门，对进入市场交易的野生动物及其产品进行监督管理。未进入市场交易的，由当地野生动物行政主管部门或其委托单位监督管理。
第三十二条 在本省境内对国家重点保护的野生动物进行野外考察研究、采集标本、拍摄电影、录像，须经省野生动物行政主管部门批准；属于省重点保护的野生动物，须经市(地区)野生动物行政主管部门批准。
第三十三条 外国人在本省境内对国家重点保护野生动物进行野外考察研究、采集标本、拍摄电影、录像，须经省野生动物行政主管部门审查，指国务院野生动物行政主管部门批准。
外国人对省重点和一般保护野生动物进行前款所述活动的，须经省野生动物行政主管部门批准。
外国人在本省非开放的野生动物保护区进行活动，须由接待单位按有关规定报经省外事、公安等主管部门批准。
第三十四条 经营利用野生动物及其产品，或对国家、省重点保护野生动物进行野外考察研究、采集标本、拍摄电影、录像的，应当缴纳野生动物资源保护管理费。具体的收费标准和办法由，省野生动物行政主管部门会同财政、物价部门制定，报省人民政府批准。
第四章 奖惩
第三十五条 有下列事迹之一的单位或个人，由县级以上人民政府或野生动物行政主管部门给予表彰或奖励：
(一)模范执行野生动物保护管理法律、法规，保护管理野生动物资源成绩突出的；
(二)检举、揭发非法捕杀国家和省重点保护野生动物有功的；
(三)驯养繁殖、合理利用野生动物资源效益显著的；
(四)抢救珍贵、濒危野生动物成绩突出的；
(五)在野生动物科学研究、科学知识普及、推广先进技术、资源调查中成果突出或效益显著的；
(六)热爱野生动物保护事业、连续从事野生动物保护工作十年以上并有显著成绩的；
(七)破获非法猎捕野生动物重大、特大案件有功的。
第三十六条 违反本办法规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；违反治安管理处罚条例的，由公安机关依法进行治安处罚；尚不够追究刑事责任和不属于治安处罚行为的，由县级以上野生动物行政主管部门或其委托单位依照下列规定处理：
(一)非法猎捕本办法第三条所列应予保护的野生动物的，没收猎获物、猎捕工具和违法所得，责令交纳猎获物资源补偿费，并处以猎获物资源费1至3倍的罚款；
(二)在自然保护区、禁猎(渔)区、禁猎(渔)期内或擅自使用禁用工具、方法猎捕野生动物，造成损失的，没收猎获物、猎捕工具和违法所得，责令交纳猎获物资源补偿费，并处以猎获物资源费1至3倍的罚款；未造成损失的，处以每人每次20元至50元罚款；
(三)未按狩猎证规定的种类、数量、地点、期限狩猎的，没收猎获物和违法所得，处以猎获物资源费1至2倍的罚款，并可以没收狩猎工具，吊销狩猎证；
(四)窝藏非法猎捕野生动物人员或猎获物的，没收猎获物，可以并外200元以下罚款；
(五)破坏国家或省重点保护野生动物主要生息繁衍场所的，责令停止破坏行为，限期恢复原状，可以并处实际损失1至3倍的罚款；
(六)伪造、倒卖、出租、转让特许猎捕证、狩猎证、驯养繁殖许可证、经营许可证、运输证明和允许出口证明的，吊销有关证件，没收违法所得，可以并处300元至1000元罚款；
(七)违反本办法第三十二条、第三十三条规定，进行野外考察研究、采集标本、拍摄电影、录像的，没收野外所获资料，并处500元至10000元罚款。
第三十七条 非法驯养、出售、收购、利用、运输、携带、邮寄本办法所列保护野生动物及其产品的，由工商行政管理部门或县级以上野生动物行政主管部门没收实物和违法所得，可以并处违法所得金额1至3倍的罚款；对经营者可以吊销营业执照或经营许可证；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十八条 没收的野生动物及其产品，由县级以上野生动物行政主管部门或其委托的单位按照有关规定处理。
第三十九条 野生动物行政主管部门及其委托单位的工作人员、有关行政管理部门的监督检查人员，在执行公务中滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对上一级机关复议决定不服的，可以在接到复议决定通知之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知15日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五章 附则
第四十一条 本办法执行中的具体应用问题，由省野生动物行政主管部门负责解释。
第四十二条 本办法自公布之日起施行。
陕西省珍稀野生动物抢救饲养研究中心是陕西唯一在全省范围内
对国家重点保护一、二级野生动物实施野外抢救、饲养繁殖、科学研
究、宣传教育、开发利用的保护单位。
陕西省珍稀野生动物抢救饲养研究中心于1996年完成一期工程建
设,建成各类动物馆舍、管理用房及外活动场地7300平方米。2005年，
中心二期工程建设竣工，完成抢救繁育区的建设。建成大熊猫馆、综
合抢救区、褐马鸡饲养区、羚牛馆、兽医院、办公楼等总建筑面积19
843平方米。
陕西省珍稀野生动物抢救饲养研究中心成立以来，以抢救繁育秦
岭四大国宝大熊猫、金丝猴、羚牛、朱鹮为重点。2003年、2005年共
成功繁殖大熊猫幼仔两只,成活两只。2003年从洋县引进朱鹮60只,异
地饲养繁殖取得成功。今年则重点试行了人工饲养条件下自然繁殖，
使种群数量达256只，是目前世界上最大的朱鹮人工饲养种群。
陕西省珍稀野生动物抢救饲养研究中心自成立以来，累计实施野
外抢救460余次，抢救、收容各类野生动物2090余只（头）；其中抢
救一级动物大熊猫35次，金丝猴23次，羚牛64次,其它一级动物21次。
野外放归各类野生动物1570余只（头）。近几年来，随着国家天然林
保护工程的实施，野外抢救频率越来越高。

相关链接——大熊猫秦岭亚种

我国大熊猫研究领域近期又有重大发现，在全球仅有的1596只野
生大熊猫中，还存在着一个更为稀有的群体--秦岭大熊猫亚种，其总
数大约只有273只。
秦岭作为全球生物多样性11个关键地区之一，一直被笼罩着许多
神秘色彩，秦岭大熊猫直到1964年才被学术界发现并予以公布，比四
川大熊猫的发现晚了将近一百年。近年来，通过研究发现秦岭大熊猫
与四川大熊猫遗传分化发生了较大变异，分子证据表明，秦岭大熊猫
种群大约在10000年以前产生分化后，在进化力的作用下，已发育成
为大熊猫的一个亚种。两个亚种在形态上已经形成了明显差异，通过
头骨对比，四川亚种的头大牙齿小，秦岭亚种头小牙齿大，四川亚种
的头长近似熊，秦岭亚种的头圆更像猫，乖巧可爱。四川亚种胸部为
深黑色，腹部为白色，下腹部毛尖黑色，毛干为白色；秦岭亚种胸部
呈深棕色，腹部为棕色，下腹部毛尖棕色，毛干白色。秦岭大熊猫亚
种的发现，意味着在国际动物保护领域的旗舰物种大熊猫家族中，秦
岭大熊猫的基因更加珍贵，种群更加濒危，更需要引起足够的关注和
保护。

Ⅵ 第二批中国国家自然遗产预备名录名单

雁荡山世界地质公园（浙江）
泰宁世界地质公园（福建）
克什克腾世界地质公园（内蒙古）
兴文世界地质公园（四川）
武陵源（张家界）
岳阳楼洞庭湖（岳阳）

Ⅶ 重庆市档案局的重庆市档案馆

根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发(重庆市人民政府机构改革方案)的通知》(厅字[2008]24号)和《中共重庆市委重庆市人民政府关于重庆市人民政府机构改革的实施意见》(渝委发[2009]6号)，设立重庆市档案局(重庆市档案馆)，为市政府直属局级机构。 (一)增加负责全市电子文件档案管理的监督和指导职责。
(二)增加依法为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利的职责。
(三)取消已由国家和本市依法公布取消的行政审批事项。
(四)加强利用档案资料开展社会教育服务的职责。 (一)贯彻执行档案工作法律、法规、规章和方针政策；统筹规划全市档案工作；起草全市档案工作地方性法规、规章和规范性文件；制定并组织实施全市档案事业发展规划、档案工作规章制度。
(二)负责全市档案行政管理；指导协调、监督检查全市机关、团体、企事业单位及区县(自治县)的档案工作；依法查处档案违法案件。
(三)接收、征集、整理和集中统一管理市级党政机关、群众团体、市直属单位及部分企事业单位的重要档案资料和有关重庆历史发展的档案资料，承担市档案馆馆藏档案安全的责任。
(四)组织制定全市档案工作人员队伍建设规划；指导全市档案宣传教育、档案工作人员培训工作；负责全市档案系列专业技术职务评聘有关工作。
(五)指导全市档案科研工作，研究并应用现代科学技术推进档案管理的标准化、规范化、科学化和现代化。
(六)采取各种形式开发档案资源，开展档案编研工作；依法向社会开放档案信息资源，为社会利用档案资源提供服务；依法为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利；负责全市档案资料目录系统以及馆藏档案检索系统工作。
(七)负责利用档案资料开展社会教育服务，向社会进行爱国主义教育、传统教育和科学文化教育。
(八)负责全市档案信息化建设；建立、维护全市档案资料信息网络；负责全市电子文件档案管理工作的监督和指导。
(九)组织开展国内外档案学术交流；承办有关档案与档案工作的涉外事务。
(十)承办市政府交办的其他事项。 根据上述职责，重庆市档案局(重庆市档案馆)设10个内设机构：
(一)办公室。
负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；负责机关日常工作的协调和督查；承担信息、统计、安全、保密、信访、政务公开、外事、财务、目标管理以及后勤管理等工作。
(二)档案馆(室)业务指导处。
指导区县(自治县)档案局(馆)档案业务工作；监督和指导全市机关、团体及具有行政管理职能事业单位的档案业务工作；组织、指导档案信息资源的开发利用和重点档案抢救工作。
(三)经济科技档案业务指导处。
监督和指导全市企业和各级各类开发区的档案业务工作；监督和指导全市科研院所、大专院校、医疗卫生等事业单位的档案业务工作；监督和指导三峡移民、重大建设项目等专业档案工作。
(四)政策法规处(业务培训处)。
负责全市档案法制建设；起草全市档案工作地方性法规、规章：负责全市档案法律法规执行工作的监督检查；依法查处档案违法案件；负责档案宣传工作；负责全市档案专业教育和档案干部培训工作。
(五)档案收集整理处。
接收、征集应由市档案馆保存的档案资料；整理、鉴定市档案馆馆藏档案。
(六)档案管理处。
负责市档案馆馆藏档案的规范化管理和统计工作，确保档案安全；负责档案利用的接待、咨询，依法向社会开放档案，依法为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利；管理维护全市档案资料目录系统以及完善馆藏档案检索系统。
(七)保护技术处。
指导全市档案科学技术管理和保护技术工作，组织开展科研成果的评审、鉴定、推广、应用工作；管理市档案馆库房防火、防盗、恒温、恒湿系统；对进馆档案和馆藏档案进行消毒、防虫、防霉处理；对破损档案和字迹褪变档案进行修复等技术处理。
(八)档案编研处。
负责档案史料编撰、研究及编译工作；按有关规定公布、出版、发行档案史料；编写档案年鉴；承办档案陈列与展览；负责馆刊编辑。
(九)档案信息技术处(电子文件档案管理中心)。
组织制定全市档案信息化建设规划及相关标准并组织实施；负责指导全市档案信息化工作，推广相应标准规范；负责监督和指导全市国家机关和社会组织的电子文件档案管理工作；负责馆藏档案信息资源的缩微化和数字化处理，建立、维护全市档案资料信息网络；负责机关计算机硬件管理、软件开发、网络技术应用、网络系统维护和信息网络安全。
(十)人事处(离退休人员工作处)。
承担局(馆)机关的干部人事、机构编制、队伍建设等工作；负责离退休人员的管理工作。
机关党委负责局(馆)机关的党群工作。 重庆市档案局(重庆市档案馆)编制为108名，其中机关行政编制15名，全额拨款事业编制93名。其中：局(馆)长1名、副局(馆)长3名，处级领导职数23名(含机关党委专职副书记1名)。机关党委书记按市委有关规定配备。

Ⅷ 如何保护长城这一历史遗产

一、长城保护工作概况
长城是由长城本体(即长城墙体及敌台、马面等)和附属设施(包括关堡、烽火台、壕沟、挡马墙、品字窖等)组成的规模庞大的军事防御体系。长城始建于春秋战国时期。秦朝在原来燕、赵、秦等诸侯国北方长城的基础上，修筑了万里长城。此后，汉、晋、北魏、东魏、西魏、北齐、北周、隋、唐、宋、金、明等十多个朝代，都不同规模地修筑过长城。作为世界上体量、规模最大的线性文化遗产之一，长城的修筑时间之长、分布地域之广、影响力之大，都是同类文化遗产难以比拟的，具有世界范围内的突出普遍价值。1987年，长城被联合国教科文组织列入《世界遗产名录》，成为我国首批世界文化遗产。
长期以来，长城保护都是我国文物保护的一项重点工作。党中央、国务院领导同志高度重视长城保护工作，多次就我国各时代长城资源调查、保护、管理等工作做出重要批示。邓小平同志亲自倡导的“爱我中华，修我长城”活动，在激发广大人民群众爱国热情的同时，有力推动了长城保护工作。国务院先后将山海关、嘉峪关、八达岭等多处长城重点段落公布为第一至六批全国重点文物保护单位，各地人民政府也将长城相关遗迹分别公布为省、市县级文物保护单位和不可移动文物。一些地方政府为辖区内长城划定了保护范围和建设控制地带，设置保护标志，设立保护管理机构和人员，建立长城保护档案，北京等地还颁布了长城保护的地方性法规。
2003年，国家发展改革委、公安部、财政部、国土资源部、建设部、文化部、环保总局、国家旅游局、国家文物局等9部门联合发布了《关于进一步加强长城保护管理工作的通知》。2006年，国务院颁布实施了《长城保护条例》，这是我国第一次针对单项文化遗产制定专项保护法规，为加强长城保护管理提供了强有力的法规保障。
为应对长城保护工作面临的新形势，消除自然和人为因素对长城的威胁，国家文物局组织专业力量制定了《“长城保护工程 (2005—2014年)”总体工作方案》，其总体目标是争取用较短的时间摸清长城家底、建立健全相关法规制度、理顺管理体制，在统一规划的指导下，科学安排长城保护维修、合理利用等工作，并依法加强监管，从根本上遏制对长城的破坏，为长城保护管理工作的良性发展打下坚实基础。
该方案经国务院领导批准后，国家文物局于2006年正式启动了长城保护工程，成立了由童明康副局长为组长的领导小组，负责长城保护工程有关重大事项决策和落实工作。领导小组下设由国家文物局相关司室负责人组成的办公室，负责长城保护工程项目实施的组织和协调工作。同时在中国文化遗产研究院成立长城项目管理组，负责项目实施的具体组织协调、规范管理和成果汇总等工作。
长城保护工程主要涉及开展资源调查和建立记录档案、编制保护规划、建立法规制度、理顺管理体系、开展宣传教育、加强科学研究、实施抢救维修、依法加强监管、加大经费投入等九项工作。在财政部的大力支持下，“十一五”期间在大遗址保护专项经费中安排5亿多元用于长城保护工程，确保了长城资源调查、重要段落保护维修等工作的顺利完成。因为时间关系，今天主要汇报长城资源调查、认定、保护规划编制和保护维修等重点工作进展情况。
二、长城资源调查
长城资源调查是长城保护工程启动以后首要的工作任务。只有回答好“长城是什么”和“长城的保护状况如何”这些问题，才能进一步思考和回答“如何保护长城”的问题。为此，国家文物局开展了全国性的长城资源调查工作，分为明长城资源调查、秦汉及其他时代长城资源调查两个阶段。
2006年12月，国家文物局与国家测绘局联合下发《关于合作开展长城资源调查工作的通知》，共同设立了长城资源调查的工作机构，正式启动了明长城资源调查工作。涉及明长城的10个省、自治区、直辖市组织了50多个调查队，400多名调查队员，在前期试点准备、制定标准规范、组织人员培训的基础上，于2008年全面完成了明长城资源田野调查工作。经国务院同意，国家文物局与国家测绘局于2009年4月18日联合公布了我国明长城总长度。
随后，国家文物局又组织开展了秦汉及早期时代长城资源调查，至2010年底全部完成田野调查工作。根据调查成果，我国长城资源分布于北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、山东省、河南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区等15个省、自治区、直辖市。其中，我国明长城墙体总长度为8851．8公里，秦汉及早期时代长城长度超过10000公里。
通过长城资源调查，全面、准确地掌握了长城的规模、分布、构成、走向、自然与人文环境、保护与管理现状等基础资料，为编制长城保护规划、开展长城保护维修、加强长城保护管理和科学研究提供了重要的科学依据，并在调查工作实践中锻炼和造就了一批熟悉情况、精通业务的长城保护工作队伍，极大地促进了长城保护管理机构的能力建设和保护管理水平提升。国家文物局在此基础上，积极推动调查成果整合、利用，委托国家测绘局有关机构开展了秦汉与其他时代长城长度量测工作，初步建成了长城资源信息系统和长城资源信息网，并督促各地抓紧编印出版长城资源调查报告。
三、长城认定工作
按照《长城保护条例》第九条的规定，长城所在地省、自治区、直辖市人民政府应当对本行政区域内的长城进行调查；对认为属于长城的段落，应当报国务院文物主管部门认定，并自认定之日起1年内依法核定公布为省级文物保护单位。因此，国家文物局在长城资源调查工作基本完成后，随即于去年6月印发通知，启动了长城认定工作。
长城认定是以长城资源调查成果为基础，长城认定的范围与长城调查登记的范围具有高度的一致性。其中，已公布为国保或省保，并在长城资源调查中登记的各类长城遗产，均由国家文物局直接认定为长城。尚未公布为国保或省保，并已在长城资源调查中登记的各类长城遗产，由所在省级文物局报请国家文物局认定为长城。按照国家文物局要求，各地都组织参与长城资源调查的专业人员继续开展认定工作，确保了工作的连续性。
国家文物局委托专业机构组织有关专家对各地提交的长城认定材料进行了认真审核，对其中的重大问题均组织专题论证，并多次组织国内考古、历史地理、遗产保护领域的专家对长城属性或修建年代等存在争议的调查段落进行现场调研，根据专家意见指导各地对相关材料进行了补充、修改，使认定意见具有较强的科学性。
为了确保认定结论准确、可信，国家文物局于今年2月再次印发通知，要求各有关省级文物行政部门对经专家审核修订的长城认定材料进行复核。按照各地反馈的复核意见，对长城认定材料又进行了相应的修改完善，并于今年3月组织国内长城保护领域的权威专家对长城认定工作成果进行了专家评审。专家对长城认定工作均予以高度评价，一致通过认定工作成果，并建议国家文物局尽快完成认定工作。
长城认定不仅是《长城保护条例》的规定，也是确定长城保护身份和法律保障的重要手段，是关系长城保护工作百年基业的大事。通过长城认定，将进一步明确各类长城相关遗迹作为长城遗产的重要属性，解决“什么是长城”这一关键问题，并将各类长城遗产纳入《长城保护条例》的保护范围。同时，各级地方政府根据国家文物局的认定意见，将能够准确掌握辖区内的长城资源情况，依法落实《文物保护法》和《长城保护条例》确定的长城“属地管理”原则，进一步明确每一处长城遗产的保护管理责任，解决“谁来管理”的问题。
国家文物局将于今年上半年完成长城认定工作，并商有关部门报请国务院批准，将相关工作成果正式向社会公布。同时，督促各省、自治区、直辖市人民政府依据《长城保护条例》的规定，将经国家文物局认定，尚未列为全国重点文物保护单位或省级文物保护单位的长城在一年内全部公布为省级文物保护单位，为这些长城遗产的保护奠定坚实基础。
四、长城保护规划编制与保护维修工作
根据《长城保护条例》的规定，国家实行长城保护总体规划制度。国家文物局已委托专业机构开展了长城保护总体规划的编制工作，以明确长城的保护标准和保护重点，分类确定保护措施，并确定禁止在保护范围内进行工程建设的长城段落。同时，国家文物局支持和督促各省级文物行政部门抓紧编制省级长城保护规划和已列入第一至五批国保单位的长城重点段落的保护规划。
我们将力争在今年内出台省级长城保护规划的编制要求，在“十二五”时期全面完成长城总体规划和各省级保护规划的编制工作。通过科学规划长城的保护、管理、展示和利用，将长城遗产保护与展示、教育、游览等功能相结合，实现长城保护与利用相互促进的良性循环。
“十一五”期间，国家文物局支持和指导各地实施了一批长城重点段落的抢救性保护维修工程，消除了一批重大文物安全隐患，取得了良好效果。其中，山海关关城及东罗城保护维修工程全面改善了山海关的遗产保护状况和环境景观，再现了“天下第一雄关”的历史风貌和磅礴气势，并圆满完成了北京奥运会期间接待国际贵宾的任务，受到中央领导同志的充分肯定和高度评价，称其“为大型文化遗址的抢救维修创造了新鲜经验，是一件十分有意义的事情”。
“十二五”期间，国家文物局将指导各地依据长城资源调查成果，结合长城保护规划编制工作，坚持“保护为主，抢救第一”，分清轻重缓急，科学合理地安排长城保护维修工作计划，优先开展抢救性保护维修工程，全面排除长城的重大险情。今年，我们将在充分征求各地文物部门和专家论证的基础上，争取出台具有较强针对性和可操作性的指导意见，规范长城保护维修、展示工程的工作程序和要求，指导各地全面完成长城“四有”基础工作(划定保护范围，作出标志说明，建立记录档案，设置管理机构或人员)。同时，重点推进嘉峪关等长城关键段落的综合性保护展示工程，在有效维护长城自然、古朴原状的前提下，对长城段落进行全面保护维修和环境整治，提升监测管理和展示利用水平，成为我国文化遗产保护展示的示范工程。进一步扩大长城作为世界文化遗产的影响力，使其成为遗产地文化建设最可宝贵的资源和地方经济社会发展的新动力。

Ⅸ 山东省地质资料现代化管理存在的主要问题及改进的对策措施

马卓敏¹夏立献²

(1.山东省国土资源资料档案馆济南250013;2.山东省第七地质勘查院临沂276000）

摘要本文总结了山东省地质资料管理在保存现状、管理体制、服务方式、利用程度等方面存在的问题，分析了山东省地质资料面临的挑战和发展趋势，并从管理体制、开发利用、社会化服务、信息化建设、队伍建设等方面提出了对策和措施。

关键词山东省地质资料管理问题趋势对策措施

地质资料是指在地质生产工作中形成的文字、图表、声像、电磁介质等形式的原始地质资料、成果地质资料、实物地质资料以及地质科技档案等^［1］。地质资料汇集了几代地质人的智慧和汗水，是人们认识和了解地球和自然界最原始和真实的信息来源。作为地质资料管理人员，如何管理和使用好这些宝贵的资源财富，是当前首要解决的问题。

1 山东省地质资料管理现状及存在问题

1.1 地质资料馆藏现状

山东省国土资源资料档案馆是山东省保存地质资料数量最多种类最全的省级专业资料馆，目前馆藏成果地质资料7300档，地质图件10万余份，其中形成时间最早的为1907年，日文资料82档，英文资料1档。目前地质资料仍以传统的纸介质档案排架式保存为主，排架长度为1000余米，占用大量空间。由于现有库房是20世纪60年代建造，目前库房面积狭小，资料爆满，部分档案已处于地面堆积状态。

1.2 地质资料管理体系不完善

目前山东省国土资源资料档案馆为省国土资源厅独立的公益性事业单位，在省国土资源厅资源处的监督和指导下，开展全省地质资料的管理工作。山东省地质资料的制作单位大都为各地勘单位、矿山企业和社会团体，这些地勘单位、矿山企业分属地矿、冶金、建材、化工等各个部门。实际工作中，责任和权责界定不够清晰，容易造成多头管理、交叉管理等现象，大大影响了地质资料的管理与开发。

1.3 地质资料欠交现象严重

由于多数地勘单位只注重实际经济效益，地矿、化工、冶金、建材及物探等各部分均有地质资料欠交现象，涉及地质灾害、工程勘察、环境监测及物化探等诸多专业。改革开放以来，特别是近期由于市场项目较多，这些项目周期短，人员变换频繁，管理人员重视程度不够，导致地质资料漏交、欠交现象严重。

1.4 地质资料利用率相对低下

地质资料涉及面广，技术层次高，内容项目多、数量大、成套性强。资料管理人员只是对其进行常规的保存和简单地对外提供日常查阅，资料利用面交窄，利用率低下。管理人员对地质资料的管理简单地停留在常规管理上，缺乏对地质资料再分析再利用，造成地质资料内在潜力得不到很好的挖掘，阻碍了自身价值的发挥。

1.5 馆藏基础数据源不足

山东省从2000年开始对馆藏地质资料进行图文数字化工作，虽然这些年一直不间断进行，但由于人手和资金有限，该项工作进展缓慢。截至2009年年底，仅完成2450份，占全部馆藏的33.5%。2003年来全省实行地质资料电子文档汇交制度以来，我馆馆藏数字化程度有了很大程度地提高。但由于对汇交格式标准掌握不完全、质量较差、汇交内容不齐全、汇交合格率较低等原因，给后期数据处理造成很多问题。由于馆藏基础数据源不足，难以为地质资料现代化建设服务，影响了全省地质资料的社会化利用水平和服务效率。

1.6 地质资料保密形势严峻

我国加入WTO后，随着对外开放程度的不断加大及对外交流的增多，21世纪后地质工作逐渐复苏，经济社会快速发展对地质资料的需求越来越旺盛。在科技领域的日新月异的今天，科技情报者通过各种渠道采用各种手段开展形式多样地情报搜集工作，当前地质资料保密工作面临的形式异常严峻。

2 山东省地质资料管理面临新挑战

2.1 地质资料需求日趋旺盛

为加快我国工业化和城镇化进程，解决矿产资源短缺对经济发展的影响，2003年以来地质工作投入幅度明显上升。最近由于受世界经济危机的影响，国土资源部积极贯彻国家保增长保红线路线方针，认真落实扩大内需项目，加大了重点项目的投入。地质资料是地质工作成果的重要体现，除了包含大量的地质信息外，还涉及技术设施建设、地球科学研究、环境评价、水资源保护、国家重点工程建设等领域。为避免重复工作，降低劳动成本，节约社会资金，社会各界对地质资料的需求日趋旺盛。

2.2 地质资料信息化水平不断提高

当前快速发展的信息技术给地质资料领域提出新的挑战，高精仪器和计算机技术的越来越多地运用到地质领域，改变了人们的思维模式、阅读方式和工作方法，以往的纸介质为载体的地质资料服务模式越来越不适应当前形势的发展。以往管理、使用和二次开发流程远远不能适应时代发展的要求，地质资料信息化建设成为大势所趋。

2.3 地质资料服务领域不断拓宽

目前的地质资料绝大多数只是满足本行业的需求，在行业内部信息交流畅通，外部交流不多。为进行行业保护甚至封闭信息，大量有价值的资料信息闲置，给国家造成极大的浪费。随着我国地勘制度的改革及矿业市场的发展，地质行业投资主体出现多元化趋势，要求地质资料管理部门及时改变工作思路，拓宽服务领域，实现信息共享。

3 加强山东省地质资料管理对策及措施

3.1 转变地质资料管理模式，处理好保密与利用的关系

为适应经济社会的快速发展，地质资料主管部门要转变管理思路和模式，由内向型管理转变为开放型管理，由资料实体管理转变为信息管理，建立职、权、责相统一的工作机制。定期对资料查询、利用情况进行汇总，及时做好跟踪和回访，掌握地质资料利用情况。通过利用社会和经济效益统计，为提高资料利用率，合理开发地质资料信息提供重要依据。当前工作重点要转移到资料的开发利用上，一味地强调保密控制并不是我们的初衷，也不利于发挥地质资料的内在价值。在实际工作中要注意两者辩证统一，既要积极进行利用，又要坚持保密原则。

山东省国土资源资料档案馆于2008年7月完成了馆藏成果地质资料涉密清理工作，涉密地质资料共有3178档，占全部馆藏地质资料的50.77%。此次工作采用按件定密的方法，打破了以往影响地质资料公开利用的瓶颈问题。为维护国家秘密及保护资料汇交人的利益，要对利用程序、提供方式及内容加以限定。

地质资料主管部门的局域网和Internet网完全实现物力隔断，数据中心建设过程中要确保资料和数据信息的安全。数据库的访问和操作要采用防火墙和用户权限相结合的权限管理模式，WebGIS运行网络应严格与涉密网络物理断开。

3.2 以山东省地质资料数据中心建设为中心，全面实现地质资料信息化

为改变山东省地质资料分散保管现状，充分发挥已有地质资料资源，避免重复工作和投资失误，2007年，在学习国内外先进经验做法的基础上，山东省国土资源档案馆率先在国内进行地质资料数据中心建设，形成统一的地质资料开发利用和服务体系。山东省地质资料数据中心建设按照“统一领导、分级管理，统一标准、资源共享”的方针，在科学发展观的指导下，以建立健全资料管理服务体系为核心，以海量地质资料数据资源的整理、分类和资源建设为基础，以信息化为手段，以组织、政策、标准制度体系建设为保障，以提高地质资料的开发利用程度和提高资料利用率为宗旨^［2］，建成山东省钻孔地质数据库、数字地质图空间数据库、地质资料图文数据库、遥感地质影像数据库、化探数据库、地质资料查询系统以及地质资料网上发布管理系统等11个基础数据库。

通过山东省地质资料数据中心建设，健全了地质资料信息共享和社会化服务体系，改善了地质资料汇交、管理和社会化服务的落后局面，有效地改善地质资料数据的服务环境，提高了地质资料的开发利用率，提升了地质资料管理和服务水平，增强地质工作以及矿山企业的可持续发展能力，最大限度地满足社会经济决策、重大工程建设、商业性地质工作对地质资料数据提出的多层次、多范围和多样化要求，为社会经济的可持续发展提供基础信息支撑。

3.3 以焦家式金矿为试点，全面开展地质资料集群化和产业化工作

2009年下半年山东省作为全国地质资料信息服务集群化和产业化试点省份，经过多方调研和论证，最终确定以焦家式金矿为试点开展两化工作。此次工作以地质资料数据资源清理、整合和资源建设为基础，以现代化信息技术为手段，以组织、政策、标准制度体系建设为保障，以提高地质资料开发利用程度为宗旨，最大限度地满足了经济社会对地质资料的需求，为资源环境可持续发展提供地质基础信息支撑。

焦家金矿地处山东胶莱盆地，位于山东省莱州市掖县境内，焦家式金矿是与构造、岩浆活动关系密切的地洼式金矿，是典型的构造破碎蚀变岩型金矿床。本次工作全面收集了焦家式金矿区基础地质（地层、构造、岩浆岩）、物化探、遥感、勘查、各类样品的测试资料及科研院所的研究资料和矿区开发资料（矿业权设置、矿山设计、开采和资料利用概况）等方面的资料，对重点矿区进行剖析、总结、归纳，研究其成矿模式、类型，建立了三维空间型地质资料信息数据库。通过矿床地质特征信息提取、矿体圈定和三维显示、专题研究，为政府决策、金矿预测、深部找矿、勘查资料二次开发和社会工众提供服务。

山东省将以焦家式金矿为试点，本着急为先用的原则，逐步开展馆藏地质资料集群化和产业化工作，形成多种方式的数据产品，满足社会各界对地质资料的多方面需求，更好地为社会经济服务。

3.4 完善地质资料汇交制度，加大地质资料宣传力度

地质资料主管部门要严格按照《地质资料管理条例》及实施办法进行管理，严把质量关，加大执法力度，积极开展专项清理，实行汇交一票否决制度，认真做到“四同步^［3］”。对不按时履行汇交资料的单位不予办理矿产资源登记统计、探矿权采矿权证件的发放、变更及转让等诸多后期事物。

地质资料是一种重要的信息资源，但目前宣传力度极为不够。作为地质资料管理部门要根据自身情况，充分利用媒体，有策划、有保障地将地质资料宣传工作纳入到日常工作日程中，宣传地质资料管理方法、法律法规、开发利用程度及相关业务，提高社会对资质资料重要性认知度，为日常工作营造良好的社会氛围。

3.5 充分挖掘地质资料内在潜力，提高地质资料公共服务水平

地质资料是一种无形资产，是进一步开展地质工作、降低地质生产技术过程中的劳动消耗、提高地质工作效率的重要依据，同时又是进行各项地质科研的必要条件，是开发矿产资源的凭证^［4］。近年来我馆利用丰富的馆藏资料，根据社会需求和矿业权人的合作要求，先后为昌乐县吸引外商投资编写了《昌乐县蓝宝石资源分布开发概况及资源储量保有情况说明》；为临沂地区金刚石开发规划编写了《临沂地区金刚石分布特点及目前开发利用现状》；为山东省建筑科学院编写了《山东省混凝土碱骨料岩石的分布及易发生碱骨料化学反应的主要岩石类型》等，全面反映我省矿产资源分布和主要资源储量类型的基础性资料，创造了较好的社会效益和经济效益。国务院关于地质工作地决定发布后，我省各级地勘单位纷纷加大了地勘投入，纷纷来我馆查阅资料，深入分析研究了馆藏了地质资料，发现了更多新的找矿线索，避免了矿产勘查低水平重复投资，降低了找矿风险和勘查成本。例如山东省地科院在鲁西南曹县—定陶一带发现一处资源量超过30亿吨的优质大型煤田，对缓解山东省华北地区优质炼焦用煤的缺口，促进地方经济发展具有重要意义^［5］。

3.6 加大破损地质资料修复力度

山东省地质资料馆馆藏资料在长期保存和利用过程中，受生物、物理、化学等因素的影响，出现不同程度的纸张破损、字迹模糊等现象，有的已经到了影响使用的地步。经初步统计，约630份资料需要进行不同程度的修复。这些宝贵资料是一笔重要的历史文化遗产，特别是翁文灏、刘国昌、马子骥等著名地质学家形成的工作成果，呈现出了丰富的历史文化研究价值和文物价值。

为抢救前人宝贵的地质成果，确保馆藏资料的质量，保证地质资料存储安全，提升地质资料公共服务水平，工作人员遵照保持历史原貌的原则，利用熨烫、粘贴、裱糊修复、扫描及矢量化等手段进行破损地质资料的修复。通过资料修复延长了资料的保存年限，推进了国家重点档案抢救和保护工作，促进了档案事业的发展。

3.7 全面提升地质资料管理人员人才素质

在高速发展的信息社会中，地质资料管理工作在工作任务、环境、服务对象、管理模式都发生了本质的变化，作为资料管理人员在各方面都面临着巨大的挑战。资料管理人员必须是高素质的复合型人才，不仅具备较强的地质专业知识和技能，还要具备广博的学识，具备操控计算机等现代设备的能力，具备能用科学的方法解决问题的能力，掌握档案管理的基本知识，使得地质资料这一宝贵的社会财富得以较好地保存和使用。其次地质资料管理人员要有坚定的政治方向，要时刻谨记保密工作的重要性。

只有全面提升资料管理人员专业水平和人员素质，运用专业的知识和技能去管理、研究和开发地质资料，才能科学合理地挖掘其内在潜能，建立完善的社会公共服务体系，为经济的发展和社会的进步做出应有的贡献。

参考文献

肖建丽，张兴恒.浅析新形势下地质资料保密工作.云南档案，2008(11）

内部资料：山东省地质资料数据中心建设方案

吴富强，李玳明.地质资料的开发与利用.中国档案，2004(2）

袁雪吟.新时期地质档案开发利用的探讨.中国地质.1996(9）

运用构造模式引导深部找矿—山东省地质科学实验研究院鲁西南深覆盖区找矿纪实

李现文.山东国土资源，2009年3期