1. 利沛钦是被诬告!
对于利沛钦涉嫌受贿、行贿、挪用公款的辩护观点,完全同意辩护人洪道德律师的意见,另外,就受贿罪的犯罪对象问题补充一下,假设第一公诉人所说的承包权可以作为受贿罪的犯罪对象的话,那么,如何量化这种承包权?我们在起诉书中以及所引用的证据材料中,没有看到司法鉴定与评估。
公诉人将取得废品承包权后的经营利益作为犯罪数额,我们不认同,因为如果这样,刑法所打击的就不是他取得承包权的这种行为,而是打击的营利,而营利与否是不确定的,现在利沛钦是有营利了,构成犯罪了,那么他经营亏损了,就像利沛钦所说,会不会给他立功?
假设承包权可以作为一种犯罪对象的话,那么犯罪数额也应该是承包权本身的价值,或者准确地说是承包权本身的价值减去利沛钦等给付对价的差额,是联成公司损失的部分。此案中,承包权的价值价格如何确定?起诉书一直用“成本价”这个概念,谁确定的这个成本价?是联成公司。那么到底是不是“成本价”呢?证据显示:上一年度大冚村收购站承包价格是65万,本年度黄江镇政府上调17.5%承包给联成公司,也不到八十万,那么利沛钦等用九十多万取得不到八十万的承包权,联成公司损失什么?
下面,辩护人就公诉机关指控利沛钦涉嫌非法占用农用地罪,针对起诉书中的观点和所引用的证据,发表以下辩护意见:
我国《刑法》第三百四十二条规定,非法占用农用地罪,是指违反土地管理法规,非法占用耕地、林地等农用地,改变被占用土地用途,数量较大,造成耕地、林地等农用地大量毁坏的行为,因此,要构成此罪,土地必须是耕地、林地,必须是改变了土地用途,且数量较大,还有一个必要的要件是耕地、林地的大量毁坏。
辩护人认为,指控利沛钦涉嫌非法占用农用地罪,事实不清,证据不足,且法律适用错误,依据法律应认定无罪,理由如下:
一、本案中,土地类型和数量是认定罪与非罪的关键,作为指控此案的土地类型与数量的主要证据不具有合法性,不能做为证据使用。
起诉书称:“利沛钦在开发利用土地的过程中,非法占用农用地16.41亩,利沛钦将其中7.48亩连同周边土地于1994年至2005年间用于建造厂房及修建恒丰市场,厂房先后被出租给东莞市黄江隆泰红木家具厂、东莞市黄江悦色针织厂、智头电机(东莞)有限公司;将其中3.88亩连同周边土地于1994年建造利氏工业区道路;将其中5.05亩连同周边土地自1997年起租给他人,并放任他人非经合法手续建造厂房。利沛钦的上述行为造成16.41亩农用地被毁坏,至今未恢复其原有种植条件及用途。”
起诉书在认定此案涉案土地的类型以及数量时,引用的证据是东莞市国土资源局于2010年1月8日制作的《关于黄江利氏实业开发有限公司的土地使用情况说明》及常平测绘队于2009年8月12日制作的几张图纸,其中,国土局的《说明》是这样认定土地类型及数量的:“经专案组及我局委托,东莞市常平测绘队对利沛钦提供的上述图件(指用地红线图)的影像图作技术处理,套到土地现状地形图上,通过核查土地利用变更详查图地类和用地审批档案资料,统计出……违法用地中共有22.16亩农用地被破坏,其中被利氏公司破坏的农用地面积为16.41亩(林地4.81亩,园地4.61亩、耕地6.99亩),含:构筑物7.48亩、道路2.1亩、人行道11.78亩、及经农业技术部门鉴定属于已被破坏的农用地5.05亩。”而常平测绘队更是直接,没有任何的说明及理由,用图纸上的八块大小不一的阴影,就认定了土地类型及数量!
在证明悦色针织厂旁的空地“长冚”及三棵荔枝树所在的空地已被破坏,引用的是以下“鉴定结论”:1、东莞市农业局《关于对犯罪嫌疑人利沛钦违法用地耕作条件进行技术鉴定的复函》,2、广东省生态环境与土壤研究所分析测试中心《分析检验报告》,3、东莞市农产品质量安全监督检测所的《检验报告》。
辩护人认为,上述的《说明》、图纸、复函、检验报告并不能证明涉案土地的土地类型与数量以及土地被毁坏。因为上述“证据”不具备鉴定结论所要求的合法要件。
首先、《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》、《司法鉴定人登记管理办法》、《司法鉴定程序通则》等法律法规均对司法鉴定机构、鉴定人资质以及其他要求作出了规定,而本案中,上述证据的制作机构和制作人显然不具备司法鉴定法律法规的要求,因此,不能做为证据使用。
依据《刑诉法》及最高人民法院《关于执行<刑事诉讼法>若干问题的解释》规定:“ 鉴定人应当出庭宣读鉴定结论,……接受控辩双方的质询”。今天的庭审中,鉴定人也未出现,控辩双方也无法就上述“证据”的内容对鉴定人进行询问、质疑,因此,这个所谓的“鉴定”的出示也是不合法的。
其次,“鉴定”的程序不合法:委托鉴定和司法鉴定是一项司法活动,有特定的主体要求,必须依据刑诉法进行。我国《刑诉法》119条规定:为了查明案情,需要解决案件中某些专门性问题的时候,应当指派、聘请有专门知识的人进行鉴定。《公安机关办理刑事案件程序规定》第二百三十六条 需要聘请有专门知识的人进行鉴定,应当经县级以上公安机关负责人批准后,制作《聘请书》以后才能进行。此案立案、进入司法程序是2009年12月22日,而图纸是2009年8月12日制作的,并不是依据刑诉法进行的,所有的证据都是调取的,而不是委托进行的,因此,鉴定程序不合法。
检材与比对样本的提取也不合法。侦查机关与公诉机关利用广东省生态环境与土壤研究所分析测试中心《分析检验报告》与东莞市农产品质量安全监督检测所的《检验报告》来证实长冚与三棵荔枝两个地块受到“破坏”,对检材和比对样本的抽样、提取,没有任何的记录在卷,完全不能证明上述二《分析检验报告》中的检材与比对样本就是涉案土地上的,因此,在质疑合法性的同时,我们还质疑他的关联性。
《刑诉法》第三十一条关于对申请鉴定人回避作出了规定,《程序规定》也对鉴定告知的程序作出了规定:公安机关应当将用作证据的鉴定结论告知犯罪嫌疑人、被害人。如果犯罪嫌疑人、被害人对鉴定结论有异议提出申请,经县级以上公安机关负责人批准后,可以补充鉴定或者重新鉴定。这个案件中,是否都依法、规范地将鉴定结论告知了犯罪嫌疑人、被告人?证据材料里没有体现,是否剥夺了被告人申请回避与重新鉴定的权利?还能不能作为证据使用?
假设,上述“证据”全都具有合法性,都可以作为证据使用,那用八块颜色各异、大小不一的阴影就能认定土地的类型和数量吗?颜色是如何确定的?大小是怎样计算的?依据何在?档案何在?况且在刚刚的质证过程中,图纸本身就有自相矛盾及其他很多的问题。
二、关于八块地块(含耕地、林地、园地)被谁“破坏”的认定问题。
不论是利沛钦的供述与辩解,还是证人证言、合同等书证,都能证实位于大呙村与南门村的八块地块是上世纪九二年至九五年左右推平的,道路也是这个时间段建成的。而具体实施推平土地的人是利水宁,而不是利沛钦。利沛钦的已故妻子叶建英是大呙股份经济合作社的股东,或者准确地说是合伙人,而利沛钦与该组织的关系无非是给该组织联系贷款,为什么要将“破坏”土地的责任加在利沛钦的身上?特别是大呙经济合作社也是大呙股份经济合作社的成员之一!假设是利沛钦所为,也是执行大呙股份经济合作社的事务,或者说是执行大呙村的事务,这一点在道路修建的问题上反映的尤为明显,利沛钦找人修路就是合同里面大呙村的要求,无论如何也追究不到利沛钦的责任!
三、关于本案法律适用的问题
首先,公诉机关对利沛钦非法占用农用地的指控违反我国《刑法》的罪刑法定原则。
我国《刑法》第三条规定:法律明文规定为犯罪行为的,依照法律定罪处刑;法律没有明文规定为犯罪行为的,不得定罪处刑,从而在立法上确立了罪刑法定原则。而公诉机关指控利沛钦犯非法占用农用地罪,显然是违反了罪刑法定原则,将无罪的人作有罪的追究。
利氏公司用地红线图范围内的土地被推平,如前所述,被告人供述与辩解、证人证言以及合同等书证已能证实是发生在九二年至九五年间,也就是说,这时土地已被毁坏。而这时施行的《刑法》并未规定非法占用农用地罪,当时毁坏农用地的行为是不构成犯罪的,九七《刑法》和2001年《刑法修正案二》才规定了非法占用耕地和非法占用农用地罪,按照我国《刑法》第十二条从旧兼从轻原则,如果当时的法律不认为是犯罪的,适用当时的法律。而公诉机关的起诉书却依据《刑法》第三百四十二条和《刑法修正案二》来指控当时并不认为是犯罪的行为,明显违背了罪刑法定原则。
其次,本案中涉案土地未达到立案追诉标准。
《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)》、最高院针对破坏林地、土地资源审理的司法解释,均对非法占用农用地的立案追诉标准进行了规定:涉嫌下列情形之一的,应予立案追诉:(一)非法占用基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上的;
(二)非法占用防护林地或者特种用途林地数量单种或者合计五亩以上的;
(三)非法占用其他林地十亩以上的;
(四)非法占用本款第(二)项、第(三)项规定的林地,其中一项数量达到相应规定的数量标准的百分之五十以上,且两项数量合计达到该项规定的数量标准的;
(五)非法占用其他农用地数量较大的情形。
从上述司法文件及司法解释规定来看,现行法律只对耕地(包含基本农田)及林地(包含防护林、特种林)的立案标准进行规定,对其他农用地,特别是园地,未作规定。公诉机关的起诉书,只笼统地指控:利沛钦在开发利用土地的过程中,非法占用农用地16.41亩,却并未对此数量所包含的耕地与林地的数量标准进行细化;东莞市国土局《关于黄江利氏实业开发有限公司的土地使用情况说明》中这样确定耕地与林地的面积:林地4.81亩、耕地6.99亩,这并未达到上述司法文件及司法解释规定的非法占用农用地的立案标准的。而侦查机关、公诉机关却对其立案侦查、移送起诉,实为对司法资源的巨大浪费。
再次,起诉书也未就非法占用农用地罪的构成要件:农用地毁坏作出有力的证明。在前述的所谓“证据”充其量证实了涉案土地的“破坏”(见国土局的《说明》),而不是法律规定的“毁坏”,破坏是对土地质量现状、各土壤指标平衡的一种改变,而毁坏则是使土地失去使用价值,不能复垦,失去种植条件,而破坏则不然,不一定就不能种植(三棵荔枝地块上仍有荔枝树在其上),即时暂时不能种植,那么在采取客土、施肥等复垦措施后,仍可能恢复其使用价值的。因此,公诉机关并未就土地被“毁坏”作出证明。
最后,起诉书中称利沛钦:将其中5.05亩连同周边土地自1997年起租给他人,并放任他人非经合法手续建造厂房。我们认为,利沛钦将这些土地租给他人是有合同的,也是经过司法所见证的,完全是一种合法的民事法律行为。那么,如果承租人在地块上面非经合法手续建造厂房,造成农用地毁坏的后果,出租人是不是就构成犯罪呢?什么是放任?利沛钦不是国土稽查部门的工作人员,他既无土地监管的权力,也无土地监管的义务,那么,他既不是监管土地的人,也不是毁坏土地的人,现在以“放任”来追究利沛钦的刑责,有什么理由要利沛钦承担不该自己承担的责任?是不是违反了刑法的罪责自负的原则?
四、公诉机关起诉书指控的事实完全错误。
起诉书称:利沛钦将其中7.48亩连同周边土地于1994年至2005年间用于建造厂房及修建恒丰市场,厂房先后被出租给东莞市黄江隆泰红木家具厂、东莞市黄江悦色针织厂、智头电机(东莞)有限公司。不管是从常平测绘队的图纸上反映,还是辩护人提交法庭的证据,都能证实隆泰红木家具厂、东莞市黄江悦色针织厂、智头电机(东莞)有限公司所占的土地,都是有合法的证件的。公诉人在质证时称公诉机关的“思路”是在农用地转用建设用地时未办理合法手续,即使这样也构成犯罪的话,那么行为之后行政机关也予以确认了这个行为的合法性,并颁发了合法证件,也不能对这个违法行为进行二次评价。因此,公诉机关指控的事实错误。
五、关于本案的程序问题
我们注意到,本案是东莞市公安局经侦部门侦查的。而《公安部刑事案件管辖分工规定》以及其《补充规定》均规定,非法占用耕地案或非法占用农用地案是公安机关治安管理部门管辖的,而不是公安机关经济犯罪侦查部门管辖,涉及土地犯罪的,只有土涉及地使用权案件归其管辖。根据《程序规定》第十九条的规定,公安机关内部对刑事案件的管辖,按照刑事侦查机构的设置及职责分工确定,那么此案,经侦部门管辖治安管理部门应该管辖的案件,违反了公安部的规章规定,是不合法的。
六、关于平等适用法律的问题
在东莞市经济的快速发展中,土地开发利用确实积累了许多问题,比如违法供地、违法批地、违法用地,比如与土地有关的权属不清晰而导致的社会矛盾的问题。利沛钦涉嫌非法占用农用地案,案件所暴露、反映出的一些问题,背后有深层的经济的、政策的、法律的、社会的原因,就本案来看,这些问题是不构成犯罪的,这些问题在东莞可能也是普遍的,如果追究利沛钦非法占用农用地刑责的话,可能存在着不平等适用法律的问题。
综上,公诉机关指控利沛钦犯非法占用农用地罪,应依据法律认定无罪,应作出无罪判决!
2. 请问土地性质中有M0是什么意思谢谢
第一条为进一步规范新型产业用地管理,增强加快产业转型升级、推动高质量发展的新动力,打造一批“生产、生活、生态”融合发展的新型产业综合体,以高品质空间吸引创新要素加快集聚,根据《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》(国土资规〔2015〕5号)、《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施》(粤府〔2017〕90号)等文件精神,结合东莞实际,制定本办法。
第二条依据《东莞市城市规划管理技术规定》,在城市用地分类“工业用地(M)”大类下,增设“新型产业用地(M0)”中类。在办理供地手续和不动产登记时,土地用途表述为“工业用地(M0)”。
第三条新型产业用地(M0)指融合研发、创意、设计、中试、无污染生产等新型产业功能以及相关配套服务的用地。新型产业用地(M0)项目用房包括产业用房和配套用房。本办法所称产业用房指可用于生产、研发设计、勘察、检验检测、技术推广、环境评估与监测等功能用途的用房。配套用房包括小型商业、配套宿舍等。
第四条新型产业用地(M0)按产业用房使用类型分为不可分割转让的新型产业用地(以下简称“不可分割M0”)和可分割转让的新型产业用地(以下简称“可分割M0”)。配套用房不得分割转让。
第二章 资格准入认定
第五条新型产业用地(M0)优先在以下范围内试行:
(一)纳入《广深科技创新走廊(东莞段)空间规划》的省、市创新核心平台和创新节点。
(二)广深高速公路两侧各1公里范围内。
(三)用地面积150亩及以上的城市更新单元。
(四)由市统筹、市镇联合统筹的地块,以及市招商创新办确定的市镇联合重点招商的区域。
(五)市区的莞城街道、东城街道、万江街道、南城街道,东南临深片区的塘厦镇、清溪镇、凤岗镇、樟木头镇,及其他与深圳接壤的长安镇、大朗镇、大岭山镇、黄江镇,可在前述范围以外各增加2个新型产业用地(M0)项目。
上述范围内的新型产业用地(M0),还须同时符合本办法第六条的布局原则。
第六条新型产业用地(M0)布局应遵循以下原则:
(一)新型产业用地(M0)应布局于交通便捷、配套完善的区域。如重大发展平台、重要发展廊道、轨道交通站点周边、高快速公路出入口附近等。
(二)市级和镇级核心区内不布局新型产业用地(M0)。市级核心区包括市行政文化中心区、南城国际商务区、松山湖高新区核心区、滨海湾新区核心区、枢纽型轨道交通站点500米范围内等。市行政文化中心区、南城国际商务区由市规划部门划定;其他核心区由各园区、镇街结合实际自行划定,报市规划部门备案。
(三)工业保护线内允许适量布局新型产业用地(M0)。各园区、镇街工业保护线内新型产业用地(M0)总量不超过辖区工业保护线总规模的10%,工业保护线外不限比例。市区四个街道、松山湖高新区、滨海湾新区作为新型产业重点发展区域,可适当提高工业保护线内的新型产业用地(M0)比例,由各园区、镇街提出方案,报市规划部门审定。
(四)鼓励集中成片、规模开发。连片或相邻用地面积50亩及以上的,允许规划为可分割M0;少于50亩的,优先规划为不可分割M0,仅限企业自用;从严限制新增用地规划为可分割M0。
第七条新型产业项目实行选址准入和开发主体准入分别受理制度。市规划部门负责受理选址准入审核。市招商创新办负责受理开发主体准入认定。
第八条符合本办法第五条、第六条的新型产业项目用地选址意向,由属地园区管委会、镇人民政府(街道办事处)向市规划部门提出选址准入申请,市规划部门依据相关规划,出具地块的规划条件。不符合本办法第五条、第六条但确需规划为新型产业用地(M0)的,由属地园区管委会、镇人民政府(街道办事处)提出申请,报市人民政府审定后,市规划部门出具地块的规划条件。
第九条意向用地单位向属地园区管委会、镇人民政府(街道办事处)提出申请,属地园区管委会、镇人民政府(街道办事处)初审后报市招商创新办,市招商创新办对符合准入条件的开发主体出具审查意见,并明确使用类型、分割转让前提条件、分割转让比例、贡献比例等内容。具体细则由市招商创新办牵头制定。
第三章 用地管理
第十条新型产业用地(M0)按供地方式可分为新增用地、“工改M0”和已出让土地转M0。新增用地采用招标、拍卖、挂牌方式公开出让。“工改M0”可采取协议方式出让,政府收储后再次供地的除外。已出让土地转M0的,无需采用招拍挂方式公开出让(已出让普通工业用地M1转M0不视为改变用途,但须办理土地使用条件变更手续)。
集体建设用地在符合规划的前提下可以规划为不可分割M0,仅限集体经济组织自持产权,可对外租赁。
第十一条获得开发主体准入的企业可以申请使用新型产业用地(M0)。开发主体须先与属地园区管委会、镇人民政府(街道办事处)签订项目履约监管协议并缴纳履约保证金,再与市国土部门签订土地出让合同。土地出让合同应明确规划条件、使用类型、分割转让前提条件、分割转让比例、贡献比例和建设周期等内容。
“工改M0”、已出让土地转M0的,须向市国土部门申请办理土地使用条件变更手续,土地受让人与市国土部门签订土地出让合同变更协议前,须先与属地园区管委会、镇人民政府(街道办事处)签订项目履约监管协议并缴纳履约保证金。如涉及土地闲置的,须按《闲置土地处置办法》等有关规定先行处理。
第十二条新型产业用地(M0)土地出让年限为40年,其中不可分割M0可延长至50年。“工改M0”土地出让年限为50年。已出让土地转M0的,按照原建设用地剩余出让年限确定。
第十三条新型产业用地(M0)土地出让底价按如下公式计算:
M0=〔M1×0.4×(1-X)+C×0.41×X〕×R×
其中:M1为普通工业用地市场评估价的地面地价;C为商服用地市场评估价的楼面地价,需参照市国土部门公布的国有建设用地基准地价更新修正体系进行容积率系数修正;X为分割转让比例;R为容积率;N为实际出让年限。
第十四条“工改M0”项目地价以新型产业用地(M0)土地出让底价为基础,扣减原土地使用条件下用地价格后,按折半计价补缴土地出让金。
第十五条新型产业用地(M0)原则上不得改变使用类型。不可分割M0出让后确需申请分割转让的,由用地单位向属地园区管委会、镇人民政府(街道办事处)提出申请,经市招商创新办和市国土部门审核通过后,报市人民政府审定。经审定同意的,按本办法补缴土地出让金(剩余出让年限不变),应补缴的土地出让金为剩余年期下可分割M0价格扣减原不可分割M0价格的差额。
第十六条支持新型产业项目统一规划、功能适当混合,可在新型产业用地(M0)基础上配置一定比例商业办公(C2)、配套型住宅(R0)和公共服务设施用地。允许多个不同功能用途地块按一宗地整体出让(宗地面积不得超过单宗地出让控制上限),整体办理规划、国土等手续。其中:产业用途的计容建筑面积不得低于项目总计容建筑面积的50%;配套型住宅(R0)的计容建筑面积不得高于项目总计容建筑面积的20%,限定出售给入驻企业。配套型住宅(R0)地块应适当集中、合理布局,与产业地块既要联系便捷又要避免相互干扰,符合环境影响评价的要求。
3. 西和水库的来历
西和晚峡水库位于县城以西5公里的姜席乡境内,总面积1800亩,总库容1035万立方米,是陇南地区为数不多的国家中型水库之一,是集防汛、灌溉、发电、养鱼、旅游为一体的具有年调节能力的重点水库。
4. 利沛钦是谁
东莞的“南霸天” ——广东东莞市黄江镇镇委委员、原武装部长利沛钦大量侵占农民集体耕地、私藏枪支、涉黑、压村民的种种罪行 最近,广东东莞常平镇桥沥大窝村58位村民代表,联名有关部门作出书面上访投诉,以铁的事实举报广东省东莞市黄江镇镇委员、原武装部部长利沛钦强行侵占东莞市常平镇桥沥大窝村世代耕种的集体土地,以及利沛钦长期以来以权谋私,滥用权力、欺压村民的种种罪行,令人触目惊心。 一、利沛钦违法乱纪主要事实利沛钦无法无天、一手遮天,胆大包天,犯下的种种罪行如下:(1)强行侵占大窝村集体土地476.5亩,占该村地域总面积的三分之二;(2)私藏枪支弹药,手榴弹36枚,枪1支,子弹1766发。(1995年11月11日利沛钦因雇凶杀人未遂被东莞市常平公安分局羁押,破案时,其私藏的枪支弹药已被收缴);(3)利沛钦曾悬赏50万元,并亲自带领10多人追杀主持大窝村清产核资工作的大窝村副村长利志明;(4)采取持枪威逼、武力打击、断水、断电、封路、开除、撤职等种种手段,强占村民土地、强迫签订合同,向企业敲诈勒索,强行收费。对举报、揭发、投诉的村民和村干部进行打击报复;(5)行嚣作恶、横行霸道、严重违法乱纪,严重损害党在人民心目中的形象,是农村基层干部中的败类和“蛀虫”,是当今的“南霸天”。二、利沛钦其人利沛钦,男,汉族,现年52岁,原是东莞市常平镇桥沥大窝村村民,1976年参军,1984年转业至东莞市黄江镇任镇团委书记。1991年起担任该镇武装部部长兼黄江房地产公司总经理,2006年起任镇委委员。由于黄江镇镇政府所在地紧邻大窝村,从1988年始利沛钦利用其手中权力,采取持枪威逼、武力打击、断水、断电、封路、开除、撤职、欺诈勒索、强买、强占等手段,先后霸占大窝村集体土地累计达476.5亩,占大窝村地域总面积(690亩)的三分之二。他利用这些土地大量建厂建房,收取巨额利润。他曾经公开叫嚷:“我是武装部长,老子在大窝村拥有几百亩土地,每年收入上千万!谁敢与我作对?”他是靠土地发家,几年时间便成为东莞地区名符其实的暴发户。 三、利沛钦强占大窝村集体土地基本情况(列表如下)序号 起始年份 土地名 面积 非法占用情况 1 1988~ 周屋坟、砖窑 30亩 转卖他人建私宅、商铺 2 1990~ 麒麟山 9亩 转卖他人建私房 3 1991~ 红花岭 20亩 建了200平方米4层楼房一座,6000平方米运动场自用,建了4000平方米厂房出租。 4 1991~ 车山(包括山头、旱地、水田、河滩) 42亩 1、建商铺经商,并用部分商铺抵债。 2、部份土地出租或抵债 5 1991~ 虎地(包括利氏联谊会址留用地和林地) 34.5亩 兴建2万平方米厂房和3千平方米私宅供个人及其控制的公司使用 6 2004~ 沙凹水塘及周围土地 15.45亩 建养猪场和鱼塘 7 1991~ 红勘、旧围、横沥坑、竹力坑、瓦窑坑 160.5 转卖他人建私宅、建厂房,尚有空地闲置。 8 1992 长岭以北 165亩 转卖他人建私宅,建厂房。强占土地总面积 476.45亩大窝村总地域面积 690亩强占土地面积占总地域面积比例 2/3 四、利沛钦非法强占土地的基本事实和根据(1)、1988年,利沛钦看上了大窝村民利海光承包的30亩用地,便全副武装佩带手枪到场将该土地强占“买”下,接着转卖给他人建私房和商铺。(2)、1991年,利沛钦强占大窝村红花岭土地20多亩,建造了占地面积200平方米的4层洋房一座、6000平方米的运动场一个,供自己享用。同时兴建了4000平方米的厂房出租。(3)、1991年,利沛钦欺骗村民说,要给全村每户男丁一亩宅基地兴建别墅,他使用带有黑社会背景的人员用推土机将大窝村70亩水田全部推平,以高价对外出售。(4)、大窝村另有一处土地34.5亩,其中30亩是该村为兴建利氏联谊会会址而留用的土地,均被利沛钦强占。(5)、2004年,利沛钦看中了大窝村沙凹水塘及周围15.45亩土地,自拟合同要“买”,村民不肯,拒签卖地合同,他便私自操纵公共设施,对村民断水、断电、封路。得逞后,利沛钦强行将该地建成猪舍、鱼塘出租。(6)、大窝另一处42亩土地,其中包括山头、旱地、水田、滩涂,从1991年起被利沛钦强行占用。(7)、从1992年起,利沛钦非法侵占大窝村土地200亩。全部用来转卖他人建私宅或厂房谋取暴利。这些土地一无合同,二无付款收据,三无红线图,都是违法或非法。个别土地合同是利沛钦拔手枪强行与村民代表签下来的,这些合同和条款,属霸王合同、霸王条款。(8)、利沛钦把强占得来的大窝村土地,到别的村镇去办土地证、房产证。 五、自立名目,强行收取大窝村镇企业费用。利沛钦要向大窝村企业运通厂每年取道路设施费2万元,因运通厂拒付,被停水16年。利沛钦以封路、断水、断电相威逼,每年要大窝村鸿信厂支付100万管理费。鸿艺厂同样被逼向利沛钦每年交2万元管理费。大窝村与香港启茂实业有限公司、东莞市常茂工艺制品厂有限公司合作建厂,本与利沛钦没有任何关系,但利沛钦强迫上述公司向他支付土地使用金230万元。至今,大窝村每年向企业应收款项330万元全部流入利沛钦私囊。同时他还长期非法截留属于大窝村收入的企业结汇留成,数额巨大。 六、利沛钦种种倒行逆施致使大窝村村民蒙受巨大经济损失和精神困扰 1、大窝村总地域面积为690亩,而被利沛钦非法霸占的土地竟达476.5亩,利沛钦利用这些土地建房建厂,转让出租,每月非法收入就高达80多万元。但大窝村却蒙受了巨额经济损失。 2、从2006年3月起,政府要求各村进行清产核资,但由于该村大量土地被利沛钦霸占使用,致使清产核资无法进行。更为令人发指的是,利沛钦为阻止大窝村清产核资工作的进行,于2006年3月2日19时05分亲自带领十多名杀手,企图杀死该村主持清产核资工作的副村长利志明,所幸未遂。 3、由于利沛钦经常以断水、断电、封路、撤职、开除、武力打击、持枪威逼村民强占土地,为虎作伥,横行霸道,致使大窝村村民生产生活受到极大困扰,苦不堪言。 七、举报无望、投诉无门 1、对于利沛钦强占大窝村土地,在当地尽人皆知。但当地一些上级主管部门涉嫌收受利益,所以对利沛钦的罪行坦护包庇,他们甚至撇开大窝村村民小组,违法违规给利沛钦办理用地手续。 2、2006年6月19日,大窝村将利沛钦非法侵占土地一事诉诸东莞市中级人民法院,事后,主审法官出示一纸公文对村民说:“我法院向东莞市国土局调取涉案土地登记资料。东莞市国土局不予理睬,还是请你们去找政府吧!”当大窝村找到有关部门要求出证明时,东莞市国土局常平分局却借故不给办理。 3、2006年11月18日,大窝村将利沛钦非法霸占土地一事向东莞市常平国土分局作出书面报告,但至今3年之久,仍没有得到任何答复。 八、利沛钦问题的若干思考(1)土地是农民的命根,利沛钦这样一个普普通通的芝麻绿豆官,居然能非法侵占农村耕地达数百亩之多,严重违规,为什么当地政府和有关部门熟视无睹,对广大农民的疾苦和呼声置之不理,不闻不问?(2)利沛钦为达到其以权谋私的目的,行嚣作恶,手段恶劣,大量侵占农民土地,还雇凶杀人未遂、私藏枪支弹药, 可以说是一位“五毒俱全”的共产党员中的败类,新时代的“南霸天”。为什么长期以来没有引起地方党政领导的重视,将他绳之以法,并且让他坐上镇一级党委委员的宝座上,是组织部门的失察?还是政治上的腐败?(3)利沛钦侵占村土地,犯下种种罪行的有力证据,举报投诉材料共装了3、4袋厚厚的文件袋,各种文字资料达数百万字之多,时间跨度很长,当年全村男女老少总人口才113人,18岁以上88人,18岁以上签名押手指模联合举报利沛钦的村民竟达58人。他们的共同呼声是:“镇官强占土地,农民求告无门,不知路在何方?请求政府为民解难!”可见民声之高,民怨之大!(4)村民们对举报也存一种惧怕心理,心有余悸,因为他们曾经遭受过打击报复,他们担心这些投诉举报材料一旦被“退回”当地调查处理,就会遭到利沛钦等人的打击、迫害,甚至是“灭顶之灾”… …。这种现象,很带有普遍性,值得深思。
5. 白沙真的要修机场吗白沙修机场最好是金鸡坪村,也就是白沙镇三村!地势辽阔,平坦!俯仰角度好!
财政部关于印发广东省征地补偿保护标准的广东省国土资源厅(2010年修订调整)(广东省土地及土地使用发[2011] 21号)
上市有关人民政府,县人民政府(市,区):
2010年修订了“调整保护广东省人民政府印发给你们的征地补偿标准,请认真按照2006年7月发行的执行办公室5月25日,广东省征地补偿标准“(粤国土资函[2006] 149号)废止保护。
广东省国土资源厅
广东省,保护现场
征地补偿标准(2010年/>一月19,2011
<br修订调整)
地级城市规划(县,区),乡(镇,街道)的区域
广泛的国家一类城市,越南
美丽的街道光伟,洪桥街道,北京的街头,在悦榕庄,流花街道,东风街道,光塔街,街道诗书,在街头大明星,街的人,东湖街六马路,农业,林业,街,大东,大塘街珍珠街,白云街,建设街,华乐街,梅花村街,黄花岗<BR /街道街道,温泉街道,登封类
海珍珠
赤岗街,新港街,滨江街,素社街,凤阳街,街道沙园龙街,彩虹街,江海街,西大街,南石头街,南大街街道海块的区域昌岗街,南
洲街,琶洲街,官洲街,中国荔枝洲街
海湾金华街,沙面街,华林街,宝街,昌华街,逢源街,龙津街,彩虹街,南源街,西村街,站前路,岭南街大桥街,冲口街,花卉街,茶滘街,白鹤街,石委员会糖街,东钩街,东沙
街,龙街,中央大街
戴河吴山街小区,村庄街道,车陂街,河街道,石品牌街,兴华街,浣纱街,林和街棠下街,猎德街,西安,元岗街,河南天园街道村的街道上,黄村街,龙洞街长兴街,凤凰街,前进街,楚其的街道,白新塘街道
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云区泰街,金街,塘街道,街道黄石街,同德街,松岛市的街道和街道三元里街京溪,永平街
道,怡和街,一类的镇,金沙街,石井街,嘉禾街,太和镇,镇江,钟谭镇
黄圃
区沙街,黄埔街,红山街,珠江街鱼文冲街,南岗街,荔街,广州东,龙洲街道花型二
新华区花山镇,花东镇,狮岭镇,雅瑶镇类别
炭步街道镇,赤坭镇梯面4
范宇,
市桥头镇,沙湾街道,钟村街道,东环街,沙头街,桥南街,大石街,洛浦街,崖街,大龙街,小谷围街,石楼镇大岗榄核镇,石基镇,南村镇,华龙,东涌镇,新镇,1
南沙街道,两种类型的珍珠街,万顷沙镇,横沥镇,黄阁萝镇
夏港街岗区,萝岗街,东大街II型
联盟街,永和街,九龙镇类别
规划的地级市(县,区),乡(镇,街道),区级
宽度国
五市的街道街区
郊区的街道上,江埔街,温泉镇太平镇七类六大类,牛头镇,梁珍,陆镇养
鲤城都市的街道,这条河街道朱村街道,镇,四
石滩,中新镇5
仙人镇,派潭镇,六大类海珠
农村小楼>翠香街道大陆区梅花街拱北街,吉街,狮子街,海湾街香前山街,湾仔街,南屏镇,/> 000涌镇,镇,四横琴镇二型
<br和谭三种类型的棒镇唐家湾镇
三灶镇,南头镇,红旗镇,平沙镇4
斗门白蕉镇,斗门镇,井岸镇,干务镇,莲洲镇5头
之
汕头市
水平BR />石炮台街,金沙街,街道金门 - 厦门东方街,与大华街互利的街道,街道,东墩街道,建筑物,街道,海安街道,新福街道,吴门桥街道,街道永祥问题岐山习惯莲花街河街道二
西湖区,锦厦街道,新津街道珠池街道鸥亭街,龙祥
外砂在镇,新镇街道月浦街道,三种澄清
海华城凤翔街街道,
广益街道4个镇,镇的街道第二级易初莲花,莲花,?长镇,东桥镇,南头镇
五六类中国城,红镇,莲花沟镇
河区3类达濠街道
市,街道,马滘街道,宽阔的街道,澳门,滨海街道,河浦街道,4个新街道喻超
孙民光街4
谷饶镇,和平镇,离镇
五种类型的棉花,北大街,南大街,西镇,河桥镇,街道金浦海门镇,金灶镇的人,贵屿镇,铜和集装箱镇,六潮
峡山南大街4
陈真英镇,司马镇,卢刚
六个类别分为五仙河镇龙田镇田镇,好了,红场镇,镇,雷珍
9后,南澳县寨镇级云
澳镇,深澳镇
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(县,区),乡(镇,街道)的区域类
佛山市
禅p>市区,庙,石湾区张槎南庄四类
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的街道九江镇,西樵,丹灶镇,狮山镇,乡四级
佛山市顺德区市街头,参加了街道,勒流街道容桂,陈村
北滘,乐从,龙江镇,杏坛春1
七类高明区,城市街道
三水区杨和镇,明城镇,八大类街道,云东海街道,乐平镇,芦苞镇,大镇,白坭镇,南山镇迳口农场中国五大类,
镇
北岸市,镇江新区东濠街,车站街,海关街5
邵镇,天堂镇,十镇犁市镇,花了六个类别
镇武江区新华大街,西盟市,惠民街道五
六大类,江湾,龙归镇,重马坝镇镇曲江区
罗坑镇七大类,樟树镇,乌石镇,沙溪镇,大镇,小坑镇
八类,粘土枫树湾的繁华小镇
音乐音乐的城市街道六大类。
坪石镇廊田镇,洪梅镇,黄圃镇7
九峰镇,三江镇,形状云村,丝绸之乡,庆云镇,
白北岩乡,镇长,主要来源镇,二镇,五八大类镇南面
曼城六大类,雄州街道,
乌克兰镇黄坑径镇 - 湖口长安镇充满了古老的城镇,水头镇,边城
平山镇,南亩镇百顺镇,观兰镇帽镇,江珠玑镇,7
主镇,该镇
邓坊镇,油城八大类
任县丹霞街道八大类
董镇,龙塘镇,镇,市九类
石镇,黄坑镇,闻韶镇,帮助镇,市,镇,红旗镇
在太平镇的兴趣,南八大类镇
马镇,九类
顿刚申振司前镇,澄江,摇摇欲坠关子镇,罗坝镇,深渡瑶族乡十类
父亲..... p>
源县,陇县翁庄镇镇八大类,河镇
星期九类坝仔镇,官渡镇,中新镇的北部小镇10 />水平计划,各市(县,区),乡(镇,街道)的区域类别邵 BR p>
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桂生产镇 - 古镇镇布,16个镇必背镇,旅游名镇,洛阳镇,东镇河九类
源城
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城市的城市街道,新河街道,东埔街道,公园街道源南镇,镇前六个类别
东方童话镇县柳市镇,八大类镇灯塔BR,观兰镇源
宝,黄村,义和镇舟在九大类,镇,东莞镇,罗田县叶潭镇镇,顺天镇十大类,
黄体长安,康禾镇,锡镇,二镇,半流质古镇镇,新镇
汇龙,和张希畲族乡
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托尼敦东乡大朗镇,赢得了乡(镇)公共和白镇,镇李源。
陵镇大坝镇,联合乡,林边检测因弗内斯镇,
热水镇青州镇,龙古寨镇十类
县隆镇8 老麻白鹤镇9
塔西佗城镇铁镇,镇通衢镇车镇龙母,登云镇,这意味着所有的城镇,在摇滚,丰稔镇,黄石镇的镇的镇,新镇,回龙,贝类地震,4个镇细凹镇,黎咀镇,红,黄布镇沙田大会堂
紫紫心镇十类
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之易我啊镇,九和镇,临江镇,镇正义,苏联的难波,镇,镇水墩瓦,以及义镇,黄江镇,南振静辅导陵墓镇,柏埔镇
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九类忠诚镇东莞镇在全市范围内,天元镇,河桥镇,裴城镇
大溪镇高莞三角镇,绣缎镇,油市,长街镇地面十类
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计划,各市(县,区),乡(镇,街道)的区域
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兴趣比较六种类型七类高新技术企业,新的城市街道,街道,复兴
水泥孚镇,北镇,水头镇八大类
镇,北镇市刁坊镇,合水,镇城新城
永和镇,新圩镇,大坪萝岗区镇叶武汉Shi黄陂马镇
黄槐镇,
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她的镇,松原八大类镇,七类BR />的;西乡镇,C,松树乡,梅内姆镇,镇以东,九类南端,
白摇滚范渡镇镇,水车镇,镇,村庄镇隆镇纸梅西镇,大扁 BR />瓷砖坑镇,桃尧镇平远
柘镇石镇八类县,九类
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> 银行, />县香蕉铺镇八类,光复乡,长潭镇
三个九类Wen富春镇,南州镇,蓝坊镇10类
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三河镇,大麻镇,龙凤镇,西川光镇拜候德国小镇
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县汤坑镇顺八类丰留隍,潭江镇,汤南镇,九类汤姆·登普西镇,埔寨镇,北斗镇,金,砂镇,潘田镇。
十类城镇建设大龙华镇,龙岗镇,战胜乡,镇
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县水寨8,类
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双十类镇,郭田镇,长条布
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城市规划(县,区),乡(镇,街道)的区域国家
福利龙丰城市
街,东大街,西大街,南大街,江北街道
南岸街道街道街道街道惠环小金口陈江街道口分为三类
汝镇,三江镇,通过镇,沥林镇通窍镇
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淡水惠阳区惠州市街道,澳洲头街道,霞涌街道,街道秋长五类<BR /沙田镇,福永镇,徐震,镇隆镇,好的水晶六大类平潭镇福利
县平山街道镇东方吉隆镇,黄江镇,六
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石坝镇,公明镇北镇马,观音阁镇型,年轻overseas中国城,博城,泰国,美国,荷兰,跨镇,鸡笼山林场,白芒林,汤泉林场,林杨霞梅村,东北林业和水道老虎八大类森林和林业龙
县龙门街7
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马城,龙华镇镇,龙潭镇,派镇,龙塘镇,
九类蓝天瑶族乡油田森林,茂密的森林小溪
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市沙坪街道5镇共和,六大类
武镇,7雅瑶镇,桃源镇,龙口镇,古城镇职工镇的站点,角镇云乡,双城市级
识趣的城市街道五类
沙湖镇,六
圣堂镇,惠安,唐镇的镇,东成镇,西镇,牛塘镇
七横陂镇纳吉镇一级的语言
规划的城市(县城区),乡(镇,街道),区
类别
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江阴市街道,城北街道,中州街道,只是街道,城西街道五区纳恩大街,南大街东
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桥虚拟镇仅有九个类别的太阳...... / A>;
合乡,春城街道八大类,湖山乡,春湾裴面,三镇,八甲镇,香港镇,美国九大类
圭港河大朗镇城镇石象松博镇,河口双窖镇,永宁镇,马村,三叶草农业生产
东方太阳BR p>县城北惯,东城镇,总镇,东平八大类
龙镇,红丰镇,雅韶镇,大镇,新洲镇,塘口镇
大八镇九阳
西县竹编帽七
沙扒镇,八大类儒洞洋镇溪城离村,镇,塘口镇,徐震九类
湛河
城市地级以上市赤坎寸金街道,中国的民主中山街的街道,街道,北桥街道BR />南桥街,沙湾街,街道在夏天安装四
新街道顺利交接,新街道,新公园街,友谊街,爱国街工人,农民,街道解放街道,建设街道,海滨街道,乐华街,泉街,四村街道,
<BR东港市第一章
麻麻章五类镇p>亚太地区镇潭头镇六大类
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坡头街 - 5
坡头龙头镇,镇官渡古镇六类
干镇,南头镇,7
一>
市州雷城街道,镇街道,西街六大类
山区小镇,镇乌石额外的龙门古镇,白沙镇,七类镇
李瑛,可调风镇,纪里水镇,家乡企业沉镇
雷高镇的东部,北部和洋镇,松竹镇镇,唐镇,南兴镇覃斗镇
便宜河流
城市?街道,南大街,北大街罗州5
铺镇石镇,青平镇六类
石镇,河唇镇,吉镇,良垌镇,横山乡,新民镇
彭真,镇子城,石角镇,车板,高桥镇, BR />颈七石镇,常山县坳仔镇的,和柳市镇
市(县,区),乡(镇,街道),区级
湛河<BR /市河
舞美记录唐威,山江街道,博“街头
海滨街道六大类坡镇武杨黄江镇七
秦巴镇,长崎镇,振动镇,兰石,镇,村樟木镇浅装饰八大类铺镇
河BR p>乡,县七类,镇北坡,黄色跳8
草滩镇,杨清镇岭北镇,镇界炮,杨柑桔之乡,湖塘
彩虹河古镇建新城区,港口镇河头镇,乐民镇徐九类,为
气味</七县徐城街道南山镇,北镇,麦陈真,曲线边框的八大类镇 BR />海安镇前镇,大朗镇,镇的西部小镇,在大洋镇
锦和镇和长安,新寮市1.90美镇名
大多数市南茂
河东街站官渡街,西大街,红旗大街,新华街道,露天街道,南大街镇四个新坡镇镇政府,镇盛镇,鳌头镇,设置长袍,黄金山阁镇的镇
镇五大</
>南海街道
高地街道的港口城市,羊角镇,4个类别
poxin镇,小城镇良镇70明镜,舍镇砂五个字母应该
市东镇街六大类。
7种镇隆镇合乡怀大成乡
镇,白石镇,镇,朱砂镇,水头镇,金东鼎城区
镇,贵子新宝镇红的北界镇,平安镇,官地镇,思贺镇,
池洞镇钱排镇,茶山镇8
市国石仔街,街道山美,潘州街道,幽灵街六大类
金山街,石鼓镇,长坡镇,镇的边界,大井镇七类
云潭镇,新董镇,马城镇镇的根本原因,坡镇,谢鸡镇,
东部沿海城市镇江镇,沙田镇,南城区,莲花镇,泗水镇
旧城区,曹镇,坪山镇,深圳镇,湖,河桥镇,石畈镇团结胜利农场,农场火星八大类
p>国家城西街道,东山街道,下郭街,南盛街,石湾鉴江街
六种平定镇,镇,
董镇,镇,镇的尘土飞扬的森林河流和湖泊,良好的光镇,杨梅镇,大镇
长崎镇,厂镇,Gangguan李进宝镇庆祝七类圩镇新安镇
蔓延文楼,平定镇气味拥抱,振动森林,森林蔓延的森林,六汪涵林江林河,光林八大类
计划地级市(县,区),乡(镇,街道)类区域
名称
电白水东六县七类电器城,沙琅镇
博贺镇,树仔镇,夏观镇中和城镇珠洞,林头镇,马刚
一旦罗坑镇,拿货镇,岭门镇,马踏镇,镇,镇的妻子
黄者啊八大类
肇城庆祝
端州城市街道,城市街道,北部,东部和西部的城市街道,南街4
黄骅镇,短短五年穆斯林
鼎湖坑口街佛山市南海区广利街道,街道
永安镇五类凤凰,沙溪镇镇,莲花镇六大类
城市,在城市的大街小巷,东大街,甄山街6
沙镇,江谷镇,豆镇,7
龙岗镇,威镇,罗源镇,明迳镇,石狗镇,黄田镇。
,毛?八大类镇
寄予厚望
五类南安普敦街,新城,粘土李镇城镇6种
>金科镇,只是蛤,一个大海湾,白色的朱震,陆步镇,小城镇
莲塘乡镇,蛟镇,回龙活道镇河道水位镇城市音乐,
水南镇七大类
街镇县城比较
流姜燕子真的九大类,横山镇
,水乡古镇,沙镇排谭布镇,坑镇Binheng
镇5,镇,木框架镇,洲仔镇和联合镇,骆岗,台北城BR /> 10赤径石咀镇道义
县著名的德国城市街道
汇龙官徐震,徐震,马圩镇高良镇,
珍惜生命将在今天珍惜。
6. 东莞黄江镇有多少个村
截至2019年8月13日,黄江镇下辖没有村,只有社区。七个社区为:新市社区,梅塘社区,田美社区,长龙社区,北岸社区,三新社区,宝山社区。
1、北岸社区
黄江镇北岸社区于2011年8月1日正式挂牌成立,由原北岸村一个行政村独立组成,位于镇地理中心地带,东邻樟木头林场,南与黄江镇三新社区黄牛埔村相邻,西与黄江镇三新社区黄江村、大朗镇仙村村相接,北与黄江镇宝山社区合路村相连。
2、梅塘社区
梅塘社区是黄江镇村级体制改革先行社区之一,也是东莞市改革试点单位之一,由原田心、龙见田、大冚、旧村、星光5个行政村撤并而成。社区位于黄江镇南部,距镇中心8公里,辖区面积约22.5平方公里。
3、三新社区
黄江镇三新社区位于黄江镇中西部,东与宝山相邻,南与梅塘片相连,西与大朗镇交界,北与北岸村相接。地理位置得天独厚,莞深高速,公常公路贯穿其中,交通十分便利。三新社区总面积16.6平方公里,其中林地面积18000多亩,属典型的丘陵山区。
4、长龙社区
长龙社区于2011年8月1日正式挂牌成立,由原长龙村独立组成,长龙社区位于黄江镇东南面,是黄江镇最边远之社区,与黄江镇政府相距13公里。社区总面积为18平方公里,占黄江镇总面积之五分之一。社区管辖内有7条自然村:分别为竹山下、老围、吓围、长安圩、黄书角、上流洞、下流洞。
5、宝山社区
宝山社区成立于2011年8月,因地处宝山脚下而取名宝山社区。黄江镇宝山社区由鸡啼岗、袁屋围、合路村经农村体制改革而成,位于黄江镇中心片,东与宝山相邻,南与北岸社区相连,西与大朗镇交界,北与田美社区相接;总面积约4.08平方公里,占黄江镇总面积的4%。
6、田美社区
田美社区是东莞市首批村级体制改革社区示范点之一,于2005年12月正式成立。由田美、刁朗、板湖、胜前岗、玉堂围、社贝(2011年并入)六个村合并而成。2007年11月,社区挂牌成立居委会。2008年7月,社区挂牌成立镇二级党委。
7、新市社区
新市社区隶属黄江镇,是黄江镇属下7个社区之一,辖区面积1.8平方公里。社区党支部、居委会、政务服务中心、理事会、监事会等组织机构健全。新市社区辖下4个居民小组。