质效成果

Ⅰ 重庆深化两税征管体制改革取得了什么成就

重庆在践行深化国税、地税征管体制改革的两年中，全面落地中央交办的62项改革任务，同时以产业促税收，让纳税人既有责任感，更有获得感。

重庆市税务部门依托“金三税收系统”及互联网，发挥主动性，为本地企业解决信贷、融资等多方面难题，以产业促税收，从根本上培育税基，扩大税源，推动了重庆市经济发展。

重庆地税将企业法定代表人、自然人股东等纳税人纳入信用评价范围，初步建立自然人税收信用管理体系以及相应的大数据。2016年，对18万户纳税人进行了信用评价，评出A级纳税人2610户，曝光税收违法“黑名单”29件，成功追缴税款2000余万元。

针对部分企业融资难、融资贵、融资慢等问题，重庆市国税、地税搭建“重庆税银互动服务平台”，推广“征信互认，银税互动”服务，推出“税易贷”等融资产品，向守信企业优先提供无抵押信用贷款。

志成机械有限公司是一家新兴的制造公司，在纳税信用等级评定中，该公司一直是A级纳税人，为企业树立了良好的口碑。银税合作为企业的扩大再生产创造了畅通的融资渠道，目前银行授信额度为18亿元。

截至目前，重庆地税“银税互动”项目发放贷款总额53．29亿元，惠及企业数量8782户，纳税人对税收信用更加珍惜，纳税遵从度不断提升。

对已有良好信用的企业，重庆地税则在关键时刻“送一程”。华森制药公司进行了股份制改造，并申请上市发行股份。但由于个人股东在进行未分配利润转股时会涉及巨额的个人所得税，股改时无力承担。荣昌区地税局了解情况后，及时召集相关部门进行研讨，最终批准其个人股东在五年内分期缴纳个人所得税，使公司上市得以顺利进行。

Ⅱ 以党建带队建是什么意思总结该怎么写谢谢亲们~~~~~

以党组织建设带动队伍建设啊，
总结如下，请参考
结合自己的，修改下就OK了

区法院2010年度党建工作总结

2010年，屯溪区法院党总支在区委、区直机关工委的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，始终坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的指导思想和“为大局服务，为人民司法”的工作主题，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，贯彻为民、务实、清廉的要求，全面加强党组织和党员干部队伍建设，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以抓党建带队建，以队建促审判，以审判保发展，为促进全院审判执行工作开创新局面和服务“首善之区”建设提供了坚强的思想政治保障和组织保障。
一、基本情况
屯溪区法院目前现有在职干警55人，党员干警53人，在职党员39人。2010年3月，经区直机关工委批准，院党支部升格为党总支，下设2个支部，为便于开展工作，根据需要分成了5个党小组。通过全面加强党组织和党员队伍建设，并在党组织的辐射和带动下，通过全院干警的不懈努力，审判执行工作成绩斐然，今年赢得了 “全国维护妇女儿童权益先进集体”、“全省优秀法院”和首批“全省法院文化建设示范单位”等诸多殊荣。
二、主要做法
（一）以坚定理想信念为重点，全面加强思想建设
思想理论建设是党的根本建设，屯溪区法院党总支按照建设学习型党组织和学习型法院的要求，把理论学习作为思想建设的基础工程，采取全院学习和个人学习相结合的办法，深入学习党的最新理论成果和“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观。不断创新学习形式，积极拓展学习载体，坚持每周一综合例会组织中心组理论学习，开展为期一周的新春集训，定期邀请市委党校、纪检监察等部门作专题讲座，举办专题报告会，党总支和支部书记带头上党课，组织党员干警参加知识竞赛、培训班、参观考察、研讨交流、撰写心得体会等多种形式的教育活动。清明前夕，组织党员到小烈村烈士陵园进行缅怀革命先烈和爱国主义教育。“七一”前夕，组织开展以“缅怀先烈，继承传统，争做优秀共产党员”为主题的党日活动和党团教育活动，党员干警先后参观中共皖南机关特委旧址和黟县柯村暴动纪念馆，以此来坚定党员的理想信念和提高党员的思想道德素质。今年5月，又开办了“中青年干警法律实务培训班”，把法院当学院，外出参加培训的法官当老师，全体中青年干警当学员，业余时间当课堂，全面提升中青年干警司法理论水平、裁判语言艺术以及办案技巧和调处化解矛盾纠纷的能力。今年以来共选派党员17批31人次分赴省高院和最高法院等地学习。通过大力开展法官教法官、法官带法官、党员岗位练兵等各种教育培训，不断提高广大干警的法学理论素养和职业技能。
（二）以造就高素质党员、干部队伍为重点，全面加强组织建设
院党总支以创先争优活动为抓手，围绕“创先争优促审判，服务群众保发展”的活动主题，按照市委程迎峰书记提出的“四个注重”和李高峰书记提出的“二结合二切忌”的指示要求，突出抓好党的组织建设和先进性建设，努力造就一支高素质党员、干部队伍。在创先争优活动中，明确先进党支部“五个好”和优秀党员“三个高”的争创标准，开展“五个一”活动，即印发一本执法规范用语手册；组织一场创先争优活动知识测试；举办一次以创先争优活动为主题的党课教育讲座；组织一次以“在创先争优中让党徽熠熠生辉”为主题的创先争优知识竞赛；开展一次以“缅怀先烈、继承传统、争做优秀共产党员”为主题的党日活动。同时，根据审判执行工作开展情况，每季度评选“党员模范责任区”、“办案标兵”和“党员先锋岗”，精心培育“头雁”，催生创先争优活动的“雁阵效应”。党组织和每名党员的公开承诺，注重体现先进性要求，注重结合职责任务和岗位实际，注重回应群众的关切和期盼，注重做到公开，更加突出兑现承诺，取得了明显成效。
（三）以保持党同人民群众的血肉联系为重点，全面加强作风建设
院党总支把作风建设摆在党员队伍建设的首要位置，从严治院、从严治警，重点针对党员“工作态度不认真，工作作风不扎实，办事不用心”等问题进行整治和加强。今年，按照区委“四大整治”的要求，以“人民法官为人民”为工作标准，在全院开展加强纪律作风、规范督查督办、提高审判质效三项活动。一是进一步加强上下班纪律作风建设。坚持实行上下班信息化考勤、上班统一着装戴徽，党员还必须佩带党徽，实行党员亮牌上岗制度。外出办案、参加会议等必须填写出门卡报批备案。二是进一步规范法官接访制度。当事人及其代理人来访，接待法官必须在15分钟之内到值班法警安排的接待室进行接待，预约接待时不得超过3个工作日。接待人经通知无正当理由拒不接待或无故拖延推诿的，由值班法警通知廉政监察员和督查办进行违纪处理。三是进一步加强庭审作风建设。邀请人大代表、政协委员旁听案件审理，主动接受监督和找准庭审作风等方面存在的突出问题，并根据代表委员们提出的意见和建议制定整改措施。特别是7月30日，党员法官深入到赡养纠纷较为突出的新潭镇竹林村巡回审理一起赡养纠纷案件，邀请人大代表、政协委员到“一线把脉问诊”，取得了明显的法律效果和社会效果。四是进一步推行党务、审务公开。8月2日，屯溪区法院在黄山市法院系统首家开通中国法院网地方频道，开始对裁判文书逐步实行上网公布，这项举措对法官的司法能力和司法作风是一个极大的促进，既满足了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，也为接受社会监督增加了一个重要平台。五是完善9名廉政监察员监督检查制度。决策的生命在于落实，落实的保障在于督查。为把各项要求和各项制度落到实处，院党部支积极探索，用创新的举措、督查的方法推动工作的落实。在重要岗位设立9名廉政监察员，并向社会公布每位监察员的姓名、职务、办公电话、手机号码。廉政监察员每日轮流采取实地和八小时外明查暗访的形式，对全院干警的警容警纪、工作纪律、庭审作风等情况进行监督检查，坚决杜绝工作时间内的“脱岗”，非工作需要的“串岗”，考勤之后的“溜岗”以及从事与职务无关的“私岗”。六是“三带三去”为民排忧解难。在党员干警中推行“带着思路来，解决问题去；带着举措来，化解矛盾去；带着诚意来，求得效果去”这“三带三去”活动，组织党员开展“法律结对”进村入户活动，每名党员干警至少选择1名群众作为自己的服务对象，发放法律服务卡，每月提供不少于1次的法律咨询、诉外调处、办案回访等服务，帮助解决实际困难和问题，密切了人民法院和人民法官同人民群众的血肉联系。
（四）以健全民主集中制为重点，全面加强制度建设
坚持做到在重大问题决策、中层干部任免、大额度资金使用等方面全部经党组集体研究决定，严格执行民主集中制，不搞“个人说了算”。按时召开领导班子生活会和党员组织生活会，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，营造党内民主讨论环境。在激发干警闯劲和干劲上，创新出目标绩效考核机制，采用实施数字化岗位目标考核办法。通过周通报、月总结、季考核、年评比的方式，每季度对各部门考核分值向社会公布，并根据考核结果评选出“模范责任区”和“办案标兵”，对庭室进行排名，予以表彰奖励，充分发挥出绩效考核的引导、规范、评价、激励功能。
（五）以完善惩治和预防腐败体系为重点，全面加强反腐倡廉建设
以深入开展学习贯彻《廉政准则》主题教育活动为契机，扎实开展“学习廉政准则、规范司法行为、促进科学发展”主题教育活动，签订党风廉政责任书，建立目标责任制和岗位责任制，定期进行廉政谈话，强化党性党风党纪教育，开展以电脑屏保等形式的专题学习和警示教育，每位干警撰写心得体会，纪检组向干警家属印发倡廉公开信、举办辅导报告讲座、知识测试、加强廉政文化建设等措施，严格执行最高法院“五个严禁”的规定，24小时接受投诉举报，要求党员干警做到的，领导班子带头首先做到，要求普通干警做到的，党员干警必须先做到，充分发挥领导班子和党员干警的表率作用。
三、主要成效
（一）在围绕中心，服务大局上有新作为
围绕中心、服务大局是开展党内活动必须遵循的基本原则。党组织找准切入点和着力点，不断加大审判执行工作为中心工作服务的力度，积极为“十大工程”项目建设、“一控双拆”和园区建设等营造良好的法治环境。在“一控双拆”工作中，及时成立了法律调解服务组，专门抽调8名审判经验丰富的党员法官奔赴“一控双拆”项目建设一线，开展好涉及征地拆迁的法律法规宣传工作，对拆迁征地户开展释法明理，化解涉及重点工程项目纠纷372起。对引发的拆迁征地案件，党员干警充分发挥诉外调解职能作用，加大诉前和诉讼调解力度，积极拓展便民服务范围，认真落实便民措施，走家串户，利用夜间和节假日不间断服务，摸索创新出“审慎立案、诉调对接”能动司法的新机制。截至目前共对涉及拆迁的33件民事案件进行妥善化解，其中诉外调解32件，诉外调解率达96.97%，结案率达100%，有力地保障了“十大工程”项目建设和“一控双拆”工作的快速实施推进。党员干警以实际行动在“一控双拆”一线主战场上发挥着先锋模范作用，出警率达100%，其中有3名党员干警在强制拆除过程中受伤，1人受到区委通报嘉奖，8人受到院党组表彰。
（二）在促进审判、执行工作上有新突破
院党总支按照“以党建带队建，以队建促审判，以审判保发展”的工作思路，紧紧围绕和全面推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，结合当前新形势下出现的社会矛盾的新特点，全面加强审判执行工作，推出“全面、全程、全员”调解三大举措，落实“围绕能字、做好动字、落实实字、强化细字、重在效字”的“五字”方针和“望、闻、问、切”四字调解法，创新审、陪、执“三位一体”的司法调解新机制和“审慎立案、诉调对接”民事行政调解新机制。今年共受理各类案件1981件，审执结1490件，结案率为75.21%，民商事案件调撤率72.90%，上诉案件数同期减少29件，下降了18个百分点，全力维护了中心城区的和谐稳定，为“首善之区”建设和人民安居乐业提供了良好的法治环境。
（三）在服务群众和司法为民上有新举措
从制度建设、功能设置、设施保障、管理服务、队伍建设等方面入手，在全市率先开展“立案信访窗口”的标准化、规范化建设，完善服务功能和导诉制度，增设供当事人查询的电子触摸屏，实行服务“一站式”，极大地方便了当事人诉讼，提高了服务水准。针对全国校园频发的暴力事件，组织5名法制副校长深入大位小学、荷花池小学等小学举办法律知识讲座8场（次）；组织党员法官与五三二解放军医院联合开展“送医送法下乡”活动，接受法律咨询500多人次，发放宣传材料和赠送法律书籍1000余册。为打造“方便诉讼，服务群众”的品牌，继续落实一系列司法为民、便民、利民举措，对确有经济困难的当事人及时提供司法救助，共接待法律咨询7000余人次，缓减免诉讼费6万多元，及时解决了部分困难群众打官司难的问题。加强速裁法庭和道交巡回法庭建设，加大巡回审判力度，完善街道、社区法官联系点制度，切实方便当事人诉讼，减少当事人诉累。道交巡回法庭审结道路交通事故人身损害赔偿纠纷案件232件，赔付赔偿款100余万元；速裁法庭速裁结案117件，调撤率100%，10日内结案率100%，速裁标的额740余万元，诉前调解化解矛盾纠纷360余起。通过不断满足人民群众的司法需求，人民群众对审判工作的满意度有新提高。
（四）在党员队伍建设上有新加强
党组织从领导班子自身做起，党员干警带头表率，普通干警积极参与，个个争当优秀共产党员，干警队伍焕发出勃勃生机，涌现出“全国优秀女法官”、“全国三八红旗手”、“全国涉诉信访先进个人”、“全国办案标兵”、“全省办案标兵”、“全省民事调解先进个人”、“全省好军嫂”等一大批业务精湛、爱岗敬业的党员先进典型。民一庭副庭长曹韶明同志妥善处理屯光镇拆迁征地的30多起案件，其事迹被《人民法院报》“创先争优，我在行动”专栏予以报道。另外，今年还有10多名党员干警在全国、省、市、区级演讲、征文、运动会上勇夺佳绩。
四、下一步党建工作思路
回顾一年来的党建工作，虽然取得了一些成绩，但与当前的新形势、新任务相比，与人民群众的新要求新期待相比，与区委的要求相比还有一定的差距。在今后的工作中，院总支将重点做好以下几个方面的工作：一是深入学习和贯彻落实十七届五中全会精神和“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观，着力用马克思主义中国化最新成果和社会主义法治理念武装全院党员。二是继续加强司法能力建设、司法作风建设和反腐倡廉建设，努力造就高素质党员干部队伍。三是在推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法以及司法为民等方面，扎实开展创先争优活动，确保走在全市法院前列。四是加强2个党支部和5个党小组建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。五是以党建工作推动审判工作、司法管理、队伍建设等各项工作上水平，为建设现代国际旅游城市“首善之区”提供更加有力的司法保障。

二0一O年十二月二日

Ⅲ 广洲效果研究中心是做什么的，他的主要成果有那些，涉及到健康方面都有那些

执政之道，贵在执行。执行力事关一个国家、政府、部门的各项方针政策落实到位，也关乎其信誉的高低，更是我们各项事业不断进步的源泉和保证。税务机关担负着为国聚财的神圣职责，是国家财税政策的执行者。执行力越来越受到各级税务机关的高度重视，成为税务机关深入研究的问题。目前，税务机关执行力出现的一些问题影响了事业的发展，成为亟待解决的问题，笔者就如何提高行政执行力谈一点自己的认识，请大家斧正。
一、执行力的概念
所谓“执行力”，简单地说就是“执行并完成任务的能力”。执行力，就个人而言，就是把想干的事干成功的能力。对于一个组织，则是大家围绕共同目标把长期战略步步落到实处的能力。它是把企业或团队的战略目标、方案规划转化成为现实、成果的关键。国税执行力是指国税部门及其工作人员贯彻落实国家税收政策、法律、法规及工作部署的操作能力和实践能力，即执行命令、完成任务、达到目标的能力。
二、执行力面临的主要问题
税务机关通过不断加强自身的“软硬件”建设，执行力建设得到了很大的提高，成为政府党委的“助手”、纳税人的“帮手”、维护群众利益的“大手”，促进了税务机关各项建设的快速发展和不断进步，税务机关的地位和社会形象得到了较大提高。但税务机关执行力建设还存在一些不容忽视的问题，主要表现有以下方面。
（一）工作制度不全。有的监督约束机制不健全。现行的监督约束机制对执行力低下、工作效率不高等“软问题”缺少有效的处理办法，“无为便是过”的工作氛围和处罚执行不力的硬措施还没有真正建立或执行；有的奖惩不落实，激励机制缺位。建立奖惩体系的目的是为了奖优惩劣，形成竞争，促进全面进步。但长期以来“大锅饭”、“不患贫，患不均”的思想制约了奖惩体系作用的发挥，这一问题本身就是执行力低下的具体表现。由此导致干多干少一个样，干好干坏一个样，平均主义盛行，造成工作主动性、创造性不强。
（二）工作质效不高。有的不认真执行规章制度，说一套，做一套；有的有令不行、有禁不止，落实上级议定事项或批示不积极，不坚决，打折扣；有的值班流于形式，上班拖拖拉拉，出现问题反应迟缓，应急不力；有的部门利益至上，本位主义较重，遇到问题互相推诿扯皮，缺乏协作配合精神；有的人浮于事，办事拖拉，贻误工作，纳税人意见较大；有的有利的就争，无利的就推，合口味就办，不合口味就拖，表面答应好、实际没行动。
（三）工作作风不强。有的台上一套，背后一套，同志面前一套，背后一套，八小时以内一套，八小时以外一套；有的工作作风涣散，纪律松弛，不思进取，上班炒股、聊天、玩游戏；有的服务意识不强，服务不到位，重管理轻服务，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的思想素质和业务水平不能适应依法行政、文明执法的要求，文明执法意识淡薄，执法随意性强，有法不守法、执法程序不规范；有的整体意识、团队观念淡薄，各吹各的号、各唱各的调，互相推诿扯皮，甚至相互掣肘、互设障碍，缺乏协作配合的团队精神的问题；有的表面一致、阳奉阴违的执行。
（四）工作活力不足。有的意志衰退、精神萎靡，安于现状、不思进取，只求过得去、不求过得硬；有的积极性不高、得过且过、缺乏创新精神；有的对发展机遇认识慢，对上级意图理解慢，对新生事物接受慢，推动发展动作慢，影响又好又快发展；有的问题批来批去、部门转来转去、开会议来议去，叫纳税人跑来跑去，事情始终不能有效解决，纳税人意见大；有的理解上级政策不全面，执行上级决策不认真，甚至搞上有政策下有对策；有的“添工加料”、附加条件的执行；有的改其实质、曲解其义的执行。
三、如何加强执行力
（一）制度落实是保证。俗话说，没有规矩，不成方圆。只有从源头加强制度建设，健全各项规章制度，确保各项制度落到实处，才能提高执行力。一是建立领导责任机制。要层层建立抓落实的领导责任，对各项工作决策和部署，做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确，使每项工作都有人抓、有人管、有人落实。二是要坚持工作报告制、节假日值班制、工作ab岗制等工作制度，及时向党委政府和上级局汇报工作进展情况，对上级安排的工作要不折不扣的执行，保证政令畅通。二是要建立健全公平公开的决策机制。对涉及纳税人利益调整的管理制度办法，涉及内部人、财、物等方面的重大决策事项，必须经过集体讨论决定；要坚持民主集中制，扩大决策的民主化程度，决策前要深入开展调查研究，广泛听取基层一线工作人员和纳税人的意见，提高决策的科学性、可行性、可操作性。三是要建立决策评价反馈机制。对工作中出现的问题，要及时反馈和督办、纠正偏差，使其更加完善、更加符合实际。四是完善督促检查机制。要对上级安排和本局部署的重点工作，实行网络监督，对工作的进展情况不定期进行明查暗访、突击抽查，做到有决策必有落实，有部署必有检查。对已经落实的问效果，对正在落实的讲进度，对尚未落实的查原因，对落实不力的要严格行政问责，以此形成强大的监督督促效应，促进决策的落实。
（二）思想建设是重点。执行力建设，理念先行。行为心理学认为，人的实践行为是一个知、情、意、行统一能动的系统过程；只有认知、情感、意志和行为达到高度的协同，这种实践行为才最为持恒，也才最有积极意义。一是要增强责任意识。要使每个干部职工懂得要提高执行力，就要树立高度的责任意识，教育干部干一行、爱一行、钻一行、精一行，树立“为爱而工作”和“细节决定成败”的理念，在平凡的工作岗位上做出不平凡的成绩，二是实现内部和谐。要树立围绕基层国税发展目标，做到从大局出发，努力营造顾全大局、珍视团结、维护稳定的良好氛围，尊重人格和权利，以诚待人、以理服人、以情感人。三是要加强党风廉政工作。要站在从保持国税工作和谐发展的高度，充分认识加强执行建设的重要意义，把培养干部职工的廉政意识作为执行力建设的核心，增强紧迫感和使命感，更好地为基层国税工作发展服务。
（三）激发活力是途径。精神状态、生活质量、工作环境是反映干部职工活力的重要因素，只有活力被激发了，点燃了、撞击了，才能提高执行的效果。一是提高干部职工的艺术力。要通过成立篮球队、书法协会、围棋协会、业余艺术团等协会组织，丰富干部群众的文化生活，陶冶干部职工的思想情操，使干部职工远离麻将、赌博等不良爱好，养成健康的生活情趣，提高干部职工的艺术力。二是提高干部职工的凝聚力。要通过组织一些文化活动，开展文化交流，培养干部职工的团队意识、责任意识、大局意识，将干部职工拧成一股绳，使干部职工心往一处想、劲往一处使，提高干部职工的凝聚力。三是提高干部职工的向心力。要关心干部职工的生活，多与干部职工交心谈心，了解干部职工的思想状态，减轻干部职工的思想压力，实施“安居、助学、帮困、鹊桥、健康”五大工程，解决干部职工的后顾之忧，提高干部职工的向心力。
（四）优化环境是推动。环境，是税务部门工作所涉及的外部关系，是税务部门作为行政执法部门所应面对情况和条件。它虽然不是国税工作好坏的决定条件，但环境的好坏决定了国税工作的优劣，环境融洽了，阻力就小了，工作就顺畅了，相应的执行能力就提高了。一是要加强与地方党委、政府的沟通，把税收政策宣传到位，把国税工作的作为和冲突宣传到位，争取他们对国税工作的理解和支持。要力所能及地为地方政府分忧解难，通过部门优势帮助政府解决一些难题，从政府的角度出发对待组织收入和税收环境，体现政府的政策意向。当然，也要坚持原则，排除干扰，公平执法，不断优化国税工作的外部环境。二是加强与相关部门的配合。主动加强与工商、财政、金融等部门的协调配合，建立联席会议等制度，及时研究解决执法存在的问题。加强与公安、司法等部门的联系，形成防范和打击涉税违法犯罪行为的合力。加强国税、地税协调配合，积极探索建立定期联系、信息交换、联合办税等制度，提高税收征管整体效能。三是要加强与各兄弟单位的联系。建立与省内外兄弟单位的友好联系，相互学习先进经验，学习税收管理的有效做法，借鉴税收工作上的各种手段，提高自身的工作水平。要加强与兄弟单位的案件协查力度，通过协查的联系与沟通，发现涉税问题，提高税务部门的震慑力。
（五）提高能力是中心。一是要提高领导干部的领导能力。基层国税机关的领导干部，他们是推动税收事业发展的核心和创新税收管理体制的骨干力量。要加强领导干部的理论学习，用于指导工作实践，增强实际工作能力，不断提高领导干部应具备的五种的能力。二是要提高基层税务干部执行能力。广大国税干部工作在基层一线，他们是税收事业发展的坚实基础和内在动力。要创新培训教育机制，通过采取行之有效的学习培训，不断提高广大税务人员的政治素质、理论素质、岗位技能、职业道德、人格修养，锻造一支埋头苦干、作风过硬的高素质队伍。三是要建立一个鼓励学习的奖励机制。鼓励税务人员积极参加会计师、税务师、律师资格的考试，对于通过资格考试的，在确定岗位能级和选拔业务能手时要优先考虑或加计分值，鼓励税务人员不断提高业务水平，开阔视野，丰富知识，夯实功底。四是要开展各项竞赛。有竞争才有压力，有压力才有活力。要认真组织征管、税务会计、稽查等“六员”的竞争选拔，建立人才库，并将其作为干部提升使用重要内容之一，充分发挥其内在的能量，调动学习积极性，促进其素质的全面提高

Ⅳ 实效 质效 成效之外还有什么效

遵效 祖效 追效 众效 智效 致效 展效 责效 征效 则效 忠效 自效

供参考

Ⅳ 如何提升基层税收风险应对工作的质效

1.统一思想，强化税收风险管理工作意识。加强基层税务干部税源专业化管理和税收风险管理工作重要性的宣传和学习，要将税收风险应对工作作为一项长期性的工作来抓，要对此项工作充满信心及肯定。

2.加强应对能力素质教育。要将提高应对人员综合素质能力作为提升应对质效的核心环节来抓，没有过硬的业务素质，做好风险应对工作就是一句空话。

3.进一步完善税收风险应对机制。建立统一的税收风险应对标准及操作指南，确保风险应对工作标准化。建立健全风险管理内控机制，规范风险应对流程，加强风险应对事中管理，以及对应对结果的监督评价，完善体系建设。

4.重视数据搜集、管理工作，发挥风险管理平台分析识别能力。严把自身征管数据质量关，确保纳税人基础数据的全面性、准确性和有效性，加强数据录入岗位的质量考核。

5.加强风险应对成果统计和分析工作。一是加强风险应对工作贡献率和命中率的统计工作。无论是哪一级的推送任务，以及何种方式产生的应对任务，均属于税源专业化管理内容中的风险应对成效，都应该反映到风险应对成果统计之中。

Ⅵ 立足实严好 注重量质效能什么意思

开展机关效能建设是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求，是实现"三个代表"思想的重要途径，反映了党的宗旨和人民的愿望，关系到改革、发展、稳定的大局。无论从机关的性质和任务，还是从当前的形势要求看，开展机关效能建设具有十分重要的意义：
第一、开展机关效能建设是实现党的根本宗旨的有效途径；
第二、开展机关效能建设是巩固机构改革成果的重要措施；
第三、开展机关效能建设有利于"三个代表"思想的落实，进一步增强为教学科研服务的意识；
第四、开展机关效能建设是国家行政机关在新时期抓住机遇，全面发展的需要；
第五、开展机关效能建设是公共行政管理行为的一种变革，既讲求效率，又追求质量，是一项创新性的实践活动；
第六、开展效能活动是落实中央关于建立高效行政管理体系和建设一支高素质干部队伍的重要措施，是改变当前机关管理中不良现状的迫切需要；
第七、开展机关效能建设是廉政反腐败斗争的重要举措，有利于从源头上治理和预防腐败行为，是标本兼治、加强廉政建设的一项综合性措施。

要抓紧建立对工作实绩进行考核评价的新的指标体系,通过下达各项指标敦促干部提高办事效率,以及实行首问负责制、限时办结制、责任追究制,结合工作职能和岗位职责，认真查找本单位以及个人在作风建设和机关行政效能建设特别是落实首问负责制、限时办结制、责任追究制方面存在的突出问题，着重从以下12 个方面进行查摆，既要查摆出问题，找出典型，又要深刻剖析产生问题的原因，力求找准症结，明确整改方向，研究整改措施。
1．宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，门难进、脸难看、事难办的问题。
2．责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高的问题。
3．缺乏干事激情，精神状态不佳，创新能力不强，因循守旧，学风不浓，玩风太盛的问题。
4．脱离实际，急功近利，不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效，弄虚作假，形式主义严重的问题。
5．为政不廉，以权谋私，吃拿卡要，铺张浪费，讲排场、比阔气，拜金主义、享乐主义严重的问题。
6．该向群众公开的审批事项不公开，致使审批事项、审批环节过多，办事程序不透明，造成办事成本过高，办事时限过长，甚至办不成事的问题。
7．单位职能权限不清，内设机构设置不合理，造成投资者和群众办事难，机关办事效率低的问题。
8．对需多个单位办理的事项互相推诿、扯皮、拖拉，造成一些承办事项无人最终负责，办事时限无法保证的问题。
9．办事或审批的程序不科学，有重复的内容和环节，与相关单位衔接不好的问题。
10．群众或投资者申报审批事项的材料不合适而不提出、不指导群众或投资者完善材料，导致多次反复的问题。
11．机关干部素质不高，工作能力不强，无法履行岗位职责
要求，造成办事效率低下、质量不高的问题。
12．监督工作不到位，行政效能监察没有执行，造成责任追究无法落实的问题。

Ⅶ 如何提升基层税收风险应对工作的质效

税收风险管理的目标是要以风险管理理论为基础，以计算机技术和信息技术为依托，研究税收风险发生的规律，最有效使用有限的管理资源，实现税收遵从最大化。税收风险管理作为一个结构化流程，其总体框架包括：目标计划、数据管理、风险分析识别、等级排序及推送、风险应对处理、绩效评价。这几个环节之间专业分工明确，相互衔接督促，共同构成了税收风险管理的运行机制。其中风险应对处理是防范、控制和化解税收风险的过程，是税收风险管理工作的重点，也是确保税收风险管理工作有效执行的发力点。但就目前基层税务机关的税收风险应对情况来看，仍面临一些现实性的困难及问题。作为一名从事税收风险管理工作的税务干部，结合自身工作实际和我区税收风险应对工作的现状，就如何做好税收风险应对工作、提升应对工作质效，谈一谈自己的看法。

一、目前税收风险应对工作存在的困难和主要问题

（一）思想认识及责任心有待进一步提高。一是部分基层风险应对人员对风险应对工作的内涵和作用认识不足。误以为应对工作是纳税评估、税务检查的变型，和原来的征管模式换汤不换药，未运用合理的方法、手段和指标进行风险排疑。二是缺少风险应对信心。有畏难情绪和等靠思想，缺乏应对主动性。三是工作责任心不强。对下发任务的疑点未经深层次原因分析就进行评估应对，未能针对风险点进行疑点排除解释。四是存在以点概面的思想。对部分解除风险点的纳税人的特殊原因进行放大，强加至其他疑点户，不再对其他疑点户进行深层次应对，片面的推测任务模型、方案不切合实际。

（二）缺乏税收风险应对专业化指导。自税收风险管理工作开展以来，自治区地税局、阿勒泰地区地税局自上而下组织过多次专题培训，使税收风险管理人员在理解和应对上有了很大改善，但仍未满足现行应对工作的需求，缺少针对纳税提醒、纳税评估、税务检查等应对手段的专业化指导。应对录入、文书使用、证据要求、审核意见五花八门，没有形成指导性、操作性、规范性、标准化的全流程应对规则，很大程度上影响了应对质量，增加了审核难度。

（三）风险管理平台体系有待进一步完善。风险管理平台的模型体系直接影响风险应对的质效，针对目前的现有数据，风险管理系统内已建立260多个指标，190多个模型，可以说对现有数据的利用率已经很高，建立新模型的突破口也越来越窄。但自身征管数据存在报送不完整、准确性较差等情况，影响了风险扫描的准确性，另外第三方数据的取得和应用，以及区域性预警值的测算存在一定的困难，对风险模型的拓展存在一定的阻碍。

（四）对应对工作的监督审核体系尚需完善。长期以来，基层税务机关的征管工作其他部门很少参与，上级税务机关可获取税源管理部门税源信息的途径和手段有限，可供分析、预测的可靠依据少之又少。而推行税收风险管理工作之后，推送机关已能监控纳税人的涉税风险情况，并将疑点户推送应对，但对应对机关的执行力及应对质量缺少有效监督手段，应对人员是否进行了有效评估、是否进行了全面检查、是否对同一违法事项进行追溯检查，均无法第一时间进行考证。为此，如何落实监督评价、细化问责事项、明确问责对象、量化问责指标，使应对结果全面地、完整地、真实地展现在推送部门面前，已成为我们亟待解决的问题。

（五）税收风险应对专业化人员力量薄弱。一是应对人员综合素质有待进一步提高。应对工作需要具备丰富的税收法规、财务会计、计算机操作等方面相关知识和有一定的税收实践经验的人员，而目前从事应对工作的人员大多缺乏系统培训，掌握的相关知识不够全面和系统，经常出现应对分析内容简单、资料不全、过程不完整、文书使用不规范等现象，严重影响应对质量及应对时间。二是应对人员数量较少，一岗多责，没有达到专业化应对标准。因税源管理部门的人员数量限制，能安排至风险应对工作的人员数量较少，且因其他岗责安排，无法实现专业化应对，造成所能接受的应对任务较少，难以体现税收风险应对工作的质效。

二、提升税收风险应对质效的对策

（一）统一思想，强化税收风险管理工作意识。针对风险管理工作的战略规划和部署开展专题讲座，加强基层税务干部税源专业化管理和税收风险管理工作重要性的宣传和学习，统一认识，转变征管理念，要将税收风险应对工作作为一项长期性、持续性的工作来抓，要对此项工作充满信心及肯定，应对人员应理性、客观的面对风险任务。实施税源专业化管理，必须以风险管理为导向，而风险应对工作则是保障风险管理工作高效顺畅运行的中心环节，基层税源管理部门必须整合现有人力资源，实行专业化管理，实现资源利用的最大化，提高工作成效。

（二）加强应对能力素质教育。要将提高应对人员综合素质能力作为提升应对质效的核心环节来抓，没有过硬的业务素质，做好风险应对工作就是一句空话。做好此项工作，一是要加强税收风险应对方法及技巧的业务技能培训，要让风险应对人员掌握纳税提醒、纳税评估和税务检查的流程、方法。二是要更新、提高计算机操作、税收法律法规、涉税财务知识等内容，跟上纳税人发展的脚步，增强税务干部的业务权威性，确保风险应对工作的顺利开展。三是针对税收风险管理的总构架开展全流程业务综合培训，让应对人员清楚数据来源、分析过程及疑点成因，使应对人员更好的掌握应对案件的来龙去脉。四是培养一批综合业务能力较强是税务干部作为基层应对案件的初审人员，把好审核的第一道关口，从审核提醒作为提升应对质量的突破口。

（三）进一步完善税收风险应对机制。一是建立统一的税收风险应对标准及操作指南，确保风险应对工作标准化，增强基层风险应对工作的规范性、指导性和可操作性。为不同风险等级的应对案件施行差异化分级、分类管理的应对措施及策略提供有效指引。二是建立健全风险管理内控机制，规范风险应对流程，加强风险应对事中管理，事后复审，以及对应对结果的监督评价，完善体系建设。

（四）重视数据搜集、管理工作，发挥风险管理平台分析识别能力。一是严把自身征管数据质量关，确保纳税人基础数据的全面性、准确性和有效性，加强数据录入岗位的质量考核。二是加强风险管理平台的模型建设工作，分析、研究现有数据之间的逻辑勾稽关系，提高数据利用率，提升税收风险识别精准度，为应对工作做好指向作用。同时对已发布的模型进行指向准确率测算，不仅对有疑点的数值进行等级排序，对模型的适用性及重要性也进行排序。三是建立健全信息共享机制，保障综合治税工作有序进行，加强沟通工作，多渠道、多角度开展数据分析，多层次进行税源监控，有效推进第三方涉税数据的分析运用，切实提高风险应对质效。四是因地制宜做好预警值采集工作，针对不同地域、不同行业，做出符合实际的预警值。

（五）加强推送部门的税源掌控能力。定期让税源管理部门上报风险计划及税源管理情况，由推送部门对风险税源进行统一管理及风险等级排序，并由推送部门下达应对任务。这样不仅能提升应对案件的高度及执行力，同时削弱了基层税务机关对风险税源的自我掌控能力，避免不必要的涉税风险。

（六）实行多元化、递进式风险应对方式，完善应对手段及技术。一是针对疑点问题多少不同，户数大小不同，疑点排除的难易程度不同等情况，做好事前应对计划，找出切实可行的应对方式，提高应对的针对性和有效性。二是做好涉疑纳税人的全面自查自纠工作，在排疑之前向纳税人发放《纳税提醒函》，对纳税人进行税法宣传、辅导、提示提醒，提供给纳税人自我修正的机会。三是做好疑点问题延伸检查和应对案件拓展工作，对除疑点外的其他涉税情况进行延伸检查，落实“重点应对，全面排查”的工作要求；并对在应对过程中发现的其他纳税人涉税违法行为进行拓展检查，保障整体涉税环节合法、规范。四是对风险等级不同的疑点户采取不同频率和不同深度的应对方式，做好全流程、递进式应对工作，纳税提醒、约谈、核查和税务稽查应对措施递进选择。五是增加风险应对结果建议，对企业存在的风险点，或容易发生涉税违法问题的风险点进行应对结果建议。提升纳税人税收风险危机意识、防范意识，将税收风险消灭在萌芽状态。在风险应对工作的同时做好纳税服务工作，提升纳税人满意度，使税收风险应对过程成为税收宣传、纳税辅导和接收税法咨询的过程，引导纳税人在今后的工作中自我纠正错误，提高税法遵从度。

（七）加强风险应对成果统计和分析工作。一是加强风险应对工作贡献率和命中率的统计工作。无论是哪一级的推送任务，以及何种方式产生的应对任务，均属于税源专业化管理内容中的风险应对成效，都应该反映到风险应对成果统计之中，如只针对风险平台内的推送任务作为应对成效统计，包含面过于狭窄，难以全面体现风险应对成效。二是做好应对结果分析工作，找出有问题案件的典型性、普遍性规律，集中力量围绕风险较大的问题开展专题税收风险分析，提出征管建议，预防再次发生此类情况。（作者：阿勒泰地区地税局 徐亮 ）