科技成果确权

⑴ 如何完善成果转化激励政策

《实施意见》提出“健全完善技术入股、股权期权激励、分红奖励等激励政策，允许高校、科研院所和国有企业的科研人员、高技能人才参与技术入股”。这是对去年省委、省政府《关于建立集聚人才体制机制激励人才创新创业若干政策的意见》有关激励政策的进一步深化和拓展。周昊表示，正在重新制定的《黑龙江省促进科技成果转化条例》，将运用国家实行科技成果管理改革试点的成功经验，全面改革科技成果转化收益管理，调动单位实施科技成果转化的主动性和积极性。比如：利用财政资金设立的研究开发机构、高等院校和国有企业转化科技成果所获得的收入全部留归本单位，在对完成、转化职务科技成果做出重要贡献的人员给予奖励和报酬后，主要用于科学技术研究开发与成果转化等相关工作。职务科技成果转化后，由科技成果完成单位对完成、转化该项科技成果做出重要贡献的人员给予奖励和报酬。科技成果完成单位可规定或与科技人员约定奖励和报酬的方式、数额和时限。周昊说，一方面，对科技成果转化收入的用途作了规定，另一方面，兼顾单位的自主性，促使单位合理利用留归本单位的转化收入，服务于科研开发及成果转化工作。
周昊说，关于高校、科研院所领导人员科技成果转化取酬，将体现市场经济条件下“约定优先”的原则，维护单位和科技人员双方在科技成果转化活动中的合法权益。比如，利用财政资金设立的研究开发机构、高等院校等具有独立法人资格的事业单位的正职领导是科技成果的主要完成人或对科技成果转化做出重要贡献的，可获得现金奖励；以科研工作为主的副职可以获得现金奖励或股权激励；其他以科研工作为主的管理人员，按照干部管理权限审批后，可在科技成果转化企业兼职，获得一定的现金奖励或股权激励。
《实施意见》明确“继续深化科技成果转化收益分配改革，实行职务科技成果权属混合所有制，职务成果知识产权由所在单位和发明人共有”。周昊认为，“职务科技成果混合所有制”的核心内容是职务科技成果知识产权由职务发明人和单位共同所有。具体实现路径有两个：既有职务科技成果知识产权的分割确权以及新知识产权的共同申请。周昊说，根据国家及我省有关政策，我省应大力发展多种所有制形式科技成果转化实体。省政府计划要调整现有行业和地方的科研机构，充实企业研发力量，要与驻省央企、中直研究开发机构探索二级、三级单位的多元股权合作机制。深化以生产经营活动为主的研究开发机构市场化改革，做好研究开发机构与资本市场有效对接，鼓励实行混合所有制企业员工持股试点，鼓励并支持研究开发机构、高等院校将现有工程(技术)研究中心、重点(工程)实验室与科技成果转化相关的仪器设备等固定资产，以及科技成果等无形资产的所有权或使用权入股组建科技成果转化实体。
《实施意见》提出，到2020年，依托高校、科研院所和科技型企业建设15个省级中试中心，推动科技成果转化。所谓中试，就是将科研成果先小规模的进行实验性生产，成熟以后再到工厂生产线实现大规模生产。任何一项科研成果的转化，中试是必经阶段。时泽远说，要注重做好“抓两头带中间”。抓两头：就是一头抓成果研发培育，另一头抓成果产业化，在这两个方面我省一直支持力度较大。带中间：即是抓中试中心建设，这方面的支持还要加大力度。所以，为进一步提升我省的自主创新能力，要加快科技成果的培育、转化和产业化，将依托重点实验室、工程技术研究中心、企业院士工作站等科技创新平台，建设省级中试中心。具体将通过有效整合相关高校、科研院所、科技人才和仪器设备的科技资源，建设省重点实验室，以聚集和培养优秀科技人才、开展高水平学术交流、利用先进的科研装备，突破重大科技关键技术瓶颈。将依托科技型企业建设工程技术研究中心，承接和熟化大学和院所的科技成果，对科研成果进行系统化、配套化和工程化研究开发，为企业规模生产提供成熟配套的技术工艺、技术装备和技术标准，不断推出技术含量高、经济效益好的系列新产品，实现科技成果落地转化和产业化。将以企业创新需求为导向，以院士及其团队为核心，包括院士助手和学生，联合搭建进行科学技术研究和科技成果转化的高层次科技创新平台，研究行业和企业发展中的重大关键性和共性技术问题，为产业整体技术的提升和科技成果产业化提供技术支持和服务。

⑵ 大学如何把科研成果转化为生产力

加快科技成果转化实现生产力的意义 在当前，科技成果转化的作用和意义主要表现在如下三方面： 1.重视科技成果转化是世界竞争发展的需要。
在当今世界范围内，经济的竞争愈来愈表现为科学技术的竞争，表现科技成果（特别是高技术成果）转化数量、质量和转化速度的竞争。
归根结底是科技成果商品化、产业化程度及其市场占有率的竞争。
2.科技成果转化是落实“科学技术是第一生产力”的关键。
发展经济要依靠科技进步，发挥第一生产力的作用，而只有把作为第一生产力重要体现的科技成果在生产实践中得到广泛的作用，才能有效地提高国的经济增长质量，实现经济增长方式的两个根本转变。
3.科技成果转化是科技与经济结合的最好形式。
新技术的产生并不等于新产业的形成，要使科技成果变成现实的生产力，特别是要形成规模效益，就需要科技工作者与经济工作者的共同努力，制定有力措施，创造有利于成果转化的环境条件，加快成果转化的步伐，为解决经济和社会发展中的难点、热点、重点问题作出贡献。

⑶ 科技成果评价的意义和目的是什么

在当前，科来技成果转化的作源用和意义主要表现在如下三方面：
1．重视科技成果转化是世界竞争发展的需要。在当今世界范围内，经济的竞争愈来愈表现为科学技术的竞争，表现科技成果（特别是高技术成果）转化数量、质量和转化速度的竞争。归根结底是科技成果商品化、产业化程度及其市场占有率的竞争。
2．科技成果转化是落实“科学技术是第一生产力”的关键。发展经济要依靠科技进步，发挥第一生产力的作用，而只有把作为第一生产力重要体现的科技成果在生产实践中得到广泛的作用，才能有效地提高我国的经济增长质量，实现经济增长方式的两个根本转变。
3．科技成果转化是科技与经济结合的最好形式。新技术的产生并不等于新产业的形成，要使科技成果变成现实的生产力，特别是要形成规模效益，就需要科技工作者与经济工作者的共同努力，制定有力措施，创造有利于成果转化的环境条件，加快成果转化的步伐，为解决经济和社会发展中的难点、热点、重点问题作出贡献。

⑷ 如何将科技成果转化工作落到实处

• 一、要推动企业将科技成果尽快转化为现实生产力，着力解决产学研脱节等体制回机制性障碍。

• 二、答，要充分运用知识产权法律制度，加强科技成果的确权工作，将知识产权的拥有量和实施效益作为衡量企业科技进步和经营管理水平的重要依据。

• 三、要树立强烈的品牌意识，通过自主知识产权的创造、应用和保护，打造、维护并持续提升企业品牌价值。

• 四、要推进知识产权与标准的结合，在加速知识产权成果产业化的同时，重视将企业重大专利成果纳入技术标准的工作，并努力将企业标准上升为行业标准和国家标准。加强国际交流与合作，谋求国际标准话语权。

• 五、要加强知识产权战略管理，完善知识产权管理制度。推动知识产权由下属企业分散管理向集团集中管理转变，专利申请由数量积累到量质并重转变，风险管控从被动应对到主动化解转变，不断提高企业知识产权管理的质量和效益。

⑸ 中小型企业知识产权管理制度的模板、范本

第一章 总则第一条 为保护本企业持有的知识产权，加强知识产权管理，鼓励发明创造，根据国务院《关于进一步加强知识产权保护工作的决定》的要求，制定本办法。第二条 本办法所称的知识产权包括《专利法》、《著作权法》、《商标法》、《反不正当竞争法》等有关法律所规定的权利，其中主要包括：（一）专利权：主要包括新物质、新材料、新产品、新技术、新工艺、新配方、新设计的专利申请权、专利权、专利实施许可权等。（二）商标权：本企业拥有的注册商标专用权。（三）著作权：主要利用本单位的物质技术条件创作，并由本单位承担责任的工程设计、产品设计图纸及其说明，计算机软件、集成电路布图设计、地图、摄影、录音、录像等职务作品的著作权；由本企业提供资金或资料等为创作条件，组织人员进行创作的作品所享有的著作权。（四）商业秘密（含技术秘密和经营秘密）：主要是不为公众所知悉，只属本企业拥有的经营管理、工程、设计、市场、租赁、服务信息等。（五）其他单位委托本企业承担的科研任务并负有保密义务的科技成果权。（六）本企业引进的专利、商标、著作、计算机软件等知识产权。（七）《反不正当竞争法》所赋予的权利，如商号、域名、网络地址专用权等。第三条 企业各级领导、各部门应当采取切实措施加强对企业知识产权工作的管理，增强员工知识产权法律保护意识，维护企业无形资产的合法权益。第四条 企业的知识产权受国家法律保护，任何组织、个人不得侵犯。凡本企业（包括企业总部、分公司及各地的分支机构，下同）的员工（含企业各级领导、无固定期限的员工、合同制员工、临时工等，下同），或来本企业实习、学习、进修或合作研究的研究人员，均应遵守本办法。第二章 管理机构和职责第五条 本企业成立知识产权领导小组，由企业董事长、总经理、主管副总经理及总经办、技术开发部、法务部、人力资源部、市场部、客户服务部、保密室、财务部等负责人组成，董事长为领导小组组长。知识产权领导小组是本企业知识产权的领导机构，负责对本企业知识产权的宏观管理，其主要职责是：（一）制定本企业知识产权工作发展的策略及规定；（二）审查本企业知识产权管理工作的有关办法、工作规划、计划；（三）指导、检查、监督本企业知识产权管理办公室的工作执行情况；（四）规划处理与本企业有关知识产权的争议，保护本企业的知识产权；（五）其他有关知识产权的领导、管理和协调工作。第六条 本企业在技术开发部（或者法务部）设知识产权管理办公室，由分管技术开发部（或法务部）的副总经理兼任知识产权管理办公室主任。知识产权管理办公室是知识产权领导小组的下设机构，归口管理知识产权工作，负责处理本企业知识产权管理的日常事务，其主要职责是：（一）草拟本企业知识产权管理的有关办法、工作规划、计划，组织开展本企业的知识产权战略研究；（二）宣传、普及知识产权知识及有关法律、法规和管理办法；（三）审查企业各部门申报的知识产权文书，管理知识产权的申请、注册、登记统计等工作；（四）管理日常的知识产权的状况、权属变更；（五）配合政府知识产权行政管理部门的日常及专项工作；（六）监理涉外知识产权、进出口产品和技术合同中的有关知识产权问题；（七）负责对企业相关人员进行知识产权的专业培训；（八）协助调处知识产权纠纷；（九）负责办理、落实知识产权领导小组交办的其他知识产权事务。第七条 在技术开发部（或法务部）确定1名专职或兼职人员负责知识产权管理办公室的日常工作。第三章 管理制度第八条 知识产权评估制度。知识产权属企业的无形资产，企业根据实际需要对之加以评估，并在企业财务会计上反映。在国内外科技开发、市场交易等产权变更时，必须进行知识产权评估，重大的事项须经主管领导和管理部门批准，报知识产权管理办公室备案。评估报告应当备案保存。第九条 知识产权查新、检索制度。企业进行科技创新、作品创作等涉及知识产权活动前，相应部门必须进行查新以确定创新是否符合企业可持续发展战略以及能否产生真正知识产权。（一）本企业的新技术、新工艺、新产品等研究开发和技术改造，要充分利用专利文献制定正确研究方向和技术路线，提高研究开发的起点，避免重复开发或者发生知识产权纠纷。（二）重大科研课题在立项、结题时应当进行查新和检索。（三）申请专利、确定纳入商业秘密保护的技术诀窍、信息等，必须进行查新和检索。（四）申请商标注册、使用新商号前，必须进行相关检索。（五）开发新产品使用新型号、品牌前，必须进行相关的检索。（六）企业对涉及知识产权的新技术、新产品进出口，必须查新和检索，全面了解有关技术或产品的知识产权状况，避免重复引进等问题，向国外出口新技术新产品时必须作有关知识产权查询工作，并报知识产权管理办公室备案。第十条 知识产权工作备案制度。企业对涉及知识产权的有关工作进行备案，主要包括：高新技术的科研独立开发、合作开发、知识产权合同；知识产权转让合同；知识产权评估；涉及知识产权的企业批准文件；知识产权成果处理方案；知识产权纠纷处理方案；具体的知识产权奖励措施；知识产权会议的决议；知识产权领导小组组成成员、知识产权管理办公室成员名单；知识产权中涉密范围人员名单；商业秘密保护范围划定；商业秘密保护措施；知识产权保护承诺书及相关的劳动合同；有关的知识产权规定；知识产权的财务处理等相关资料报知识产权管理办公室备案。第十一条 企业建立成果归属判定制度。（一）个人知识产权活动。企业鼓励员工在工作之余开展个人创新和知识产权创作活动。对于个人的非职务智力成果，企业予以尊重。（二）职务知识产权创作活动。员工的职务创作活动的智力成果，归属本企业，其作品、技术成果、设计、发明等申请权及权利归属本企业，企业根据不同的情况给予精神和物质奖励，并保护其创作者的署名权。以下智力劳动成果属于本企业：1、为本职工作所完成的智力劳动成果；2、为本企业分配指定专项工作任务所完成的智力劳动成果；3、主要利用本企业的资金、设备、材料、资料等所完成的智力劳动成果；4、来本企业学习、进修、实习或合作研究的客座研究人员或临时聘用人员，在本企业学习或工作期间完成、除另有协议外的智力劳动成果；5、离开本企业1年内所完成的，与其在本企业承担的本职工作或者本企业分配的任务有关的智力劳动成果。企业员工的个人智力劳动成果，不属于职务智力劳动成果，在以个人名义申请登记注册或者授权前，需要确认为其个人智力劳动成果的，应向本企业知识产权管理办公室提交书面说明，经审查后由知识产权管理办公室出具《个人智力劳动成果确认书》。第十二条 知识产权档案集中管理制度。企业的知识产权依照不同的标准进行分类，由企业知识产权管理办公室集中统一管理。（一）项目档案管理。在所有的研究课题（包括本企业自行研究、委托或者合作研究、招投标项目的研究课题），从立项起到结题止，知识产权办公室应对项目全程跟踪，掌握科研、开发等工作的每一阶段进程。在每一阶段进程和科研工作完成后，研究人员须将全部试验报告，数据手稿、图纸、声像等相关原始技术资料收集整理，交项目负责人归档。在项目结题前，项目负责人必须在研究项目完成后的10个工作日内向知识产权管理办公室提交全部各种载体的完整资料，按照要求完成归档手续后方可结题。如文件资料没有归档，或归档不完备，管理部门有权不予验收，项目承担者不因项目未验收而解除相应的责任。前款所述文件资料，包括但不限于计划任务书、技术合同书、实验记录、实验报告、图纸、声像制品、论文、手稿原始资料等。（二）知识产权分类管理。对于商标、专利、著作权、商号、商业秘密以及其他知识产权，实行分类动态日常跟踪管理。（三）涉及知识产权的相关档案材料，集中统一管理、保管，并严格执行科技档案借阅制度。原件严格控制，需要相应复印件或物品的，经主管领导审批，由知识产权管理办公室审核登记备案后方可借出。第十三条 知识产权保密、知识产权保护承诺制度。（一）企业划定科技开发区域、商业秘密保护区域，未经许可，非科研人员和因工作需要必须接触到相应资料、物品的人员，不得擅自进入划定的、与本职工作无关的场所，不得带领无关人员进入该场所或为无关人员进入该涉密场所提供便利。（二）产品开发和职务智力成果活动期间，应当严格保守企业商业秘密。不得在公共场所或者利用非保密通信工具传递商业秘密信息和与职务智力劳动相关的信息。（三）企业确定的商业秘密，在其文件资料或者物品上，以明确的警示标志标示出企业商业秘密的符号及密级、保密期限。相关的文件资料限于涉密人员接触；参加涉密的会议，采取到会办理签到手续、会后资料交还等保密措施。（四）在劳动合同中，加上保密条款和竞业禁止条款，任何人不得利用职务、工作之便或采用其他不正当手段，将单位的知识产权擅自发表、泄漏、使用、许可或转让；也不得利用在本单位工作所掌握的信息资料为同行业的其他竞争者服务或提供便利。（五）员工在进入本企业工作时，须签订《遵守<企业知识产权管理办法>承诺书》。无论任何原因离开该本企业前，须将从事科技工作的全部技术资料、试验设备、产品、计算机软件、科技成果、作品、设计成果，所掌握的商业秘密及客户资料（包括但不限于客户名单、通讯方式等）全部交回，并有责任保护本企业的知识产权，不得擅自复制、发表、泄露、使用、许可或转让。（六）建立参观访问控制、陪同制度。参观访问者一律佩戴有专门标志的胸章，并按照指定路线和范围在专人陪同下，有组织地进行参观访问。（七）提交的新产品在国内外参加展览会，涉及知识产权保护问题时，须做好事先充分的可行性研究和准备。第十四条 知识产权合同制度。（一）与国内外单位或个人进行合作研究或合作开发时，依据《合同法》等法律法规签订书面合同。合同中必须订有保护知识产权的条款。（二）订立技术合同（技术转让、技术服务、技术开发、技术咨询）、专利实施许可合同，必须经过知识产权管理办公室审查，由法定代表人或其委托的代理人签署，其他部门或个人无权签署。（三）同国内外单位或个人进行专利权、商标权和著作权、商业秘密等知识产权方面的许可证贸易时，需签订实施许可合同，并根据许可的权限范围、时间、地域等因素综合确定许可使用费。第十五条 知识产权保护制度。企业各部门、各级领导应充分认识知识产权的重要性，要依照《反不正当竞争法》，坚决制止、杜绝由不正当行为造成的知识产权流失；充分利用法律规定和结合本企业实际，发挥知识产权在企业竞争中的作用。（一） 企业积极进行知识产权登记、备案、申请确权工作。对于不宜采取上述措施但有商业价值的智力劳动成果，应先作为商业秘密予以保护，在确定知识产权保护方式前，不发表成果论文，也不得以委托鉴定、展览、广告、试销、赠送产品等任何方式向社会公开。（二） 严防商标、专利、域名、商号被他人抢注。（三） 各部门积极配合知识产权管理办公室日常跟踪商标、专利、商号及其他知识产权的登记注册、授权情况，发现可能对本企业知识产权有冲突的情形，应通过知识产权管理办公室采取积极措施，运用法律规定和制度性安排提出异议或启动相应的程序解决。（四） 任何机构和个人，发现侵权或者侵权的可能，应采取积极措施配合知识产权管理办公室在行政执法机关和司法机关的指导下解决问题。（五）企业聘请知识产权法律专业的常年法律顾问，对企业的知识产权保护提供帮助。第十六条 企业建立知识产权宣传制度。本企业设立知识产权宣传、保护基金，用于每年的知识产权培训和宣传工作。对员工制定培训、宣传计划，加强知识产权保护宣传工作。第四章 奖 惩第十七条 智力劳动成果的完成人员，有在相关成果文件上注明自己是该成果完成人的权利和获得相应荣誉、奖励的权利。第十八条 专利权被授予后，专利权持有单位要按照专利法等有关法律规定发给发明人或设计人奖金。专利技术及其他技术实施后，根据其推广应用的范围和取得的经济效益，要按照专利法、技术合同法及其它有关规定发给发明人、设计人酬金或提成。第十九条 任何人不得采用不正当手段擅自将本企业所有的知识产权泄漏、使用、许可或转让。第二十条 违反本规定，泄漏本企业的商业秘密，或者擅自转让、变相转让以及擅自许可使用本企业知识产权，或造成本企业知识产权流失和损失的，本企业对直接责任人员给予相应的行政处分，对给本企业造成的经济损失，依法要求其进行相应的赔偿，侵权行为触犯刑律将依法追究其刑事责任。第二十一条 任何单位和个人有权监督本规定的执行，并有责任劝阻、制止和举报违反本规定的人员和行为。对举报有功的单位或个人要予以保护和奖励。第二十二条 对知识产权保护工作，企业将定期或不定期地对有关人员给予相应的精神或物质奖励，或通报批评、处罚。第二十三条 对未及时申请专利、商标注册、软件登记或未采取其它保护措施，给本企业权益造成损失的，应追究直接责任者和单位主要负责人的责任。必要时给该单位负责人及有关人员以行政处分，严重的提交司法部门处理。第五章 附 则第二十四条 知识产权的保护时效及其它产权界定等问题按国家有关法律、法规的规定执行。本办法未尽之规定，以最大限度保护本企业知识产权、促进本企业可持续发展为原则处理。第二十五条 本规定由本企业知识产权领导小组负责解释。第二十六条 本规定自发布之日起施行。年 月 日遵守《企业知识产权管理办法》承诺书本人已经阅读并清楚《企业知识产权管理办法》的全部内容。我同意在企业工作、任职、学习（包括实习、进修、合作研究、兼职）期间，遵守国家有关知识产权管理的法律、法规和《企业知识产权管理办法》。我在企业工作期间因职务或单位指派工作以及利用单位条件所取得的有关知识产权方面的成果，其知识产权归企业所有，并且向企业缴还、归档有关研究资料和成果、实物。我将遵守上述之承诺，并愿意承担《企业知识产权管理办法》规定的责任和享受有关的权益。特此承诺。承诺人（签名）：承诺人所属单位（部门）：年 月 日

⑹ 土地承包经营权政策（土地确权，流转）怎样让农民受益

土地是人们赖以生存的第一要素，多种粮食和种好经济作物是民以食为天的根本。到上世纪80年代初期，我国实行包产到户的家庭联产承包责任制，使土地承包经营权从农村集体土地所有权中分离出来，实现“一权变两权”，即土地所有权与承包经营权分离，这是土地承包经营权的第一次分离，也是土地改革迈出的坚实步伐。用创新理念调动了农民劳动的积极性和生产经营的自觉性，同时也极大地提高了农业的生产效率。农村土地改革政策的落实，让农民尝到了甜头，感受到了党和政府对农民的关心和关怀。

土地经营权从土地承包经营权中进行再次分离，是土地盘活的又一次提升，是对农村经营主体变化、农村土地流转等生产力发展要求相适应性的调整，有利于农村生产力的再释放。上世纪90年代以来，我国对农村土地所有权、承包权和经营权三权分离的探索，已在全国各地逐步展开。重庆、江西、浙江、安徽、四川等地通过出台相关文件，鼓励农村集体土地所有权、承包权和经营权的分离，稳定承包权、搞活经营权，规范土地承包经营权的合理流转。在此情况下，国家还相继出台了土地承包经营权的相关政策。随着土地经营权的进一步落实，农民经营土地的信心更足，干劲更大。

土地流转农民受益

十八届三中全会以来，国家为稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建和培育新型农业经营主体的政策体系。截至2015年底，全国2.3亿户承包土地农户中，有6600万户流转了土地经营，全国家庭承包经营耕地流转面积4.43亿亩，占比达33.3%。农业专家认为，推动土地流转进一步促进了农村劳动力转移，为农业规模化、集约化高效经营提供了广阔空间。同时，还可促进城乡一体化发展，推进城镇化进程。

几年前，上海松江区腰泾村村民李春风从外资企业辞职回家，流转了200多亩土地发展生猪养殖，成立了种养结合的家庭农场。在腰泾村已有17户农民成立了家庭农场，管理着全村1915亩土地。“用这样的方法种地比打工赚的钱更多了。”农民李春风说。

四川省东坡区大定桥村民何晓英回村后发动村里能人流转上百亩土地，成立了草莓合作社，利用农村剩余劳动力优势，采用科学种植的方法，大力发展草莓种植，使草莓连年丰产，经济收入可观，让农民尝到了致富的甜头。如今，何晓英成了村里的创业明星。十里八乡在外务工的农民来听到这个消息后，纷纷返乡发展农村经济。

颁发土地经营权证

随着土地经营确权工作的不断推进，黑龙江省方正县农民土地有了新的“身份证”。八名村村民陈先发说，过去在外打工，总觉得把地流转出去不踏实。如今，一证在手，心里有底。他以自家12亩土地入股合作社，合同签到了2027年。

山东省滨城区三河湖镇大营胡村村民胡付华，以高出市场价10%价位，卖掉了自家的小麦。这得益于他加入了当地龙头企业中裕食品有限公司“龙头企业+合作社+基地+农户”的产业链条。据悉，2016年3月底，全国2434个县、2.6万个乡镇、43.8万个村开展了土地承包经营权确权颁证工作，真正让农民放心投入、放心流转。

为确保土地合理有序流转，各地正加紧构建流转顺畅、保护严格的土地经营权市场交易体系。村有服务站点、乡镇有流转中心、县市有交易市场的流转服务体系已经初步形成。到2016年8月，全国县（市）级以上，土地流转交易市场达1324个，乡镇土地流转服务中心达17268个。家庭农场、合作社、龙头企业伴随着放活土地经营权和各类新型农业经营主体的出现，让“集体所有、农户承包经营”的双层经营逐步向“集体所有、农户承包、多元经营”的转变，拓展了立体式复合型现代农业经营体系，提高了农业生产经营的集约化、专业化、组织化、社会化程度，为农村基本经营制度注入了新的活力。据悉，目前我国有家庭农场87.8万家，依法登记的农民合作社有150多万家，入社农户突破1亿户，占农户总数41.9%，各类农业产业化经营组织35.4万个，其中农业产业化龙头企业12.6万家。

土地押贷民众叫好

众多新型农业经营主体的出现，解决了当前“谁来种地”的难题；新型农业社会化服务体系的建立，则让“怎么种好地”有了答案。

吉林省龙井市东盛涌镇龙山专业农场王立臣对着记者说，看着自己经营承包的连片耕地，打心底里开心。几年前，他曾为扩大经营规模缺少资金而犯愁，“想贷款，土地不可以抵押，也没人给做担保，贷不成。”当龙井市推出土地经营权抵押贷款后，王立臣的融资困难解决了。“我贷了100万元，一年的利息扣除政府60%的贴息，不过2万多元。” 而2015年王立臣农场实现产值340万元，实现净利润110万元。放活土地经营权后，农民把未经营好的土地资源，再流转给大户进行规模种植，从而获得土地流转收入；同时农民也真正从土地中解放出来，利用剩余劳动力实现再务工，从而再次获得收益。

农民分享改革红利

党的十八届三中全会提出，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。

北京市大兴区魏善庄镇半壁店村村民张士红，从前全家靠种玉米、蔬菜等为生，每天平均劳作13个小时，可一年下来，基本没盈余。如今土地流转了，每亩地每年租金2500元，一年下来，不用干活也能纯收入2.5万元。“我到月季园打工，每天工作8小时，每月工资2000多，家里每年共收入近5万元。”村民张士红高兴地说。

在安徽省金安区孤堰兴农农业专业合作社，入股农户朱庆余有笔明白账：通过土地入股，他每年每亩地的纯利润比之前多了600多元。

南昌市安义县鼎湖镇村民凌继河积极开展农机租赁使用以及粮食回购等服务，为周边农户提供农资服务。按照这种模式，平均一亩能增收100多元。

贵州省瓮安县日前召开农村土地确权、经营权流转管理暨农村“三变”改革工作推进会，推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革试点工作，有力地推动了产业项目选择、经营主体培育、探索资本运行方式等工作。截至2016年3月底，全国已有2434个县、2.6万个乡镇、43.8万个村开展了这项工作。

明确责任分步推进

为落实中央要求，农业部积极推动农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。2016年继续扩大试点范围，在前两年选择山东、四川、安徽等12个整省试点的基础上，今年再选择河北、山西、内蒙古、辽宁、黑龙江、浙江、广东、海南、云南、陕西等10个省份推进。

为确保试点工作保质保量推进，今年4月，农业部、财政部、国土资源部、国家测绘局等四部门联合印发了《关于进一步做好农村土地承包经营权确权登记颁证有关工作的通知》，进一步明确和确保了试点工作抓紧抓实。

通知要求，针对各地区试点工作进展不平衡的问题，结合实际，分类指导。完善验收制度，尽快建立中央抽查制度，确保各地验收质量。要加强督导检查，重点对推进省份较慢的地区开展督导检查。重点开展政策法规、师资培训，提高参加确权登记颁证工作人员的政策学习和操作水平。

创建便民服务平台

一些地方在农民自愿前提下，通过组建股份合作组织、兴办集体农场等方式发展农业规模经营，积累了许多有益的经验；有的地方根据农民意愿，统一连片整理耕地，将土地折股量化、确权到户，经营所得收益按股分配；也有的地方引导农民以承包地入股组建土地股份合作组织，通过自营或委托经营等方式，发展农业规模经营；还有的地方农民，以承包经营权入股，发展农业产业化经营。截至2015年底，全国家庭承包耕地流转面积达4.47亿亩，占家庭承包经营耕地总面积33.3%，流转合同签订率达到67.8%，农户承包地规范有序流转的机制初步建立。

2016年中央1号文件再次明确，坚持以农户家庭经营为基础，支持新型农业经营主体和新型农业服务主体成为建设现代农业的骨干力量，充分发挥多种形式适度规模经营在农业机械和科技成果应用、绿色发展、市场开拓等方面的引领功能。

今年7月，农业部制定下发了《农村土地经营权流转交易市场运行规范》，农业部会同中央农办、国土资源部和国家工商总局联合印发了《关于加强对工商资本租赁农地监管和风险防范的意见》，明确提出建立工商资本租赁农户承包地上限控制、分级备案、审查审核、风险保障金和事中事后监管等“五项制度”的要求，进一步强化对工商资本流转土地后的用途监管。全国已有20个省（区、市）、65个地级市（州）和271个县（市、区、旗）出台了具体实施意见，442个县（市、区）开展了审核备案工作，共缴纳风险保障金1.98亿元，风险防范机制正在形成。

适时开展纠纷调解仲裁。全国已设立仲裁委员会2476个，占涉农区县总数89.6%。各地仲裁委员会组成人员38974人，聘用仲裁员48672人，比上年增长10.7%，仲裁人员培训5.9万人次。“乡村调解、县市仲裁”的农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系已基本建立。各地调解仲裁机构成立后，解决和受理农村土地承包经营纠纷144.43万件，为维护农村社会和谐稳定发挥了主渠道作用。

保护农民合法权益

经国务院批准，国家农业信贷担保联盟有限责任公司已于5月6日成立，与此同时，中央财政还不断加大农业保险支持力度，2015年中央财政拨付农业保险费补贴资金147.30亿元，带动全国实现农业保险费收入370多亿元，为超过2亿农户提供风险保障金1.96万亿元。自2016年起，中央财政对产粮大县的三大粮食作物农业保险的补贴比例，提高至中西部为47.5%、东部为42.5%。财政部将继续完善农业补贴方式。

农业部将会同有关部门，积极推动公司致力于为省级农业信贷担保机构提供服务，支持和鼓励地方担保机构适当降低担保费率，逐步降低新型农业经营主体的农业贷款门槛、扩大贷款覆盖面，支持地方开展特色农业保险，鼓励和督促保险公司加强数据累计和能力建设，不断增加农业保险品种。截至2016年4月底，全国13家省级农业信贷担保机构正式注册成立，省级担保体系正逐步建立健全。

⑺ 中国航天事业方面的突出成就有哪些

一批批具有世界先进水平的研制和试验基地脱颖而出，一项项国际宇航界的技术难题相继被攻克，首次月球探测工程取得圆满成功，从神五到神七，载人航天工程实现三次飞天、三大跨越。我国航天事业在改革中腾飞，在创新中发展，为增强国防实力、经济实力、科技实力和民族凝聚力做出了重要贡献。

“航天事业的蓬勃发展，集中展现了中国特色社会主义事业的伟大成就，生动印证了改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。”我国载人航天工程副总指挥、中国航天科技(000901,股吧)集团总经理马兴瑞说。

改革开放以来，我国航天事业坚持走自力更生、自主创新的发展道路，以较少的投入，在较短的时间内，取得了一系列辉煌成就，在世界高科技领域占有了一席之地。

我国先后研制了14种型号的长征系列运载火箭，在可靠性、安全性、成功率和入轨精度等方面都达到了国际一流水平。

截至10月底，长征系列运载火箭共进行了111次发射。其中，改革开放以来发射了106次，发射了109颗卫星和7艘飞船。自1996年以来，长征火箭已连续69次发射成功，成功率居世界前列。

载人航天工程先后攻克了飞船总体技术，制导、导航控制技术，飞船推进、返回和再入技术，高可靠性和高安全性运载火箭技术等国际宇航界公认的技术难题，20余项技术达到国际先进水平。今年9月28日，随着翟志刚、刘伯明、景海鹏三名航天员的平安返回，我国最具代表性、最具影响力的国家级重大科研实践活动———神舟七号载人航天飞行任务取得圆满成功，实现了我国空间技术发展具有里程碑意义的重大跨越。

嫦娥一号月球探测工程的成功，开启了中国人走向深空探索宇宙奥秘的时代，标志着我国已经进入世界具有深空探测能力的国家行列。这是继人造地球卫星发射、载人航天飞行取得成功之后我国航天事业发展的又一座里程碑。

目前，我国自行研制的各类应用卫星，直接应用于广播电视、通信、气象预报、国土普查、海洋观测、导航定位、防灾减灾、远程教育、农业生产、环境监测等诸多领域，为国民经济、社会发展和人民生活做出了重要贡献。一大批航天技术转移到工业、农业、服务业等相关领域，促进了有关产业的技术进步和升级换代。

据有关部门统计，在我国近年来的1000多种新材料中，近80％是在航天需求的牵引下研制的，有近2000项航天科技成果已移植到国民经济各部门。特别是在四川汶川大地震和北京奥运会期间，卫星通信、卫星导航、卫星遥感显示出独特的技术优势，发挥了重要作用。

与此同时，航天科技更成为我国高科技“走出去”的一面旗帜。1990年，我国自主研制的长征三号运载火箭在西昌卫星发射中心，成功地将美国制造的亚洲一号卫星准确地送入预定轨道。自此，中国航天人成功敲开了国际商业发射市场的大门。2007年，我国首次以火箭、卫星及发射支持的整体方式，为尼日利亚成功发射通讯卫星一号并在轨交付，中国航天实现了卫星整星出口零的突破。第二颗整星出口卫星委内瑞拉通讯卫星于10月30日发射，第三颗出口卫星巴基斯坦卫星项目也已正式签约。据统计，改革开放以来，我国已有7种型号的长征火箭用于国际商业发射，为13个国家和地区提供了卫星发射和搭载服务，进行了29次国际商业发射，发射了35颗商业卫星。

⑻ 什么是“法律科技”

2017年，法律科技LawTech这个词尤为火爆。从互联网+法律，再到法律电商，再到法律科技，这个过程进行得悄无声息，但是法律科技却清晰的渗透到大家日常生活的方方面面，比如电子合同。
LawTech，是“Law”与“Technology”的组合词，意为法律科技。与FinTech类似，法律科技主要指利用AI、区块链、大数据等全新的技术手段改进传统法律业态、提升法律服务体验的高新技术及其具体应用。

如果你不了解法律科技
法律科技最早诞生于21世纪初的美国，最早一批公司如Rocket Lawyer和LegalZoom已成为该领域的领导者，它们为客户提供动态文档、智能合约和法律咨询。而就在过去五年时间里，已有超过7.5亿美元的资金投入到美国的“法律科技”行业，并且此类投资仍在继续。
法律科技在中国前身称为“互联网+法律”，早年主要指通过科技手段，在项目管理、计时计费以及法律检索方面的创新，其主要目的在于提升法律服务的效率。随着国内互联网行业的蓬勃发展，越来越多的线下场景开始向线上环境迁移，面对大量的新型线上争议纠纷，传统的法律服务已经越来越难适应。
在这一背景下，以技术构建信任机制、弥补法律滞后性的呼声越来越大，“法律科技”也由此开始在国内兴盛，并日益深入到形态多变、场景繁多的“互联网+”行业中。
与早期国内“互联网+法律”的形态有所区别，时下热兴的“法律科技”不仅注重提升法律服务的效率，同时也更为注重利用技术手段确保法律服务的有效性、安全性。法律科技的应用，让法律服务变的随时、随地并且更易获取，大大改善了法律服务的用户体验。
本质上而言，法律科技其实是一次大规模的技术变革，是靠技术机制和法律联动解决互联网场景下的纠纷问题。随着法律科技在全球范围内的兴起，这一概念开始被更多人了解、接受，并逐步在房地产、金融、电子商务等法律服务需求高频的领域得到不同程度的应用。
放眼国内，电子合同可以说是法律科技领域最典型、最具代表性的应用之一，而国内最早提出“法律+科技”这一理念的科技公司也恰好就是专注电子合同服务的法大大。

⑼ 土地确权是科技成果推广吗

土地确权是落实国务院的土地政策，巩固土地承包制的成果，不是科技成果推广。
可以利用科技手段，例如卫星地图，航空遥感，航拍，无人机拍摄等等，最基础的是地面三角测量仪边界测定。