两会科技成果

1. 两岸“两会”交流成果有哪些

海峡交流基金会

1990年12月4日在台北成立。

董事长：辜振甫，字公亮，1917年1月6日生，台湾省台北市(原籍彰化县)人。台北帝国大学法学士，东京帝国大学财政学研究室毕业。一九七五年九月接受南朝鲜高丽大学名誉经济博士衔。辜祖籍福建，祖先于清朝康熙年间迁往台湾省彰化县鹿港镇。

副董事长为许胜发和陈长文，董事会聘请“总统府资政”孙运璇为名誉董事长，陈长文为秘书长。

该会自称是民间团体，其主要任务是，接受当局委托办理两岸人民入出境条件核转，大陆地区“文书验证”及送达，两岸人犯的遣返，经贸纠纷的调处，学术文化的交流，一般咨询服务，协助保障台湾地区人民在大陆地区停留期间的合法权益，以及其他由当局委托办理的事项。

海峡两岸关系协会

随着两岸关系的密切，1991年12月16日，祖国大陆成立了海峡两岸关系协会。这个由大陆各界人士组成的民间团体，其宗旨是促进海峡两岸交往，发展海峡两岸关系，实现祖国和平统一。在海协会成立大会上，推举荣毅仁为名誉会长，选举汪道涵为会长，唐树备为常务副会长。海协会的工作任务是：逐步建立和发展与台湾岛内外民间团体和人士的联系与相互合作，发挥民间力量，共同促进两岸直接三通和双向交流；就两岸合作打击台湾海峡走私、抢劫问题与台湾受权团体海基会具体商谈；

“汪辜会谈”

1987年11月以后，海峡两岸接触、交往日渐增多，其间衍生不少问题，诸如人员互访、经贸纠纷、投资保障、财产继承、法律认可、防范走私、打击罪犯等。促成“汪辜会谈”正是探求这些问题的解决之道。1992年1月8日，海协会函邀海基会董事长、副董事长或秘书长率团来访。8月4日，海协会会长汪道涵又向海基会董事长辜振甫发出邀请，希望就“两岸经贸合作与两会会务问题交换意见，洽商方案”。此举得到积极响应，8月22日，辜振甫正式复函汪道涵，对其邀请会谈之盛意表示接受。辜在复函中表示，鉴于最近两岸民间交流日趋频繁，双方如果能够开诚务实，加强沟通，谅对两岸关系之稳定增进，尤其两会会务之开展，有所裨益。基此理念，愿在适当之时日，就有关双方会务及两岸文化、经贸交流，进行磋商。

1993年3月9日，台湾“陆委会”草拟《汪辜会谈政策说明书》；3月18日，“陆委会主委”黄昆辉在台北来来饭店举行记者招待会，公布了《汪辜会谈背景说明书》全文。期望借此会谈建立制度化的联系、协商管道及纠纷调处的原则、方式，以提升两会中介的功能，谋求两岸交流间事务性问题的妥善解决。3月26～27日，海峡两岸关系协会咨询部副主任周宁、综合部主任李亚飞等与海峡交流基金会法律服务处处长许惠佑等在北京就“汪辜会谈”预备性磋商的程序问题交换了意见，进行了“两岸公证书使用”和“挂号、函件业务”两项工作性商谈，共同拟定了《两岸公证书使用查证协议》和《两岸挂号函件查询、补偿事宜协议》草案。4月3日，台湾“陆委会”正式核准授权海基会进行“汪辜会谈”的预备性磋商，公布“汪辜会谈”预备性磋商的议题与背景。4月7日，海基会副董事长兼秘书长邱进益一行10人飞抵北京，与海协会就“汪辜会谈”进行预备性磋商。在首都机场邱进益告诉记者，目前海基会和海协会都跨出了历史性的一步，两会已建立起相当良好的关系。并表明他此次来大陆目的，要拜访大陆红十字总会、海协会，草签《两岸公证书使用查证》及《两岸挂号函件查询补偿事宜》两个协议，并就在新加坡举行的“汪辜会谈”进行预备性磋商。8～10日，海协会常务副会长与海基会副董事长兼秘书长邱进益就“汪辜会谈”的时间、地点、议题、参加人员及其他相关问题进行讨论，并达成8点共识，完成了预备性磋商任务，取得双方均感到满意的结果。10日下午磋商结束时，双方宣布：决定4月27～28日在新加坡举行两岸民间性的、经济性的、事务性的、功能性的“汪辜会谈”，讨论有关两会会务、两岸经济交流、两岸科技文教交流等3项议题，正式签署两岸有关公证书和挂号函件两项协议，并在会后发表共同文件，宣布“汪辜会谈”成果。25日下午，海协会会长汪道涵抵达新加坡，受到中外百余名记者的包围。汪道涵向记者表示：“我们主张和平统一，我们双方都有发展两岸关系、实现和平统一的愿望，本人愿以满腔热忱，为维护两岸同胞正当权益，为发展两岸关系，竭尽绵薄之力。”26日下午，海基会董事长辜振甫抵达新加坡。他在机场向中外记者表示，海基会与海协会已跨出了历史性的一步，希望这次会谈能够使交流制度化，促进两岸关系的良性发展。

4月27～29日，备受世人瞩目的“汪辜会谈”在新加坡海皇大厦举行，海协会会长汪道涵和海基会董事长辜振甫作为两岸民间团体高层负责人在这里进行首次会谈，这是两岸隔绝40多年后通过民间渠道进行的首次高层负责人接触，意义重大。

2. 互联网大佬上两会,说什么

直击2017年全国两会上大佬们的精彩发言，宗庆后表示，不拒绝互联网，讨厌有人拿新名词忽悠人。

2017年全国两会上大佬们都说了啥？ 宗庆后不拒绝互联网

2017年全国两会已召开，作为市场经济的主角和创新的弄潮儿，企业家代表委员的“两会声音”总是因为汇集了行业内最前沿的思考，特别引人关注。

1、宗庆后：我并不拒绝互联网

3月4日，宗庆后在北京接受多家媒体采访，两个小时的时间里，几乎有问必答。记者粗略统计，他一共回答了在场媒体40多个问题。宗庆后在回答中提到许多时下的热词，比如机器人、大数据、两化融合、科技成果转化……翻开宗庆后带来的15个建议，也有许多内容跟这些热词密切相关。

采访现场，几位记者的提问都涉及互联网和实体经济的关系，宗庆后统一以一句“我并不拒绝互联网”回答。

“我是很讨厌有人总讲新名词忽悠人，所以脱口而出说这是胡说八道啊。”宗庆后说，“媒体把我说得跟互联网对立起来了，实际上不是那么回事。”

在接受新京报等媒体采访时，宗庆后说：“互联网是把双刃剑，能帮助实体经济发展，但做得不好的话，对实体经济伤害也比较大。”

他解释称：“互联网提高了工作效率，也提高了准确性，包括电商给农民卖农产品，也是好的。但是现在有些电商，花钱买流量。他们评估的价值，是由流量来评估的。花100块钱从企业买过来东西，自己贴20块钱以后，以80块钱的价格卖掉，把实体经济的价格体系破坏掉。今后如果垄断了市场的话，再抬高价格。这对实体经济比较有冲击。”

“实体经济是富民强国之本，实体经济是创造财富的经济，互联网无非是一种技术或平台。”宗庆后表示。

2、李彦宏：三项提案聚焦人工智能

3月2日，全国政协委员、网络董事长兼CEO李彦宏今年“两会”提案对外披露，今年网络掌门人有三个提案，都与人工智能相关。

第一，是用人工智能技术来解决儿童走失的问题。

第二，是用人工智能技术调交通信号灯。

第三，就是人工智能和各个行业的结合。

在3月4日晚的沙龙上，宗庆后还问李彦宏未来什么都被机器取代了，人还能派上什么用场?

李彦宏表示，人工智能的到来，确实也会极大的提高人们的工作效率。“但是，至少在短期内，人工智能会是一个推动人类进步的因素，而不是阻碍人类进步的因素。”

宗庆后继续追问：“把所有的工种都机器换人，那人派什么用场?人怎么去就业?长期不干活的话，人不就变傻瓜了吗?”

李彦宏回道：“我们在发明一些新的技术和工具的时候，同时也会考虑到如何来控制这些工具的使用。”

据悉，李彦宏往年提案已经有不同程度落地。

去年李彦宏建议开放低空空域，可以让飞机的正点率提升。

据了解，一方面民航总局确实给了李彦宏一个很长的回复，解释他们都采取了哪些措施提升正点率，有很多非常专业的东西。在这之后，李彦宏也接触到的一些民航业的人，他们也表示很高兴，“说你能够提这个东西真的是太好了，因为你不在这个领域里头，但还能够帮着我们说话，别人也会更信任一些”。

2015年的提案“中国大脑”，李彦宏“希望建立中国深度学习平台，为中国开发者、学者提供深度学习各方面应用的软硬件平台。”

就在几天前，发改委批复，让网络来牵头“深度学习技术及应用国家工程实验室”。在揭牌仪式上，李彦宏说，虽然最后并没有取名“中国大脑”，但国家层面真正落地，并且让网络牵头筹建，已非常满足。

3、董明珠：中国制造怎么才能摆脱山寨低端形象?

每次格力电器董事长董明珠的出场都自带网红和流量气质，这两年随着出镜率的提升，她自身的穿着品味也有了质的飞跃，剪短了的发型也给人更加霸道女总裁的印象。

心直口快的董明珠在回答“中国制造怎么才能赢得全世界的认可?”时表示：“过去讲实体经济，都是重点在于制造业，靠上市公司创造利润，向股东分红回报股东”;实体经济发展需要企业家转变思想，思想转型是第一位。

董明珠说，这两年，产品质量在潜移默化地发生变化，现在不是一个简单的模仿、借用别人技术的时代。供给侧改革最大的成果就是中国自己的企业能用自己的人才、自己的思想创造更多领先性的产品。只有通过创造才能彻底改变中国制造。仅仅去购买技术是不行的，要有创造精神。没有做不到的，只有不愿意去做。

4、马化腾：如何打造“中国硅谷”?

马化腾今年带来了7个建议，分别是打造粤港澳世界级科技湾区、加强未成年人健康上网保护体系建设、加强大数据环境下个人信息安全保护、全面推进我国海绵城市建设、充分发挥数字内容产业竞争力、推进网络强国战略和支持深圳加快建设国际科技、产业创新中心。

马化腾认为，传统金融、教育、医疗等产业与移动互联、云计算、大数据进行了深度融合后，爆发出了全新的生命力。目前中国经济发展呈现出消费升级、服务驱动的新特征，加速传统产业与互联网新技术的融合，加速中国经济转型升级，助力供给侧结构性改革。

而在谈到未成年上网，马化腾以父亲的角度谈到了这个话题，也是他首次提出这个建议，“我是从亲身体验来判断产品。之前团队跟我过这个提案，比如家长通过平台设置，让孩子周末才能玩一下游戏、周一到周五上学期间不能玩。”

他认为，游戏确实有它的好处，但是不能过度沉迷，时间要管理好。“我们更多地希望不是把责任推给哪一方，而是我们提供一个机制，让大家能够一起来互动解决这个问题。因为家长不去管的话，我们可以看到一些负面案例，你可以看到越沉迷的孩子，往往是家长很少跟他沟通，反而他就在这个虚拟世界里面寻求满足了，反而是这样的一个情况。”

他说他也会作为产品经理来做试用，比如建立一个访谈小组，邀请家长加入到这个小组里面来。

5、李书福：甲醇汽车?自动驾驶?

敢言著称的浙江吉利控股集团董事长李书福一直是两会期间媒体追逐的“热点人物”之一。3月2日，吉利汽车官方网站发布了李书福在今年带来的两个提案，李书福将就甲醇汽车的推广，自动驾驶技术发展两大议题递交提案。

李书福的提案认为，自2010年起，我国超越美国成为全球第一大汽车市场。预计到2020年，我国汽车保有量将由2016年的1.94亿辆增长至超过3亿辆。汽车保有量的快速增长，一方面将带来更大量的汽车尾气排放，为目前严峻的环境问题带来更多挑战;另一方面，如果这些新增车辆仍然以传统汽柴油车辆为主，那么我国石油对外依存度还将继续攀升。

根据我国能源结构和市场现状，走能源多元化的道路以缓解能源安全的挑战，并改善空气环境质量，促进我国经济健康可持续发展刻不容缓。其中，在交通能源领域，加快推广甲醇汽车是应对上述挑战的途径之一。

对于自动驾驶，李书福建议：

1、审慎对进行自动驾驶开发技术的企业提前、有条件地开放地图测绘资质，并进行有效监管;

2、研究如何就自动驾驶技术取消偏转要求，降低先进技术开发中不必要的技术壁垒;

3、推进自动驾驶地图保密处理技术与公开使用的相关法律规范。在保障国家信息安全的同时，强化地理信息的公共服务属性，推动地理信息资源向社会的有序开放。

李书福认为，“自动驾驶作为世界汽车工业未来的重要发展方向已经毋庸置疑。我国政府在《节能与新能源汽车技术路线图》中，也已把智能网联汽车作为中国汽车工业进行技术突破的主攻方向之一。就国内现状而言，通过审慎放开地图精准测绘，降低自动驾驶技术发展壁垒，对于加速自动驾驶领域的发展刻不容缓。”

6、张近东：从流通领域到足球产业

苏宁控股集团董事长张近东，已连续十五年参加全国“两会”了。

在3月4日的苏宁两会媒体沟通会上，张近东称，“我的提案就是我们在企业发展过程中，通过社会调研，发现的很细小的、很基础的问题。我们看到以后，希望通过‘两会’，能够带给国家相关部门，给他们一些借鉴。”

张近东认为，加强互联互通建设的顶层设计，从上层建筑方面突破政策瓶颈，这是推动贸易自由化的先决条件。在此方面，政府可与企业紧密协同、互联互通，打造海外拓展的战略联盟，从政府战略角度解决“一带一路”沿线国家对中国零售、物流等相关企业进入的诸多限制。

其次，张近东建议政府围绕物流服务、线上线下零售平台等方面能够助推国际贸易效率提升和规模化发展的业务能力，建议在“一带一路”战略中形成专项扶持计划，优先鼓励与支持，构筑“一带一路”战略发展的O2O新渠道。

此外，张近东建议，中超应逐步扩容至18-20支球队，中甲扩容至20-22支球队，中乙扩容至40支球队，并建议完善中丙、大学生联赛等业余赛事，建立足球竞技、足球运动和足球爱好人口的金字塔型体系。自上而下引导、自下而上支撑，等比例壮大足球人群。

同时，对于近期苏宁体育传媒获得亚冠和中超的新媒体独家版权，张近东称“这不仅仅是苏宁助力中国足球发展壮大的情怀，也是为了进一步的丰富苏宁旗下的内容产品，借助巨大的流量和球迷的高黏性，提升品牌影响力，不断完善苏宁大生态圈。”

7、杨元庆：用科技改变教育

3月3日，全国政协委员、联想集团董事长兼CEO杨元庆说：“我最关心的还是中国企业的国际化，以及中国继续引领全球化浪潮的相关问题。”

他认为，中国企业走向国际化，“创新和知识产权起到了非常大的作用，企业要摒弃‘山寨’文化，走出去才能理直气壮”，“看好 ‘一带一路’的增长潜力。”

“中国要快速提高教育质量，必须进一步促进教育信息化的建设和优质教育资源的开发、开放，以科技的手段，让中国教育有‘好车’(优质教育资源)、有‘高速公路’(教育信息化基础设施)，只有这样，中国的教育才能得到迅速发展。”

8、李东生：中国半导体产业发展需要国家资金支持

3月4日，全国人大代表、TCL集团董事长李东生，提交了《关于对半导体显示/芯片产业加大支持力度对建议》，聚焦的是如何为半导体显示和半导体芯片产业减负。

李东生建议将“两免三减半”、“五免五减半”的企业所得税优惠及6%增值税率政策延伸至半导体显示产业推行。“给企业5-8年时间，就可以跟国外同行平等竞争。”

另外，李东生认为，半导体芯片和显示产业具有投资金额大、技术门槛高、回报周期长、资本回报率偏低等特点，对于企业而言，巨大的资金压力，往往导致新投建项目社会融资面临困难。

为了增强说服力，李东生以TCL为例：“去年营改增实施以来，还有减税降费，我们统计了一下，我们的成本降低了6000多万，也就意味着，我们的利润增加了6000余万。还有出口退税等，也加快了，降低了我们的资金成本，我们也是受到了很大鼓舞。”

李东生建议继续执行国家对重大项目资本金投入政府财政贴息的政策，从而缓解企业在建设上的资金压力。此外，可参考韩国为鼓励本国企业电子信息核心产业的投资发展，对半导体显示及半导体芯片产业新工厂设备投资的10%，直接抵减投资企业的企业所得税的做法，建议国家出台类似的财税政策，对这两个产业的企业以税后利润再投资新项目，即利润转增资本部分，免除企业所得税，并返还利润再投资金额已缴纳的企业所得税。

3. 两会热点提案2017有哪些

2017年两会提案一

网约车新政：从舆论哗然到“最大公约数”

网约车(“专车”)是近些年出现的新生事物，方便了城镇年轻人特别是白领的出行，但也引发了出租车与“专车”之争，在多个城市出现了“的哥”包围网约车司机抗议的情况。一些网约车企业通过“红包”补贴抢占市场，冲击了正常市场秩序;承运人责任主体不明确，存在乘客安全和个人信息安全等风险漏洞。

这就把负有道路运输市场监管责任的交通运输部，推到了舆论的风口浪尖上。而2015年4月国务院制定和印发了《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，为网约车作为“互联网+出行”的创新开了绿灯。交通运输部处在中央政府倡导“互联网+”和城镇居民移动出行的双重压力中。

2015年全国两会期间，时任交通运输部部长的杨传堂接受北京一份报纸采访。记者问：您觉得私家车能进入专车运营吗?杨传堂答：“永远不允许。”而谈到司机抱怨出租车“份子钱”那么贵时，杨传堂答：“我觉得不能降，该多少就是多少。”在网民看来，政府主管部门是站到了出租车企业“特殊利益集团”一边，舆论哗然。

这两段话都有特定语境。杨传堂谈专车时刚说过私家车开黑车不能保障服务和安全，偷税漏税，“政府部门要坚决打击”;而谈到“份子钱”，考虑到企业要为司机承担三险等因素。

网约车问题的第二次舆论风波，是交通运输部草拟了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》，2015年10月在国务院法制办网站公布。这份征求意见稿要求网约车登记为出租客运，而出租车的报废年限是8年;网约车经营者应当与驾驶员签订劳动合同，这势必把众多私家车主挡在门外。一些学者发表公开信，激烈地批评这是沿用传统出租车行业的思维监管网约车，会阻碍移动出行新业态的发展。

在一个月时间里，征求意见稿收到了6832条意见和建议。工作小组到21个不同类型的城市进行专题调研，召开了五十多次不同范围、不同层次的座谈会、论证会和咨询会，还研究了美国、英国、日本、新加坡等国家及香港、台湾地区出租汽车的法律法规和管理政策。2016年7月颁布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，对当初的征求意见稿做出了重要调整：把网约车的车辆登记性质调整为“预约出租客运”，反映了新业态的特征;考虑到网约车使用强度不比巡游车，对车辆报废给出了一个更宽松的空间，即行驶里程未达到60万千米、但使用年限达到8年时，退出网约车经营，可转成社会车辆继续使用;明确平台公司可根据工作时长、服务频次等特点，与驾驶员签订多种形式的劳动合同或协议，以满足网约车灵活用工需求。

网约车改革，体现了中国政府以人为本、以乘客为本、鼓励和包容创新的政策取向，兼顾平衡各方的利益和诉求，得到了社会各界的普通认可。

2017年两会提案二

妇联如何推动废除嫖宿幼女罪

1997年3月全国人大通过刑法修订案，将“嫖宿幼女”单独定罪，规定“嫖宿不满十四周岁的幼女的，处五年以上有期徒刑，并处罚金”。立法初衷是严厉打击嫖宿幼女行为，因为嫖宿幼女罪起刑点是5年，而普通的强奸罪起刑点才3年。

问题的另一面是，强奸罪最高可处死刑，而嫖宿幼女罪的“顶格刑”才15年。贵州习水等地发生公务员、教师等性侵幼女案，但以“嫖宿幼女案”论处。由于幼女不是完全行为能力人，那些受害儿童不但身体受辱，头上还顶着“卖淫”的帽子，引发举国愤慨。

全国妇联作为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，挺身而出。2013年5月，海南万宁一校长带小学女生在宾馆开房过夜，由万宁县级市检方向万宁法院提起公诉。按现行法律规定，嫖宿幼女罪由基层法院管辖;而如果定强奸罪，鉴于情节严重可能判处无期徒刑以上刑罚的，则应由中级人民法院管辖。妇联机关报《中国妇女报》刊发文章，呼吁《万宁校长强奸幼女案应由中级法院审理》。最后，该案由海南省一中院“提级”审理，两名被告人以强奸罪判处。

全国人大代表、中华女子学院教授孙晓梅多次提案，全国妇联书记处书记洪天慧联名二十多位政协委员提案，建议取消“嫖宿幼女罪”。2014年“三八”妇女节前夜，多位女性全国政协委员联袂召开记者会，呼吁废除“嫖宿幼女罪”。全国妇联副主席甄砚大声疾呼：“嫖宿幼女罪的罪名实际上从法律上给有些犯罪人员一个空隙，甚至是一个‘免死牌’。”

2015年6月，全国人大常委会二审刑法修正案(九)时，全国人大常委会副委员长、全国妇联主席沈跃跃，全国人大内司委主任委员、前监察部部长马馼，还有多名全国人大常委会委员，建议废除“嫖宿幼女罪”，嫖宿幼女一律按强奸罪论处。

在社会各界共同努力下，2015年8月29日闭幕的十二届全国人大常委会第十六次会议表决通过了刑法修正案(九)，备受争议的嫖宿幼女罪被取消。

2017年两会提案三

决策与民意的良性互动

国务院办公厅提出“政务舆情回应”的命题，体现了建设回应型政府的要求。从“管制型政府”到“回应型政府”，需要及时了解民众的意见、诉求，与社会合作，与媒体互动，对公共事务进行“共治”。重大公共项目开放决策参与，实际上是让民众为政府分担责任。一旦经程序决议的项目再有争议，政府所承担的压力小得多。网约车政策从征求意见到正式出台，刑法有关嫖宿幼女罪的修订，展示了对民意的诚恳和谦卑，体现了政府和立法机关与民意的良性互动。

一、政府和立法机关不具有“上帝的视角”，对公共事务的所有利益节点不可能从一开始就有精准的判断。文学作品中“上帝的视角”，是指叙述者如同无所不知的上帝，可以在同一时间内出现在各个不同的地点，了解过去、预知未来，还可随意进入任何一个人物的心灵深处挖掘隐私。政府管理部门、立法部门对民意的征询和吸纳，是一个动态的过程，不可能毕其功于一役。如“嫖宿幼女罪”的立法初衷恰恰是加大幼女权益保护力度，但在客观上为性侵幼女提供了保护伞，这是立法者始料不及的。交通运输部的网约车政策，是在舆论的质疑、呼吁、批评、批判甚至围剿中，逐步走向完善，在消费者、司机、企业、平台等多个主体之间，力争取得“最大公约数”。

二、主要负责人要做“第一新闻发言人”，释疑解惑。杨传堂任交通运输部部长时亲上火线，多次就网约车问题举行新闻发布会，接受记者采访。他坦率地表示：“网约车我坐过，我也请我的工作人员、司机都去坐过，有些中央领导同志也坐过，也体验过。如何给它量体裁衣地提供一个办法，这是我们在研究和制定指导意见和暂行管理办法当中提出的。”这种“代入感”，表明政府部门负责人对民意感受有清晰的认知。而天津特大火灾爆炸事故发生后，对于事故责任舆论汹汹，天津市前主要负责人直到第十次新闻发布会才露面，错失了一个表明担当的机会。

三、突发事件是有关部门表明价值立场的契机。在万宁校长“开房门”中，《中国妇女报》发声，严正表态，彰显了妇联组织的存在感。有时一个突发事件处置的示范效应，超过连篇累牍的政策解读文章。在一些重大新闻事件中，政府部门和群众组织如果失语，会被民意边缘化。

四、在公共事务中，让所有利益相关方充分表达关切。比如网约车，当初一边倒批评交通运输部设置过高门槛的网民，主要是网约车乘客或司机，他们在网上有较大的话语权。但别忘了全国还有260万出租车司机，在网约车和出租车形成差异化服务之前，可能出现恶性竞争;还有城镇老年人群，打车软件加剧了他们路边扬召出租车的困难。人民政府调和鼎鼐，既要听取网络舆论的激越呼声，也要关注网上“沉默的大多数”，还要关心那些压根不上网的人群的利益。在“网络问政”的年代，不能丢了干部下基层访贫问苦的传统。

2017年两会提案四

代表委员议科技成果转化：评价不能只看论文专著

薪资制度要更新

今年的政府报告中指出，“9亿多劳动力、1亿多受过高等教育和有专业技能的人才，是我们最大的资源和优势。”当前我国面临经济转型和升级的艰巨任务，科技创新及其成果转化是我国实现经济转型和升级的关键，需要高校这一人才集聚地在经济转型升级中发挥更大的作用，但目前科研人员科技成果转化的积极性并不高。

全国人大代表、教育部社会科学委员会副主任顾海良针对现行科技人员薪资管理制度表示，“应该给科技创新者、产业转化者的劳动更恰当的报酬，而不应该受限于现在的报酬薪金管理办法，这样才能鼓励更多的教师做好这项工作。”

而全国政协委员、中国工程院院士、浙江大学教授李兰娟则呼吁，“在转化当中应制定推行相关政策，包括科研人员的待遇，怎么样更好地激励科研人员的政策。只有把科技人员的积极性调动起来了，只有激励科研人员，才能把科研成果转化为生产力，把科技转化为经济社会发展的能力，我们的科技强国才能实现。”

评价体系要改革

全国人大代表、湘潭大学原校长罗和安今年两会特意提出《关于改革完善高校科技成果评价指标体系进一步促进高校科技成果转化的建议》，他表示，很多高校在绩效考核奖励、职称晋升等工作评价机制过于“简单化”，挫伤了许多高校教师和科研人员与企业对接科研成果的积极性，使得更多科技人员想方设法发表论文、申请专利，这与国务院上个月发布的《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》中，鼓励研究开发机构、高校等将科技成果向企业或者其他组织转移的要求相背离。

顾海良强调，当前改革科技成果转化的评价体系，首先应将高校历来以论文、专著等科研成果作为评价教师的唯一的或者最主要的指标这一传统破除。

李兰娟说，屠呦呦在中国传统中医药方面做出巨大贡献，她研究的青蒿素，最后被我们临床所接受，治疗了大量的病人，尤其是让非洲的很多病人有了药可以医治，也得到了国际的认可。她表示，从此事可以得到启发，我们评价一个人，评价他的成果，不能只看写了几篇文章，还应该看这个成果最后在转化生产力方面起到什么样的作用，是不是真正得到了实践的检验，得到了历史的检验。

全国政协常委、民建中央副主席王永庆也建议，将科技成果市场贴近度、转化率、产学研合作的项目数量、项目带动产业发展的产值等纳入科研评价体系。

转化平台要搭建

据悉，我国科技成果转化率只有10%，发达国家则在40%以上，许多科研成果还处于“沉睡”之中。如何破除科研立项、产出与实际落地脱节的问题?李兰娟表示，“我们现在还亟需有要有一个转化的平台，让它经过这个平台再实验，再转变为大规模的生产，这有个转化的过程。”

王永庆认为，应提高科技成果转化服务业水平，搭建不同层次科技成果转化平台，加快培育社会化、市场化、专业化的科技中介服务机构，加快培育技术经纪市场，建设一支懂专业、懂管理、懂市场的技术经纪人队伍。

2017年两会提案五

用高温堆代替燃煤供热可缓解雾霾问题

今日，全国政协委员、中国核建集团董事长、党组书记王寿君做客人民网，找钢网高级副总裁兼首席战略官郎永淳特邀主持这场访谈。王寿君表示，这次我作为政协委员的一个提案，就是用高温堆代替燃煤发电机组供热。

王寿君指出，虽然AP1000技术是美国的，但是首台(套)是在中国建造，美国也在中国之后。高温气冷堆也是这样，第四代核电的很多堆在国际上都在研发，没有作为商业堆。而中国的设备研发，全都实验成功，作为商业堆来讲，中国第四代核电就是成熟的。

王寿君表示，今年1月份的时候，与沙特签了项目合作协议，给他建高温气冷堆。国内也在广东、福建选了几个厂址，都有望在2017年、2018年排上，作为新的堆型开工，首先第一个是核安全。其次，高温堆除了安全以外，它最大的好处是它的多用途。“这次我作为政协委员的一个提案，就是用高温堆代替燃煤发电机组供热。”王寿君说。

王寿君进一步表示，北方城市一到冬天，雾霾比较严重，原因主要有两种，一种是汽车尾气，现在我们经常用新能源汽车来取代，或者是用高标号的汽油，把油品的质量提高。这是一个措施。

王寿君说：“目前还没有一个办法解决燃煤机组供热的问题，还在烧煤。如果高温气冷堆来供热的话，就解决了。降低PM2.5，我认为是很多中国人的一个愿望和梦想。”

4. 2012两会的主要内容是什么

二会内容
**十二五规划草案**
--今後五年,中国经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%.按2010年价格计算,2015年国内生产总值将超过55万亿元.
--要继续加强和改善宏观调控,保持价格总水平基本稳定,把短期调控政策和长期发展政策结合起来,坚持实施扩大内需战略,充分挖掘中国内需的巨大潜力,加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的新局面.
--加快转变经济发展方式和调整经济结构.坚持走中国特色新型工业化道路,推动信息化和工业化深度融合,改造提升制造业,培育发展战略性新兴产业.加快发展服务业,服务业增加值在国内生产总值中的比重提高4个百分点.
--积极稳妥推进城镇化,城镇化率从47.5%提高到51.5%,完善城市化布局和形态,不断提升城镇化的质量和水平.继续加强基础设施建设,进一步夯实经济社会发展基础.
--坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针,完善科技创新体系和支持政策,着力推进重大科学技术突破.研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.2%,促进科技成果更好地转化为生产力.
--城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长超过7%.提高扶贫标准,减少贫困人口.加快完善社会保障制度,进一步提高保障水平.城乡基本养老、基本医疗保障制度实现全覆盖,提高并稳定城乡三项基本医疗保险参保率,政策范围内的医保基金支付水平提高到70%以上,全国城镇保障性住房覆盖面达到20%左右.
**2011年宏观经济**
--国内生产总值增长8%左右;经济结构进一步优化;居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右;城镇新增就业900万人以上,城镇登记失业率控制在4.6%以内;国际收支状况继续改善
--继续实施积极的财政政策.保持适当的财政赤字和国债规模.今年拟安排财政赤字9,000亿元,其中中央财政赤字7,000亿元,继续代地方发债2,000亿元并纳入地方预算,赤字规模比上年预算减少1,500亿元,赤字率下降到2%左右.
--保持宏观经济政策的连续性、稳定性,提高针对性、灵活性、有效性,处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系,更加注重稳定物价总水平,防止经济出现大的波动.
--实施稳健的货币政策.保持合理的社会融资规模,广义货币增长目标为16%.健全宏观审慎政策框架,综合运用价格和数量工具,提高货币政策有效性.提高直接融资比重，发挥好股票、债券、产业基金等融资工具的作用,更好地满足多样化投融资需求.
--进一步完善人民币汇率形成机制.密切监控跨境资本流动,防范"热钱"流入.加强储备资产的投资和风险管理,提高投资收益.
--要继续推进利率市场化改革,扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用,并推进人民币资本项下可兑换工作.
**保持物价总水平稳定**
--要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务,充分发挥中国主要工业品总体供大于求、粮食库存充裕、外汇储备较多等有利条件,努力消除输入性、结构性通胀因素的不利影响,消化要素成本上涨压力,正确引导市场预期,坚决抑制价格上涨势头.
--要以经济和法律手段为主,辅之以必要的行政手段,全面加强价格调控和监管.一是有效管理市场流动性,控制物价过快上涨的货币条件.把握好政府管理商品和服务价格的调整时机、节奏和力度.
--大力发展生产,保障主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应.落实"米袋子"省长负责制和"菜篮子"市长负责制.
--加强农产品流通体系建设,积极开展"农超对接",畅通鲜活农产品运输"绿色通道".完善重要商品储备制度和主要农产品临时收储制度,把握好国家储备吞吐调控时机,搞好进出口调节,增强市场调控能力.
--加强价格监管,维护市场秩序.特别要强化价格执法,严肃查处恶意炒作、串通涨价、哄抬价格等不法行为
**扩大内需**
--积极扩大消费需求.继续增加政府用于改善和扩大消费的支出,增加对城镇低收入居民和农民的补贴.继续实施家电下乡和以旧换新政策.
--加强农村和中小城市商贸流通、文化体育、旅游、宽带网络等基础设施建设.大力促进文化消费、旅游消费和养老消费.推动农村商业连锁经营和统一配送,优化城镇商业网点布局,积极发展电子商务、网络购物、地理信息等新型服务业态.
**房地产**
--坚定不移地搞好房地产市场调控.加快健全房地产市场调控的长效机制,重点解决城镇中低收入家庭住房困难,切实稳定房地产市场价格,满足居民合理住房需求.
--进一步扩大保障性住房建设规模.今年要再开工建设保障性住房、棚户区改造住房共1,000万套,改造农村危房150万户.重点发展公共租赁住房.中央财政预算拟安排补助资金1,030亿元,比上年增加265亿元.
--进一步落实和完善房地产市场调控政策,坚决遏制部分城市房价过快上涨势头.制定并向社会公布年度住房建设计划,在新增建设用地计划中,单列保障性住房用地,做到应保尽保.重点增加中小套型普通商品住房建设.规范发展住房租赁市场.
--严格落实差别化住房信贷、税收政策,调整完善房地产相关税收政策,加强税收征管,有效遏制投机投资性购房.
**加快经济结构调整**
--改造提升制造业.加大企业技术改造力度,重点增强新产品开发能力和品牌创建能力,提高能源资源综合利用水平、技术工艺系统集成水平,提高产品质量、技术含量和附加值.推动重点行业企业跨地区兼并重组.完善落後产能退出机制和配套政策.
--加快培育发展战略性新兴产业.积极发展新一代信息技术产业,建设高性能宽带信息网,加快实现"三网融合",促进物联网示范应用.大力推动节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业发展.
--加强现代能源产业和综合运输体系建设.积极推动能源生产和利用方式变革,提高能源利用效率.推进传统能源清洁利用,加强智能电网建设,大力发展清洁能源.
--坚持把实施西部大开发战略放在区域发展总体战略的优先位置,认真落实西部大开发新十年的政策措施和促进西藏、新疆等地区跨越式发展的各项举措.全面振兴东北地区等老工业基地,继续推进资源型城市转型.
**外贸和投资**
--保持对外贸易稳定增长.无论是一般贸易还是加工贸易出口,都要继续发挥劳动力资源优势,都要减少能源资源消耗,都要向产业链高端延伸,都要提高质量、档次和附加值.
--积极扩大自主品牌产品出口.大力发展服务贸易和服务外包,不断提高服务贸易的比重.坚持进口和出口并重,扩大先进技术设备、关键零部件和能源原材料进口,促进从最不发达国家和主要顺差来源国增加进口,逐步改善贸易不平衡状况,妥善处理贸易摩擦.
--推动对外投资和利用外资协调发展.加快实施"走出去"战略,完善相关支持政策,简化审批手续,为符合条件的企业和个人到境外投资提供便利.鼓励企业积极有序开展跨国经营.
**民生**
--继续实施更加积极的就业政策.今年中央财政拟投入423亿元,用于扶助和促进就业.
--着力提高城乡低收入群众的基本收入.稳步提高职工最低工资、企业退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障标准.建立健全职工工资正常增长机制,严格执行最低工资制度.
--加大收入分配调节力度.提高个人所得税工薪所得费用扣除标准,合理调整税率结构,切实减轻中低收入者税收负担.有效调节过高收入.
--加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系.将新型农村社会养老保险试点范围扩大到全国40%的县.推进城镇居民养老保险试点,解决集体企业退休人员养老保障的历史遗留问题,建立企业退休人员基本养老金正常调整机制.
--坚持把"三农"工作放在重中之重.今年中央财政用于"三农"的投入拟安排9,884.5亿元,比上年增加1,304.8亿元.继续增加对农民的生产补贴.
--继续实施粮食最低收购价政策,今年小麦最低收购价每50公斤提高5到7元,水稻最低收购价每50公斤提高9到23元.大力发展农村非农产业,壮大县域经济,提高农民职业技能和创业、创收能力,促进农民就地就近转移就业
1 城市发展规划
2 社会保障
3 居住社区
4 交通出行
5 新农村
6 医疗卫生
7 公共安全
8 教育发展
9 节能环保
10 经济发展
11 文化发展
12 就业促进
13 精神文明建设
14 人才建设
15 信息化建设
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11 尽快解决异地退休
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13 保障房离城里近一...
14 同工同酬
15 加强社区(居委会
网民来信选登
•使农村中的散居居民公平地同享农村发展的果实
•外来技工的住房
•公平教育
•要让流动人口子女与本地孩子享有一样的受教育及考高的权利
•我们要公平的教育机会，让孩子都生活在自己的父母身边！
•取消高考户籍限制
•建议取消高考户籍限制
•倡议公平教育
•教育问题
•同工同酬

5. 2020年中国取得的伟大成就

一、辉煌成就——脱贫攻坚决战决胜之年

二、实现第一个百年奋斗目标—专—全面建成小康社会属

三、符合预期——“十三五”规划圆满收官

四、共商国是——2020年全国两会召开将审议民法典草案

五、人口发展——开展第七次全国人口普查

六、主场外交——联合国第二届全球可持续交通大会、第三届中国国际进口博览会、首届全球经济发展与安全论坛大会召开

七、再铸辉煌——迎战东京奥运会、北京举办世界体育大会

八、科技强国——北斗全球导航建成、发射火星探测器

九、保家卫国——中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年

十、气势恢宏——故宫建成600周年

(5)两会科技成果扩展阅读：

疫情防控取得重大战略成果，经济增长率先实现由负转正，脱贫攻坚任务如期完成，各方面工作取得新的进展，社会大局保持稳定。“十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会取得伟大历史性成就……这张殊为不易的中国答卷，彰显了中国共产党所具有的无比坚强的领导力，彰显了中国人民所具有的不屈不挠的意志力，彰显了中国特色社会主义制度所具有的显著优势！

6. 两会讲什么

总体部署

1、着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”，坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”。

2、国内生产总值增长7%左右。

3、居民消费价格涨幅3%左右。

4、城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4．5%以内。

5、进出口增长6%左右。

6、能耗强度下降3．1%以上。

7、积极的财政政策要加力增效。今年拟安排财政赤字1．62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2．1%提高到2．3%。

8、稳健的货币政策要松紧适度。广义货币M2预期增长12%左右，在实际执行中，根据经济发展需要，也可以略高些。

改革开放

9、今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。

10、制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单。

11、建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台。

12、大幅缩减政府核准投资项目范围，下放核准权限。大幅减少投资项目前置审批，实行项目核准网上并联办理。大幅放宽民间投资市场准入，鼓励社会资本发起设立股权投资基金。

13、在基础设施、公用事业等领域，积极推广政府和社会资本合作模式。

14、大幅缩减政府定价种类和项目，具备竞争条件的商品和服务价格原则上都要放开。

15、取消绝大部分药品政府定价，下放一批基本公共服务收费定价权。

16、除法定涉密信息外，中央和地方所有部门预决算都要公开，全面接受社会监督。

17、推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，成熟一家，批准一家，不设限额。

18、推出存款保险制度。

19、保持人民币汇率处于合理均衡水平，增强人民币汇率双向浮动弹性。

20、适时启动“深港通”试点。

21、实施股票发行注册制改革。

22、推出巨灾保险、个人税收递延型商业养老保险。

23、加快国有资本投资公司、运营公司试点，打造市场化运作平台，提高国有资本运营效率。

24、完善出口退税负担机制，增量部分由中央财政全额负担，让地方和企业吃上“定心丸”。

25、修订外商投资产业指导目录，重点扩大服务业和一般制造业开放，把外商投资限制类条目缩减一半。全面推行普遍备案、有限核准的管理制度，大幅下放鼓励类项目核准权，积极探索准入前国民待遇加负面清单管理模式。

26、实行以备案制为主的对外投资管理方式。

27、推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设。加快互联互通、大通关和国际物流大通道建设。构建中巴、孟中印缅等经济走廊。

28、尽早签署中韩、中澳自贸协定，加快中日韩自贸区谈判，推动与海合会、以色列等自贸区谈判，力争完成中国－东盟自贸区升级谈判和区域全面经济伙伴关系协定谈判，建设亚太自贸区。

稳增长、调结构

29、促进养老家政健康消费，壮大信息消费，提升旅游休闲消费，推动绿色消费，稳定住房消费，扩大教育文化体育消费。

30、把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火。

31、启动实施一批新的重大工程项目。

32、今年中央预算内投资增加到4776亿元，但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域。

33、铁路投资要保持在8000亿元以上，新投产里程8000公里以上，在全国基本实现高速公路电子不停车收费联网，使交通真正成为发展的先行官。

34、在建重大水利工程投资规模超过8000亿元。

35、今年粮食产量要稳定在1．1万亿斤以上。

36、今年再解决6000万农村人口饮水安全问题，新建改建农村公路20万公里，全面完成西部边远山区溜索改桥任务。力争让最后20多万无电人口都能用上电。

37、以垃圾、污水为重点加强环境治理，建设美丽宜居乡村。

38、难度再大，今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上。

39、做好土地确权登记颁证工作，审慎开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、集体产权制度等改革试点。

40、今年保障性安居工程新安排740万套，其中棚户区改造580万套，增加110万套，把城市危房改造纳入棚改政策范围。

41、农村危房改造366万户，增加100万户，统筹推进农房抗震改造。

42、对已在城镇就业和居住但尚未落户的外来人口，以居住证为载体提供相应基本公共服务，取消居住证收费。

43、建立财政转移支付与市民化挂钩机制，合理分担农民工市民化成本。

44、完善设市标准，实行特大镇扩权增能试点，控制超大城市人口规模，提升地级市、县城和中心镇产业和人口承载能力，方便农民就近城镇化。

45、把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来，加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。

46、推进京津冀协同发展，在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破。

47、编制实施海洋战略规划。

48、实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。

49、制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。

50、深化服务业改革开放，落实财税、土地、价格等支持政策以及带薪休假等制度，大力发展旅游、健康、养老、创意设计等生活和生产服务业。

51、加快科技成果使用处置和收益管理改革，扩大股权和分红激励政策实施范围，完善科技成果转化、职务发明法律制度，使创新人才分享成果收益。

52、大力发展众创空间，增设国家自主创新示范区，办好国家高新区，发挥集聚创新要素的领头羊作用。中小微企业大有可为，要扶上马、送一程，使“草根”创新蔚然成风、遍地开花。

53、向社会全面开放重大科研基础设施和大型科研仪器。

民生和社会

54、今年高校毕业生749万人，为历史最高。要加强就业指导和创业教育，落实高校毕业生就业促进计划，鼓励到基层就业。实施好大学生创业引领计划，支持到新兴产业创业。

55、企业退休人员基本养老金标准提高10%。城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元。

56、落实机关事业单位养老保险制度改革措施，同步完善工资制度，对基层工作人员给予政策倾斜。在县以下机关建立公务员职务和职级并行制度。

57、加强重特大疾病医疗救助，全面实施临时救助制度。

58、落实农民工随迁子女在流入地接受义务教育政策，完善后续升学政策。

59、引导部分地方本科高校向应用型转变。

60、通过对口支援等方式支持中西部高等教育发展，继续提高中西部地区和人口大省高考录取率。

61、完善城乡居民基本医保，财政补助标准由每人每年320元提高到380元，基本实现居民医疗费用省内直接结算，稳步推行退休人员医疗费用跨省直接结算。

62、全面实施城乡居民大病保险制度。

63、全面推开县级公立医院综合改革，在100个地级以上城市进行公立医院改革试点。

64、加快建立医疗纠纷预防调解机制。

65、人均基本公共卫生服务经费补助标准由35元提高到40元，增量全部用于支付村医的基本公共卫生服务，方便几亿农民就地就近看病就医。

66、逐步推进基本公共文化服务标准化均等化，扩大公共文化设施免费开放范围，发挥基层综合性文化服务中心作用。

67、做好2022年冬奥会申办工作。

68、加快行业协会商会与行政机关脱钩。

69、支持群团组织依法参与社会治理，发展专业社会工作、志愿服务和慈善事业。

70、鼓励社会力量兴办养老设施，发展社区和居家养老。

71、落实重大决策社会稳定风险评估机制。

72、深化平安中国建设，健全立体化社会治安防控体系，依法惩治暴恐、黄赌毒、邪教、走私等犯罪行为，发展和规范网络空间，确保国家安全和公共安全。

73、今年二氧化碳排放强度要降低3．1%以上，化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。

74、促进重点区域煤炭消费零增长。

75、在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽柴油。2005年底前注册营运的黄标车要全部淘汰。

76、实施水污染防治行动计划，加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理，实行从水源地到水龙头全过程监管。

77、推行环境污染第三方治理。

78、做好环保税立法工作。

79、开展国土江河综合整治试点，扩大流域上下游横向补偿机制试点，保护好三江源。

80、扩大天然林保护范围，有序停止天然林商业性采伐。今年新增退耕还林还草1000万亩，造林9000万亩。

政府建设

81、全面落实行政执法责任制。

82、提供基本公共服务尽量采用购买服务方式，第三方可提供的事务性管理服务交给市场或社会去办。

83、全面实行政务公开，推广电子政务和网上办事。

84、以权力瘦身为廉政强身。

85、对腐败行为，无论出现在领导机关，还是发生在群众身边，都必须严加惩治。

86、完善政绩考核评价机制，对实绩突出的，要大力褒奖；对工作不力的，要约谈诫勉；对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任。

民族、宗教、侨务

87、坚持和完善民族区域自治制度，加大对欠发达的民族地区支持力度，扶持人口较少民族发展，推进兴边富民行动，保护和发展少数民族优秀传统文化及特色村镇，促进各民族交往交流交融。

88、组织好西藏自治区成立50周年和新疆维吾尔自治区成立60周年庆祝活动。

89、促进宗教关系和谐，维护宗教界合法权益，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。

90、更好发挥海外侨胞和归侨侨眷参与祖国现代化建设、促进祖国和平统一、推进中外交流合作的独特作用，使海内外中华儿女的向心力不断增强。

国防

91、坚持党对军队绝对领导的根本原则，统筹抓好各方面各领域军事斗争准备，保持边防海防空防稳定。

92、全面加强现代后勤建设，加大国防科研和高新技术武器装备建设力度，发展国防科技工业。

93、深化国防和军队改革，提高国防和军队建设法治化水平。

94、加强现代化武装警察力量建设。

港澳台

95、全力支持香港、澳门特别行政区行政长官和政府依法施政，发展经济，改善民生，推进民主，促进和谐。

96、巩固两岸坚持“九二共识”、反对“台独”的政治基础，保持两岸关系和平发展正确方向。努力推进两岸协商对话，推动经济互利融合，加强基层和青少年交流。

97、坚决维护国家主权安全发展利益，维护我国公民和法人海外合法权益，推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系。

98、深化与各大国战略对话和务实合作，构建健康稳定的大国关系框架。

99、全面推进周边外交，打造周边命运共同体。加强同发展中国家团结合作，维护共同利益。

100、办好纪念世界反法西斯战争和中国人民抗日战争胜利70周年相关活动，同国际社会共同维护二战胜利成果和国际公平正义。

7. 2012两会主要内容是什么

转网络：

二会内容
**十二五规划草案**
--今後五年,中国经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%.按2010年价格计算,2015年国内生产总值将超过55万亿元.
--要继续加强和改善宏观调控,保持价格总水平基本稳定,把短期调控政策和长期发展政策结合起来,坚持实施扩大内需战略,充分挖掘中国内需的巨大潜力,加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的新局面.
--加快转变经济发展方式和调整经济结构.坚持走中国特色新型工业化道路,推动信息化和工业化深度融合,改造提升制造业,培育发展战略性新兴产业.加快发展服务业,服务业增加值在国内生产总值中的比重提高4个百分点.
--积极稳妥推进城镇化,城镇化率从47.5%提高到51.5%,完善城市化布局和形态,不断提升城镇化的质量和水平.继续加强基础设施建设,进一步夯实经济社会发展基础.
--坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针,完善科技创新体系和支持政策,着力推进重大科学技术突破.研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.2%,促进科技成果更好地转化为生产力.
--城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长超过7%.提高扶贫标准,减少贫困人口.加快完善社会保障制度,进一步提高保障水平.城乡基本养老、基本医疗保障制度实现全覆盖,提高并稳定城乡三项基本医疗保险参保率,政策范围内的医保基金支付水平提高到70%以上,全国城镇保障性住房覆盖面达到20%左右.
**2011年宏观经济**
--国内生产总值增长8%左右;经济结构进一步优化;居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右;城镇新增就业900万人以上,城镇登记失业率控制在4.6%以内;国际收支状况继续改善
--继续实施积极的财政政策.保持适当的财政赤字和国债规模.今年拟安排财政赤字9,000亿元,其中中央财政赤字7,000亿元,继续代地方发债2,000亿元并纳入地方预算,赤字规模比上年预算减少1,500亿元,赤字率下降到2%左右.
--保持宏观经济政策的连续性、稳定性,提高针对性、灵活性、有效性,处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系,更加注重稳定物价总水平,防止经济出现大的波动.
--实施稳健的货币政策.保持合理的社会融资规模,广义货币增长目标为16%.健全宏观审慎政策框架,综合运用价格和数量工具,提高货币政策有效性.提高直接融资比重，发挥好股票、债券、产业基金等融资工具的作用,更好地满足多样化投融资需求.
--进一步完善人民币汇率形成机制.密切监控跨境资本流动,防范"热钱"流入.加强储备资产的投资和风险管理,提高投资收益.
--要继续推进利率市场化改革,扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用,并推进人民币资本项下可兑换工作.
**保持物价总水平稳定**
--要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务,充分发挥中国主要工业品总体供大于求、粮食库存充裕、外汇储备较多等有利条件,努力消除输入性、结构性通胀因素的不利影响,消化要素成本上涨压力,正确引导市场预期,坚决抑制价格上涨势头.
--要以经济和法律手段为主,辅之以必要的行政手段,全面加强价格调控和监管.一是有效管理市场流动性,控制物价过快上涨的货币条件.把握好政府管理商品和服务价格的调整时机、节奏和力度.
--大力发展生产,保障主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应.落实"米袋子"省长负责制和"菜篮子"市长负责制.
--加强农产品流通体系建设,积极开展"农超对接",畅通鲜活农产品运输"绿色通道".完善重要商品储备制度和主要农产品临时收储制度,把握好国家储备吞吐调控时机,搞好进出口调节,增强市场调控能力.
--加强价格监管,维护市场秩序.特别要强化价格执法,严肃查处恶意炒作、串通涨价、哄抬价格等不法行为
**扩大内需**
--积极扩大消费需求.继续增加政府用于改善和扩大消费的支出,增加对城镇低收入居民和农民的补贴.继续实施家电下乡和以旧换新政策.
--加强农村和中小城市商贸流通、文化体育、旅游、宽带网络等基础设施建设.大力促进文化消费、旅游消费和养老消费.推动农村商业连锁经营和统一配送,优化城镇商业网点布局,积极发展电子商务、网络购物、地理信息等新型服务业态.
**房地产**
--坚定不移地搞好房地产市场调控.加快健全房地产市场调控的长效机制,重点解决城镇中低收入家庭住房困难,切实稳定房地产市场价格,满足居民合理住房需求.
--进一步扩大保障性住房建设规模.今年要再开工建设保障性住房、棚户区改造住房共1,000万套,改造农村危房150万户.重点发展公共租赁住房.中央财政预算拟安排补助资金1,030亿元,比上年增加265亿元.
--进一步落实和完善房地产市场调控政策,坚决遏制部分城市房价过快上涨势头.制定并向社会公布年度住房建设计划,在新增建设用地计划中,单列保障性住房用地,做到应保尽保.重点增加中小套型普通商品住房建设.规范发展住房租赁市场.
--严格落实差别化住房信贷、税收政策,调整完善房地产相关税收政策,加强税收征管,有效遏制投机投资性购房.
**加快经济结构调整**
--改造提升制造业.加大企业技术改造力度,重点增强新产品开发能力和品牌创建能力,提高能源资源综合利用水平、技术工艺系统集成水平,提高产品质量、技术含量和附加值.推动重点行业企业跨地区兼并重组.完善落後产能退出机制和配套政策.
--加快培育发展战略性新兴产业.积极发展新一代信息技术产业,建设高性能宽带信息网,加快实现"三网融合",促进物联网示范应用.大力推动节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业发展.
--加强现代能源产业和综合运输体系建设.积极推动能源生产和利用方式变革,提高能源利用效率.推进传统能源清洁利用,加强智能电网建设,大力发展清洁能源.
--坚持把实施西部大开发战略放在区域发展总体战略的优先位置,认真落实西部大开发新十年的政策措施和促进西藏、新疆等地区跨越式发展的各项举措.全面振兴东北地区等老工业基地,继续推进资源型城市转型.
**外贸和投资**
--保持对外贸易稳定增长.无论是一般贸易还是加工贸易出口,都要继续发挥劳动力资源优势,都要减少能源资源消耗,都要向产业链高端延伸,都要提高质量、档次和附加值.
--积极扩大自主品牌产品出口.大力发展服务贸易和服务外包,不断提高服务贸易的比重.坚持进口和出口并重,扩大先进技术设备、关键零部件和能源原材料进口,促进从最不发达国家和主要顺差来源国增加进口,逐步改善贸易不平衡状况,妥善处理贸易摩擦.
--推动对外投资和利用外资协调发展.加快实施"走出去"战略,完善相关支持政策,简化审批手续,为符合条件的企业和个人到境外投资提供便利.鼓励企业积极有序开展跨国经营.
**民生**
--继续实施更加积极的就业政策.今年中央财政拟投入423亿元,用于扶助和促进就业.
--着力提高城乡低收入群众的基本收入.稳步提高职工最低工资、企业退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障标准.建立健全职工工资正常增长机制,严格执行最低工资制度.
--加大收入分配调节力度.提高个人所得税工薪所得费用扣除标准,合理调整税率结构,切实减轻中低收入者税收负担.有效调节过高收入.
--加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系.将新型农村社会养老保险试点范围扩大到全国40%的县.推进城镇居民养老保险试点,解决集体企业退休人员养老保障的历史遗留问题,建立企业退休人员基本养老金正常调整机制.
--坚持把"三农"工作放在重中之重.今年中央财政用于"三农"的投入拟安排9,884.5亿元,比上年增加1,304.8亿元.继续增加对农民的生产补贴.
--继续实施粮食最低收购价政策,今年小麦最低收购价每50公斤提高5到7元,水稻最低收购价每50公斤提高9到23元.大力发展农村非农产业,壮大县域经济,提高农民职业技能和创业、创收能力,促进农民就地就近转移就业
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•我们要公平的教育机会，让孩子都生活在自己的父母身边！
•取消高考户籍限制
•建议取消高考户籍限制
•倡议公平教育
•教育问题
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8. 2016年两会热点

【热点】“十三五”规划：引领新常态开拓新境界
到2020年全面建成小康社会，“十三五”是冲刺的5年。 “四个全面”战略布局如何继续推进？创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念如何“落地”？作为一份引领国家开创发展新境界的纲领性文件，两会审查、讨论的“十三五”规划草案，将回答国内外关注的诸多“中国之问”。

【热点2】供给侧改革：“高频词”化为具体“路线图”
自去年底的中央经济工作会议后，以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务为重点的供给侧结构性改革正式启动。新常态下，供给侧改革正从“高频词”化为政府、企业明晰具体的改革“路线图”。

【热点3】扶贫攻坚战：吹响冲锋号立下“军令状”
“小康路上，不让一个困难群众掉队。 ”到2020年让7000多万贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，是十八届五中全会既定目标，也是我国对全球减贫事业的庄严承诺。
从层层立下“军令状”到22个中西部省区市考核扶贫成效，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。精准扶贫还有哪些障碍？哪些政策需要改进完善？代表委员将带来大量一线情况与真知灼见。

【热点4】慈善法审议：“怀胎”十余年有望“呱呱落地”
慈善法草案将提交十二届全国人大四次会议审议。历经十余年努力，我国关于慈善事业的首部立法将走上前台。草案经过两次审议，多处修改，此次提交审议后还将有哪些变化，将成为今年两会一大看点。

【热点5】司法改革：为全面小康提供有力法律保障
在前两批共18个省市司法改革试点基础上，今年司法体制改革试点将在全国各地推开，成为全面深化司法体制改革的攻坚之年。完善司法人员分类管理制度、完善司法责任制、健全司法人员职业保障制度等司法改革的基础性措施如何深入推进，引人关注。

【热点6】民生改善：共享改革发展成果
党的十八届五中全会公报提出，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

【热点7】创新驱动：社会经济发展新动能
创新正被摆在国家发展全局的核心位置。屠呦呦获得诺贝尔科学奖、C919大型客机总装下线、“悟空”卫星升空探索暗物质粒子、科技成果转化法修订实施、新登记企业 “井喷”、创新创业平台到处落地生根、创业投资迅速增长……一系列创新标志性事件，透出中国经济社会发展正发生重大变革。

【热点8】绿色环保：让执法监督“硬起来”
从中央提出绿色发展理念，到大气污染治理写入31个省区市政府工作报告，再到“十三五”规划建议中强调环保，社会各界对加快建设美丽中国充满期待。

【热点9】拓展空间：
“中国方案”潜力巨大“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设三大战略深入推进；“一带一路”战略为经济发展创造了良好的国际环境；亚投行、金砖国家新开发银行等已经起航，G20将吸引更多目光。中国推进更高层次的开放发展路线图，将在今年两会上更加明晰。此外，新一轮的东北振兴也令人期待。【热点10】政府自身改革：建设廉洁政府为改革发展添动力
党的十八大以来，打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府成效显著。从一批批行政审批事项取消和下放，到推行“权力清单”“责任清单”，政府“法无授权不可为”的理念日益深入人心。 同时反腐倡廉推动市场建立公平公正的秩序，提升了政府公信力，为改革发展增添动力。