新华日报头条成果转化激活

A. 新华日报1953年元月1日的创刊号头版头条)。

《新华日报》创刊于1938年1月11日
全国公开发行
一直持续至1947年2月28日。
解放后，《新华日报》于1949年4月在南京复刊

所以你的时间节点是不对的，1953年1月1日不是什么创刊号
1953年1月1日的头版头条是：
江苏省人民政府举行第一次政府委员会议，宣布江苏省人民政府正式成立

B. 请问高新技术成果转化和国家国家中小企业创新基金 申报的流程分别是什么 请详细点，到那些部门。

申报新技术成果转化项目需要提交：认定申请表、可行性研究报告和一些附件。
附件大概包括：企业法人营业执照，组织机构代码证书、项目实施所应具备的固定资产证明（固定资产清单、购置发票复印件、房屋租赁合同或房产证）、申报单位上年度的财务报表以及最近一个月的企业财务报表；财务报表包括资产负债表、损益表、现金流量表以及报表附注等。财务报表应加盖申报单位印章（当年注册的新办企业，须报送企业注册时的验资报告和最近一个月的企业财务报表）。可说明知识产权归属和授权使用的证明文件：如：专利证书、软件著作权、技术转让合同、产权使用授权书，产权使用认可书等的复印件等。特殊行业许可证。对医药、医疗器械、农药、计量器具、压力容器、邮电通信等有特殊行业管理要求的新产品，申报时必须提交相关主管机构出具的批准证明；
除此以外，如果有高新证书、用户报告或者一些获奖证书，也可以加上会更好的。

申报创新基金的话首先要进行注册，注册流程为：
1．申报创新基金的企业，在创新基金网站上在线填写企业注册信息；
2．下载法律文书、注册信息表，法人代表签字，企业加盖公章；
3．将企业注册资料：加盖企业公章的企业注册承诺书、企业注册信息表、企业法人营业执照、国税登记证、地税登记证、企业章程、验资证明等的复印件一并送交企业选定的服务机构进行认证；
4．服务机构审验合格后激活企业身份，企业完成注册。一经注册，原则上企业不得变更注册信息；
5．注册后没有申报国家创新基金的企业注册资料由项目组织单位每年年底一次性集中寄送管理中心备案

注册好用户名后开始申报流程：
1．完成注册的企业，按注册时提供的用户名和密码登录创新基金系统，选择申报项目栏目进行操作；
2．按照系统的详细提示，了解和明确操作要求，并提交相关的承诺书和声明；
3．按照系统的详细提示，填写申报材料（创新基金申报系统提供了详细的指标定义和解释、填报说明和要求、以及部分相关学习知识，企业完全可以独立完成填报过程；服务机构也可以通过在线方式进行具体的指导）；
4．企业将填写完成的内容发送服务机构，同时将相关附件的书面副本由企业法人代表签字、企业加盖公章后报送服务机构；
5．服务机构对企业申报资料进行审核认证，提出修改完善意见和建议；协助企业进行相关的修订工作；
6．服务机构将完成审查认证的资料报送项目组织单位、推荐单位，项目组织单位、推荐单位对申报资料进行审核后，项目组织单位进行地方基金技术评审和财务评审，立项后由推荐单位推荐；

C. 基于制度变迁理论的科技成果转化研究现状

合理的、有效的制度安排是实现科技成果转化的重要保障。目前，国内学者从科技成果转化的风险投资机制创新、知识产权制度创新、体制创新等方面提出了自己的看法。

（一）风险投资机制创新

赵达薇（2004）借鉴发达国家发展经验，提出只有加快发展风险投资体系，才能弥补科技成果转化阶段企业、高校和科研机构筹资能力、国家财政支持、私人资金投入和银行贷款之间的空白。因此，需要建立一套完整健全的投资机制来保证风险投资资金充足。张兴隆（2000）进一步认为风险投资体系的建立能够激活资本运作市场，疏通融资渠道，使风险与权益有机结合，变过去那种单纯的融资形式为投资、监管、参政议政有机融合的机制。这样一来，对重大科技成果的转化工作，论证更充分，评估更客观，结论更准确。项目各方一旦达成共识，成果的转化就得到了根本的保证。

张璞、张学东（2001）认为风险资本是适应高新技术高风险、高收益的特点而成长起来的融资工具，通过风险投资机制的建立可以解决我国科技成果转化资金不足的问题。建议从以下几方面着手建立风险投资机制：以风险投资基金为主要形式，充分发挥民间力量，使风险投资来源社会化，鼓励银行、保险公司、企业集团向风险投资公司参股，活跃风险投资资本市场。提高项目评估、会计审计、法律咨询和产权界定等机构的服务质量和信誉，发挥他们在风险投资活动过程中的作用。除证券市场和产权交易市场以外，我国还应建立一个全国性集中管理、统一监管、规范运作的第二板块市场用以风险投资基金的投资，为风险资本提供多层次的上市与退出投资渠道。政府应加强对风险投资的宏观调控和引导，通过特别法形式，为风险资本运作提供特别的法律依据。政府还应运用税收杠杆和优惠信贷等手段，引导社会资金进入风险投资领域，为风险投资营造一个良好的政策环境。胡薇薇（2006）对此持相同的意见，但在此基础上，提出建立一套切实可行的针对高新技术产品的科学评估体系，评估非上市高新技术企业的风险和收益，以减少风险投资企业的盲目性。

邹东俊（2002）则从促进高校科技成果转化的角度指出，高校应与风险投资公司建立起风险共担、利益共享的伙伴关系。这样，在合作过程中，双方可以扬长避短，优势互补。高校在成果产业化过程中，可以充分利用公司在融资、人才、信息等方面的优势。

（二）构建合理的知识产权制度

鉴于知识产权在制度变迁中的重要地位，对于知识产权的研究较丰富，各位专家学者从不同的角度给出了对策建议。

曹钦润、蒋美仕（2004）认为知识产权制度障碍的本质是人为的社会体制或制度与科技发展内在客观规律之间冲突的具体体现，可以综合运用《财政法》、《产权法》及其他相关政策配合引导和开拓市场，通过市场自动合理配置科技研发资源和推动研发过程的良性运行，促进资本与技术、科技与经济的结合，从而实现官、产、学、研、商的一体化。

杨萍、张源（2010）指出科技成果的转化需要建立在科技成果产权边界清晰的基础上，科技成果的产权边界清晰将有助于科技成功产权所有者获得合理的回报，增加科技项目研发的投入，也更有助于风险资金的进入。在科技成果的产权界限明晰以后可以通过科技成果的产权登记程序，完成科技成果的产权信息公布，这必然有助于科技成果信息平台的形成，使科技成果信息平台成为有源之水。

李序南（2004）认为我国在专利知识产权保护方面主要存在两大问题：一是缺乏专利知识产权保护意识和对专利战略知识的了解和研究；二是没有建立良好的科技成果转化运行机制和形成较强的科技成果转化能力。专利知识产权制度创新的关键，就是要提高整体的专利知识产权保护意识和对专利战略的运用能力以及建立以市场为核心的企业自主技术创新体系。具体来说，就是加强专利战略管理的组织建设专业人员的配备和培养，以促进企业专利运作机制的形成和完善；有选择性地形成一批具有自主知识产权的高新技术产业，并改造一批传统产业；对高技术研究成果的评价要从以发表论文数量与水平为主转变为以获得发明专利为主；将使用权和收益权更多地让利给承包单位和发明人，以利益机制调动专利发明人和实施人的积极性；建立支持海外专利申请的政府基金制度，使我国民族工业在国际市场上得到保护，通过采取一系列税收减免制度和专利产品的政府采购制度，带动企业开展自主知识产权创新的活力；建立产学研合作和企业合作共享机制，实现创新资源要素的优化配置与使用；通过产权流动组合机制，推动资本、技术、人才等创新资源要素的优化配置，促进多渠道、多投资主体参与技术创新合作和科技投入动力机制的形成；加强专利信息发布和交流制度建设，促进专利信息资源的有效利用和专利流通。

郭洪波（2005）通过对比国内外科技成果转化的法律制度，发现相对于经济发达国家而言，中国知识产权法律制度在激励科技创新与成果转化方面还有完善空间。建议从下列几个方面完善：完善知识成果产权归属制度，对《专利法》、《著作权法》中“职务成果”与“非职务成果”做出明确、具体的界定，并增加可操作性，以解决科研单位与科技人员在知识产权方面的权益平衡机制。降低申请和授权发明专利的期限，切实改变申请专利人的时间成本过高的问题。建立健全知识产权股权化的法律制度，对知识产权投资的定义、种类、作价方式、出资比例、出资方的权利义务等做出规定，以激励科技知识成果的迅速转化。在科技成果转化法律制度中增设惩罚性损害赔偿规定，为科技创新主体及权利人提供更充分的司法保障。

赵达薇（2004）从分配的角度讨论产学研联合中的知识产权保护，指出在产学研联合的实践中，多以技术转让的一次支付方式为主，这种分配方式难以体现风险共担、利益共享的原则，不利于产学研联合的良性发展，建议逐步建立起产学研合作创新利益与风险共担的责任制度，实现分层次、分阶段分解风险责任，使收益的大小取决于投资的多寡、项目进展主动权的控制等因素。

冷俊峰、李明生（2008）从知识产权发明者的角度出发，指出大学、科研院所和企业要建立专利等知识产权管理制度，对科研成果要多方筹集经费，积极申请专利，形成专利创造、保护、应用体系。考虑到专利等知识产权对科技人员具有高度的依赖性，可以根据《合同法》和《专利法》的规定，约定单位与科研人员个人知识产权的权属比例，进行有效的产权分割，通过明晰产权，为专利成果的有效转化打下基础，还可以防止科技人员对分配方式的不满意所造成的成果流失。

钱锋（2011）则从专利权质押融资的角度建议政府建立专业权威的技术评估机构以防止不同机构对专利权价值评估的结果差距较大。尽快制定专利权质押贷款政策及其相关的评估、流转、担保、贴息等政策，构建相应的运作平台、操作规程和专家库并设立专利权质押贷款风险补偿基金，对银行发放的专利权质押贷款进行风险补偿。

郭百涛等（2003）则指出了专利文献的重要性，强调专利文献是集技术信息、法律信息、经济信息于一体的信息载体，蕴藏着巨大的战略信息资源，充分利用这些信息，可为国家的科教兴国和技术创新工程提供战略决策依据，促进科技成果信息流通，加速了科技成果的转化和推广应用。

（三）科技成果转化体制创新

制度会形成一种外在的压力，促使相关各方开展科技成果转化，对于创新科技成果转化体制，主要有下列观点：

伍湘（2002）认为我国科研和生产两分离的现状使高技术成果难以迅速转化为生产力，应实行政研分开，鼓励科研院所以合理的方式进入企业，或按企业化方式运作，以缩短科学、技术、生产彼此之间的距离，促进潜在生产力迅速向现实生产力转化。张璞、张学东（2001）也指出目前科研院所所属的企业存在股本结构过于单一、企业体制运作不够规范、企业资产界定不清等问题。建议按现代企业制度要求把科研院所向企业转制，少数大型科研院所可组建成控股公司，行使国有资产经营与产权管理。对于中小型科研院所，可转制成科技型企业，或直接进入大企业集团，或转变成面向企业面向市场进行技术转让、技术服务和咨询、技术培训的知识密集型企业，或成为中介服务机构，实行企业化管理。

梅昌超（2003）认为我国的科技体制改革相对滞后，忽视科研成果市场开发前景的评价体系导致科研与市场脱节。建议建立适应市场经济的科技体制；改革科研经费拨款制度，对大多数应用研究和技术开发机构，减少政府拨款，实行技术合同制，迫使其科研工作更多地面向市场；发展技术市场，推动技术成果的商品化；改变科研机构与企业相脱离，研发、中试和成果的产业化相分离的现状，推动科研机构和科技人员的分流与重组，鼓励科研机构转制或进入企业；国家直接评价体系范围缩小，主要用于“直接控制项目”，鼓励理论型研究；建立市场评价体系，用于“市场主导型项目”，主要以成果转化收益和社会评价形式出现；激发科技成果转化的积极性，把科技成果的经济效益作为研究机构的科研立项、经费投入和评估的重要指标。

谭华等人（2010）认为科技成果转化的先决条件是科技成果本身是优质的，为提高科技成果的质量，应对那些技术先进、应用性强、有明显经济效益并能自创条件尽快完成研究任务的选题在立项、申报予以倾斜；在项目研究进程中，进行定期的检查和督促；在成果鉴定时，严格按程序执行成果鉴定，保证鉴定质量。除此以外，要正确确定科研投资的比例并逐步形成制度化，既要加强应用研究和科技开发，促进成果转化，又要保证基础研究工作的科研后劲。要彻底改革科技立项、科研选题、课题组织、成果评审及职称评定的一系列管理制度。科技项目立项选题，要立足和面向市场，一切以市场竞争力、市场效益、自主创新和自主知识产权为出发点和落脚点。科技成果的评审，要抛弃完全由“专家评审”的弊端，建立起“专家评审”与“市场评审”，“用户评审”和“管理评审”相结合的新机制，真正实现科技成果评价、管理与生产应用和市场经营的内在结合。

（四）其他相关研究

除了以上提到的各种制度创新外，很多学者还从其他角度给出了制度变迁的建议。

王水平、蒋寒（2005）等学者指出，当前我国的技术市场发育仍不够完善，科技服务中介机构成长不力，经纪技术从业人员综合素质较低，使得技术市场的交易规模及成交率受到严重制约，要改变这种现状，应该进一步完善对技术市场的宏观管理，建立公平、公正、公开的市场竞争秩序，并促进技术市场在规模、结构、水平和管理上的发展。推动技术市场与信息、劳务、金融、产权等市场对接，构造全国性统一、开放的市场体系，并通过政策、资金上的支持，重新配置，合理利用高校的科技资源，不断完善技术市场，建立市场领域和公共领域的社会化服务体系。

杨萍、张源（2010）从信息平台的角度指出，科技成果信息平台的缺失会导致政府在制定政策的时候无法适时地根据供求制定引导性的政策，从而致使科技成果转化的“官产学研”一体化链条无法建立的恶性循环。通过交易市场的建立，企业可以采取多种方式寻求资金、技术成果，应用多种组合，始终在科技成果产权流转与整合中保证获得最大收益。

D. 科研项目申请中,项目的组织管理措施如何写

企业科研项目管理制度
一、总则
为提高企业技术创新的水平，加强对企业科研项目的管理，使***企业（以下简称“企业”）的科技管理工作进一步规范化，根据国家的有关规定并结合本企业的实际情况，制定本办法。
二、科研项目管理
（一）目的：
科研项目管理是指课题从立项论证、组织实施、结题验收等过程的全程管理。其目的是使企业科研项目实行制度化和科学化的管理，保证科研计划圆满完成，出成果、出人才、出效益，提高竞争力。
（二）科研项目种类
1、国家、省、市级立项项目；
2、横向委托与合作项目；
3、企业科研开发项目；
4、其他项目或课题。
（三）科研项目的立项
企业将定期或不定期地发布科研开发项目立项指南，确定重点支持的研究方向。
国家、省、市各类科技计划项目的申报，由企业研发中心统一组织，项目的选题根据各类计划的要求，结合企业的具体情况，由企业确定并组织相关技术人员进行申报。研发中心代表企业对外申报项目。
横向委托与合作的项目，如果研究内容达到企业科研开发项目水平的，由项目承担单位要求，经企业批准，可以列为企业科研开发项目。
企业科研开发项目，是企业科研、开发项目的主体，根据项目的难易程度、市场前景、项目所处的研究阶段、对企业发展的意义等，将企业科研开发项目分为三个级别：企业科研项目、企业开发项目、企业工作或预研项目。
申报科研项目按以下程序进行：
申报项目应填写《***企业科研开发项目立项申请书》，报研发中心。
立项申请书需写明：
（1）项目名称；
（2）立项目的；
（3）项目的目标和主要研究内容；
（4）简要的工艺流程图、设备原理图及相关说明和关键技术介绍；
（5）项目的考核指标；
（6）项目进度计划及阶段目标；
（7）项目经费预算：
主要参加人员等内容。
研发中心对提交的立项申请书进行形式审查。
企业主管总工程师对所有提交的立项申请书进行技术审查。?2.4?企业项目管理委员会在听取项目申报人对项目的介绍后，根据企业的发展对项目进行审查，形成意见，明确建议立项的项目、暂缓立项的项目以及不予立项的项目，报企业分管领导最终审查。
企业分管领导根据企业项目管理委员会审查意见，确定具体的立项项目、项目级别、保密事项、并确定科研经费，报企业总经理审定批准。经批准立项的项目，由研发中心向各项目组下达《技术管理》通知，项目正式立项。
（四）科研项目的过程管理
为保证科研开发计划的严肃性，科研项目实行项目负责人负责制。项目负责人应按照项目内容和进度要求完成科研任务并及时做好结题工作。
项目的研究内容不得随意改变。如因特殊情况拟局部变更内容的，项目负责人应提出书面报告；未经批准而变更研究内容的，按未完成处理。
项目负责人一般不得随意更换。因特殊情况（如病休、调动、离职等）离开该项目研究工作半年以内者，要确定临时负责人并在研究开发中心备案。如时间超过半年或有其他原因需更换项目负责人的，须报企业研发中心批准，其中国家、省、市计划项目由研发中心报项目下达部门审批。如无合适人选更换则按中止项目办理，并按规定追回剩余经费。
研究计划执行过程中，项目负责人每年年末须编写项目年度工作总结，并提出下一年度的研究计划，在规定的时间内报研发中心。
科研项目应按时完成。因故需要延长时间的，项目负责人应在结题期限前一个月提出并提交《科研项目延期申请报告》，报研发中心批准，其中国家、省、市计划项目由研发中心报主管部门批准。
因故须中止的科研项目，应按《国家计划项目合同》或《科研开发项目合同》明确的有关条款规定办理中止手续。
研发中心对企业的在研项目定期或不定期地进行抽查，及时掌握项目的进展情况。年末，对研究开发项目进行总结，并对各部门
的研发情况提出考评意见。
（五）科研项目的结题验收
科研项目应严格按计划组织实施，按时结题。各类项目结题时要按照有关计划要求和合同要求，实事求是地进行工作总结和技术总结，完成工作报告和研究开发报告。项目完成后，首先由研究开发中心按照《***企业科研开发项目立项申请书》组织进行验收，并签署验收意见。最后提交研发中心组织科技成果鉴定。
科技项目完成后，应及时进行归档工作，提交的材料包括：立项报告书、试验过程记录、计算书、设计图纸、相关图片录象带、性能测试报告、应用试验报告、用户协议、查新检索报告、项目研究工作报告和项目研究成果报告等。
三、科研项目经费管理制度
国家或地方政府各类科技计划项目，项目申报成功后，上级下拨的科研经费由研发中心管理，按照项目过程的阶段和需要分配经费。
横向委托与合作项目，外来经费由研发中心代管，由所在单位负责分配，企业配套经费由研究开发中心按照项目过程的阶段分配和使用进行管理。
企业科研开发项目，经批准后，经费同时确定，全部经费由企业承担。科研经费下达方式根据项目的具体情况确定。一般项目按三个阶段分配下达：第一阶段，立项批准后下达总经费**%；第二阶段，中期考核合格后下达总经费**%；第三阶段，项目通过结题验收并提交完整的材料（包括：试验过程记录、计算书、性能测试报告、应用试验报告、用户协议、查新检索报告、项目研究工作报告和项目研究成果报告等），再下达**%。一些特殊项目，根据项目的计划进度和进展情况分批下达。
科研开发经费实行专款专用，财务上为每个课题设一个帐户，项目批准后，资金同时打入帐户。设立《科研经费使用薄》，由项目负责人掌握，明细经费使用内容和金额。
对于将经费挪做他用或报销金额与实际不符的，一经发现立刻暂停下达经费，并根据具体情况进行处理。
四、科技成果转化的奖励办法
科技成果转化，是指对具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料、发展
新产业等活动。
为促进科技成果转化为现实生产力，规范科技成果转化活动，激活科技人员创造性，推动企业的发展，企业鼓励各部门和有关科技人员加速科技成果转化，对在科技成果转化中取得成绩的个人和部门按《***企业科技成果转化奖励办法》给予奖励。
五、附则
本办法由企业研究开发中心负责解释。
本办法自****年**月**日起试行。
对于国家、省、市计划项目要严格执行各类计划的管理办法。当本办法与国家、省、市计划管理办法有冲突时，以国家、省、市计划管理办法为准。

E. 中央到地方的一揽子政策激励大礼包都是什么

记者近日获悉，作为收入分配改革七大群体的重要组成部分，科研人员群体正不断收获从中央到地方的一揽子政策激励大礼包。中央层面，日前召开的国务院常务会议再次明确，我国允许科技人才在高校、科研院所和企业兼职。地方层面，近日北京、山西、辽宁、安徽、山东等地密集出台政策，鼓励科研人员“下海”兼职，或者激励科研人员创新创业。

专家表示，系列政策的出台，一方面将在很大程度上改变科研人员的收入分配结构，促进有竞争力的科研人员持续增收；另一方面，也有利于进一步激发科研人员创新创业积极性，提高人力资源配置效率。

效应 创新创业积极性再获激发

专家表示，更重要的是，科研人员增收更多体现了知识价值，知识要素参与国民收入分配，不仅对收入分配结构改革是个重要转折点，也将进一步激发科研人员创新创业的积极性。

“当前出台的激励政策，一方面能提升科研成果转化率，另一方面也会因效仿效应和‘羊群效应’，对其他科研人员创新创业起到激励作用。对于我国来说，未来不论是进入创新型国家前列，还是进入科技强国，都与科研人员的积极性和创造性密不可分。”王宏伟告诉记者。

而在程杰看来，科研人员作为人力资本水平最高的群体，最具有潜在生产效率，以往因为受到体制约束，人力资源存在闲置浪费现象，当前出台的系列政策也在很大程度上激活人力资源潜力和提高配置效率。

值得注意的是，有关专家也表示，虽然国家和地方层面密集出台了很多激励政策，但目前不少单位出台的细则还不够，还没有实现所有科研院所和高校的全覆盖。下一步还需要各个机构尽快出台相关细则并强化落实。

王宏伟还指出，在鼓励科研人员创新创业尤其是创业中，政策扶持仍需加强，这主要体现在科研人员创业初始资金的投入。从金融支持科技创新来说，金融政策还需要创新。特别是在科研人员创业初期，风险基金的进入对于支撑科研人员创业是个重要保障。同时，目前我国创新创业还没有形成不同阶段的风险分担机制，下一步应该在这方面有所突破。

程杰则建议，今后应进一步理顺科研人员和项目的公共属性与市场属性，应该走向市场的就让市场决定其价值和收益，不再受制于制度评价和相关约束，对于公共属性强的基础性研究则需要财政保障，不受市场干扰，也不宜由市场评价。

科研人员有市场了，可以大有作为，贡献个人最大的能量！

F. 求2000-2002哈尔滨动迁法 150分

【法规标题】哈尔滨市城市房屋拆迁管理办法（已废止）
【颁布单位】黑龙江省哈尔滨市人民政府
【发文字号】
【颁布时间】1997-1-30
【失效时间】2002-4-18

【全文】
哈尔滨市城市房屋拆迁管理办法（已废止） ——附加英文版
黑龙江省哈尔滨市人民政府

哈尔滨市城市房屋拆迁管理办法
哈尔滨市人民政府

第一章 总则
第一条 为加强城市房屋拆迁管理，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《黑龙江省城市建设动迁管理条例》和国家、省住房制度改革的有关规定，结合我市情况，制定本办法。
第二条 凡在本市城市规划区内国有土地上进行城市建设或者政府为解决危房棚户区居民住房，需拆除房屋及其附属物引起的搬迁、安置、补偿等拆迁事宜，均适用本办法。
第三条 本办法所称拆迁人，是指依法取得房屋拆迁许可证的建设单位或者市、区人民政府指定的单位。
本办法所称被拆迁人，是指持有合法产权证照或者依法批准建设的被拆除房屋及其附属物的所有人（含代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人）和持有合法使用证照的被拆除房屋及其附属物的使用人。
第四条 城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改建和土地净地出让的原则。
第五条 拆迁人应当依照本办法规定，对被拆迁人给予补偿和安置；被拆迁人应当服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。
第六条 市房产管理部门是城市房屋拆迁的行政主管部门（以下简称市拆迁行政主管部门），负责本办法的组织实施。市拆迁行政主管部门下设市城市房屋拆迁管理办公室（以下简称市拆迁办），负责发布房屋拆迁通告、公告、核发房屋拆迁资格证书、房屋拆迁许可证，受市拆迁行政
主管部门委托查处违反办法的行为等城市房屋拆迁日常管理工作。
区人民政论下设区城市房屋拆迁管理办公室（以下简称区拆迁办），负责依据本办法管理辖区内城市房屋拆迁日常工作。
市建设行政主管部门对本办法的实施情况进行监督检查。
市城市综合开发中心贡责房屋拆迁的组织工作。
市规划、土地、公安、工商等有关部门，应当依据各自职责，协助做好城市房屋拆迁管理工作。

第二章 拆迁管理一般规定
第七条 市、区人民政府组织统一拆迁工作。
建设单位应当委托市城市综合开发中心组织取得市拆迁办核发的房屋拆迁资格证书的单位统一拆迁。
第八条 拟进行房屋拆迁的单位在取得用地批准书和规划部门确定的拆迁范围文件后，可申请市拆迁办在拟拆迁地段发布通告。
自通告发布之日起，在拆迁范围内，不准新建、扩建、翻建、改建、装修房屋及其附属物，不准改变房屋用途，不准进行房产交易、互换、借用、析产、赠与、租赁、典当、抵押、调配。
第九条 通告发布后，市拆迁办应当通知工商行政管理部门停止核发拆迁范围内营业执照;通知市公安部门停止办理向拆迁范围内迁入居民户口或居民分户。因出行、军人复转退、婚嫁等确需入户的，经市公安或者民政部门批准后，方可办理。
第十条 建设单位需要拆迁房屋，应当向拆迁房屋所在区拆迁办提出申请，经区拆迁办审核，报市拆迁办批准，取得房屋拆迁许可证后，方可拆迁。
政府组织统一拆迁的，由市、区人民政府指定的单位，向市拆迁办提出申请，取得房屋拆迁许可证后，方可拆迁。
第十一条 申请办理房屋拆迁许可证，应当提交下列证明文件和资料：
（一）建设计划、投资指标、建设规划和建设用地审批文件；
（二）拆迁安置费用全部到位的证明、建设项目资金百分之三十到位的证明和其余部分建设资金来源证明；
（三）经市规划部门批准的安置用房位置图；
（四）拆除房屋产权注销登记通知；
（五）拆迁方案。
第十二条 拆迁人与市城市综合开发中心应当签订委托拆迁安置协议书，并按规定标准向市城市综合开发中心交纳安置建设、工程配套、补助、补偿和委托拆迁费用，由市城市综合开发中心组织拆迁承办单位实施拆迁。
市拆迁行政主管部门和市、区迁办，不准接受拆迁委托。
第十三条 房屋拆迁许可证发放后，由市拆迁办向拆迁范围内的被拆迁人发布房屋拆迁公告，公布拆迁人，拆迁承办单位、拆迁范围、搬迁期限、进户时间等；拆迁房屋所在区拆迁办和拆迁承办单位，负责向被拆迁人宣传拆迁有关规定和制度。
第十四条 拆迁人或者拆迁承办单位应当按房屋拆迁许可证的规定拆迁，不准擅自改变拆迁范围或拆迁期限。
第十五条 拆迁人或者拆迁承办单位与被拆迁人应当按本办法规定，在搬迁期限内就安置地点、安置面积、补偿办法、进户时间、有关费用发放以及违约责任等项内容签订书面协议。个别被拆迁人不能在搬迁期限内签订协议的，被拆迁人应当先搬迁，后补签协议。
补偿、安置协议签订后，可以向公证机关办理公证。
第十六条 拆迁人或者拆迁承办单位与被拆迁人按本办法第十五条一款达不成协议的，可向市拆迁行政主管部门申请裁决。当事人对裁决不服的，可在接到裁决书之日起十五日内向人民法院起拆。
在诉讼期间，拆迁人或者拆迁承办单位已对被拆迁人作了安置或者提供临迁用户，不停止搬迁的执行。
第十七条 被拆迁人超过规定的搬迁期限无正当理由拒绝搬迁的，由区人民政府作出责令限期搬迁的决定,逾期不搬迁的,由区人民政府责成有关部门强制搬迁，或者由区拆迁办申请人民法院强制搬迁。
拆迁人或者拆迁承办单位不得擅自对被拆迁人实施强制搬迁。
第十八条 在规定的搬迁期限内，拆迁人或者拆迁承办单位不准对未搬迁的被拆迁人停止供水、供电、供热、供气，不准拆扒未搬迁的被拆迁人的房屋。
被拆迁人不准借故拖延搬迁阻碍建设、辱骂殴打拆迁工作人员、妨碍拆迁工作人员执行公务，不准强占住房。
第十九条 对被拆迁人安置的新房，应当符合建筑设计规范，不得设计、建设无采光的居室、厨房或楼梯间。
拆迁人或者拆迁承办单位用于安置被拆迁人的新房，不符合前款规定的，应当予以调换。
第二十条 拆迁承办单位负责拆迁的工作人员,应当经市拆迁办统一培训，持证上岗。
第二十一条 城市房屋拆迁管理费，由市拆迁办按有关规定收取。

第三章 拆迁安置
第二十二条 拆迁人对应当安置的被拆除房屋使用人，依照本办法规定给予安置。
被拆除住宅房屋使用人，是指在拆迁范围内具有正式户口和合法产权、使用证照的公民；被拆除非住宅房屋使用人，是指在拆迁范围内有合法产权、使用证照的机关、团体、企业事业单位、个体工商户，属于从事生产或者经营的，还应当有营业执照。
第二十三条 对被拆除房屋使用人的安置地点，根据城市规划对建设地区的要求和建设工程的性质，按照有利于实施城市规划和城市旧区改建的原则确定。
鼓励城市旧区住宅房屋使用人易地到新区安置。
第二十四条对被拆除住宅房屋使用人安置新房时，由拆迁人或者市城市综合开发中心按单元立体提供安置房源，由区拆迁办组织被拆迁人公开自选房号。
第二十五条 对被拆除住宅房屋使用人，原房屋使用面积，以承租证或者产权证标明的使用面积为准，未标明使用面积的，以实际测量的使用面积为准。
第二十六条 对被拆除住宅房屋使用人安置的新房，按原房屋使用面积就近上靠标准户型。最小标准户型使用面积32平方米，每增加使用面积8平方米为一个档次。标准户型原则上是：一室半户，使用面积32平方米；二室户，使用面积40平方米，二室半户，使用面积48平方米
；三室户，使用面积56平方米。
第二十七条 危房棚户区改造和市政公用工程以及市人民政府确定的公益事业重点建设工程，需拆除房屋的，应当按城市规划要求，对被拆迁人易地安置。
按本条前款规定安置的被拆除住宅房屋使用人，应当按住宅建设成本价格购买全部产权。政府指定的单位应当按原房屋使用面积予以补贴。使用人家庭成员中职工所在单位也应当予以资助。
第二十八条 除本办法第二十七条一款规定以外的其他建设工程，需要拆除房屋的，应当按城市规划要求对被拆迁人进行安置。
对被拆除的住宅房屋使用人易地安置的，由其按住宅建设成本价格购买全部产权。拆迁人应当按原房屋使用面积予以补贴，并予以资助。安置被拆除住宅房屋使用人用户的其他建设费用，由拆迁人承担。
建设工程有住宅时，被拆除住宅房屋使用人要求就地安置的，其原房屋面积部分按住宅建设综合价格购买，超过原房屋面积部分按该地段商品房价格购买,给予全部产权。
第二十九条 用于易地安置区域内的被拆迁人，就地安置。被拆除住宅房屋使用人应当按住宅建设成本价格购买全部产权。补贴和资助事宜按本办法第二十七条二款规定执行。
第三十条 在自有生活区建设住宅，拆迁人可根据城市规划要求对被拆迁人就地安置。被拆除住宅房屋使用人应当按住宅建设成本价格购买全部产权，拆迁人应当按本办法第二十八条二款规定予以补贴和资助。
第三十一条 对被拆除住宅房屋使用人补贴、资助标准和资助范围，由市建设行政主管部门定期公布。
住宅建设成本价格、综合价格和商品房价格，由市物价部门和市建设行政主管部门定期公布。
第三十二条 对被拆除住宅房屋使用人安置的新房，按使用面积换算成建筑面积购买产权。使用面积与建筑面积换算系数为1．5。购房款由被拆除住宅房屋使用人交纳。
第三十三条 被拆除住宅房屋使用人无力购房的，经市、区人民政府指定的单位同意，并到市拆迁行政主管部门办理互换手续后，可与拆迁地段外有能力交纳购房款的房屋使用人互换房屋。没有条件互换房屋的，经市、区人民政府指定的单位同意，由拆迁人按原房屋使用面积易地安置
，实行新房新租。
第三十四条 对被拆除非住宅房屋使用人安置的新房，按原房屋建筑面积安置。
被拆除非住宅房屋使用人原房屋店宅合一的，按下列规定安置：
（一）要求安置营业用房的，按原房屋使用面积和城市规划要求安置；
（二）要求安置住宅的，按本办法安置住宅房屋的规定安置。
第三十五条 安置被拆除非住宅房屋使用人的新房根据城市规划需要迁建的，由拆迁人负责迁建或者拨给相应的资金和材料，由被拆迁人自行迁建。
第三十六条 对居住的无照房屋，可以按原房屋实测的使用面积七折计算。
第三十七条 从城市区位较好地段迁入区位较差地段购房安置的，对被拆除房屋使用人，以补贴标准为基数，按下列规定给予区效益差价和移距离补偿：
（一）区位效益差价补偿，每降低一个区位类别，增加补偿15％；
（二）移位距离补偿，1公里以上的移位距离，每增加2公里，增加补偿5％。
第三十八条 对被拆除住宅房屋使用人安置的新房，产生面积差时，按下列规定处理：
（一）新房使用面积超出应安置面积0．5平方米以上的，超出的使用面积，换算成建筑面积，被拆迁人应当按住宅建设成本价的50％购买；
（二）新房使用面积比应安置面积少0．5平方米以上的，换算成建筑面积，由售房单位按向被拆迁人售房价格的1．5倍给被拆迁人退款。
对被拆除非住宅房屋使用人安置的非住宅房屋，产生面积差时，拆迁人和被拆迁人应当按商品房价格结算。
第三十九条 被拆除住宅房屋使用人临迁用房以自行解决为主。自行解决确有困难的，由家庭成员中职工所在工作单位协助解决。
第四十条 被拆除住宅房屋使用人，自搬迁之日起至通知进户时止，为临迁期。在临迁期内，由拆迁人按原房屋使用面积每平方米每月发给8元临迁补助费。临迁期超过18个月的从逾期之月起，由市城市综合开发中心按原房屋使用面积每平方米每月发给16元临迁补助费。
第四十一条 被拆除住宅房屋使用人搬迁，由拆迁人发给搬迁费。属一次性安置的，发给每户搬迁费200元，属临迁安置的，发给每户搬迁费400元。
第四十二条 被拆除住宅房屋使用人临迁用房由职工所在工作单位安置的，临迁补助费发给职工所在工作单位；由拆迁人安置的，不发给临迁补助费。
第四十三条 被拆除非住宅房屋使用人自行解决临迁用房的，由拆迁人按原房屋的建筑面积每平方米150元计发一次性临迁补助费；由拆迁人帮助解决临迁用房的，不发临迁补助费。
被拆除非住宅房屋使用人，迁往临迁地点生产、营业的，在搬迁期间造成停产、停业的经济损失，由拆迁人按被拆迁人实有在岗职工，发给每人一次性补助费100元。
被拆除非住宅房屋使用人，在在临迁期内无法进行生产或者营业的，由拆迁人依据市统计部门发布的上年度职工月平均工资额的80％，按拆迁前一个月被拆迁人在册实有职工人数（含离、退休人员）每人每月发给生活补助费；并由拆迁人依照被迁人上年度应纳税所得额的30％予以
一次性补偿。
被拆除非住宅房屋使用人因机器搬迁、拆装发生的费用，由拆迁人按国家规定的货物运输和设备拆装价格付给一次性补助费。
第四十四条 拆迁人和市城市综合开发中心发放临迁补助费和生活补助费，自搬迁之日起每6个月发放一次，在进户前一次结清。

第四章 拆迁补偿
第四十五条 拆迁人对被拆除房屋所有人的补偿，实行产权调换、作价补偿或者产权调换与作价补偿相结合的形式。
产权调换的面积按照所拆房屋的建筑面积计算。作价补偿的金额按照所拆房屋建筑面积的重置价格结合成新结算。
被拆除的房屋应当经市房产管理部门评估作价。
第四十六条 拆迁人拆除市直管公产房屋，应当按安置面积对房屋所有人实行产权调换，不结算差价。被拆除住宅房屋使用人按本办法规定购买产权的,拆迁人应当对房屋使用人按本办法规定购买产权的，视为购买直管公产房屋，收取的购房款纳入市房改资金和危房改造资金
第四十七条 拆迁人拆除其他单位所有房屋，应当作价补偿或者实行产权调换，结算差价；被拆除住宅房屋所有人作价补偿，收入纳入房改资金。
第四十八条 拆迁人拆除个人所有的住宅房屋，应当作价补偿。
个人所有住宅房屋出租的，所有人购买产权后，由所有人与承租人协商修改原租赁合同。
第四十九条 拆迁人拆除个人所有的非住宅房屋，按下列规定处理：
（一）所有人要产权又要安置的，实行产权调换，按安置房屋的本体工程造价同原房重置价格结算结构差价；
（二）所有人不要产权要安置的，对原房作价补偿；
（三）所有人不要产权不要安的，对原房按市场交易价格收购；
（四）所有人对出租房屋要产权，使用人要安置的，对所有人按本条（一）项规定执行，并相应修改原租赁合同；
（五）所有人对出租房屋不要产权，使用人要安置的，对所有人按本条（二）项规定作价补偿，对使用人按本办法规定予以安置。规定作价补偿，对使用人按本办法规定予以安置。
本体工程造价由市建设行政主管部门定期公布。
第五十条 在拆迁范围内决定拆除的房屋及其附属物，由拆迁承办单位组织拆除，未经拆迁承办单位同意，其它单位或者个人不得擅自拆除或损坏。
拆迁范围内的违章建筑或超过批准期限的临时建筑及其附属物，所有人应当在搬迁期限内自行拆除，不予补偿；逾期不拆除的，由拆迁承办单位组织拆除，以料抵工。被拆迁人私建的门斗、棚厦、围墙、板障、禽舍、畜圈、菜窖等，自行处理，不予补偿。
被拆迁人在庭院内栽植树木，按有关规定处理。
对属于本办法第三十六条规定的房屋，由拆迁承办单位组织拆除，不予补偿。
第五十一条 拆除市拆迁行政主管部门代管、无合法继承人或者产权不明的房屋，拆迁人应当会同市拆迁行政主管部门对被拆除房屋的现状拍录照片、详细记载。房屋档案、资料，由市拆迁行政主管部门保存。实行产权调换的房屋和作价补偿的价款，由市拆迁行政主管部门代管。
第五十二条 拆除有房产纠纷的房屋，在市拆迁办规定的搬迁期限内纠纷未解决的，由拆迁人提出补偿安置方案，报市拆迁行政主管部门批准后拆除。市拆迁行政主管部门应当在拆迁前组织拆迁人墩被拆除房屋作勘察记录，并向公证机关办理证据保全。

第五章 拆迁中有关问题的处理
第五十三条 被拆迁人参与商定拆迁事宜，应当确定一人为全权代表。
被拆迁人占用一定生产、工作时间搬迁或者参加拆迁会议，经区拆迁办出具证明后，应当按出勤照发工资，不影响评比、奖励。
第五十四条 被拆迁单位的上级主管部门和被拆除住宅房屋使用人家庭成员中的职工所在工作单位，应当协助拆迁人或者拆迁承办单位做好临迁安置工作。
第五十五条 被拆迁人按规定参加公开自选房号，取得新房证明，并换发迁入证后，方准迁入新房。

第六章 奖励与处罚
第五十六条 对认真执行本办法，在拆迁管理工作中做出显著成绩的，给予表扬或者奖励。
第五十七条 对违反本办法规定的，由市拆迁行政主管部门委托市拆迁办按下列规定处罚：
（一）违反本办法第七条二款、第十条、第十四条规定的，责令停止拆迁，赔偿经济损失，并处以10，000元以上50，000元以下罚款；
（二）违反本办法第十七条二款规定的，责令停止强制搬迁，并处以10，000元以上50，000元以下罚款；
（三）违反本办法第十八条一款规定的，责令恢复原状，赔偿经济损失，处以直接责任者和主管领导500元以上1，000元以下罚款；
（四）违反本办法第十八条二款规定强占住房的，责令退出强占住房，赔偿经济损失，并处以300元以上10000元以下罚款；
（五）违反本办法第二十条规定的，责令停止拆迁，并处以拆迁承办单位主管领导和责任人100元以上500元以下罚款，直至取消拆迁承办资格；
（六）违反本办法第二十四条规定的，分配结果无效，责令重新分配；
（七）违反本办法第四十四条规定的，责令限期发放补助费，并处以5000元以上30000元以下罚款；
（八）违反本办法第五十条一款规定的，责令停止拆除，陪偿经济损失，处以2000元以上5000元以下罚款。
第五十八条 对违反本办法应当给予治安管理处罚的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十九条 市拆迁行政主管部门和市、区拆迁办的工作人员应当认真发行职责，严格执法，秉公办事，不准利用职权徇私舞弊。
违反本条前款规定的，由其所在工作单位或者上级主管部门予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
第六十条 对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议或者不起拆又不履行处罚决定的，执罚部门可申请人民法院强制执行。
第六十一条 罚款使用的收据和对罚款的处理，按国家和省规定执行。

第七章 附则
第六十二条 本办法施行前已经批准拆迁地段的房屋拆迁安置和补偿等事宜，仍按原拆迁安置方面的有关规定执行。
第六十三条 本办法自1997年3月15日起施行。市人民政府1994年3月1日发布的《哈尔滨市城市房屋拆迁管理办法》同时废止。

1997年1月30日

G. 如何进行高新技术企业认定及科技成果评价

所谓的高新技术成果转化，即企业以技术成果形成产品、服务、样品、样机等。主要是考查企业的技术创新能力。
具体的体现材料如下：
著作权证书、新产品证书、检测报告、查新报告、销售证明(合同、发票、用户意见)、生产许可批文、实物照片、奖励证明、其他相关证明材料等。
高新要求企业，三年的科技成果转化能力达到12项以上，平均每年要完成4项以上的成果转化，而且要是不同的产品，当然在原有的产品上进行的创新以及改进也算。
你可以根据以上所说来看咱公司的科技转化能力，另外你看一下以上所说的证明材料里，咱公司是不是除了软件销售合同，其它的都没有！
如果按你所说的，每个四个销售合同，而且三年都一样的话，没有什么技术创新，相同产品只能算一项。
可以和我联系！
邮箱：[email protected]

H. 新华日报如何在斗争中成长

新华日报》

1938～1947年，中国共产党在国民党统治区公开出版发行的大型机关报。1938年1月11日在武汉创刊。同年10月25日迁至重庆（参见彩图插页第142页），报社先后设立了一些代销处。《新华日报》在组织上先后受中共中央长江局、南方局、四川省委领导，大部分时间是在周恩来的直接领导下工作。他经常为该报撰写重要社论和文章。该报的宣传方针是，坚持实事求是原则，坚持中国共产党的政治立场，面向人民群众，作人民的代言人。《新华日报》为中国共产党从事政治、思想、文化、外交等方面的斗争提供了有力阵地，在宣传党的政治主张，揭露国民党的反共政策，开展统战工作，组织群众运动等方面，作出了重要贡献。因而它遭到国民党的限制、监视和迫害，1947年2月28日被强行封闭停刊。先后在《新华日报》担任领导的有，社长潘梓年、傅钟、张友渔，总编辑华岗、吴克坚、章汉夫、熊复。抗日战争时期和解放战争初期，该报曾办过华北版、太行版、华中版，均隶属当地党委领导。
今天，我们把当年《新华日报》的这些报道介绍给读者，就是要揭露日本军国主义的滔天罪行，把侵略者永远钉在历史的耻辱柱上；是要讴歌中国人民抗击日本侵略者，惊天地、泣鬼神的英雄壮举，让我们牢记历史，不忘过去，珍爱和平，开创未来。

新华日报在硝烟中为抗战呐喊

1938年是日寇大举侵略中国的第二年，国民政府从南京撤退到武汉，又从武汉撤退到重庆。这一年的1月11日，《新华日报》在武汉诞生。在国民政府从武汉撤退的前夕，《新华日报》从武汉迁到重庆出版。1938年10月25日，是《新华日报》从武汉撤退到重庆出版的第一天。翻开这一天的《新华日报》，那一页页发黄的报纸，跳动着为抗战呐喊的强音———

这一天《新华日报》的《发刊词》说：

“本报愿在争取民族生存独立的伟大战斗中做一个鼓励前进的号角……”

在这一天的报纸头版上方，用醒目的粗大黑体字发出誓言：

“本报将尽其棉（绵）薄，提倡与赞助一切有利于抗战之办法，设施，方针，力求其迅速确实的实现，而对于一切阻碍抗日事业之缺陷及弱点，本报亦将勇敢地尽其报急的警钟之功用。”

“本报深愿与读者诸君及全国同胞共同一致地高举坚持抗战，坚持持久战之旗帜，而在解放的洪流中，树立起独立自由幸福的新中国的根基。”

在这一天的《新华日报》上，四个版都浓墨重彩地报道了前方战事、揭露了日寇暴行，介绍了国际反法西斯战争的形势，如有一则消息说：

晋北寇军陷重围

我进袭五台迭获胜

曲阳击溃敌寇八百

（中央社坝曲廿四日电）晋北之敌，已陷重围。廿一日夜，我夜袭五台东北南茹村，敌步骑五百余，仓皇应战，人马自相践踏。我军浴血冲杀，敌伤亡过半，退据墙垣顽抗。我军先以火力封锁，继即施行火攻，敌大部葬身火窟，残余狼狈向西逃窜……

在消息《敌炸沉长江二商轮死乘客难民七千余人》中，报道说，（中央社汉口廿四日上午十一时电）襄阳轮于廿三日晨，由汉开往宜昌，驶至上游廿八英里一带，适遇敌机来袭，敌机见此商船，即猛烈投弹，并以机枪扫射。该船当即下沉。事后调查，该船乘客约二千余人，均在凶残敌机猛炸之下遇难……

（中央社汉口廿四日电）二十三日有铁壳大煤船一艘，在城陵矶被敌机炸沉，内有难民约五千人，遇救者仅百余人……

此外，还有消息“苏联真理报谓，抗战胜利终必属我，联合抗日战线已成有力组织”等。《新华日报》在第二天中国军队撤出武汉时，及时发表社论《坚持持久战》，在报眼位置醒目地刊登毛泽东语录“坚持抗战，坚持统一战线，坚持持久战，最后胜利必然是中国的”，有力地鼓舞了人民的斗志。

《新华日报》在保卫大武汉工作中，除留一部分人员坚持到10月25日最后一天外，其余工作人员及全部机器材料于10月22日乘轮船撤退赴宜昌，途中突遇敌机袭击，16名同志不幸壮烈牺牲。12月5日，《新华日报》举行隆重的追悼大会。这一天，报纸发表社论，《追悼本报保卫大武汉殉难同志》。社论说：

“惟是本报产生于抗战烈火之中，自始即为抗战建国而努力，一切言行但求有益于国家民族，赴汤蹈火在所不辞。”

并在头版上方用黑体字呐喊：

殉难烈士精神不朽！踏着烈士血迹前进！完成抗战建国事业！为死难诸烈士复仇！抗议日寇非人暴行！血债应该用血来还！打倒日本帝国主义！中华民族解放万岁！

这天，《新华日报》破天荒加张，由四版变为八版，用5个版刊登16个烈士照片和事迹介绍，以及各界人士的悼念文章。这16个殉难的新华报人是：潘美年，李密林，项泰，程德仁，罗广耀，陆从道，李鉴秋，胡炳奎，王祖德，罗仁贵，潘香如，季履英，胡宗祥，许厚银，李元清，易竟成。

让我们永远记住他们！

大篇幅报道“百团大战”

鼓舞国人的士气

翻开中国人民抗日战争史，“百团大战”堪称其中规模最大的战役之一。当年的《新华日报》对此作了充分、详尽的报道，鼓舞了中国人民抗战到底的士气。

百团大战从1940年8月20日至1941年2月初，历时5个多月。在通讯尚不发达的抗战年代，《新华日报》在最快的时间内，用好版面、大篇幅、多形式，对百团大战进行了浓墨重彩的报道。8月25日，《新华日报》在二版刊登消息，报道朱德彭德怀率八路军将士电慰受日军飞机轰炸的重庆市全体同胞，首次向世人传递了“百团大战”大捷的喜讯，报道开头是这样写的：

“××集团军总司令朱德、副总司令彭德怀，以敌机连日轰炸战时首都重庆，害我无辜，故特率全体将士电慰重庆全体同胞，并以连日大军出击平汉正太同蒲等路之大胜利，以回答敌之惨暴罪行，为被难同胞雪恨……”有意思的是，同时还刊发了日本发言人此间的谈话，称“此次华军集中大批兵力，破坏平汉、同蒲、正太铁路，结果路基电报交通俱遭毁坏”云云。

8月26日，八路军袭击正太铁路取得胜利消息传到重庆，举国沸腾，《新华日报》在头版头条发表社论《以胜利回答敌寇暴行》，社论认为“只有抗战，才是生路，只有团结抗战，才能获得最后胜利”。并为此发出“庄重和坚决的誓言”———

“我们决不会在敌寇惨暴的轰炸前面消沉屈服！敌机能够破坏我们的财物，摧残我们的肉体，消灭城市的繁华，却绝对毁灭不了我们坚持团结抗战的决心。”“我们将更努力于各自的本位工作，千方百计提高抗战的力量。”“我们决用最大的力量，来坚持抗战，巩固团结，使民族解放这个全民的伟大事业，真能决定于全民的积极参加……”

9月9日，《新华日报》刊登长篇通讯《百团大战在华北》，详细介绍了百团大战中各主要战场的战况及其意义，其中对八路军袭击敌寇主要目标是这样叙述的———

“我×支队于24日晚开始向预定之目标———正太井队娘子关段及以北各据点敌人，施以迅雷不及掩耳的声势，数日来已获得初步胜利，连克正太线上之乏驴岭、北峪、地都、蔡庄等要点，另一部向冈岭挺进……”“在白晋线上，20日晚冒大雨猛攻漳源车站（沁县北），突破铁丝网三层，冲入街内，于21日晨，始将残敌肃清，适遇沁县援敌向我反攻，亦被击溃。我以一部继续攻击故城，与敌大的杀伤，并将沁县至漳源铁路完全破坏，24日晚，决死队与×旅×团攻克魏家坡要点……”把党报在战争年代所肩负的使命和作用表现得淋漓尽致。

“太平洋战争爆发”

告诉世人“消灭法西斯的时候到了！”

1941年冬季，太平洋战争爆发了。针对这则震惊世界的重大事件，《新华日报》作了浓墨报道。12月9日在头版头条刊发了标题为《日寇竟甘冒大险发动太平洋战争》报道了“寇陆海军在马来亚实行登陆，英美太平洋各根据地遭轰炸，英加澳荷等国对日本宣战”的新闻。针对这则新闻，当日的《新华日报》还专门配发了社论：

太平洋大战爆发

共同消灭法西斯恶魔的时候到了

日本帝国主义者挑动的太平洋大战终于爆发了！日本强盗于八日上午正式对英美宣战，而日寇空军于七日便已开始大规模的轰炸夏威夷、珍珠港、关岛、马尼剌，日寇的海陆军同时又侵入泰国与马来半岛。华盛顿的美日谈话尚在举行之际，而日寇的战军却已出动，这种不宣而战的无耻行为，恰与希特勒匪徒如出一辙，而且更甚于希特勒。我们军民实表示无限愤慨！

日本强盗突然对英美挑衅，这决非偶然的，东条内阁，本是战争内阁，本报过去曾一再指出它的冒险性和投机性……

当日的《新华日报》头版还刊登了好几则与太平洋战争相关的重大新闻。如《罗斯福召特别会议将请国会对日宣战》、《敌寇发表狂妄宣战声明》；在报眼位置上还醒目地刊登了题为《日本宣布封锁香港》的消息，充分揭露了日军的暴行。

几天后，《新华日报》在头版头条位置刊发《中国共产党为太平洋战争宣言》：

本月八日，日本法西斯政府已对英美两国宣战，轰炸夏威夷、菲律宾、香港与新加坡，陆军在马来亚北部登陆。在日本宣战后，美国及英国亦已对日宣战，太平洋战争已经爆发了！这一太平洋战争，是日本法西斯为了侵略美国英国及其他各国而发动的非正义的掠夺的战争，而在美国英国及其他各国起而抵抗的一方面，则是为了保卫独立自由与民主的正义的解放的战争。日本法西斯这种新的侵略行为，是与他十年以来对于中国的侵略行为完全一样的，也是与德意法西斯对于欧洲对于苏联的侵略行为完全一样的。自太平洋战争爆发以后，全世界一切民主国家，将无处不受法西斯国家的侵略，同时全世界一切民主国家，也将无处不起而抵抗。全世界一切国家一切民族，割分为进行侵略战争的法西斯阵线，与进行解放战争的反法西斯阵线，已经最后的明朗化了。

配合《宣言》，《新华日报》的第三版刊发了周恩来同志的长篇文章《太平洋战争与世界战局》，文章说：

这一太平洋战争，是日本法西斯为了侵略美国英国及其他各国而发动的非正义的掠夺的战争，而在美国英国及其他各国起而抵抗的一方面，则是为了保卫独立自由与民主的正义的解放的战争……

当天的报纸还配发了《太平洋形势图》。

其实早在10月18日，《新华日报》就在头版头条刊发了标题为《军人法西斯气焰益高东条奉命组阁》报道,说“寇人士自称：新阁政策将仍为解决‘中国事变’建立‘东亚共荣圈’”，针对这则消息，《新华日报》当日还刊发了名为《日寇大冒险的信号》的社论，提醒世界人民提防日本的侵略野心。在这则新闻刊发后的第二天，周恩来还在《新华日报》上刊发了题为《太平洋的新危机》的代论，在文章中他强调指出：

“近卫下台，东条上台，滚的快，上的也快。其人其事其时，都说明日本法西斯军人再也不能忍耐目前沉闷拖延的局面，而必须自己出马，探取冒险行动了……”

太平洋战争的爆发证明了周恩来文章的判断。

刊登毛泽东周恩来文章

为抗战提供理论武器和精神力量

“我们伟大的中华民族本是爱好和平的民族，但敌人既已侵入我们国土，杀戮我们人民，我们只有起来自卫，起来应战……敌人企图速决战，我们便应之以持久。敌人欲歼灭我主力，我们便分散而消耗他……四年抗战，证明了我们中华民族是永远征服不了的民族。长期抗战，已不仅是可能，而且已成为活生生的事实，已成为我们中华民族唯一的胜利的解放道路……”

这是1941年7月7日“七七”事变四周年之际，周恩来在《新华日报》发表的一篇题为《“七七”四年》代论文章的精彩一段。

在抗战时期，《新华日报》几乎每天在一版刊登一篇社论，对国内外时局作出正确的分析判断，尤其是共产党领导人毛泽东、周恩来等人亲自撰文，发表了一系列高屋建瓴、高瞻远瞩的文章，为抗战中的中国人民指明了前进的方向。

1938年12月7日、12月10日，《新华日报》发表了毛泽东撰写的社论“论全面抗战与游击战争”，并连续四天刊登毛泽东在中共六届六中全会上发表的“论新阶段”重要报告。1945年7月6日，在中国人民抗战8周年前夕，《新华日报》在原有四个版面的基础上，扩出四个版，全文刊载当年4月24日毛泽东在中国共产党第七次全国代表大会上所作的政治报告《论联合政府》。

作为亲自领导《新华日报》的中共负责人，周恩来亲笔撰写了很多代论，报纸在发表他的文章时总是用他亲手书写的标题和签名，以增强报纸的公信力。如从1941年5月25日至7月20日，《新华日报》在头版头条位置刊登周恩来写的“代论”就有5篇，分别是《论目前战局》、《论时局中的暗流》、《论苏德战争及反法西斯的斗争》、《“七七”四年》、《团结起来打敌人》。

在《论时局中的暗流》代论中，周恩来阐述了对时局的看法：

“在中国，日寇正展开以封锁中国为中心的军事进攻，我全国军民正坚持团结抗战的国策，准备用自己的力量驱逐日本帝国主义出中国，这是中日战争中的主流”、“但在战争主流前进之中，并不是没有暗流或逆流的。暗流不仅是自然界难免的现象，而且是人类政治活动中必不可免的现象。暗流并不一定每次都成为巨流，更不一定每次都冲破了或淹没了主流，然而人们必须认识和提防暗流，在中国更须反对暗流，才能使我们抗战主流更加汹涌澎湃的前进……”

此外，经常给《新华日报》写文章的还有董必武、朱德、彭德怀等共产党领导人。这些文章如同战斗的冲锋号角，鼓舞和激励了全中国人民将抗日战争进行到底并取得最后胜利的信心和斗志，为全国人民最终赢得抗战胜利提供了强大的理论武器和精神力量。

忠实记录胜利时刻

中国人骄傲地站在战败了的日本侵略者前面

1945年8月10日日本宣布无条件投降。第二天（11日）的《新华日报》上出现了少有的通栏大标题：《日本政府无条件投降》

“据合众社本晚接获东京广播：日本政府已接受促其无条件投降的波茨坦公告，唯一要求为保留天皇。”

这天的《新华日报》以巨大的特大号标题字，冲击着人们的视线，奏响了八年抗战史中的最强音。这对中国人来说，意义太大了。当天的报纸刊发的一篇社论———

日本法西斯无条件投降中国抗战胜利万岁！

全重庆，全中国，全世界是一片欢声，记者执笔中的斗室周围，是欢呼和爆竹混成一片的声音，男女老幼，他们跳跃，他们欢呼，他们鼓掌，他们说不出理由地狂呼大叫，全中国人，都欢喜得发疯了！这是一点也不值得奇怪的，半世纪的愤怒，五十年的屈辱，在今天这一天宣泄清刷了，八年间的死亡流徙，苦难艰辛，在今天这一天获得了报酬了。中国人民骄傲地站在战败了的日本法西斯侵略者前面，接受了他们的无条件投降，这是怎样的一个日子呀。谁说我们不该欢喜得发疯，谁说我们不该高兴得流泪呢？……

穿过漫漫60年的光阴，透过发黄的纸张、模糊的字迹，当年新华报人那力透纸背的记录，依然能在阅读的一瞬间，点燃我们的血液！那苦难深重的抗战岁月，跃然眼前；那喷薄而出的爱国激情，令人热血澎湃！

1945年8月15日，日本正式宣告无条件投降。这是历史将永远铭记的一天。抗日战争以中国人民的胜利和日本法西斯的失败而告终。第二天出版的《新华日报》，忠实记录了这一历史关键时刻。登载了日本投降、日本天皇对国民的敕书、日本内阁引咎辞职以及蒋介石电邀毛泽东来渝共商国家大计等一系列消息。

昨天的新闻，今天的历史。翻阅1945年的《新华日报》，满纸的硝烟战火，满纸的奔走呼号。我们看到敌后解放区，如何在条件恶劣的情况下，与敌伪军队浴血奋战；看到沦陷区人民的艰难生活；看到民众为抗日出钱出力；看到东北、山东、淮北的相继解放；看到国共谈判；看到日本战犯被捕；我们也看到“停止内战，共挽危局”的呼吁，看到扩大内战、骨肉相煎的痛楚……

当时，中国是世界反法西斯战争的东方主战场，对欧亚其他战场的风云变幻，当年的《新华日报》也作了详实记载和一针见血的点评。让我们截取1945年报道中的一个片断：

4月14日，《世界民主巨星殒落罗斯福总统逝世遗体定明日安葬纽约海德公园杜鲁门继任美第三十三任总统》；

4月15日，《国务卿通告遵循罗斯福遗轨美国外交政策不变》；

罗斯福去世给同盟国带来巨大损失，日本乘机惺惺作态，4月19日《新华日报》发表社论《日寇且慢自我安慰》，告诫他们“更大的苦难正在今天的后面”；

4月23日，《法西斯的末日到了苏军攻入柏林西线美军占勃兰登堡》，报道欧洲战场上东线和西线的战况。

5月8日，《欧洲反法西斯战争结束盟方昨日宣布德寇无条件投降投降仪式在艾森豪威尔总部举行》；

5月11日，《欧洲战争时期已经过去和平发展时期开始》……

从这些报道中，历史的脚步声清晰地传来。

战争不仅是国力、军事力量的较量，也是民族精神、民心士气的较量。八年抗战，让我们铭记的不仅是伤痛和悲怨，更有胜利与尊严。在这场实力悬殊、旷日持久的抗日战争中，中国人一步步从失败走向胜利。这段历史，折射出中国人顽强的意志。

回望过去是为了以史为鉴、拥抱未来。历史一再告诉我们：战争是人类的灾难，和平发展则是世界各国的必由之路。

在今天建设和谐社会、实现中华民族伟大复兴的历史征程上，我们不妨复习一下《新华日报》60年前社论中的这段文字：“抗战是艰辛的，这艰辛我们终于傲然地忍受过来了，可是，要使中国人民的牺牲不虚掷，血汗不空流，要使中国成为名副其实的民主自由的国家，那么从今天起，我们后死者的肩上，就有了更大的责任！”

I. 2016年8月29日新华日报头版报道过GK卡的相关新闻吗

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