危房改造成果论文

A. 急求建筑设计硕士论文题目，住宅方向，最好和保障性住房相关。

看看别人的切入点，就算是同样的题目，切入点不同线路不同，写出来的东西也不一样。

B. 关于新农村危房改造的会计论文

采纳以后来我这里拿论文。。
一、选题
选题是论文写作关键的第一步，直接关系论文的质量。常言说：“题好文一半”。对于临床护理人员来说，选择论文题目要注意以下几点：（1）要结合学习与工作实际，根据自己所熟悉的专业和研究兴趣，适当选择有理论和实践意义的课题；（2）论文写作选题宜小不宜大，只要在学术的某一领域或某一点上，有自己的一得之见，或成功的经验．或失败的教训，或新的观点和认识，言之有物，读之有益，就可以作为选题；（3）论文写作选题时要查看文献资料，既可了解别人对这个问题的研究达到什么程度，也可以借鉴人家对这个问题的研究成果。
需要指出，论文写作选题与论文的标题既有关系又不是一回事。标题是在选题基础上拟定的，是选题的高度概括，但选题及写作不应受标题的限制，有时在写作过程中，选题未变，标题却几经修改变动。
二、设计
设计是在论文写作选题确定之后，进一步提出问题并计划出解决问题的初步方案，以便使科研和写作顺利进行。护理论文设计应包括以下几方面：（1）专业设计：是根据选题的需要及现有的技术条件所提出的研究方案；（2）统计学设计：是运用卫生统计学的方法所提出的统计学处理方案，这种设计对含有实验对比样本的护理论文的写作尤为重要；（3）写作设计：是为拟定提纲与执笔写作所考虑的初步方案。总之，设计是护理科研和论文写作的蓝图，没有“蓝图”就无法工作。

C. 如何巩固提高"新两基"成果论文

省检查组：
首先，我代表**区委、区政府对检查组的到来表示热烈欢迎！衷心地希望各位专家、领导提出宝贵意见。下面，就我区三年来“两基”巩固提高工作情况汇报如下：
一、基本情况
我区共有国办中小学、幼儿园61所（含刚划归区的铁路子弟小学3所），其中中学9所，小学50所，幼儿园2所。在校中小学生51264人，其中小学34380人、初中16884人（含国有民助学生4375人）。在编教职工2963人，其中小学1876人、初中1087人。
二、主要工作
2002年，我区顺利通过省政府“两基”复查验收后，区委、区政府高度重视复查组提出的整改意见和建议，根据中央、省、市 “两基”工作部署和相关指示精神，进行了深入细致的研究，在省、市教育部门的指导下，制定了“两基”巩固提高的具体措施，并狠抓各项整改工作落实。特别是省政府《关于加强教育工作的决定》下发以后，区委、区政府进一步明确了教育工作重中之重的地位，将做好教育工作作为党和政府的最大政绩和执政能力的最佳体现，强化“抓教育就是抓第一资源，就是抓发展后劲、抓可持续发展，也就是抓‘第一要务’”的意识，立足教育大区、教育强区的战略定位，超前谋划教育改革与发展，进一步加大投入，不断改善教育教学软硬件环境，提升教育质量，促进了“两基”工作的巩固提高，为我区教育事业整体上台阶做出了努力。
（一）狠抓“四个落实”，强化政府行为
1、组织领导落实
区委、区政府牢固树立 “百年大计、教育为本”的思想，高度重视教育工作，始终把教育摆在优先发展的地位，坚持优先安排教育工作、优先保障教育投入、优先解决教师问题，实施了“科教兴区”发展战略，制定了教育发展的长远规划，建立了教育工作领导责任制，形成了主要领导挂帅、教育部门牵总、社会各方参与、上下协调联动、城乡发展兼顾、注重长效建设的工作机制。区委、区政府每年年初都要对教育工作做出专门安排和部署，区委常委会、政府常务会多次专题研究教育工作，集中主要精力和财力，改（扩）建了一批校舍，更新了一批教学设备，解决了一批教师编制，深化了一批学校的管理体制改革，加快了教育资源的整合步伐，学校的环境和教育队伍的面貌得到了明显改观。区委、区政府主要领导还多次深入学校开展调研，就学校发展悉心听取基层意见，通过基层问策、现场办公等多种形式，做到发现问题在一线、指导工作在一线、解决困难在一线。此外，我区每两年召开一次教师节表彰大会，对教育系统涌现出的先进集体和先进个人进行表彰。
2、管理体制落实
三年来，我区认真贯彻落实《关于完善农村义务教育管理体制的通知》及相关政策，制定下发了《**区关于落实农村义务教育以县为主管理体制的通知》，进一步强调了政府对农村义务教育负有的主要责任，明确了乡（镇）政府和街道办事处的职责，确立了以县为主、分级管理的管理体系，建立了稳定有效的农村义务教育经费投入保障机制，做到“三个确保”，即确保按时、足额、统一发放教职工工资，确保农村义务教育学校公用经费拨付，确保农村中小学危房改造经费落实。人事管理权限全部归口教育行政部门。
3、教育投入落实
我区是教育大区，财政负担相对较重。但是区政府在教育经费的投入上，做到了“多保先”三字要求，即在财政状况允许的条件下，尽量多增加对教育的投入；在财政比较困难的时候，确保对教育的应有投入；在安排机动财力和预算外财力的时候，优先考虑教育发展的需要。
一是保持政府对教育财政拨款的“三个增长”。
----政府对教育财政拨款的增长高于区财政经常性收入的增长。2002年至2004年，全区经常性收入分别为18000万元、18595万元和20736万元，分别比上年增长-1.1 %、3.3%和11.5%。区政府对教育财政拨款分别为8176万元、8461万元和10242万元，分别比上年增长3.2 %、3.5 %和21 %。
------生均教育事业费逐年增长。2002年至2004年，小学为1300元、1316元和1328元，分别比上年增长0.8%、1%和1%；初中为1799元、1905元和2019元，分别比上年增长3%、5.8%和6 %。
------生均公用经费逐年增长。2002年至2004年，小学生均预算内公用经费为61元、75元和105元，分别比上年增长20%、23%和40%；初中为145元、156元和195元，分别比上年增长6%、8%和25 %。
二是城市教育费附加按时足额征收并全部拨付教育。2002年至2004年，我区征收城市教育费附加分别为659万元、639万元、721万元。
三是农村税费改革专项转移支付资金每年185万元，按照20%的比例每年拨付教育37万元，用于改善办学条件。
4、部门责任落实
强化部门联动，加强执法监督，形成了全社会共同关心青少年成长的良好环境。区劳动人事部门加强了对用工单位使用童工的清理力度；司法部门为每所学校选派了法制副校长，加强对青少年的法制宣传教育；城管、环保、卫生、公安、工商等部门和各乡镇、街道协调联动，对学校周边网吧、商业网点、集贸市场等进行了集中治理，净化了校园周边环境。
（二）突出“五项工作”，不断提高“两基”水平
三年来，区政府、教育局、学校多方筹措资金，通过增加政府投入、启动政府贴息教育贷款和吸纳社会捐资等多种渠道，累计筹措资金9200万元，仅今年就投入1994.07万元，用于改善办学条件。
1、优化教育资源配置，教育发展注重均衡化
近年来，我区始终把义务教育均衡化发展作为教育工作的重点，努力缩小学校之间的差距，采取了重点扶持薄弱学校的政策和措施，提高了九年义务教育的整体水平。一是抓班子。2003年和2004年，先后两次调整了64名校级领导干部，将德才兼备、熟悉教育教学管理业务、具有实干精神、符合“四化”标准的干部充实进薄弱学校领导班子，有力带动了薄弱学校的各项建设。二是优配置。实施教育结构调整，优化教育资源配置，充分利用名校的社会声誉和资源优势，实施名校带动战略。2004年，将28中和30中学合并，两所学校优势互补，资源共享，实现了教育效益最大化。同时，在项目投入方面对农村小学予以重点倾斜，配齐了各类专用教室和设备，实现了年年有新发展，校校有新提高。7 所小学被评为市级农村规范化小学。三是强基础。加快薄弱学校建设，及时消除中小学危房，建设标准教学用房。三年来，新扩（拆）建18中、西苑小学、石岗一校、中华大街小学、宁安路小学6所学校，建筑面积1万平方米；对红鹰小学、新开路小学等学校的危房、危墙进行了改造。今年，维修粉刷校舍45所，粉刷面积32万平方米；整修了6所学校的操场。学校内部设施设置合理、建筑规范。四是调布局。进一步完善了中小学布局调整规划，将北后街小学与宁安路小学合并，目前宁安路小学扩建工作正在进行。
2、抓好示范性学校建设，优质教育趋向大众化
坚持“规模扩校、质量立校、科研兴校、改革强校、从严治校”的方针政策，按照“树样板、创特色、高起点、高标准”的要求，抓好一批示范性学校和幼儿园的建设，进一步扩大优势学校、骨干学校的办学规模。共有3所小学、1所中学、2所幼儿园被评为省级示范性学校、幼儿园，6所小学、1所初中和2所高中被评为市级示范性学校。42中学通过与国外合作办学、积极开展对外合作与交流，突出外国语办学特色，取得了突出成绩。
3、实验设备上档升类，教学装备实现标准化
实验设备上档升类是巩固“两基”成果、加快教育发展的重要手段和有效措施，是教育“提质增效”的基础工程。我区通过省实验教学普及区验收达标后，按照“建配标准化、管理科学化、使用效益化”的要求，高标准配备中小学仪器设备。三年来，共为中小学增置教学仪器设备3.5万余件、电教设备3000余件，全区中小学的教学仪器设备均达到河北省一类配备标准。各学校同时加强了实验过程管理，中小学演示实验、分组实验开出率均达到100%，教育教学效果明显改观。
4、整体推进图书工作，图书馆建设实现优质化
我区以图书工作为突破口，本着“以人为本、服务师生、服务课改，把图书馆建成信息中心，营造书香校园，促进教师发展、学生成长”的指导思想，加快了图书馆（室）整体建设步伐。制定了《**区中小学整体推进图书馆（室）建设方案》，先后投入1200万元，建成了一批现代化、人性化、开放式、高标准的图书馆。中小学一级图书馆的数量由2002年的2所增加到现在的18所，增置图书资料 20余万册，实现图书借阅微机管理的学校由2002年的16所增加到现在的35所。目前，我区小学共藏书89.8万册，生均26.5册;初中共藏书63.3万册，生均40.5 册。今年，我区又拨专款350万元，用于学校图书馆现代化建设，25所学校配备了电子图书，共计120余万册，提高了图书工作的档次。2004年，我区被省教育厅评为河北省中小学图书工作先进单位。
5、加强信息网络建设，教育发展逐步现代化
我区坚持以教育信息化推动教育现代化，先后投入2100万元，加强学校微机室、多媒体教室、语音室和校园网建设，不断提高教育现代化水平。目前，全区中小学共配备信息技术教室77个，微机由2002年的2631台增加到现在的4731台，人机比例小学达到17：1，中学达到13 ：1，5所学校达到教师人手一台微机。语音室由2002年的35个增加到现在的59个，多媒体教室由2002年的71个增加到现在的243个。3所学校实现了班班普及多媒体，10所学校在起始年级普及了多媒体，所有中小学均开设了信息技术课，55所中小学开通了校园网，8所学校建有自己的网站。三年来，共有 11所学校被评为省、市级现代教育技术实验学校，石岗二校晋级为全国中小学现代教育技术实验学校。2004年，又投入50余万元，成立了教育局电教中心，创建了**教育信息网，开通了电子政务，逐步实现了网上办公和教育信息资源共享，全区中小学教育信息化、现代化、网络化建设初具规模。
（三）推进“三项改革”，增强教育创新活力
1、积极推进学校人事制度改革
积极稳妥地推进学校人事制度改革是用好用活教师人才、建设高素质教师队伍的重要保证。我区主要抓了四个方面的工作：一是加强教师编制的核实与管理，建立了编制报告和定期调整制度。按照“科学设岗，择优聘用”的原则，区政府每两年组织教育、人事、编办等部门对中小学教师编制核定一次。根据学校实际需要，2002至2004年，先后为学校增编427人，保证了学校正常的教育教学。二是积极推行学校内部管理体制改革，实行校长负责制、岗位责任制、教师聘任制和结构工资制。在28中、42中、9中进行了以人事分配制度改革为主要内容的改革试点，建立了“能进能出、能上能下”的教师任用机制，起到了吸引人才、稳定人才、激励人才的作用，极大地调动了广大教职工的工作积极性。三是规范中小学校长的选拔、任用和培训。实行了校长目标责任制、交流制、离任经济责任审计制度，完善了学校领导干部的培训、选拔、考核、任免体系。严格校长任职资格制度、培训制度。2004年，共有176人次参加了校长任职资格提高培训和《十五规划》专题培训，3人参加了省级行政干部培训，6人参加了国家行政教育学院培训，4名校长被确定为省级骨干校长培养对象，2名校长被确定为市级骨干校长培养对象。我区在全市率先举办了校长论坛，展示了一批优秀校长的能力与风采，一支具有先进教育理念和科学管理水平的高素质校长队伍正在逐步形成。四是通过多种途径广募人才。进一步规范了学校招调、招聘教师的方法和程序，积极面向全社会招募人才，实行双向选择、择优录用、竞争上岗。同时，严把教师入口关，严格教师资格认定制度，坚决辞退不具备教师资格的人员，清退代课人员，精减、压缩非教学人员，清理了各类在编不在岗人员。
2、积极推进基础教育课程改革
新一轮的基础教育课程改革是全面推进素质教育的重要举措，是提高教学质量的关键环节。一方面按照新课改的要求，及时对课改教师进行了通识培训和学科培训，举办课改培训班12期。另一方面，按照“科研兴教”的主导思想，以新课改为契机，下移教研重心，积极开展校本教研，努力实现教育科研的四个转变，即由精英化向大众化转变、由理论科研向实践科研转变、由个体研究向集体研究转变、由单纯写科研论文向全面提高教育教学质量转变，实现了校校有实验项目、科科有教学实验、人人有研究课题，拥有市级以上立项课题138项，其中国家级课题26项。同时，进一步深化课堂教学改革，改进教学方法，开发课程资源，大力培养学生的创新精神和实践能力，带动了教学质量的不断提高。我区中高考成绩一直名列前茅，三年来，在各类学生竞赛中获得国家级奖励1114人次、省级奖励2133人次、市级奖励1790人次。2003年，我区被评为河北省创新教育先进区。
3、积极推进教育评价制度改革
建立、健全了符合素质教育要求的学校评估制度、教育质量评估制度和学校发展评价制度，积极推进了中小学评价与考试制度改革，建立了崭新的考试命题模式。我区中小学教学评价改革研究被列为省“十五”重点研究课题，已取得了阶段性成果。政府、学校、学生、家长、社区“五位一体”的立体素质教育评估督导体系进一步完善。28中、42中等多所学校每年都要定期举办“学生家长进课堂”活动，形成了家长评价学校、教师评价校长、学生评价教师的新格局。
（四）抓好“三项工程”，努力提高教育实效
1、抓好继续教育工程，提高教师队伍素质
一是狠抓师德师风建设。在全体教师中着力弘扬四种精神，即对教育事业的奉献精神、对所有学生的关爱精神、对教育科学的求真精神、对教育艺术的创造精神，大力宣传推介师德模范的先进事迹和教育思想。二是千方百计创造条件，鼓励教师学习进修，提高教师学历和专业水平。目前，我区共有小学、初中专任教师2569 人，其中小学1632人，具有大专及以上学历的教师1263人，占小学教师总数的77.4%，比2002年提高了27.1个百分点；初中专任教师937 人，具有大本及以上学历的教师794人，占初中教师总数的84.7%，比2002年提高了27.7个百分点。三是积极实施“名师工程”。加快中小学骨干教师和学科教改带头人的培养，对中小学骨干教师、学科带头人进行重点培养，通过组织中小学青年教师评优课、素质赛等活动，为优秀教师的成长搭建平台。我区共培养了小学省级教学标兵3人、市级学科骨干120人、市级高级研修班成员100人，初中市级骨干教师37名、市“双自主研修班”成员500余名。70名教师在全国评优课活动中获一等奖, 77名教师在省评优课、省电化教育优秀课件评比中获一、二等奖。28中与首都师范大学教育科学院联合成立了我市第一所教师发展学校，引领教师走专业化发展之路，促进了教师素质的快速提高。
2、抓好素质教育工程，注重学生全面发展
一是依法保障学生完成义务阶段教育。加强法律宣传，把《教育法》、《义务教育法》纳入普法教育的重点内容，明确规定任何单位和个人不得招收、录用未完成九年义务教育的青少年，形成依法保证适龄少年儿童接受义务教育的良好社会氛围。同时，有针对性地采取控辍保学措施，对学习困难的加强辅导，对教学不得法的教师进行培训，对家庭贫困学生教育收费实行“减、免、缓”政策，保证学生进得来、留得住、学得好。今年，我区对辖区内持有特困证及享受最低生活保障的贫困家庭子女在九年义务教育阶段全部免除了杂费和书本费。另外，通过政府拨款、社会资助、个人捐赠等多种方式筹集助学资金22.6万元，资助贫困生756人。认真落实了外来务工人员子女入学的有关政策，共接收11979名外来务工人员子女入学，占学生总数的23.3%，全部建立了学生档案，纳入正常学籍管理。三年来，我区中小学入学率、毕业率、在校生年巩固率、残疾儿童少年入学率、15周岁人口初等教育完成率均达到100%。二是认真抓好学生思想政治工作。贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，坚持“以德为基、以人为本、课堂渗透、实践育人”的指导思想，加强对中小学生的理想信念教育、思想品德教育、行为养成教育、遵纪守法教育，学生思想道德水平不断提高。我区被评为全国素质教育先进实验区，28中被评为全国德育工作先进单位，9中、42中被评为省级德育工作先进单位。三是突出抓好心理健康教育。作为河北省心理健康教育实验区，我们充分发挥以心理健康教育为特色的德育科研优势，以培养学生健全人格为目标，采取了区域推进、学科渗透、群体辅导、个体咨询等形式，多角度、深层次地开展了心理健康教育，取得了明显成效。全区90%的学校设有心理咨询室，拥有68名专兼职心理教师，20名教师获得专业心理咨询师任职资格。四是切实加强体育卫生工作。积极开展“两操两课”活动，即每天坚持做广播操、眼保健操，上好体育课、课外活动课。学生每天在校体育活动时间不少于1小时。每年举办春秋两季全区性体育运动会，积极组织参加市级以上运动会。我区现有国家级体育传统学校1所、省级体育传统学校5所、市级体育传统学校4所，培养了国家二级运动员138名，向各级各类重点学校输送体育人才198人。我区小学毕业生体育合格率达到98.5%，初中达到96%。以青春期卫生教育、安全教育、食品卫生教育为重点，建立健全了校园环境卫生制度、学校食堂与学生集体用餐卫生管理细则、突发传染病应急预案、传染病防范措施等各项卫生保障制度。
3、抓好行风建设工程，树立教育良好形象
结合“保持共产党员先进性教育活动”，开展了“争树优良作风、争创一流业绩”活动，教育机关行政效能明显提高。深入推进行风建设，全面落实“一费制”。进一步规范了学校财务管理，加强学校日常公用经费管理和会计核算，对基建项目、大宗购置实行集中招标、集中采购、集中支付，提高了教育经费的使用效率和透明度。不断加强学校内部管理的科学化、规范化、标准化建设，开展了校园及周边环境综合治理活动，建立了校园及周边环境综合治理的长效机制，营造了安全、稳定、健康的教育发展环境。
我区于1997年通过国家扫盲工作验收后，扫盲工作逐步转化为成人教育。在机场路小学、28中等14所中小学创办了精神文明教育学院，开设了家庭教育、网络知识、文化体育、卫生保健、书法、健美、舞蹈等40多个专业。三年来，共培训2.5万人次。机场路小学被评为河北省社区教育先进单位。通过区职业中专、职业中学、成人学校、下岗职工再就业培训中心等阵地，对青壮年进行多种形式的职业技术培训、下岗职工职业转岗培训、农民实用文化技术培训、科学技术培训等，建有乡镇农民文化学校4所，共办班104期，培训各种实用技术人员7500人次，培训率达到98%以上，实现了由扫文盲到扫科盲的转变。全区复盲率和新文盲率均实现了“零指标”。
三、存在的问题与对策
在上级政府的正确领导下，特别是省、市教育行政部门的关心指导下，我区的教育事业取得了较大发展，“两基”工作进一步巩固提高，在肯定成绩的同时，但我们也清醒地认识到存在的一些问题：一是教育投入仍有缺口，部分学校的基础设施有待进一步改善；二是学校布局不合理、发展不均衡的问题还没有根本解决，加之我区新建住宅小区激增，外来务工人员较多，由此产生的学生入学难、择校、班容量较大等问题仍然存在；三是教师队伍建设还存在薄弱环节，在适应新形势、掌握新知识和深化教改等方面还需要进一步加大力度。为解决以上问题，今后，我们将着力做好四个方面的工作：一是进一步加大教育投入，多方筹措教育经费，继续扩大优质学校办学规模，同时加大对薄弱学校的政策倾斜，整体改善办学条件。二是优化教育资源，加快农村中小学校布局调整步伐，均衡教育发展。三是继续深化学校内部管理体制改革，在巩固试点的基础上全面铺开，提高教育管理水平。四是坚持科研兴教，鼓励和支持教育教学创新，建立多层次、多渠道的教师培训和后备管理人才培养机制，优化教师队伍和教育管理者队伍，全面提高教育教学质量。
“两基”工作是一个长期的过程，我们将持之以恒地抓基础、求深入、创特色，不断巩固“两基”成果，提高“两基”水平，为实现我区“加快发展、富民强区”的目标而努力。

D. 农村危房改造的面积有没有要求

农村危房改造的面积要求：一人户建筑面积不小于20平方米，两人户建筑面积不小于30平方米，三人以上户建筑面积不小于人均13平方米。

根据《农村危房改造最低建设要求》第四条：危改房建筑应符合以下要求：

1、寝居、食寝和洁污等功能分区，设置独用卧室、独用厨房和独用厕所。

2、一人户建筑面积不小于20平方米，两人户建筑面积不小于30平方米，三人以上户建筑面积不小于人均13平方米。

3、室内净高不小于2.40米，局部净高不小于2.10米且其面积不超过房屋总面积的1/3。

(4)危房改造成果论文扩展阅读

农村的危房改造政策在社会主义建设的新时期有着非常重大的意义。农村危房改造工作是党和国家保障民生的一项重要工作,是推进农村社会经济发展的重要举措，也是让广大农民群众分享社会主义改革开放伟大成果的新的举措。

1、有效地改善了农村贫困农户居住条件

通过实施农村危房改造工作，农村居民住上安全、实用的房子，实现农民群众祖祖辈辈的安居梦想。从此以后，这些相对贫困的农民群众再也不用为突发性的自然灾害而担惊受怕，人民群众的生命财产安全得到了保障。

2、为社会主义新农村建设打下基础

在农村安居工程实施的过程中，各地从实际出发，实事求是，因地制宜，科学规划，努力做到农村危房改造与灾后重建相结合，与治理农村“脏、乱、差”相结合，与推进改水、改厕、改路、改灶工作相结合，与生态文明村、卫生村创建相结合，注重农村公共基础设施和文化设施建设，农村人居环境得到进一步改善。

3、进一步密切党群干群关系

广大基层干部需要深入农村、深入群众、访贫问苦、调查研究，积极动员和广泛发动群众参与，想方设法落实各项政策措施，为贫困农户排忧解难，将党和政府的温暖送进千家万户，使农村贫困农户真切感受到关心和爱护，大大提高党和政府在群众中的威信，党群关系、干群关系更加融洽，农村基层组织的凝聚力和战斗力进一步增强。

E. 关于参观天津世纪危改的观后感，哪个好心人能帮忙写一份

世纪危改
天津市是中国的直辖市之一，与北京相邻，是个现代都市，却又不失古文化的韵味。现在的天津美丽，繁华，可当我从鼓楼参观世纪危改看到了曾经的天津，知道了一个城市的发展，总要经历一个从量变到质变的过程。老工业城市的腾飞和焕发生机，更要做极其艰苦的量的积累工作。
鼓楼的《世纪危改》展览共分六个部分，主要反映天津市危陋房屋的历史成因和危改前平房里的窘困生活，介绍了世纪危改决策的形成、实施过程，集中反映了世纪危改创造出的经验做法，以及取得的丰硕成果和给天津带来的巨变。“危改的实践充分证明，在新的历史条件下，代表谁的问题，始终是坚持党的宗旨的根本问题。多年来，天津市委、市政府一以贯之的工作出发点、落脚点，即是始终坚持一切为了人民，一切依靠人民。当一户户居民告别破旧房屋、搬进宽敞新居，几代人梦想成真的时候，广大群众深深感受到党的关怀和社会主义的温暖，对天津的未来更加充满希望。”这是天津市委书记张立昌的肺腑之言。

危改工程的历史性贡献，就在于它没有搞“政绩工程”、“形象工程”，但却为天津的亮起来、绿起来、美起来打下了坚实的基础。它冒了很大的风险，但是解决了历史上制约天津发展的最棘手的难题，几代人的住房梦想在超常规的决策中实现了，天津的发展也在战胜风险中找到了突破口。回顾这些年的发展，我们走出了一条以扩大开放为突破口，以技术进步为动力，以结构调整为主线，以不断提高人民生活水平为根本出发点的独具特色的“天津之路”。决策者的深谋远虑，建设者的无私奉献，老百姓的广阔胸襟，铸造了危改这座永久的城市纪念碑，托起了新世纪天津跨越式发展的美好未来。

还记得在鼓楼的一层展厅，两扇贴着大红对联的木门，“这个上联是，盼二年接三年年年规划连成片下联是，迁四片拆五片片片平改没有咱。这横批是梦幻成真。这个大门上写的是望楼长叹何日如愿。”照片是一个普通居民以一种对联的形式反映了他们期盼危改，期盼乔迁的一种心情。接着映入眼帘的是南开老城区高大爷的家，几平米的大家，却放满了落后的生活用品， “破平房，烦死人，什么破烂都得存。大痰盂，小夜壶，泔水木屑味特殊。土箱子，摆门前，垃圾臭气满院传。煤池子，放煤球，够烧半年才不愁。耗子药，老鼠夹，你不打它它当家。大蟑螂，小蚂蚁，你不整它它整你。苍蝇落，蚊子咬，喷完药水烧蒿草。屋子矮，地面潮，人长痱子墙长毛。”描述的就是天津危陋平房里的生活。由于历史的原因，1993年以前，天津市内六区象这样的平房有一千多万平方米，其中占地2公顷以上的成片危陋平房738万平方米，居住着占全市人口近有四分之一的老百姓。许多家庭老少三代同居一室，夏不遮雨、冬不避寒，群众生活极为不便。改造危陋平房，已成为天津老百姓的迫切要求。

天津做为一个大城市、老城市，由于自身所处的地理位置及受历史的原因和强烈地震的影响，居民住宅形势十分严竣，同改革以来经济的快速发展相比极不相称。许多房屋年久失修，危陋破旧严重。同时，房屋多为大杂院式平房，居住环境差，住房面积狭窄，住房困难户比例较高。在危房改造实施之初，我市市区需要改造的成片危陋破旧平房就有154片，700多万平方米。这些地区，人口密集，房屋破旧窄小，公共设施残缺老化，脏、乱、差现象严重。随着经济的发展和生活水平的提高，居民要求改善住房条件的呼声愈来愈高。市委、市政府改善群众住房条件的工作目标就是在这种社会背景下提出的。在经过一系列的深入调查之后，1994年，天津市正式确定力争用5至7年的时间基本完成市区成片危陋平房的改造任务，并把它列为天津市“三五八十”四大阶段性奋斗目标之一。一场覆盖天津城区总面积近三分之一的大规模危陋平房改造，从此拉开了帷幕。
天津市危改工程大体经历了起步、重点突破和最后决战三个阶段，每个阶段的实施都很不容易。虽然在危改过程中，天津市遇到了很多困难，但他们为老百姓办实事的决心没有变。天津市对办实事有自己的标准，群众反映最强烈、要求最迫切的事情，是应该最先列入日程、必须尽快解决的事；事情办成之后，还要看群众是否受益，是否得到实惠，大多数人是否满意。中共中央政治局委员、市委书记张立昌在加快社会保障住房建设调研中指出，切实关心困难群众的生产生活，是社会主义社会的本质要求，也是实践党的宗旨和“三个代表”重要思想的具体体现。我们一定要从维护改革发展稳定大局的高度，多为困难群众办实事、办好事，积极探索长效机制，逐步减少困难群众的数量，促进经济社会协调发展，切实维护好人民群众的根本利益。

危房改造对于一个城市的建设而言，并不是立竿见影的事儿，可是天津市却坚持这么多年始终如一。天津市为政府的工作确立了两个出发点，一是有利于天津经济的长远发展，二是有利于老百姓生活水平的提高。比如，地下管网的建设，市里投资了好几个亿，建了好几百公里长，全埋在地下，虽然看不见，但对天津今后发展必不可少。再比如说危房改造，也有两种搞法，刚开始有人建议，先改路两边很难看的，拆它两排，建上新楼，既见效，花钱又少。但是天津市委书记张立昌说，要改就得改那些老百姓住得很难过的，哪怕它不挡道，哪怕它很花钱，哪怕它是很大一片，也要坚决地改，坚决地干。
危改实践，是一次深刻的宗旨教育。印证了只要想问题，定政策，办事情着眼于中低收入的大多数群众，代表最广大人民群众的根本利益，就能凝聚人心、群策群力、无坚不摧、成就大业。危改实践，是一次伟大的创新实践，创造了旧城区改造的成功经验：“以路带危改”、“区企结合”、“货币安置”一系列的创新实践，证明了事在人为，路在脚下，只有创新才能闯出新天地，创造新奇迹。危改实践，是拼搏苦干的民心工程，有力地证明了，“三个代表”重要思想的深刻时代意义。只要代表最广大人民群众的根本利益，把群众的意愿和企盼作为全部工作的出发点和落脚点，就能凝聚民心、民智、民力，创造新的奇迹，形成同心同德干事业的大团结局面。危改的动力，是造福群众，危改的过程是实践宗旨。危改巨大的无形财富是“造福人民、知难而进、万众一心、共创大业”的危改精神。如果说危改工程是重塑津城神韵、造福百万群众的一座丰碑，那么危改精神就是这座日新月异的城市全面上水平，实现新世纪跨越发展的力量源泉。
现在的天津市新建的小区充满人性化的生活空间，大片的绿地，精美的雕塑，设施齐全的康乐中心……这场世纪大动迁给天津带来的变化，不仅是改善了群众的居住条件，改变了城市容貌，而且带来了城市载体功能的增强，这对天津的长远发展具有非同寻常的意义。危改改变了中心区居住用地同工业用地混杂的状况，促进了工业战略东移、第三产业发展以及城市用地结构的调整，使城市旧区布局趋于合理。据初步统计，危改期间，本市增加中小学用地95公顷，绿化用地370公顷，商业用地600公顷，公益性公共设施用地200公顷。此外，危改不仅使市中心人口过于集中的状况得到改观，还改善了市民的居住条件和城市整体的环境质量。危改既消灭了危陋平房地区的脏、乱、差现象，又通过绿地、集中供热等设施的建设，促进了城市环境的改善。大量居民的异地安置，形成了新的社区团体，促进了社区建设和精神文明建设。

F. 住房被鉴定为C级是什么意思

住房被鉴定为C级，意思是房屋部分承重结构不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房。局部危房的范围具体包括如下：

1、因地基、基础产生的危险， 可能危及部分房屋，导致局部倒塌的

2、因墙、柱、梁、混凝土板产生的危险， 可能构成部分结构破坏，导致局部房屋倒塌的

3、因屋架、檩条产生的危险， 可能导致部分屋盖倒塌，或整个屋盖倒塌但不危及整幢房屋的

4、因搁栅产生的危险， 可能导致整间楼盖倒塌的

5、因悬挑构件产生的危险，可能导致梁、 板倒塌的

6、因筒拱、扁壳、波形筒拱产生的危险， 可能导致部分拱体倒塌但不危及整幢房屋的

7、危险点是指单个承重构件，或围护构件， 或房屋设备，处于危险状态的

(6)危房改造成果论文扩展阅读

农村的危房改造政策在社会主义建设的新时期有着非常重大的意义。农村危房改造工作是党和国家保障民生的一项重要工作，是推进农村社会经济发展的重要举措，也是让广大农民群众分享社会主义改革开放伟大成果的新的举措。

1、有效地改善了农村贫困农户居住条件

通过实施农村危房改造工作，农村居民住上安全、实用的房子，实现农民群众祖祖辈辈的安居梦想。

2、为社会主义新农村建设打下基础

在农村安居工程实施的过程中，各地从实际出发，实事求是，因地制宜，科学规划，努力做到农村危房改造与灾后重建相结合，与治理农村“脏、乱、差”相结合，与推进改水、改厕、改路、改灶工作相结合，与生态文明村、卫生村创建相结合，注重农村公共基础设施和文化设施建设，农村人居环境得到进一步改善。

3、进一步密切党群干群关系

广大基层干部需要深入农村、深入群众、访贫问苦、调查研究，积极动员和广泛发动群众参与，想方设法落实各项政策措施，为贫困农户排忧解难，将党和政府的温暖送进千家万户，使农村贫困农户真切感受到关心和爱护，大大提高党和政府在群众中的威信，党群关系、干群关系更加融洽，农村基层组织的凝聚力和战斗力进一步增强。

G. 危房改造超出九平方米属于违法吗

众所周知，国家对农村建房面积是有严格限制的，不得超过省、自治区、直辖市规定的面积标准。而农村危房改造在面积标准方面有着更严格的要求。

江西省：建筑面积最大不超过110㎡

2019年3月2日，江西省农村危房改造工作领导小组办公室印发了《关于严控农村危房改造新建房屋面积的通知》。通知规定，要严格把控建设标准。“交钥匙工程”建房面积要严格执行“1-2 人户不超过 40 平方米，3 人户不超过50 平方米，3 人以上户不超过 60 平方米”要求，并合理安排功能分区和室内空间布局，满足基本生活需求。同时，不得使用财政资金添置家电家具，否则不予验收。

同时，方案还规定，危房改造新建房屋要严格执行国家和地方关于农村宅基地面积管控要求，建筑层数控制在一层，建筑面积最大不得超过 110 平方米。原址重建中原宅基地面积较小、不足 60 平方米的，可建两层，但建筑面积最大不得超过 110 平方米。

安徽：3人以上户人均建筑面积不超过18平米

3月21日，安徽省住房和城乡建设厅印发了《2019年农村危房改造实施方案》。方案指出，今年将完成剩余2.96万户存量农村危房改造，并严格控制改造面积。为防止盲目攀比、超标准建设导致农户举债建房等现象发生，此次方案中特别提出，农村危房改造要严格控制建设面积，引导农户建设既经济合理又满足使用需求的房屋。其中，改造建筑面积1至3人控制在40-60平米以内，且1人户不低于20平米、2人户不低于30平米、3人户不低于40平米;3人以上户人均建筑面积不超过18平米。并要求要做好旧房拆除，做到先建后拆，文明拆迁，实行留痕管理。

五指山市：3人以上户人均不低于13平米，不高于18平米

1人户不低于20平米，不高于30平米;2人户不低于30平米，不高于40平米;3人户不低于40平米，不高于60平米;3人以上户人均不低于13平米，不高于18平米;厨房和厕所建在房屋内的总建筑面积可适当提高。3人及以下农户厨房面积不超过3.5平米、厕所面积不超过2.5平米;3人以上农户厨房面积不超过6平米、厕所面积不超过3平米。不得以建设谷物储藏、农具放置用房等名义扩大面积。对于自筹资金和投工投料能力极弱、需要政策兜底的特困户，改造房屋按面积标准下限控制，进行普通装修。

福州市：建筑面积最大不超过100㎡

2019年1月25日 ，福州市城乡建设局、福州市财政局印发了《福州市2019年农村危房改造实施方案》。方案指出，原则上，拆除重建改造后的农房人均建筑面积不超过25平方米;房屋建筑面积控制在75-100平方米。严格执行农村一户一宅政策，新建房屋要符合村镇规划和土地利用规划要求，严禁危房改造中出现新的裸房。

H. 改革开放30年以来，我国教育采取了那些政策措施，取得了哪些重大成果

科教兴国人才强国战略 211工程，863计划，普及九年义务教育制

I. 天津的危房改造的过程

天津市房管系统于六月一日开始进行为期一个月的房屋安全大检查，重点对危旧厂房、娱乐场所等人群集中的建筑和私拆乱改、老旧住宅进行安全大检查，及时排查消除影响房屋安全的各种隐患，杜绝塌房伤人事故。

这次房屋安全大检查的范围包括市内六区和各区县的所有各类城镇房屋。检查的重点内容：一是对危旧厂房、娱乐场所、体育场馆、校舍等人群集中的建筑物进行拉网式安全检查；二是对私拆乱改、老式木结构房屋、外墙檐起鼓脱落、电线老化、随意改变房屋使用性质等严重影响房屋安全使用的隐患进行全面检查；三是配合市气象局对市内六区200余栋7层以上直管公产房屋的避雷设施进行逐栋安全检测；四是对列入白蚁防治范围的房屋，全面检查防治措施的落实情况。同时，根据全国建设系统安全生产有关要求，今年还将查处房屋大中修工程无设计、无资质、无施工许可、无招投标、无质量监督的问题，确保房屋修缮质量。对查出的违章问题将严肃处理，对各类房屋的安全隐患，由房屋产权单位及时解决。

J. 中国教育经费统计年鉴 2004~2007 急急急！

教育部 国家统计局 财政部关于2002年全国教育经费执行情况统计公告

（2003年12月15日）

〔全国教育经费情况〕2002年，全国教育经费为5480.03亿元，比上年的4637.66亿元增长18.16%。其中，国家财政性教育经费（包括各级财政对教育的拨款、城乡教育费附加、企业办中小学支出以及校办产业减免税等项）为3491.40亿元，比上年的3057.01亿元增长14.21%。

〔落实《教育法》规定的“三个增长”情况〕1.中央和地方各级政府预算内教育拨款（不包括城市教育费附加）为3114.24亿元，比上年的2582.38亿元增长20.60%。同年，全国财政收入为18904亿元，比上年增长15.36%，全国预算内教育拨款增长速度高于财政收入的增长速度5.24个百分点。

2.各级教育生均预算内教育事业费支出增长情况

2002年全国普通小学、普通初中、普通高中、职业中学、普通高等学校生均预算内教育事业费支出情况是：

（1）全国普通小学生均预算内事业费支出为813.13元，比上年的645.28元增长26.01%，其中，农村普通小学生均预算内事业费支出为708.39元，比上年的550.96元增长28.57%。普通小学生均预算内事业费支出增长最快的是湖南省（50.48%）。

（2）全国普通初中生均预算内事业费支出为960.51元，比上年的817.02元增长17.56%，其中，农村普通初中生均预算内事业费支出为795.84元，比上年的656.18元增长21.28%。普通初中生均预算内事业费支出增长最快的是湖南省（37.28%）。

（3）全国普通高中生均预算内事业费支出为1565.25元，比上年的1471.12元增长6.40%。普通高中生均预算内事业费支出增长最快的是西藏自治区（25.66%）。

（4）全国职业中学生均预算内事业费支出为1664.06元，比上年的1547.32元增长7.54%。职业中学生均预算内事业费支出增长最快的是吉林省（27.97%）。

（5）全国普通高等学校生均预算内事业费支出为6177.96元，比上年的6816.23元下降9.36%。普通高等学校生均预算内事业费支出增长最快的是贵州省（50.69%）。

3.各级教育生均预算内公用经费支出增长情况

2002年全国普通小学、普通初中、普通高中、职业中学和普通高等学校生均预算内公用经费支出情况是：

（1）全国普通小学生均预算内公用经费支出为60.21元，比上年的45.18元增长33.27%，其中，农村普通小学生均预算内公用经费支出为42.73元，比上年的28.12元增长51.96%。普通小学生均预算内公用经费支出增长最快的是青海省（161.38%）。

（2）全国普通初中生均预算内公用经费支出为104.21元，比上年的83.40元增长24.95%，其中，农村普通初中生均预算内公用经费支出为66.58元，比上年的44.95元增长48.12%。普通初中生均预算内公用经费支出增长最快的是广西壮族自治区（143.44%）。

（3）全国普通高中生均预算内公用经费支出为231.79元，比上年的237.98元下降2.60%。普通高中生均预算内公用经费支出增长最快的是青海省（45.90%）。

（4）全国职业中学生均预算内公用经费支出为220.36元，比上年的220.39元下降0.01%。职业中学生均预算内公用经费支出增长最快的是上海市（31.90%）。

（5）全国普通高等学校生均预算内公用经费支出为2453.47元，比上年的2613.56元下降6.13%。普通高等学校生均预算内公用经费支出增长最快的是贵州省（78.04%）。

〔预算内教育经费占财政支出比例情况〕按预算内教育经费包含城市教育费附加的口径计算，2002年全国预算内教育经费占财政支出22053亿元（2003年《中国统计年鉴》公布数）比例为14.76%，比上年14.31%增加了0.45个百分点。从全国情况看，有7个省、自治区、直辖市预算内教育经费占财政支出比例比上年有不同程度的下降。

〔国家财政性教育经费占国内生产总值比例情况〕据统计，国家财政性教育经费占国内生产总值比例为3.41%，比上年的3.19%增加了0.22个百分点，为1989年对此项指标进行监测以来的最高水平。

2002年全国教育经费执行情况监测结果表明，各级政府通过贯彻《教育法》，落实教育优先发展的战略地位，政府教育投入总量继续增加，预算内教育经费占财政支出比例比上年有所上升，但仍有一些省、自治区、直辖市没有达到《教育法》规定的教育投入增长要求。

注：1.公告中所列教育经费数据以教育经费统计口径为准，包括国民教育序列学校所支出的经费，不包括党政工团的教育经费、职工培训费、党政群干训费和军事院校的经费。

2.公告中所涉及的全国性统计数据，均不包括台湾省、香港特别行政区、澳门特别行政区。

3.全国财政收入18904亿元和财政支出22053亿元等数据来源于2003年《中国统计年鉴》。

4.计算国家财政性教育经费占国内生产总值比例时，所用国内生产总值102398亿元来源于《中国统计摘要2003》。

[第二期“国家贫困地区义务教育工程”实施情况] “十五”期间中央财政安排50亿元专项资金，加上地方配套资金，实施第二期“国家贫困地区义务教育工程”（以下简称“工程”）。到2003年，在各级政府的高度重视下，经各级教育、财政部门和项目单位的共同努力，“工程”进展顺利，已取得阶段性成效。

“工程”进展情况：（1）“工程”资金落实情况良好。20个项目省（含新疆生产建设兵团，下同）2001年～2003年的项目资金规划总数为47亿元，其中中央专款30亿元，省本级和省以下各级配套资金17亿元。截至2003年9月，实际落实到位资金近46亿元，完成规划总数的97.9%，其中中央专款30亿元，足额完成了规划任务，省本级和省以下各级配套资金近16亿元，完成规划的94.1%。（2）“工程”各项目的实施已取得显著成效。到2003年9月，“工程”共新建项目小学1633所，新建项目初中1043所；改扩建小学3627所，改扩建初中1898所；新建小学校舍105万平方米，新建初中校舍138万平方米；改扩建小学校舍166万平方米，改扩建初中校舍220万平方米；培训小学和初中校长与教师12.5万人次；向580万人次的贫困小学和初中学生免费提供了教科书；购置小学和初中课桌凳67万单人套，购置小学和初中图书536万册，购置小学和初中教学仪器设备价值4088万元，配置小学和初中信息技术教育设备价值1.17亿元。以上各项目均基本完成了规划任务。（3）“工程”实施的社会效益显著。二期“义教工程”中央专款的投入力度加大，平均每个项目县（旗、团场）5年内可得到中央专款和省级配套资金近1400万元。

[“农村中小学危房改造工程”实施情况] 2001年-2002年，中央政府和地方各级政府共投入危房改造资金120亿元，实施了第一期“农村中小学危房改造工程”，总计改造2万余所中小学的3000万平方米 D级危房。其中：中央投入资金30亿元，地方各级政府配套资金38亿元，改造D级危房1700多万平方米；二期义教工程，中央专项资金中有11亿用于危房改造，地方政府配套资金5亿元，改造D级危房300万平方米；地方各级政府多渠道筹措危改资金36亿元，改造D级危房1000万平方米。

虽然一期危改工程取得了很大成效，但截至2002年底，农村中小学还存在4000万平方米D级危房。为加快农村中小学危房改造步伐，促进各地建立起农村中小学危房改造经费的投入保障机制，国务院决定，2003年至2005年继续实施“农村中小学危房改造工程”。中央每年安排20亿元专项资金，3年共计60亿元，对中西部贫困地区的农村中小学现存危房改造给予支持。2003年8月，国务院批准了《国家发展改革委、教育部、财政部关于农村中小学危房改造工程的实施方案》。2003年中央已安排危改资金20亿元，地方各级政府配套资金约31亿元，改造危房面积约980万平方米。

[高校经济困难学生资助工作] 2003年，教育部继续把做好资助经济困难学生工作作为认真实践“三个代表”重要思想的大事来抓，全面落实和推进奖学金、学生贷款、勤工助学、特殊困难补助和学费减免政策及“绿色通道”制度，使资助高校经济困难学生工作得到进一步发展。

为进一步做好资助高校经济困难学生工作，针对招生过程中社会上出现的一些对经济困难学生问题的反映，保证2003年新录取的经济困难学生能顺利入学，2003年7月，教育部发出《关于切实做好资助高校经济困难学生工作的紧急通知》，对全国普通高校的资助工作进行全面部署，正确引导社会舆论，确保了这项工作的顺利开展。

2003年初，教育部与财政部在人民大会堂举行“首届国家奖学金发放仪式”，李岚清、陈至立、项怀诚等领导出席并为获奖学生代表发放奖学金。2003年底，在继续发放第二届国家奖学金的基础上，根据国务院领导同志的指示，中央财政又从总理预备金中专门增拨4000万元，为1万名品学兼优的经济困难学生发放了国家奖学金。截止到2003年底，全国累计已有10万名经济困难、品学兼优的学生领取到国家奖学金，总金额达4.4亿元。

2003年，教育部积极配合中国人民银行大力推进国家助学贷款工作，继续向工、农、中、建四家国有商业银行下达了2003年国家助学贷款指导性计划。同时，为保证国家助学贷款工作广泛、健康、持续地开展，教育部建立了国家助学贷款学生个人信息查询系统并于2002年9月在一定范围内开通了网上查询，在此基础上，教育部办公厅就继续做好2003年高校国家助学贷款学生个人信息采集工作作了详细部署。经过各方面的共同努力，国家助学贷款工作在全国范围内继续得到了一定的发展。据统计，2003年全国新增贷款学生26.5万人，新增贷款合同额20.2亿元；截止到2003年12月底，全国已签订国家助学贷款合同的学生人数累计达到79.1万人，贷款合同金额累计达到65.2亿元。

此外，教育部还通过组织召开专题新闻发布会、编印下发《高等学校学生资助政策问答》小册子等多种方式，加大了对高校资助经济困难学生政策的宣传力度。

实践表明，在党中央、国务院的高度重视和关心下，经过社会各方面的共同努力，我国已从总体上基本解决了高校经济困难学生问题，确保了高等教育改革的顺利发展。

[规范学校收费管理] 近年来，在国务院的统一领导下，经过各级教育行政、价格、财政等有关部门和学校的共同努力，学校收费管理工作逐步规范，对促进教育事业健康发展起到了积极的作用。为进一步做好2003年学校收费管理工作，规范学校收费行为，教育部联合国家发展改革委、财政部发出《关于做好2003年学校收费工作有关问题的通知》。《通知》规定：（1）2003年，政府举办的各级各类学校的收费标准不得提高，也不得设立新的收费项目，除按国家规定的项目和标准收费外，学校不得再向学生收取其他任何费用。（2）各地必须严格按照《教育部、国家计委、财政部关于切实做好2002年农村贫困地区义务教育阶段“一费制”试行工作的通知》规定，在所有国家扶贫开发工作重点县的农村小学和农村初中全面实行“一费制”收费办法，不得以任何借口推迟或不实行。（3）公办高中招收“择校生”要严格执行 “三限”政策（即限分数、限人数、限钱数）。择校生最高收费标准由省级教育行政部门提出意见，经同级价格、财政部门审核后，由三部门共同报省级人民政府审批。招生比例和最低录取分数线由省级教育行政部门按照从严掌握的原则具体制定，并向社会公布，接受各方面监督。（4）高等学校招收的定向生、特长生、预科生、专升本学生应与同等学力层次学生执行同样的收费项目和收费标准，除按规定收取学费、住宿费外，不得额外收取其他任何费用。（5）经批准设立的民办二级学院、网络学院、计算机软件学院和中外合作办学机构，在严格核算生均培养成本的基础上，可实行按成本收取学费的原则，具体收费标准按属地化原则管理。普通高等学校不得将国家下达的计划内招生指标转到所属民办二级学院而变相高收费；不得借民办二级学院之名搞“校中校”，变相“双轨”收费；不得以降分录取的形式高收费、乱收费。（6）有关部门和高等学校要认真执行国家关于资助经济困难学生的有关规定，完善“奖、贷、助、补、减”等配套政策和措施，按照国务院要求继续进一步做好国家助学贷款工作。对中小学学生要进一步落实包括贫困学生助学金、减免学杂费等在内的资助政策和措施，帮助家庭经济困难的学生就学。（7）全国各级各类学校必须按照《国家计委、财政部、教育部关于印发〈教育收费公示制度〉的通知》的有关规定，全面实行公示制度，通过各种形式，将学校收费项目、收费标准、收费资金的使用情况和投诉电话等向社会公示，主动接受学生、家长和社会的监督，增强学校收费的透明度。（8）进一步加强学校收费收入管理。义务教育阶段学校的杂费、借读费收入全部用于补充学校公用经费的不足，不得用于教职工工资、津贴、福利、基建等项开支，不得用于平衡政府的财政预算，不得从中提取任何性质的调节基金；普通高中、高等学校的学费收入统筹用于办学支出。代收的课本费，由学校直接用于购买书本。学校的收费收入要严格按照同级财政部门规定及时缴财政专户，实行“收支两条线”管理。严禁任何部门、单位或个人以任何理由截留、挤占、挪用、平调学校收费收入。

在加强对学校收费管理的同时，针对一些地方的基层政府或单位违反规定通过学校搭车收费的现象，教育部又发出《关于禁止通过学校向学生搭车收费的通知》。《通知》明确规定：任何部门和单位对国家规定以外的费用不得下达给学校向学生收取，要严格按公示的项目和标准收费。对地方政府及有关部门的搭车收费，学校要坚决予以拒绝，并及时向上级教育主管部门和当地纪检、监察部门反映，绝不允许学校向学生提出收取这些费用的要求，更不得因学生不缴纳规定项目和标准之外的费用而拒绝学生上学。

[教育利用外资贷款] 完成世界银行贷款/英国政府赠款“西部地区基础教育发展”项目的谈判和启动工作。项目总投资12.16亿元人民币，其中：世界银行硬贷款1亿美元（约折合人民币8.25亿元），地方政府提供配套资金3.91亿元人民币。项目性质为统借自还项目。英国政府赠款用于软化世行贷款条件，不计入项目总投资。项目贷款利率为2%，贷款期限为20年（含宽限期8年）。项目支持西部四川、云南、广西、宁夏和甘肃5个省（自治区）的112个县普及九年义务教育，巩固“普九”成果。项目资金主要解决普及九年义务教育的问题，同时兼顾“普九”成果的巩固和提高；以建设贫困乡、村两级小学为重点，同时兼顾初中。项目资金主要用于改善办学条件，进行教师和管理人员培训以及开展教学和管理方面的改革创新活动。

[中、初等学校校办产业] 2003年全国中、初等学校校办产业（勤工俭学）基本情况如下。

一、校办产业（勤工俭学）基地情况。2003年，全国共有45万所中、初等学校开展了各种形式的勤工俭学活动和兴办了校办产业，安排学生参加劳动3.6亿人次。全国中、初等学校共有各类校办产业（勤工俭学）基地约45万个，比2002年减少1.89万个。其中：农、林、牧、渔基地28.83万个（农村学校24.59万个，用地40万公顷）；工业企业2.18万个；第三产业网点13.85个。

二、校办产业（勤工俭学）规模及效益。2003年，全国中、初等学校校办产业（勤工俭学）资产总额为501.1亿元，比2002年减少97.4亿元，下降16.27%。其中：固定资产净值170亿元，比2002年减少20亿元，下降10.52%；流动资产293.7亿元，比2002年减少70.7亿元，下降19.4%；负债257.6亿元（资产负债率为51.4%）；所有者权益243.5亿元（实收资本122.2亿元）。全国从事勤工俭学和校办产业的各类职工达75.7万人（教职工16.3万人），其中农村学校28.86万人（教职工10.35万人）。2003年，全国中、初等学校校办产业（勤工俭学）销售收入及营业额768.6亿元，比2002年减少74亿元，下降8.78%。其中：农业销售收入39.2亿元；工业销售收入463.95亿元（工业产销率92.28%）；第三产业营业额186.4亿元；其它勤工俭学收入79.1亿元。校办产业（勤工俭学）利税总额达150亿元，其中利润总额117亿元（农村学校17.15亿元），比2002年减少5亿元，下降4.1%。

三、校办产业（勤工俭学）收益分配情况。2003年，全国勤工俭学和校办产业总收益用于补充教育经费的部分为66.4亿元（包括校办产业向学校提供的劳务和部分物品等），占校办产业（勤工俭学）总收益的56.7%，比2002年减少1.83亿元，下降2.68%。其中：用于改善办学条件（修建教学用房、购置教学设备、补助公用经费等）的资金为42.8亿元，比2002年减少2.5亿元，下降5.52%。此外，用于教职工福利开支及补助困难学生的部分为12.98亿元（农村学校为4.65亿元）。上缴国家税金33.3亿元，比2002年减少3.7亿元。2003年内返还税金为2.07亿元。

教 育 审 计

[教育部加强对教育审计工作的指导] 2003年初，教育部办公厅印发《2003年教育审计工作要点》，结合教育改革和发展的需要，提出教育审计工作的重点和要求。要求各部门、各单位要认真实施预算执行与财务决算审计制度；加强对“国家贫困地区义务教育工程”、《面向21 世纪教育振兴行动计划》、“211工程”以及其他专项资金的管理与使用情况的审计；在校办企业改制和后勤社会化改革中加强审计监督，确保国有资产的安全完整；要加强对货币资金、固定资产、对外投资项目的审计；进一步规范经济责任审计；加强建设工程、修缮工程审计；积极开展审计调查等。在审计或审计调查中，各审计机构要加强对被审单位内控制度的评审，促进各项制度的完善和有效执行。各单位根据本单位的中心任务，制定了具体的工作计划。部分省、自治区、市教育行政部门根据上述要点中提出的“各级教育部门内审机构要加强对本地区、本系统内审工作的指导，要深入进行调查研究，并定期进行监督检查，及时了解内审工作情况，总结交流经验，帮助排忧解难，促进内审工作的深入开展”的要求，对本部门、本地区教育内审工作开展情况进行了检查。

4月，教育部财务司在北京师范大学召开全国教育审计工作会，总结2002年教育审计工作情况、交流工作经验。司长杨周复在会上作了讲话，充分肯定了2002年教育审计取得的成绩，并对今后教育审计工作提出“紧跟形势、加强审计、适应形势、创新审计”的任务和要求。在大会交流和分组讨论中，大家认真总结了2002年的工作情况和经验。会议对推动教育审计的发展起到了重要的促进作用。
同时，组织教育系统内审人员学习审计署2003年颁布的《审计署关于内部审计工作规定》、中国内部审计协会制定的《内审基本准则》，使广大内审人员进一步明确新形势下审计的职责和任务，在审计业务中严格规范审计行为，确保审计质量。

[教育战线开展审计工作情况] 2003年，教育内审机构坚持“全面审计，突出重点”的原则，围绕教育改革和发展的中心任务，共完成财政和财务收支审计、预算执行与决算审计、工程审计、经济责任审计、企业经济效益审计、专项资金审计（含“211工程”、“国家贫困地区义务教育工程”、“危房改造”等）等各项审计210320项，审计资金约2724亿元，查出有问题的资金近32亿元,促进增收节支11亿元。发现经济案件线索291件，移送司法机关40件，移送纪检部门185件。移送司法机关处理39人，受党纪政纪处分460人。在上述审计项目中有基建、修缮工程审计42488个项目，送审额311亿多元，审减额31.2亿多元，审减率达10.03%，取得了较好的经济效益。