现代企业技术创新基础与成果开发转化

❶ 从企业管理的角度，技术创新就是一种新思想的产生到研究、发展、试制、生产制造到首次( )

商业化。

企业家对生产要素实行新的组合，或应用新的生产技术对原有技术作重大改变的行为。它涉及新产品开发、新生产方法应用、新的组织与管理形式实施、新的供货渠道与新市场的开拓等方面。创新不同于发明，它由有胆识、有能力的企业家把发明引入经济领域，从而不同程度地影响生产和生活方式。

生产技术的创新，从开始的基础研究到生产中的实际应用以及商业化，这一过程相当复杂。创新活动过程可区分为研究与开发、中试、批量生产、技术推广与普及等几个不同阶段。其中，研究与开发依其性质又可以分成基础研究、应用研究与产品开发三个层次。基础研究泛指一切为增进科技知识所作的科学研究，不具有特定的商业目的。

应用研究是针对基础研究所建立的有关生产知识或创意，研究如何将其应用于实际活动中。应用研究的成果转化为新的生产方法或新产品的发明，其成果形式或者是专利，或者是一种公共知识。不管是哪一种成果形式，都有待进一步开发，通过技术和经济上可行性的多方面测试才能正式投产，然后在市场上销售，进入商业化阶段。

(1)现代企业技术创新基础与成果开发转化扩展阅读

技术创新既可以由企业单独完成，也可以由高校、科研院所和企业协同完成，但是，技术创新过程的完成，是以产品的市场成功为全部标志，因此，技术创新的过程，无论如何是少不了企业参与的。具体从某个企业看，企业取何种方式进行技术创新，要视技术创新的外部环境、企业自身的实力等有关因素而定。

从大企业来看，技术创新的要求具体表现为，企业要建立自己的技术开发中心，提高技术开发的能力和层次，营造技术开发成果有效利用的机制；从中小企业看，主要是深化企业内部改革，建立承接技术开发成果并有效利用的机制。

对政府而言，就是要努力营造技术开发成果有效转移和企业充分运用的社会氛围，确立企业在技术创新中的重要地位。至于提供技术开发成果的科研院所和高校，需要强化科技成果转化意识，加大技术开发成果面向市场的力度，使企业有可能获得更多的、有用的技术开发成果。

❷ 高新技术企业科技成果转化及研究开发管理情况怎么填

1、科技成果转化：对企业的科技成果转化能力进行综合概述，主要侧重介绍企版业有多少成果转化权了？转化成什么了？产生了什么效益？在国内或者行业中达到什么水平等等。
建议：最好在附件材料中提供科技成果转化项目目录及证明材料。
2、研究开发管理情况：侧重介绍企业对研发的管理情况，要体现制定了研究开发项目立项报告、建立了研发投入核算体系、开展了产学研合作的研发活动、设有研发机构并具备相应的设施和设备、建立了研发人员的绩效考核奖励制度等五个方面进行概述；同时可补充体现企业创新管理的情况等。
建议：最好在附件材料中提供：企业研究开发的组织管理水平证明材料，比如立项证明、建立研发投入核算体系证明、产学研合作证明、研发机构及设施设备证明、绩效考核制度证明等。

❸ 关于现代企业创新管理的书

1、《现代企业管理》

本书基于对企业管理的基本理论及其发展、企业管理基础知识包括研发、生产、战略、营销、人力、财务、物流、质量管理以及企业文化等的介绍，是高等院校学生了解企业管理的基本内容和知识，深入了解技术工作中提高经济效益的措施和途径，从而提高劳动生产率，降低成本和费用，以便在实际工作中逐步把握企业管理的内在规律，更好地适应本职工作。

2、《创新管理》

本书从企业成长和发展的角度，以市场竞争作为背景环境，分析企业创新的成因、规律、组织、效能和方法，阐述创新管理的理论体系和方法体系。

本书共包括十一章内容：第一至第三章主要介绍了创新管理的起源、国内外发展现状和基本理论及方法；第四章探讨了企业的创新与企业竞争力的关系；第五至第十一章则分别阐述了企业的制度创新、组织创新、技术创新、产品创新、市场创新、文化创新和知识经济与管理创新几个方面，从整体上对企业的创新活动进行了系统的论述和分析。

3、《现代企业技术创新》

本书通过大量的事实、数据、案例和国内外成功经验，以简明、通俗和趣味的语言和文笔，力图使读者提高对自主创新必要性、紧迫性的认识，破除创新的神秘感，了解技术创新的基本理论和成功规律，掌握创新思维的技巧和技术创新的基本方法。

全书共10章，其中第一章主要解决对自主创新战略的认识和观念问题；第二、三章着重介绍技术创新、自主创新的基本理论；第四章到第十章则依次讨论自主创新的组织管理、创新思维、创新方法、解决问题的TRIZ工具、创意的评价和筛选、创意的开发完善和新产品的市场化。

4、《现代企业战略管理创新》

本书对于战略实施后，如何控制、评价战略实施的成果，检验企业战略的实施成果与战略目标是否一致的问题，讨论了创新的战略控制和评价的手段，如平衡计分卡在战略评价中的使用，力求更好地促进战略管理沿着既定的轨道实施，并最终保证战略从思维到实施的过程形成一个完整、科学的体系。

5、《现代企业管理》（第2版）

基础性阐述企业管理的基本规律，以形成共识的企业管理基本体系为主体。实用性理论联系实际，提供管理技能与方法。前瞻性吸取了国内外**的管理理论、研究成果以及实践经验，体现了学科的发展前沿，突出了现代企业管理的内涵。

❹ 我国科技成果转化主要模式

目前，我国科技成果转化处于转型期，正在逐步摆脱传统的科技成果转化模式，但尚未建立起科学有效的新型科技成果转化机制。根据科技成果转让参与主体的不同，我国现有的转化模式主要包括市场转化模式、自行转化模式、产学研联合转化模式、科技创新转化模式及政府推广转化模式、跨国公司资助转化模式（图4-4）。

（一）市场转化模式

市场转化模式是在供给、技术市场、需求三方共存的基础上，将科技成果引向市场，通过技术市场的有偿转让、流通，由供给方输送给需求方，以实现科技与生产的有效结合。按照是否需要第三方进行分类，市场转化模式可分为科技中介转让模式和专利出售模式。

图4-4 我国科技成果转化模式分类

1）科技中介转让模式。在促进科技成果转化中，一个重要途径是通过科技中介机构与各类创新主体和要素市场建立联系，沟通机构间的技术流动，促进各参与主体的互动以实现有效的知识流动与技术转移。一般来说，政府办科技成果转化机构是推广和普及先进技术的主要力量，民办科技成果转化机构是科技成果推广体系的延伸和拓展。在发达国家，政府资助的技术服务机构是新技术和企业间的桥梁。我国近年来也加强了科技中介服务体系建设，发展了国家技术转移中心、工程技术研究中心、生产力促进中心等不同层次的科技中介服务基地，使科技成果转化取得了较大发展。这种模式的优点在于运用市场手段吸引各类生产要素，为上下游客户提供广阔的选择空间，配置丰富的资源。但它也存在研究机构经济效益相对较低，需求方难以持续开发技术等问题（朱宁宁，王溦溦，2011）。

2）专利出售模式。专利出售模式是科技成果拥有者通过技术市场一次性地将创新成果的全部或部分有偿转卖给企业使用，从而获得继续科研的资金支持。而企业借助科技成果改进技术，优化结构，解决发展过程中的技术难题和发展困境，降低生产和运营成本，获取高额利润。二者的结合实现了信息、资金、技术的互补，实现了资源的最大优化率。这种模式的优点是过程简单，科研投入可以迅速得到弥补；缺点是寻找需求对象的难度比较大，买卖双方都要花费信息搜索成本，科研成果认识及信息不对称导致的不确定性会带来较大的市场风险。

（二）自行转化模式

自行转化模式是科研机构或企业以现有政策和环境为依托，多渠道筹集资金，将自身研制的科技成果在本单位内部进行转化并自负盈亏的一种模式。这种模式将科技成果的成果源与吸收体融合一体，使市场交易内部化，无须中间环节，既简化了交易手续，降低了交易费用，又能提供有效的技术支持和后续开发，同时省去了成果泄露的问题。这种模式转化速度快、耗时短、效率高，但要求科研院所和企业拥有尖端科技设备、雄厚科研和经济实力以及高水平的经营管理能力。我国的北大方正、清华紫光等就是高校自行转化科研成果的典型案例。自行转化模式依主体的不同可分为3种子模式。

1）融资转化模式。企业通过吸引风险投资或通过二级板市场进行融资来促进科技成果转化。具体流程是科技成果→风险投资→科技企业→形成规模→投资退出。目前，清华大学已开始建立风险投资机制实行科技成果转化，为改造传统产业，强化校企合作和国企脱困做出了有益的探索。然而如何评估科技成果转化的风险，降低风险投资对成果转化的不信任度，有效监管风险投资公司的管理与运作等，都是我国融资转化模式中值得深入讨论的问题（朱宁宁，王溦溦，2011）。

2）自主研发科技成果转化模式。这是科研机构或企业依靠自身的力量进行科技创新和开发的模式。科技成果所需的核心技术来源于研究机构或企业内部的技术积累和突破，转化的过程也通过研发机构或企业的知识和能力支持实现。这种模式能够使研究成果很快运用到实践中去，但需保持核心技术的控制权，比如我国的海尔集团在企业运营中发明的家电防电墙技术、绿色节能技术等科研成果。

3）引进技术的二次创新科技成果转化模式。这种模式是技术转让方采取一次性买断或提供后续服务等多种方式，通过市场技术交易合同将科技成果评估作价转卖给企业，由企业落实条件，迅速实施转化并逐步形成产业，或在消化吸收的基础上进行创新二次开发，形成新的技术或产品。通过这种方式自行进行后续研究开发，是落后企业追赶先进企业的一条捷径（朱宁宁，王溦溦，2011）。

（三）产学研合作转化模式

产学研合作转化模式是世界各国特别是发达国家进行科技成果转化的普遍模式。该模式各方以技术合约为基础，以市场为导向，以政府为推动力，合作进行技术创新活动，搭建了一个技术创新平台。这种转化模式有利于高等院校和科研院所与中小企业资源相融，很好地实现了资源共享、优势互补，是科技转化生产力的有效途径。按照合作组织在合作中不同的切入点与退出点，可以将产学研合作划分为联合模式和共建模式。

1）联合模式。联合模式是指企业、高等院校、科研院所通过协议、契约等形式就技术创新的某一个阶段或某一环节的衔接达成合作意向，从而直接实现产学研主体组织间的合作。联合模式以企业为主体，以技术传播和合作开发为重点，以协议、契约作为维系双方关系的纽带。其技术传播常常跨越不同的组织与地域，组织方式较松散，合作的紧密程度也较低，但它是目前我国常用的一种合作模式，在合作总数中超过50%（辛爱芳，2004）。产学研联合模式的具体形式包括技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训、委托开发、合作开发、人才培养、联合攻关等。如沈阳农药厂与沈阳化工大学在小试成果的基础上共同开发特高效农药——绿黄隆，便是一种合作开发的模式。

2）共建模式。共建模式是指企业、高等院校、科研机构通过建立新的联合体，共享信息、资金、技术、人才等资源，优化资源配置，各主体从中受益。共建模式是产学研合作最高级、最紧密、最富有成效的形式，各方不仅拥有前期的合作基础，从松散型合作逐步发展为稳定的长期合作，而且将相互依赖、优势互补作为合作的重要推动力，通过建立紧密型的组织形式，明确各方的责、权、利，在不同的组织之间实现技术传播。产学研共建模式包括共建高新技术企业、研发机构（开发中心、中试基地、研究所等）、学院、工程研究中心和重点实验室、高新技术产业园、研产集团、产学研联盟等形式（辛爱芳，2004）。1983年以北京大学、清华大学为核心建立的北京中关村科技园区就是集科、工、贸为一体，高校、科研机构与企业结合的一种巨型联合体模式。

（四）科技创新转化模式

在我国，科技创新转化模式也被称为创业服务中心，即对创新技术企业进行培育，并提供企业发展所需的各种中介服务机构，包括大学科技园、留学人员创业园、软件产业园、孵化器等具体形式。根据其提供的服务内容层次可分为初级、中级和高级孵化型技术中介服务，初级只提供硬件设施和政策服务，中级还提供信息交流、人才交流和管理咨询，高级则在中级服务基础之上提供技术咨询、法律咨询和融资渠道。这种模式能帮助科技成果拥有者与有潜力的企业合作，将初创时的小企业发展为较为成熟的企业（朱宁宁，王溦溦，2011）。以大学科技园为例，美国硅谷的崛起和发展，很大程度上源于斯坦福大学在创新型人才和强大科研实力上的支撑。我国目前虽不具有硅谷性质的大学工业园，但很多高校都在做积极的尝试。如哈尔滨工程大学科技园依托“三海一核”学科优势，以市场运行机制为导向，按照现代企业制度运营，致力于发展多种经营业务（安沛旺，2010）。在科技成果产生后，高校的科技部门会在大学科技园进行成果推广介绍、中试试验、知识产权保护、开拓市场等活动，使中小企业尽快孵化为成熟的大企业，也为科研创新、学科发展、培养人才和服务社会提供了平台。

（五）政府推广转化模式

政府推广模式主要是利用行政渠道，将科技成果转化项目列入国家级、省级科技计划及政府指导下的科技中介、科技服务体系等有关转化的服务部门，并采用投资、贷款贴息、补助资金和风险投资等形式支持科技成果转化。有条件的地方可以按照国家的有关规定，设立科技成果转化基金或风险基金。商业银行应对符合信贷条件的科技成果转化项目积极发放贷款。该转化模式的途径为科技成果→寻找合适的政策环境支持→转化成经济效益，特点是企业充分利用政府的管理职能，靠政府搭台、架桥，来达到解决技术难题，促进成果转化的目的。政府的作用主要体现在集中优势力量统一指挥，在项目指定和经费分配方面实行招标制或择优委托制（武海峰，牛勇平，2007）。通常政府将成果分为高科技研究计划、科技攻关计划、科技产业计划等。如我国政府相继推出的“863”计划、火炬计划、产学研联合开发工程、星火计划等项目至今仍然发挥着作用。

（六）跨国公司资助转化模式

该成果的研发往往是基于跨国公司投资需求或者国际型研究机构的跨国合作需求。通过某些研究基金组织对外发布课题项目信息，各国研究部门根据自身优势选择适合的研究项目后进行课题申请。由于这类科研成果是需方投资的，确定科研项目研究部门上也往往由他们长期合作的单位委托相关研究机构完成。课题研究主题的选择相对简单直接。我国的很多研究院所和高校都承担了很多这样的科研项目。当然，项目科研成果的所有权归委托单位所有。由于国际科研组织或者跨国公司往往有比较成熟的科研成果的转化机制，因此转化过程并不会由于跨国合作而增加转化难度，反而容易促进科研成果的转化（杨萍，张源，2010）。

❺ 基于公共财政理论的科技成果转化研究现状

目前，科技成果转化关于财政理论方面的研究主要集中在促进科技成果转化过程中存在的问题及财政政策的制定上。学者们从财政税收、财政支出、国家采购几个方面给出了自己的看法。

（一）财政税收促进科技成果转化的研究现状

许多学者认为我国税收优惠政策缺乏激励机制，难以促进科技成果的转化。

刘溶沧（2000）认为我国现行的企业所得税优惠政策，大多数针对科技成果的收入给予减免税优惠，而对事前科研开发活动的税收支持不够。其结果是已经有较强科技实力的高新技术企业以及有成果转化收入的单位受惠，但对那些技术陈旧、亟待更新改造，以及正在进行科研开发活动的企业却缺少应有的税收鼓励措施。刘海涛、邵冰（2006）也指出我国现行的税收优惠政策主要以税率优惠和税额定额减免等直接优惠为主，对尚未形成或正在进行技术开发的企业无税收刺激作用。为提高税收优惠促进科技成果转化的效果，应注重将直接优惠与间接优惠搭配使用，尤其要侧重间接优惠方式，如：对用于科技研究项目的固定资产加速折旧、对企业用于科技研究项目的投资采取投资抵免方式、建立科技研究开发准备金制度等。唐海燕（2006）认为我国现行的税收优惠政策侧重于对企业开发新产品获取的利润给予一定的税收减免，对企业可能因风险发生的失败缺乏税收保护。这无疑降低了部分企业尤其是资金力量薄弱的企业自主创新的积极性，应该借鉴创新型国家的做法，采取侧重事后利益让渡的税基式优惠方式。

顾国培（2003）认为现行以“生产型”为主的增值税制限制了科技成果转化。由于生产型增值税对企业购入固定资产所含进项税额不能抵扣，重复征税现象没有消除，企业所承担的税负随着企业购进固定资产价值的增大而增多，在一定程度上挫伤了企业的积极性。建议增值税可由现在的“生产型”增值税逐步向“消费型”增值税过渡，对购进的固定资产、机器设备投资已纳税款允许抵扣。

杨春梅、杨志宏（2010）认为我国现有的科技税收激励政策偏重于对企业技术改造、技术引进的税收扶持，而对技术创新成果的商品化和产业化则支持不够。建议制定企业技术创新产业化生产阶段的税收激励政策。如：扩大增值税关于设备的抵扣范围和增加对中小科技企业购买设备的增值税抵扣，对技术创新产品出口实行零税率，对引进重大技术装备经过消化、吸收和再创新后形成创新性产品的企业税务机关退还其进口环节已缴纳税款等。

宋风轩、边卫红（2002）指出我国税收政策的运用多年来一直注重区域性优惠，而弱化了产业性税收优惠，造成了同一性质的产业因所处区域不同而产生税负不同的情况，不仅不适应国家的产业政策，有悖于税收公平的原则，也大大局限和弱化了税收手段在促进全国科技进步方面的作用。从长远看，应加大产业性税收优惠政策范围和力度，使税收优惠政策实现公平、高效目标。中国科学院副院长严义埙也指出，在我国高科技产业税收方面存在着不公平的现象。主要表现是：地区之间的税率差异；企业之间的税率差异；税务官的权利过大而且缺乏制约。导致这些现象，既有政策方面的原因，也有管理方面的原因，但根本还是后者。

罗荆从人力资本投资的角度指出我国缺乏鼓励人力资本投资的税收优惠政策（罗荆，2002）。优惠享受者大多数为应用高新技术成果的企业，而专门从事研究开发的科研单位的科技工作者则难以从中受益。刘溶沧也指出我国现行税法几乎没有针对高科技人才的税收优惠政策，仅限于省级以上政府发放的“科技奖金”和“政府特殊津贴”。建议通过完善个人所得税加强对科技人力资本的税收激励，对推进我国个人人力资本的投入、劳动者素质的提高以及科技成果的转化都有重要意义（刘溶沧，2000）。

梁凯、李廉水（2005）指出从我国对企业所得税法定减免税的优惠与企业是否被鉴定为高新技术企业相关。只要企业被认定为高新技术企业并在高新技术开发区注册，就可以终身享受高新技术企业的企业所得税税收优惠。不能被认定为高新技术企业，就无法享受到这条政策优惠，促进科技成果转化也就无从谈起。这项税收政策优惠与高新技术产品或项目发展的成长规律之间的联系存在脱节，税收优惠政策激励效果受到弱化。建议税收支持坚持科技成果产品和项目导向，不符合要求不能予以税收优惠。

（二）财政支出促进科技成果转化的研究现状

与国家财政税收相对应的是国家的公共财政支出，关于国家如何对科技成果转化给予资金支持主要有以下观点。

霍斌（2004）认为科技成果转化工作具有很强的外部经济特征。但由于我国转化资金有限，多数科技成果闲置，使潜在的生产力不能转化为现实生产力而发挥科技的巨大优势。因此，应切实加大对科技成果转化工作的资金支持。毛志雄也认为科技成果转化和应用活动作为科技创新过程的决定性环节，需要更多的经费投入，但在开始阶段还不能产生经济效益，普遍存在资金缺乏的困难，需要政府给予启动资金的资助（毛志雄，2002）。

高国顺（2003）则认为政府不仅要切实加大对高校科技成果转化的投入力度，还要特别提高投入经费的使用效益。对通过鉴定或取得专利的科技成果，要组织科技专家和企业家对其转化的可行性进行充分论证，对其中确有市场前景和经济效益的项目要集中资金给予重点支持。

财政部的相关研究表明，我国的科技投入结构不合理，研发阶段投入经费较多，而中试和产业化阶段投入经费较少，造成大量的科技成果无法达到最大的转化效果。因此，优化科技投入结构很有必要。在科技投入结构调整方面，一是科学合理地调整科研、中试和产业化阶段的经费结构及比例关系，逐步加大后两个阶段的投入比重；二是在研发经费中应主要用于重大项目关键技术的攻关，向关系到国计民生、行业发展和着力提高国际竞争力的攻关项目倾斜；三是在中试经费中，向重大科技成果中试以及行业关键技术和共性技术引进、消化、吸收和推广应用方面倾斜；四在科技成果产业化经费中，着重向重大科技成果转化以及交易平台建设方面倾斜。刘海涛、邵冰（2006）认为在现代公共财政的理论和实践中，政府的作用主要是弥补市场的失灵。因此应在企业不愿意或无力进行投入的领域发挥积极作用。政府应从现存的全方向覆盖科技研究领域的职能格局向重点保障基础研究和公益性科学研究的供给格局转换，把财政科技支出的支持重点放在提高国家产业竞争能力上；在产业技术领域里，政府应重点支持社会效益较大的共性科技研究项目，不影响国内企业公平竞争的竞争前研究开发，以及有助于提高国家整体实力和形成竞争力的战略产业；而对于以上领域之外的科学研究事业，则应逐步推向社会，由市场提供。李建成（2008）对此也持相同态度，认为国家财政应对从事基础研究、竞争前战略高技术研究、重大公益性研究，以及产业共性技术研发的科研项目和单位，给予其持续、稳定的基本科研经费支持，使其能够正常部署研究力量和研究方向，增强其原始创新能力和水平，为承接国家战略任务做好前期预研储备的积累。

对于国家财政如何推进科技成果转化，众多的专家学者都给出了自己的建议。

孙佳华（1986）认为科技成果的产生到成果的推广应用转移扩散，要经过许多环节，由于我国财政在推广应用科技成果方面的投资欠缺，致使科技成果在生产部门的利用率相当低，建议由财政投资设立“科技成果推广应用基金”，基金实行有偿使用，主要用于开发周期较短、经济效益较高的科技成果的推广应用。同时，需要对科技成果实行追踪投资，分别满足研究、开发、再创造等各环节的资金需要。

王刚、黄鹭宏（2011）认为在成果转化期应充分发挥银行科技开发贷款作用，引导其对企业科技创新的投入，扩宽企业资金来源，对科技企业发展后期和成熟期提供资金支持。这样可以有效提高科技成果转化和产业化的数量和速度，避免科技资源的浪费与潜在损失，促使形成“科研—生产—效益—资金—科研”的良性循环，从而有效提升科技自主创新能力。

谢富纪、王旭东（2008）认为我国财政针对科技成果转化的投入方式单一，绝大部分资金以无偿投入为主，建议通过“政府购买”、推行风险投资、贴息、有偿使用、以奖代补等方式，发挥财政政策和资金分配的引导作用，建立多元化、多渠道的科技投入体系。中国科学技术发展战略研究院常务副院长王元也指出，要解决科技成果转化的投融资问题，就要在保持财政科技投入的同时，更多地发挥财政投资的杠杆作用和为全社会奠定科学技术支持基础的作用，积极创新融资产品和发展各类投融资机构，推动我国风险投资公司更多地向前端投资，创造一种良好的政策环境，让资本寻找技术，而不是技术寻找资本（丹枫，2011）。

（三）其他相关研究

部分学者从转移支付和政府采购的角度提出了看法，主要观点如下：

杜剑锋（2007）从转移支付的角度指出，我国的科技经费拨款以中央财政拨款为主，地区间科技投入水平差距大，中央政府应加大对地方转移支付的力度，一方面规范并加强对科技和教育方面的专项转移支付，另一方面在对一般性转移支付的因素法测算上，合理强调科技和教育方面差距。

周波（2004）则从政府采购的角度认为，政府采购可以强化中介结构在科技成果转化中的作用。运作思路是：政府科技职能部门向社会征集具有产业前景的成果；经评估把符合本地区产业方向及对产业升级有促进的项目（包括已经属于政府科技计划的项目）列入政府采购对象，然后，采用招标制向社会上中介机构公开招标，中标者将获得政府资助，用于项目融资过程中的费用支出。杜剑锋（2007）提出应逐步开放政府采购市场，在同国际惯例接轨的同时，内外有别地运用政府采购，实现对我国高科技领域的倾斜，可以采用以下3种做法：①直接对政府采购境外产品进行限制。②对国内产品实行价格优惠政策，允许有一定的价格差异。③贸易补偿政策，即要求中标的国外供应商必须转让某些技术或必须在国内建立研发中心。谢富纪、王旭东（2008）也指出应该构建支持科技自主创新的政府采购制度，督促采购人自觉采购自主创新产品。

❻ 企业为了实现技术创新成果转化需要建立哪些机制

适时奖励机制，通过奖励增加员工积极性。

❼ 创新驱动发展 科技成果转化有多种方式

创新是推动一个国家和民族向前发展的重要力量，也是推动整个人类社会向前发展的重要力量。面对全球新一轮科技革命与产业变革的重大机遇和挑战，面对经济发展新常态下的趋势变化和特点，面对实现“两个一百年”奋斗目标的历史任务和要求，必须深化体制机制改革，加快实施创新驱动发展战略，现提出如下意见。 一、总体思路和主要目标 加快实施创新驱动发展战略，就是要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，破除一切制约创新的思想障碍和制度藩篱，激发全社会创新活力和创造潜能，提升劳动、信息、知识、技术、管理、资本的效率和效益，强化科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接、研发人员创新劳动同其利益收入对接，增强科技进步对经济发展的贡献度，营造大众创业、万众创新的政策环境和制度环境。 ——坚持需求导向。紧扣经济社会发展重大需求，着力打通科技成果向现实生产力转化的通道，着力破除科学家、科技人员、企业家、创业者创新的障碍，着力解决要素驱动、投资驱动向创新驱动转变的制约，让创新真正落实到创造新的增长点上，把创新成果变成实实在在的产业活动。 ——坚持人才为先。要把人才作为创新的第一资源，更加注重培养、用好、吸引各类人才，促进人才合理流动、优化配置，创新人才培养模式；更加注重强化激励机制，给予科技人员更多的利益回报和精神鼓励；更加注重发挥企业家和技术技能人才队伍创新作用，充分激发全社会的创新活力。 ——坚持遵循规律。根据科学技术活动特点，把握好科学研究的探索发现规律，为科学家潜心研究、发明创造、技术突破创造良好条件和宽松环境；把握好技术创新的市场规律，让市场成为优化配置创新资源的主要手段，让企业成为技术创新的主体力量，让知识产权制度成为激励创新的基本保障；大力营造勇于探索、鼓励创新、宽容失败的文化和社会氛围。 ——坚持全面创新。把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，统筹推进科技体制改革和经济社会领域改革，统筹推进科技、管理、品牌、组织、商业模式创新，统筹推进军民融合创新，统筹推进引进来与走出去合作创新，实现科技创新、制度创新、开放创新的有机统一和协同发展。 到2020年，基本形成适应创新驱动发展要求的制度环境和政策法律体系，为进入创新型国家行列提供有力保障。人才、资本、技术、知识自由流动，企业、科研院所、高等学校协同创新，创新活力竞相迸发，创新成果得到充分保护，创新价值得到更大体现，创新资源配置效率大幅提高，创新人才合理分享创新收益，使创新驱动发展战略真正落地，进而打造促进经济增长和就业创业的新引擎，构筑参与国际竞争合作的新优势，推动形成可持续发展的新格局，促进经济发展方式的转变。 二、营造激励创新的公平竞争环境 发挥市场竞争激励创新的根本性作用，营造公平、开放、透明的市场环境，强化竞争政策和产业政策对创新的引导，促进优胜劣汰，增强市场主体创新动力。 （一）实行严格的知识产权保护制度 完善知识产权保护相关法律，研究降低侵权行为追究刑事责任门槛，调整损害赔偿标准，探索实施惩罚性赔偿制度。完善权利人维权机制，合理划分权利人举证责任。 完善商业秘密保护法律制度，明确商业秘密和侵权行为界定，研究制定相应保护措施，探索建立诉前保护制度。研究商业模式等新形态创新成果的知识产权保护办法。 完善知识产权审判工作机制，推进知识产权民事、刑事、行政案件的“三审合一”，积极发挥知识产权法院的作用，探索跨地区知识产权案件异地审理机制，打破对侵权行为的地方保护。 健全知识产权侵权查处机制，强化行政执法与司法衔接，加强知识产权综合行政执法，健全知识产权维权援助体系，将侵权行为信息纳入社会信用记录。 （二）打破制约创新的行业垄断和市场分割 加快推进垄断性行业改革，放开自然垄断行业竞争性业务，建立鼓励创新的统一透明、有序规范的市场环境。 切实加强反垄断执法，及时发现和制止垄断协议和滥用市场支配地位等垄断行为，为中小企业创新发展拓宽空间。 打破地方保护，清理和废除妨碍全国统一市场的规定和做法，纠正地方政府不当补贴或利用行政权力限制、排除竞争的行为，探索实施公平竞争审查制度。 （三）改进新技术新产品新商业模式的准入管理 改革产业准入制度，制定和实施产业准入负面清单，对未纳入负面清单管理的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。 破除限制新技术新产品新商业模式发展的不合理准入障碍。对药品、医疗器械等创新产品建立便捷高效的监管模式，深化审评审批制度改革，多种渠道增加审评资源，优化流程，缩短周期，支持委托生产等新的组织模式发展。对新能源汽车、风电、光伏等领域实行有针对性的准入政策。 改进互联网、金融、环保、医疗卫生、文化、教育等领域的监管，支持和鼓励新业态、新商业模式发展。 （四）健全产业技术政策和管理制度 改革产业监管制度，将前置审批为主转变为依法加强事中事后监管为主，形成有利于转型升级、鼓励创新的产业政策导向。 强化产业技术政策的引导和监督作用，明确并逐步提高生产环节和市场准入的环境、节能、节地、节水、节材、质量和安全指标及相关标准，形成统一权威、公开透明的市场准入标准体系。健全技术标准体系，强化强制性标准的制定和实施。 加强产业技术政策、标准执行的过程监管。强化环保、质检、工商、安全监管等部门的行政执法联动机制。 （五）形成要素价格倒逼创新机制 运用主要由市场决定要素价格的机制，促使企业从依靠过度消耗资源能源、低性能低成本竞争，向依靠创新、实施差别化竞争转变。 加快推进资源税改革，逐步将资源税扩展到占用各种自然生态空间，推进环境保护费改税。完善市场化的工业用地价格形成机制。健全企业职工工资正常增长机制，实现劳动力成本变化与经济提质增效相适应。 三、建立技术创新市场导向机制 发挥市场对技术研发方向、路线选择和各类创新资源配置的导向作用，调整创新决策和组织模式，强化普惠性政策支持，促进企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。 （六）扩大企业在国家创新决策中话语权 建立高层次、常态化的企业技术创新对话、咨询制度，发挥企业和企业家在国家创新决策中的重要作用。吸收更多企业参与研究制定国家技术创新规划、计划、政策和标准，相关专家咨询组中产业专家和企业家应占较大比例。 国家科技规划要聚焦战略需求，重点部署市场不能有效配置资源的关键领域研究，竞争类产业技术创新的研发方向、技术路线和要素配置模式由企业依据市场需求自主决策。 （七）完善企业为主体的产业技术创新机制 市场导向明确的科技项目由企业牵头、政府引导、联合高等学校和科研院所实施。鼓励构建以企业为主导、产学研合作的产业技术创新战略联盟。 更多运用财政后补助、间接投入等方式，支持企业自主决策、先行投入，开展重大产业关键共性技术、装备和标准的研发攻关。 开展龙头企业创新转型试点，探索政府支持企业技术创新、管理创新、商业模式创新的新机制。 完善中小企业创新服务体系，加快推进创业孵化、知识产权服务、第三方检验检测认证等机构的专业化、市场化改革，壮大技术交易市场。 优化国家实验室、重点实验室、工程实验室、工程（技术）研究中心布局，按功能定位分类整合，构建开放共享互动的创新网络，建立向企业特别是中小企业有效开放的机制。探索在战略性领域采取企业主导、院校协作、多元投资、军民融合、成果分享的新模式，整合形成若干产业创新中心。加大国家重大科研基础设施、大型科研仪器和专利基础信息资源等向社会开放力度。 （八）提高普惠性财税政策支持力度 坚持结构性减税方向，逐步将国家对企业技术创新的投入方式转变为以普惠性财税政策为主。 统筹研究企业所得税加计扣除政策，完善企业研发费用计核方法，调整目录管理方式，扩大研发费用加计扣除优惠政策适用范围。完善高新技术企业认定办法，重点鼓励中小企业加大研发力度。

❽ 技术创新对于国家和企业有什么意义

1、技术创新在产品的生产方法和工艺的提高过程中起着举足轻重的作用。一方面技术创新提高物质生产要素的利用率，减少投入；另一方面又通过引入先进设备和工艺，从而降低成本。

2、技术创新还可促进企业组织形式的改善和管理效率的提高，从而使企业不断提高效率，不断适应经济发展的要求。管理上的创新可以提高企业的经济效益，降低交易成本，可以开拓市场，从而形成企业独特的品牌优势。

3、技术创新推动科技创新成果转化为现实生产力，更好的促进国家经济发展和改善民生环境。

(8)现代企业技术创新基础与成果开发转化扩展阅读：

技术创新是引领经济高质量发展的核心动力，抓创新就是抓高质量发展。为此，需要把握好以下几个重点环节：

1、一是强化企业主体地位。企业是技术创新的主体，要采取研发经费抵税，技术入股，财政金融支持技术研发和成果转化等措施，从政策上支持企业依据市场需求加大研发投入、自主科研立项、整合研发资源以及成果推广应用。

高校、科研院所也要依托企业，面向市场推进科技创新，将高校、科研院所研发资源与企业市场导向需求结合起来，优化创新资源配置，推进产学研用一体化发展，实现科技创新成果与产业直接对接。

2、二是优化科技创新环境。科技创新有赖于制度完善和服务配套。要完善科研资源市场化配置制度，改革阻碍创新的僵化管理体制，补齐政策短板，构建有利于科技创新和成果转化的运行机制。要完善科技投融资体制，引导社会资金进入科技创新领域。

探索投贷联动的融资新机制，加快发展科技保险和担保，支持原创性重大科技创新，支持种子期、初创期科技创新活动，鼓励企业大胆开展科技创新。不断完善配套机制，加强科技创新服务，营造有利于科技创新成果脱颖而出以及顺畅推广的良好氛围。

❾ 加快科技成果向现实生产力转化

一、加快科技成果转化实现生产力的意义

在当前，科技成果转化的作用和意义主要表现在如下三方面：
1．重视科技成果转化是世界竞争发展的需要。在当今世界范围内，经济的竞争愈来愈表现为科学技术的竞争，表现科技成果（特别是高技术成果）转化数量、质量和转化速度的竞争。归根结底是科技成果商品化、产业化程度及其市场占有率的竞争。
2．科技成果转化是落实“科学技术是第一生产力”的关键。发展经济要依靠科技进步，发挥第一生产力的作用，而只有把作为第一生产力重要体现的科技成果在生产实践中得到广泛的作用，才能有效地提高我国的经济增长质量，实现经济增长方式的两个根本转变。
3．科技成果转化是科技与经济结合的最好形式。新技术的产生并不等于新产业的形成，要使科技成果变成现实的生产力，特别是要形成规模效益，就需要科技工作者与经济工作者的共同努力，制定有力措施，创造有利于成果转化的环境条件，加快成果转化的步伐，为解决经济和社会发展中的难点、热点、重点问题作出贡献。

二、科技成果向现实生产力转化现状
我国高校科技成果转化的形式主要有以下6种：高校自己创办企业直接转化科技成果通过技术转让向社会转化科技成果与地方政府、企业开展产学研合作，共同开发新技术新产品，并实现成果转化及产业化利用一批重点科研基地，加强对重点科技项目的研究、开发和转化，使高校自己成为高新技术产业的孵化器参加各种技术交易活动，向外宣传和推广高校科技成果，通过”技术+资本”的方式与企业合作直接参与企业的技术创新及产品开发，风险共担，利益共享。

三、科技成果向现实生产力转化现状
我国每年都取得数以万计的最新科技成果，其中高校科技成果每年就达3万多项，为科技成果转化为现实生产力提供了丰富的资源，显示出了我国的科技潜力和实力，但我们应当清醒地看到，我国科技成果转化率还不到20%、专利实施率不到15%，而发达国家高达70%、80%。同时，在为国民经济发展做贡献方面也存在相当大的差距。据有关资料报道，我国高校科技成果转化后，能为企业产生经济效益的只占被转化成果的30%，而真正形成产业的还不到5%。国家知识产权局2003年对高校和科研机构知识产权工作的调查资料显示：高校为了独占市场而申请专利的动机比重不足1/3。，在高校明显存在专利申请量年年上涨，但成果转化情况令人担忧的现状，这样势必到技术进步。面对国际经济、科技竞争的严峻挑战和人口多、底子薄、人均资源相对短缺的国情，加快国民经济增长方式从粗放型向集约型的战略转变已迫在眉睫。
科技成果转化是指一定的实践主体基于已有的知识和技术条件，为了提高或扩散技术、促进和发展生产、丰富和改善生活，在、开发、试验、生产、营销等实践活动中所实现的已有科技成果的商品化、产业化和社会化。它的主要特征在于科技与经济的有效结合、科技与社会的一体化发展，突出强调已有科技成果的商业化、产业化生产、社会化普及。
四、科技成果向现实生产力转化的条件

发展中国家实现生产力跨越式发展面临的制约因素概括起来说就是制度条件，而传统的经济增长模式恰恰抽象掉了制度因素。简单观察经济现象就可发现，一个社会的生产力跨越式发展总是表现为新技术的广泛使用；新技术的扩散依赖于技术创新，而技术创新的能力在很大程度上依赖于制度投资与制度创新。当实行低效率的产权制度时，个人的获利能力会既缺乏又不完善，其结果是技术进步变得缓慢，自然资源存量的收益呈递减趋势。
制度创新之所以是一个国家实行生产力跨越式发展的必要条件，是因为制度创新可塑造出新的激励或动力机制，激发行为人参与交易活动、进行技术创新的动机。一个社会的经济缺乏活力或停滞不前，一般总是与既定的制度因素窒息行为人的创新动机或行为人的创新活动得不到最低限度的报偿有关。
五、科技成果向实现生产力转化对策

市场导向型生产力跨越式实现生产力转化模式的制度基础就是市场经济体制，改革的基本含义就是传统计划经济体制向市场经济体制的过渡，其实质就是资源配置的等级规则协调向产权规则协调转换，从而为生产力的跨越式发展创造制度性条件。

首先，构建有助于生产力跨越式发展的微观基础。微观基础重构的核心是通过企业制度的改革，明晰产权关系，为经济的快速增长提供新的刺激，提高资源的配置效率。企业制度改革的核心是国有企业改革，其改革的基本思路是：第一，实施国有企业的分类改革战略。国有资本的进退并不只是从企业规模的大小来确定，而是主要从企业所处行业的性质来区分。对于涉及重大国计民生的行业，国家应实施有效控制；对于竞争性中小型国有企业，国有资本应逐步退出；对于大型竞争性国有企业应按照国际惯例进行股份制改造，在政企分开的基础上，以产权主体多元化实现产权关系明晰化，建立规范化的现代企业制度。第二，实现公司治理结构的创新。通过合理配置剩余索取权与控制权，在公司的出资人、经营者与生产者之间形成自我约束、相互制衡的机制，促使企业长期发展。其中一个非常关键的问题是如何完善对经理人员的激励和约束机制，调动劳动者的积极性。当前可选择的是及早引入以年薪制、奖金和股票期权计划为主要内容的最优报酬计划，完善对经理人员的激励机制，试行吸收“新分享经济思想”的员工持股制度，使员工的收入与企业经济效益相联系。第三，完善企业的技术创新机制。为了提高企业的技术创新能力，一方面应出台一系列优惠政策，鼓励企业逐步增加研究开发费用，掌握高新产业的核心技术；另一方面应从制度上对技术创新行为实施有效激励，如对科技人员实行新产品新增利润提成、技术折价入股或股票期权计划等制度。

其次，为生产力跨越式发展构建良好的市场环境。优化市场环境的核心是完善市场机制。所谓市场机制是指在一定的市场形态下，市场供求、价格、竞争等诸要素互为因果、互相制约所形成的联结系统和运转方式。市场机制的完善除了市场主体必须产权明晰、具有硬的预算约束等特征之外，还必须具备以下条件：一是营造平等竞争的市场环境。自由竞争、充分竞争和无歧视竞争是平等竞争的基本含义，垄断通过限制平等竞争损害市场效率。为此，既要尽可能减少通过行政干预设置进入壁垒的行政性垄断，又应通过规章制度的改革尽可能避免自然垄断对市场效率的损害，同时应坚决反对不正当竞争与地方保护主义。二是进一步开放市场，构建一个相对完善的市场体系，同时在充分竞争和放开价格的条件下，形成一个由市场供求决定的市场价格体系，这里不仅包括一般商品价格，而且包括工资率、利率等要素价格。三是优化市场约束系统。市场经济是一个在法制基础上的讲道德、诚信的经济，而不是一个为了追逐自身利益可以不择手段损害他人利益的经济。市场经济鼓励人们合法地追求自身利益最大化，惩罚损人利己的行为，并努力形成一个通过追求个人利益的最大化最终导致社会利益最大化的机制。

再者，构建有助于生产力跨越式发展的政府体制。政府需要通过机构改革转变职能，由经济建设型政府向公共服务型政府转变：一是理顺政府与企业之间的关系，避免对企业的行政干预。凡是市场能做的就由市场去做，政府只在市场做不好或做不了的领域发挥作用。二是明确经济政策目标，优化经济政策工具，提高经济政策效率。政府在调控经济时更多地运用经济手段。三是通过机构改革建立一个精简、高效和廉洁的政府服务体系。四是尽可能使政府的政策及政策的制定过程具有透明性，从而引入公众对政府行为的必要监督。五是政府应成为遵守法律的楷模，依法行政，依法治国，并努力创造一个公正的法律环境。六是实行国民待遇与非歧视原则，每一个市场参与者包括国外的厂商，都能在中国的市场上获得平等的竞争机会。