❶ 地质资料成果汇交
地质资料是指在地质工作中形成的文字、图表、声像、电磁介质等形式的原始地质资料、成果地质资料和岩(矿)心、各类标本、光(薄)片、样品等实物地质资料。
根据《地质资料管理条例》和《地质资料管理条例实施办法》,国家对地质资料实行统一汇交制度。国土资源部负责全国地质资料的汇交、保管和利用的监督管理;省(区、市)国土资源行政主管部门负责本行政区内地质资料的汇交、保管和利用的监督管理。
地质资料汇交管理机构:全国地质资料馆,省(区、市)国土资源行政主管部门的地质资料馆和地质资料保管单位,依法保存、管理汇交的地质资料,为全社会提供地质资料服务。
地质资料汇交人:在中华人民共和国领域及管辖的其他海域从事矿产资源勘查开发的探矿权人或者采矿权人为地质资料汇交人;前述规定以外的地质项目,由出资人为地质资料汇交人;由国家出资的,承担有关地质工作项目的单位为地质资料汇交人;中外合作开展地质工作的,中方为地质资料汇交人,外方承担汇交资料的连带责任。
地质资料汇交范围:区域地质调查资料;矿产地质资料;石油、天然气、煤层气地质资料;海洋地质资料;水文地质、工程地质资料;环境地质、灾害地质资料;地震地质资料;物探、化探和遥感地质资料;地质、矿产科学研究成果及综合分析资料;专项研究地质资料。
除国家规定需要汇交的原始地质资料和实物地质资料细目外,其他的原始地质资料和实物地质资料只需汇交目录。
地质资料汇交期限:探矿权人应当在勘查许可证有效期届满的30日前汇交;采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的90日前汇交;工程建设项目地质资料,自该项目竣工验收之日起180日内汇交;其他的地质资料,自地质工作项目结束之日起180日内汇交。
❷ 地质成果资料汇交中的问题以及解决方案
沃恒怒 卫秋婷 汪蓓莉
(中国石油化工股份有限公司华东分公司研究院)
摘要 本文对地质科研单位上交研究成果资料的电子文档、纸介质文档以及网上发单制作中存在的一些完整性、格式性等方面问题,有针对性地提出了解决的方案,强调研究报告的真实性、可用性、完整性和格式性。以保证上交地质成果资料的质量,充分发挥地质成果资料在现代化建设中的作用。
关键词 地质成果资料 格式规范 汇交 对策
0 引言
地质成果资料是研究人员通过地质研究、油藏研究以及工程研究所形成的最终成果报告,是作为国家行政许可开展的探矿和采矿工作,即探矿权人或者采矿权人开展矿产勘查、开采活动的结果汇总。是国家、企业甚至个人再开展地质项目,以及地质工作者再开展地质调查、地质勘查、地质科研、工程地质勘查(勘察)等地质活动的重要参考和依据,其真实性和可利用性尤其重要。
成果地质资料主要包括纸介质成果地质资料及与其内容相一致的成果地质资料电子文件两个部分。进一步完善地质成果资料电子文件、纸介质文件,提高地质成果资料管理水平,确保成果地质资料的纸介质、电子文件能有效地得到管理和利用,是各企业的目标,其依据是《地质资料管理条例》及《成果地质资料电子文件汇交格式要求》、《中石化地质资料管理系统》等国家和企业管理文件。根据目前实际汇交情况,本单位在汇交中仍存在不少问题。本文针对本汇交单位以往验收、汇交报告中容易出现的电子文档不合规范;表格、文字、附图、附表等表示形式各不相同;纸质汇交资料与电子文档不相符、资料不全、图件系统库缺失等问题提出了解决方法,以确保汇交的地质成果资料合格率能大幅提高。
1 电子文件验收检查
1.1 电子文件资料安全性检查
由于本单位是成果地质资料产生单位,很多电子文件的产生都较为复杂,例如:很多成果地质资料中都有附图册;很多图件是经过层层叠加或通过两张或更多张电子图进行对比;很多附件是由不同的地质建模和油藏数模软件形成的数据体,且均需在软件上进行操作。上交验收前应对其安全性、有效性逐一进行全面的检查。检查主要包括两个方面的内容:
1)接收的电子文档不能携带病毒。这是非常重要的,必须严格做好,任何病毒的电子文档都会对成果地质资料的电子文件保管和利用造成危险,有的甚至造成无法挽回的后果。
2)其载体应能在通用的读取设备上被正确读取,并能在其相应的软件环境下正常打开浏览和利用。
1.2 电子文件资料完整性、准确性检查
地质成果资料的完整性和准确性是地质成果资料质量的保证,可为后人再研究提供资料基础保证和有效参考。对每份电子文档中的每一个电子文件从形式到内容上都应逐一进行检查,检查其文件格式、文件命名、组织方式、目录文件制作等是否符合规范要求,电子文件所记载的信息内容与对应的纸质资料是否一致,影像是否清晰、完整等,以保证电子文件的齐全、完整和准确。
1.3 电子文件内容及格式检查
目前本汇交单位上交的地质成果资料电子文件在文本格式检查后,主要存在以下几个方面问题:
1)地质成果资料文件正文排版较混乱。如文中插表、插图在计算机屏幕上的显示方向不是向上,这样不方便借阅者在计算机上浏览;有些报告文件内容分割成数个电子文件,比如封面、目录、报告内容各形成一个电子文件,根据汇交格式,报告正文应形成一个电子文件;有些报告无页码或页码混乱等。
2)地质成果资料附图文件不规范。计算机软件制作的矢量化图形丢色、偏色和丢失信息情况比较多,这主要是由于用MapGIS软件制图时所采用的系统库与所交图件系统库不匹配;另外,附图册中,常见封面、目录及图例等页为求简单快速而用Word 或Excel等制作而成,与其余附图文件格式不统一,造成后期汇交工作量增大;还有就是附图册中部分图件,按规定尺寸一页绘制不完整的,没做接图,造成图纸尺寸大小不统一等。
3)地质成果资料附表文件组织分散。附表的内容分割成数个电子文件,比如封面、目录等;同一册附表的各页内容各形成一个电子文件;工作表的标签并非表名等。
4)地质成果资料附件和审批及其他类电子文件的分类整理不明确、不完整。按规定在成果资料汇交过程中,必须准确区分附件类、审批类及其他类电子文件,不能混淆,保证文件的齐全性。而有些项目组在归档的时候仅归正文及附图类,项目任务书、承诺书等其他类文件缺失,有的甚至连复印件也没有,尤其是补交的地质资料,由于拖延时间长,在后期汇交中出现缺少审批文件及部分其他类文件等质量问题,地质资料齐全性、完整性差。
5)内容摘要缺失。新的电子文件汇交格式,要求在汇交时附400 字左右的内容摘要,但是很多项目在提交时根本没有摘要或超长,不符合汇交要求。
为了解决以上问题,按《地质资料管理条例》及《成果地质资料电子文件汇交格式要求》对电子文档内容的要求,设计了电子文件的具体格式模版(表1),要求项目组遵照执行。
表1 地质成果报告不同页的标注内容
一档完整地质成果资料报告要包含封面、扉页、摘要、目录以及正文等部分内容,不能缺少其一。电子文件检查是一项烦琐细致的工作,无差错就必须把工作做到细之又细,所以设计了电子文件格式内容编排和自查标准步骤程序(表2),供自查和验收参考。
表2 格式编排步骤和自查步骤
2 电子文件汇交
2.1 地质成果资料的电子文件表单制作
首先要将与该成果相关的所有电子文件准备好,包括正文、附图册、附图册源文件、项目任务书(或合同)、评审意见书(含评委名单)等。再通过中石化的电子文档制作系统进行制作,自动生成源电子文件、存档电子文件。由于该制作系统的缺陷,往往在操作过程中会出现格式无法转换,难以形成存档电子文件,或所形成的电子文件登记表错误等情况,导致电子文档根本无法上交。
解决该问题的方法一是解决软件问题,要不停地升级软件;二是利用其他专业软件先将所有文件人工转为规定要求的格式,并归并进相应文件夹;三是对于电子文件登记表错误,要先进行修改,再转成规定格式归并进相关文件夹,在转换过程中一定要将附表一并转换。
2.2 网上制作
地质成果资料的网上制作首先要把该报告的项目信息进行注入,然后才能进行网上清单制作。网上制作有很多必填栏目,如果缺项不填,就根本无法运行。故在制作网上发单时,要结合地质成果资料原件来逐项填写,千万不能出错,如果一旦上交后发现错误,就必须要求上级返回,如果产生空号无法消除,以后的统计工作将出现问题。
3 纸介质报告汇交
地质成果资料的实物资料包括任务书(或合同)、项目设计书、项目评审意见(含评委名单)以及主报告和图册。任务书(合同)要求是原件,但由于项目管理部门需要原件,一般用复印件也可以代替。由于主报告和图册形成要经过很多程序,其出错率很高,要想避免,就必须在报告印刷前进行细致的、必要的、有针对性的检查,还需要资料管理员有较强的责任心。
4 结语
地质成果资料汇交管理是一项全新但持续性很强的工作,只有通过各方面的共同努力,才能提高地质成果资料汇交质量。在实践过程中要善于总结经验,不断提高业务水平,更好地掌握电子文档汇交的新途径、新方法,确保成果地质资料汇交的完整性、规范性,为地质行业又好又快发展打下良好的基础。
参考文献
[1]颜世强,连健,丁克永,王黔驹.地质资料内涵与特征分析[J].中国矿业,2013,22(7).
[2]张志娜.对成果地质资料汇交的几点看法[J].西部探矿工程,2013(3).
[3]乔海霞.成果地质资料汇交浅析[J].价值工程,2010(6).
❸ 山东省地质资料汇交监管及平台应用探讨
马卓敏 王 蕊
(山东省国土资源资料档案馆)
摘 要 本文总结了山东省地质资料汇交监管现状及平台应用基本情况,分析了地质资料汇交工作存在的问题,总结了工作经验和体会,并从管理体制、监管平台建设、业务水平等方面提出了自己的想法。
关键词 山东省地质资料 汇交监管 平台应用 经验 问题及建议
1 山东省地质资料汇交监管现状及平台应用概况
1.1 山东省地质资料汇交监管现状
截至 2012 年 3 月底,我省馆藏各类成果地质资料 8166 档,其中 2001—2011 年间形成的资料 4005 档。近年来我省把地质资料汇交纳入矿证管理里,把监管职能向市地延伸,矿权人只有依法履行汇交义务并取得汇交凭证才能办理矿权的终止、变更、转让及申报科技奖项。
从 2009 年开始加大对往年地质资料清理清欠力度,采用分年度分地区的方法进行资料清理清查。自2009 年至 2011 年,连续 3 年对全省 1998 以来形成的地质资料汇交情况进行集中清查,清查范围包括地勘项目、矿产勘查、两权项目、环境治理及压覆矿等,共清查欠交资料上千档。截至目前,此项工作进展顺利。
1.2 平台应用概况
作为第一批试点省,我省积极开展平台测试工作,总结了测试期间监管平台使用情况,写出了《全国地质资料汇交监管平台测试报告》,提出了修改意见和改进建议。为贯彻落实《国土资源部办公厅关于做好地质资料汇交监管平台建设有关工作的函》(国土资厅函 [2011]1079 号)文件精神,制定了切实可行的山东省地质资料监管平台建设实施方案。
为在全省开展好监管平台建设工作,资料管理人员认真学习文件精神和监管平台操作流程使用手册及各项功能,并用实际数据进行了试用。从 2012 年 1 月开始,资料馆安排 2 人进行汇集凭证补录工作,截至目前已补录到 2003 年,共补录数据 444 条,其中地勘项目 7 条,探矿权 383 条,采矿权 54 条。
2 山东省地质资料汇交监管及平台应用工作详析
2.1 严格执法,建立通报制度,全面提升监管水平
地质资料主管部门要严格按照《地质资料管理条例》(国务院第 349 号令)及实施办法进行管理,严把质量关,前移管理关口,把监管职能向市县延伸,充分发挥市县两级国土资源主管部门在地质资料管理中的作用,积极开展专项清理,逐步加大监管力度,转变汇交人汇交意识,较好地解决地质资料欠交和滞后问题。
把全省地质资料汇交情况汇交数量、质量,利用省厅和资料馆网站、《山东省国土资源导报》、《山东省地质资料管理动态参考》进行发布,对依法按时汇交且质量好的单位进行表彰和奖励,对欠交严重、汇交质量差的单位进行通报批评,对逾期汇交或者拒不汇交的单位进行处罚。
2.2 任务明确,分工合理,职责明晰
为在全省范围内开展好地质资料汇交监管,我省制定了切实可行的《山东省地质资料汇交监管平台实施方案》。该方案任务明确,分工合理,职责清晰。其中:厅储量处负责统筹管理、模板数据的整理、资料的催交、凭证的发放等;厅财务处负责落实我省专项工作经费;厅地勘处与矿管处负责提供矿业权及非矿权类地质工作项目信息;厅信息中心负责我省数据和技术维护;省国土资源档案馆负责协助省厅落实监管平台使用和实施,主要负责接收、验收、转送和保管地质资料等。各部门根据分工有条不紊地开展工作,避免了重复工作,提高了工作效率,为我省地质资料汇交监管体系的建成提供了强有力的组织保证。
2.3 扩大地质资料汇交监管范围
全国地质资料汇交监管平台只监管国家(中央、地方)出资的地质工作项目,以及部、省级颁发矿业权的地质工作形成地质资料,工程地质、城市地质、地质灾害、环境评价与质量、压矿资料等不在监管范围内。就目前山东省情况看,汇交人只有取得了资料汇交证明,才能办理后期的矿权变更、延期、转让,项目评奖也要有汇交证明,所以我省国家(中央、地方)出资的地质工作项目和两权项目形成地质资料基本上能按时汇交。而那些工程地质、城市地质、地质灾害、环境评价等项目形成的地质资料不在监管平台的监管范围内,这些项目大多是由企业及个人出资,欠交情况比较严重。为了加大地质资料监管力度,我省逐步要把这部分资料加入到监管的范围内。
2.4 建立地质资料汇交人员持证上岗制度
为规范管理,提升地质资料汇交质量,我省拟建立地质资料汇交人员持证上岗制度,凡参与地质资料汇交的工作人员都要经过培训,持证上岗,从源头上提高地质资料制作水平,保证地质资料质量。
2.5 加强业务学习,提升资料管理人员技术力量和工作能力
在高速发展的信息社会中,地质资料管理工作在工作任务、环境、服务对象、管理模式方面都发生了本质的变化。资料管理人员必须是高素质的复合型人才,不仅具备较强的地质和档案专业知识和技能,还要具备广博的学识,具备操控计算机等现代设备的能力,具备能用科学的方法解决问题的能力。我们要求资料管理人员一定要加强业务学习,定期上党课、保密课和微机课,提升履职能力和工作技巧。
2.6 加强技术培训,提高地质资料汇交人技术与能力
从 2001 年开始,我省坚持每年至少举办一期由各市国土资源行政主管部门、地勘单位、矿山企业以及有关人员参加的业务培训班,详细讲解与地质资料有关的法律法规以及原始、成果和实物地质资料的具体制作方法。近来我们相继出版了《国土资源资料管理工作手册》、《山东省矿产资源储量报告编制指南》、《地质图件编制国家标准与规范汇编》等书籍,建立了全省电子文档经验交流群,发现问题及时处理和沟通。
3 存在的问题及建议
3.1 存在问题
3.1.1 地质资料管理体系不顺畅,资料欠交现象严重
山东省国土资源资料档案馆为独立的公益性事业单位,在省国土资源厅资源处的监督和指导下开展工作。地质资料制作单位大都为各地勘单位、矿山企业和社会团体,这些地勘单位、矿山企业分属地矿、冶金、建材、化工等各个部门。实际工作中,责任和权责界定不够清晰,容易造成多头管理、交叉管理等现象,大大影响了地质资料的管理。
目前市场项目较多,这些项目周期短,人员变换频繁,管理人员重视程度不够,多数地勘单位只注重实际经济效益,对最后的资料汇交关口不够重视,导致地质资料漏交、欠交现象严重。
3.1.2 原始和实物地质资料汇交不规范
经过近 10 年的不断工作,山东省成果地质资料质量已经排在全国前列,但原始和实物地质资料管理还比较滞后。实物中心刚刚成立,库房等基础设施薄弱,不具备接收能力。
原始地质资料汇交也不太规范,好多单位单纯为汇交报告而制作资料,有很多单位来到省馆汇交资料被告知缺少原始资料目录,大多数仅作稍微修改,个别单位甚至当场制作。由于缺少对原始地质资料的验收检查,资料管理人员对资料的齐全性很难判定。
3.1.3 地质资料凭证补录工作问题较多
我省地质资料汇交凭证是从 2003 年开始发放的。2003 年以前的都是三联单形式的。经过近 3 个月的时间,对2001—2010年度3423份汇交证明进行核对,只有433条数据符合要求。此项工作数据核对量较大,平台中的信息和馆藏资料信息存在较大的出入,需要把报告一个个的拿出来进行核对,大大影响了工作进度。经分析主要原因是:
(1)馆藏资料与平台信息项目名称不一致。特别是采矿权项目名称只有简单的矿区名称,无法核对。
(2)馆藏资料中矿权证号与平台不一致。同一个报告矿权经过几次变更,其中的矿权证有的平台里有,馆藏报告里没有;有的平台里没有,馆藏报告里也没有,工作人员核对时无从下手,给补录工作造成很大的不便。
(3)同一个项目经过矿权多次变更,每一次变更信息平台上都有显示,补录工作过程中,我们对其中任意一条进行补录合格后,平台上其余几条依然保留。这样核对起来容易出现重复工作,大大延缓了工作进度。
3.2 建议
3.2.1 简化汇交流程,优化监管平台各项功能
沈阳和武汉会议后山东省立即开展准备工作,向汇交人传达了部对于地质资料汇交监管的工作部属,演示平台各项功能。他们普遍认为利用监管平台汇交资料,需要先往部实物中心和省级馆报实物目录清单,然后再进行原始和成果地质资料的验收,行政主管部门看到三种资料全部合格后才能发放汇交凭证,汇交周期大大延长。目前工作模式他们已经对资料汇交产出了畏惧和抵触情绪,如果再使用地质资料汇交监管平台,很多汇交人表示将不敢汇交资料了。
地质资料汇交监管的立足点是充分调动资料汇交人的积极性,提升地质资料汇交率,提高地质资料管理水平。平台建设应充分考虑各地实际工作,优化和合并平台中各功能项,简化资料汇交流程,充分调动汇交人的主观能动性,使其感觉到汇交资料是一件很容易和愉快的事情,这样才能从源头上真正解决问题。
3.2.2 制定原始和实物地质资料制作和验收标准
《原始地质资料立卷归档规则》(DA/T 41-2008)和《实物地质资料管理办法》(国土资发 [2008]8 号)规定了原始和实物地质资料的分类、归档立卷要求,但相对笼统,没有详细的制作方法,建议像成果地质资料一样制定详细的汇交格式要求及使用说明。
原始和实物地质资料目前大多提交目录,资料管理人员不能到基层进行验收,不能认定资料的完整性和真实性,建议增加对原始和实物地质资料验收,管理人员对照验收意见进行验收,杜绝资料造假和不全的现象发生。
3.2.3 为更好地开展工作,建议平台增加些功能项
(1)平台中只有数据导入功能,缺少信息导出功能,建议增加此项功能。
(2)模板中增加地质资料报告名称。
目前清单模板中只有项目名称,项目名称是立项时的名称,实际工作中可能发生变化,最终的成果报告和项目名称很多时候存在出入,建议增加地质成果报告名称,以便更好地进行监管。
(3)增加资料汇交统计分析功能。
监管平台只能查询资料汇交情况,不能对汇交情况自动统计和分析。建议监管平台加上此功能,地质资料管理者就可以根据矿权人、勘查单位、许可证号、项目名称、矿权(项目)有效期等项进行汇总、统计和分析,以便更好地掌握汇交进度。
(4)增加修改、删除功能。
监管平台的信息一经录入,就不能进行修改和删除,实际工作中难免会出现错误,一旦出现错误就得重新导入,所以应增加修改和删除功能,以方便工作。
(5)原始资料验收中应增加补充、修改通知和退回通知功能。
在我省实际验收过程中,经常发现原始资料目录清单中有资料缺失和漏报现象,需要让汇交人进行补充和修改,应和成果地质资料一样增加补充、修改通知和退回通知功能。
(6)增加《地质资料修改、补充通知书》签发次数统计功能。
(7)增加《地质资料修改、补充通知书》和汇交证明签发文号自动编号功能。
(8)《地质资料修改、补充通知书》和汇交证明的编辑器,建议与 WORD 等工具软件相关联,以方便对通知书文本的编辑。
❹ 汇交结果
功能描述:用于监管全国所有进入汇交期,但还未取得汇交凭证的地质工作项目、探矿权证、采矿权证的汇交进度。界面分为上下两部分,上部分列表显示项目、探矿权证、采矿权证的汇交基本情况,单击其中一行记录,下部分列表将显示该项目、探矿权证或采矿权证的汇交进度。汇交进度包括:汇交人清单填报、馆藏机构清单处理、汇交人移交清单填报、催交通知、汇交合格单、汇交凭证、转送处理、转送处理合格。
操作描述:登录系统后,见到:
全国地质资料汇交监管平台建设
(7)汇交进度显示,进度列表分为3行:第一行表示实物资料汇交进度;第二行表示成果资料汇交进度;第三行表示原始资料汇交进度。
汇交进度分为馆藏机构清单处理、催交通知、汇交合格单、汇交凭证、转送处理、转送处理合格6个状态。当资料汇交进行到某个状态时,状态列显示为绿色(带勾状),反之为红色(带叉状)。
❺ 测量成果汇交需做的工作有哪些
做好点之记和成果表交给业主,还有成果交桩单,带业主单位的人去每个点看一下,签署一下交桩单,就算完成交接手续了。
❻ 全国地质资料汇交监管平台建设进展及下一步工作思路
吴小平
(中国地质调查局发展研究中心)
摘要 本文结合地质资料汇交监管工作实际,从汇交监管业务数据、汇交监管情况方面介绍了地质资料汇交监管业务现状,重点阐述了全国地质资料汇交监管平台建设的定位、部署、功能等主要工作进展,并提出了下一步工作思路,为进一步做好地质资料汇交监管工作提供参考。
关键词 地质资料 汇交 监管平台
0 引言
为充分利用现代信息技术,进一步加强地质资料汇交管理,提高地质资料汇交水平,按照《国土资源部关于加强地质资料汇交管理的通知》(国土资发〔2010〕32号)、国土资源部关于印发《地质资料汇交监管平台建设工作方案》的通知(国土资发〔2011〕78号)等有关文件要求,通过掌握地质工作项目信息,建立地质资料汇交监管平台。
1 开展地质资料汇交监管平台建设的重要性
一是加强地质资料汇交监管是贯彻落实《地质资料管理条例》等规章制度,推进全国地质资料管理业务体系建设的需要。通过开展地质资料汇交监管平台建设,深入贯彻落实《地质资料管理条例》及其实施办法和国土资源部关于地质资料工作的安排等法规制度的要求,以监管信息化手段促进地质资料汇交。
二是加强地质资料汇交监管平台建设是进一步加大地质资料汇交力度,提高地质资料汇交监管水平的需要。地质资料汇交是保障地质资料服务有效开展的基础,应加大地质资料汇交力度,提高地质资料汇交监管水平,保障地质资料应交尽交。
三是通过加强汇交监管进一步促进地质资料资源汇聚,夯实地质资料服务基础,为找矿突破提供基础资料信息保障的需要。通过开展地质资料汇交监管平台建设,以汇交保障服务,以开放促进服务,以数字化和互联互通提升服务,进一步夯实地质资料服务基础,为找矿突破提供基础地质资料信息保障。
四是开展汇交监管平台建设,进一步推进汇交信息共享,提高网络监管与社会监督水平的需要。通过汇交监管信息公开查询使地质资料汇交人及社会公众能在线查询各类地质项目汇交情况,推进汇交信息共享,促进社会监督。
2 地质资料汇交监管工作现状
全国地质资料汇交监管平台建设启动于2009年,主要目标是在国土资源部和省级国土资源主管部门及其地质资料馆藏机构,建立统一的地质资料汇交监管平台,对成果、实物、原始地质资料的汇交实行全程监管,促进汇交人依法汇交地质资料。监管范围主要是:依法取得的探矿权、采矿权形成的地质资料,中央和地方财政出资开展地质工作形成的地质资料,《地质资料管理条例》规定应汇交的其他地质资料。
2.1 监管数据情况
截至2014年6月30日,全国地质资料汇交监管平台共有各类地质项目数据198944条。其中地质项目记录14129条,占8%;探矿权记录120066条,占60%;采矿权记录62657条,占32%。为做好汇交监管工作,将2010年以来的各类项目纳入正常流程监管,其余项目纳入补录流程。目前在正常流程中监管的各类项目共计68672个,占项目总数的34%,其中探矿权、采矿权、地质项目分别占正常流程总数的59%、29%、12%;补录流程中各类项目总计130182 条,其中完成62173个,占总项目数的47.9%,天津、河北、上海、安徽、河南、四川、甘肃、青海、宁夏等9省已基本完成补录。
2.2 汇交监管情况
地质资料汇交监管平台自2012年4月运行以来,各级地质资料主管部门、地质资料馆藏机构、地质资料委托保管单位、六大区中心通过监管平台开展汇交管理的有关业务工作,取得了较大进展。一是规范地质资料汇交凭证管理。各有关单位严格按照地质资料管理有关制度,成果、原始、实物三类地质资料均验收合格后才可发放汇交凭证,自监管平台上线运行以来,累计发放地质资料汇交凭证11736个,累计接收资料11927种,基本实现了地质资料汇交凭证的在线规范发放。二是加大地质资料催交力度。各级地质资料主管部门及馆藏机构加大了汇交监管力度,严格按照地质资料管理条例有关规定开展地质资料催交有关工作,截至2014年6月,监管平台共发放催交通知6018份,其中四川、内蒙古、山西、福建、江西、青海、湖北等省(区)共发放地质资料催交通知4960份。三是推进地质资料转送工作规范化。各省级馆藏机构、全国地质资料馆以及六大区中心地质资料转送业务逐步规范有序,2013年至2014年6月,20个省(区、市)及天津、沈阳、西安、武汉中心共配置转送2070档资料。
3 地质资料汇交监管平台建设进展
3.1 地质资料汇交监管业务
地质资料汇交监管平台建设紧密结合地质资料汇交监管业务运行,按照不同的业务应用已形成省级、油气、大区3套业务流程一体化运行。一是固体矿产类项目汇交监管业务流程进一步优化与完善,汇交人须完成成果、原始、实物3类地质资料汇交后方可领取地质资料汇交凭证;成果、原始地质资料由相关省级地质资料馆藏机构转送全国地质资料馆;实物地质资料由实物地质资料中心验收后交省级地质资料馆藏机构验收。二是建立了油气委托类矿业权项目汇交监管业务流程,即成果地质资料直接交全国地质资料馆,原始、实物资料由委托保管单位验收,三大油气公司审核后完成汇交。三是逐步理顺了中央财政出资类项目汇交监管业务流程,即成果、原始地质资料直接汇交全国地质资料馆,实物资料汇交实物地质资料中心;有明确地域的地质工作项目资料由全国地质资料馆委托六大区中心验收发证并转送相关省份。
3.2 系统设计思想
系统建设根据地质资料汇交监管业务类型的特点采用面向对象技术、模块化设计思路、低耦合的方式进行交互,系统结构清晰,易于移植,容易扩充,维护方便,并且能为将来添加新功能提供可重用的功能模块,加快开发效率;用户数据与应用程序相分离,用户数据的任何变更都不会引起运行程序的变更,同时系统本身应提供容错或恢复机制来保证系统的高可用性;全国地质资料汇交监管平台采用集中式管理的体系结构,数据集中管理,各省(区、市)馆藏机构等通过互联网连接应用程序进行操作,数据更新和维护按照《地质资料汇交监管平台建设工作方案》的通知(国土资发〔2011〕78号)要求,各单位都承担部分更新维护任务,集中管理、远程访问,有助于保证各类数据的一致性。
3.3 系统部署情况
地质资料汇交监管平台自正式运行以来,在全国31个省(区、市)地质资料主管部门、31个省级地质资料馆藏机构、35家地质资料委托保管单位、国土资源部、全国地质资料馆、国土资源实物地质资料中心部署运行,系统稳定,保障了地质资料汇交监管业务的正常运行。
3.4 地质资料汇交监管平台2.0 版基本功能
全国地质资料汇交监管平台采用浏览器/服务器模式(B/S模式),功能涵盖了资料汇交监管“导入、验收、发证、转送、查询”等5个环节,充分结合了业务工作实际进行数据的传输、交换,实时进行动态更新,有利于各类数据查询统计及实施动态监管。按照业务流程,系统设置了办公信息、任务管理、资料验收、资料转送、汇交监控、综合查询、统计分析、系统管理8个一级菜单,涉及40 多个功能点,见图1和图2。主要功能如下:
图1 全国地质资料汇交监管平台系统功能结构
1)任务管理。主要指管理与建立各类项目,包括探矿权、采矿权、项目的建立以及任务分配功能。任务建立的方式分为卡片著录及数据导入两种方式。
2)资料验收。馆藏机构按照条例规定的权限负责探矿权、采矿权、非矿权类地质工作项目的资料验收任务,验收汇交人汇交的原始、实物、成果资料,验收合格后,向汇交人发放相应类型的资料汇交回执。当资料未通过馆藏机构的验收时,向汇交单位发放补充修改通知书。
3)资料转送。根据地质资料管理相关规定,在各省级地质资料馆藏机构、全国地质资料馆、六大区之间转送资料,通过转送实现对资料流转过程的记录。主要功能包括资料转送、资料接收等。
4)汇交监管。主要实现对各类项目成果、原始、实物地质资料汇交过程的查看以及资料催交、延期、保护、发证等管理业务环节的记录。主要功能包括汇交监控、汇交延期、资料催交、汇交凭证发放等。
5)查询统计。对各类项目汇交情况、资料汇交状态、汇交人、催交等进行查询及分析。查询统计实现了各级地质资料主管部门和馆藏机构之间的互查。
图2 系统界面
4 下一步工作建议
通过近年来的工作,地质资料汇交监管业务体系逐步建立,各级馆藏机构利用汇交监管平台开展资料汇交监管、办理催交、延期申请、凭证发放等工作,但同时存在汇交监管机制不完善、汇交处罚力度不够、汇交人汇交意识不强、相关业务系统协同应用能力有待加强等问题,需要进一步加强研究,主要包括:
一是进一步完善地质资料汇交监管机制。目前,地质资料汇交不及时、应当汇交的没有汇交、汇交处罚力度不够等问题依然存在。地质资料汇交监管涉及矿业权及地质项目等,这些项目信息分别在不同的部门管理,存在项目来源不全、更新不及时等问题,需建立数据交换和共享,进一步加强汇交监管机制研究,充分掌握除矿业权、国家出资地质项目外的其他重大地质专项、科研地质专项及重要工程类地质项目信息,拓展地质资料汇交监管范围,运用信息化手段开展在线动态监管,提高汇交监管的实时性、准确性、便捷性。
二是推进地质资料汇交信息公开。提高地质资料汇交监管的透明度,促进地质资料汇交工作的互动性,提高网络监管与社会监督水平,使社会公众、地质资料汇交人及相关地质资料管理者能够方便地在线查询查看地质资料内容及状态,了解与地质资料管理相关的最新信息。
三是加大地质资料汇交监管力度,加强对地质资料汇交人的监管。地质资料汇交人是做好地质资料管理工作的基础,目前基层单位资料汇交与项目管理脱节,资料汇交人员不能有效地掌握项目开展情况,需要将地质资料汇交监管延伸至汇交人,试点从汇交人开始实物清单报送,将汇交监管工作落实到汇交人,以更好地促进汇交工作。
四是制定地质资料汇交监管平台管理办法。规范地质资料汇交监管平台运行制度,地质资料汇交延期、保护、发证、转送等业务环节通过监管平台做好记录,制定地质资料汇交监管平台管理办法,从数据更新、资料验收、凭证发放、资料催交及保护延期等方面规范监管平台的业务运行。
❼ 成果地质资料汇交要求
(1)汇交人汇交成果地质资料时,应报送加盖有汇交人公章的《成果和原始地质资料清单》(以下简称《资料清单》)。馆藏机构收到汇交人报送的地质资料后,应根据《资料清单》对汇交人报送的地质资料进行清点,两者一致的应在《资料清单》上加盖馆藏机构汇交专用章后交1份给汇交人留存。
(2)汇交人提交的成果地质资料经验收合格的,地质资料馆藏机构应通过汇交监管平台将验收合格的信息告知本级国土资源主管部门。
(3)汇交人提交的成果地质资料经验收不合格的,地质资料馆藏机构应向汇交人印发《地质资料修改、补充通知书》,通知汇交人按要求修改、补充完善后重新汇交。
(4)汇交人逾期拒不按要求修改、补充成果地质资料的,视为不汇交地质资料,由负责接收地质资料的地质资料主管部门依照《地质资料管理条例》第二十条的规定给予行政处罚。
表2.1 非矿权类地质工作项目信息导入模板
注:表中的“变化次数”是指项目新立、延续或变更等变化的次数,如第一次为“探矿权新立”,第二次为“探矿权延续”则变化次数为“2”;“项目初始标识码”是指地调局组织实话的新立项目第一次编的代码“计划项目”是指由地调局组织实话的由若干个项目组成的大项目。下同。
表2.2 探矿权信息导入模板
表2.3 采矿权信息导入模板
❽ 浅谈数据库类成果地质资料汇交
金 妮1刘小娥1刘 虹2
(. 湖南省国土资源信息中心;2. 湖南省核工业地质调查院)
摘 要 本文概述了数据库类成果地质资料的定义、分类及存放方式,在此基础上结合工作实际,分析了数据库类成果地质资料汇交中管理的难点问题、质量问题,以及对地质资料管理人员和社会化服务的影响,并针对所存在的问题提出了几点建议,以保证数据库类资料完整、准确、有效地在现代化建设中发挥重要作用。本文作者借数据库类资料抛砖引玉,希望与其他同仁进一步交流。
关键词 数据库 成果地质资料 汇交
0 引言
地质资料是地质工作成果的主要表现形式,是国民经济建设和进一步开展地质工作、科学研究等的依据和基础,是国家的宝贵财富。新中国成立以来,我国通过建立统一的地质资料汇交制度,为国家积累了大量的地质资料[1],这些资料在国民经济建设中发挥了重要的作用。随着计算机的普及及应用、高新技术的渗透,地质资料管理已从传统的纯手工管理发展到现在的数字化管理[2],大量地质工作成果也已经以数据库形式出现。
1 数据库类成果地质资料
1.1 数据库类成果地质资料定义
数据库类成果地质资料,是指成果地质资料中以数据库建设为主体工作内容而形成的各类数据库[3]。其将地质工作成果按照数据结构来组织和存储,以利于实现地质类成果数据共享,并对成果信息进行集中控制和管理。
1.2 数据库类成果地质资料分类
数据库有很多种类型,包括最简单的存储各种数据的表格,以及能够运行海量数据存储的大型数据库系统。目前湖南省国土资源信息中心馆藏机构已验收的数据库有:市、县级矿山地质环境数据库管理信息系统,市、县级地质灾害调查数据库和数字地质填图数据库。
市、县级矿山地质环境数据库管理信息系统是在 DmGis 平台上开发的单机版软件;市、县级地质灾害调查数据库包括 Access MDB 数据格式的地质灾害数据库和 MapGis 格式的图形数据;数字地质填图数据库是指数字填图地质工作过程中形成的所有数据,由 DBF、MDB、MapGis 等多种格式组织形成。
1.3 数据库存放
数据库类文件置于“源电子文件”目录下“数据库和软件”文件夹内,同其他成果地质资料电子文件一起存储于光盘和移动硬盘中进行汇交。
2 数据库类成果地质资料汇交中存在的问题
2.1 管理中的难点问题
自进入市场经济体制以后,特别是随着我国矿业权制度的建立,矿业投资出现了多元化局面,地质资料与矿业权的依附关系也已越来越清晰,地勘单位为了在地质勘查工作立项、项目投标、争取资金等方面谋得优势地位[1],同时担心汇交资料的泄密而影响其自身利益,纷纷加强了对地质资料的封锁,使得近些年,地质资料欠交、拒交现象十分严重。数据库是成果地质资料的重要组成部分,其包含了大量的成果信息,地勘单位汇交人在汇交时就更加谨慎。
2.2 汇交中存在的质量问题
数据库类资料汇交内容的齐全、完成、准确是保证其二次开发及利用的基础,《关于印发 <成果地质资料电子文件汇交格式要求 > 的通知》(国土资发 2006[210] 号)对数据库类电子文件的汇交作出了具体的规定。数据库汇交,应包括项目工作最终评审通过的整个库文件、管理或浏览数据库的软件系统及其使用说明,以及使用数据库所必需的系统库、字库、外部链接文件等相关文件和技术文档,以保证其能正常使用。
通过对数据库类成果地质资料汇交工作的实践,数据库电子文件汇交中存在的质量问题,主要有以下几个方面:
(1)汇交人应根据项目任务书要求汇交完整的数据库资料,一般数据库内所存储的地质工作成果比较齐全,但汇交人很容易忽视与数据库相关的其他文件,如数据库验收意见、建库报告、技术文档和说明性文件(如系统的用户名和密码)等;带图件的数据库,容易忽视提供相关的字库和系统库,部分图形数据库中缺失图名、比例尺等信息;数字地质填图数据库区调类空间数据库容易忽视提供元数据。
(2)数据库内容与验收意见不一致,如地质灾害调查数据库,对应数据库审查意见验收时,各地质灾害类型和数量对应不上,各市、县数据库一起汇交,有张冠李戴现象。建库报告、技术文档纸质或电子文件有时会出现缺页多页或页码颠倒等问题;数字地质填图类数据库野外路线数据与成果地质图反映内容不一致。
(3)数据库类资料未按 210 号文成果地质资料电子文件汇交格式要求,存放于相应位置,而是单独存放于一个自建的文件夹中。
在检查对应的纸质文件方面,存在的问题如下:
(1)建库报告、技术文档双面打印时,页码应居中或放外侧,但常出现放内侧的情况。
(2)当数据库类的建库报告,技术文档单独装订时,汇交人容易忽视加盖编制单位公章。
(3)图纸类折叠不规范,大小、长短不规则;当图纸过大、需要接图时,有用双面胶接图的情况。
3 数据库类成果地质资料汇交对管理人员和社会化服务的影响
当前,随着信息技术的发展,要做好数据库类成果地质资料汇交工作,必须要有地质专业和信息技术方面的人才,要有一个好的技术团队和管理团队。由于数据库种类较多,内容繁琐,数据库验收人员应加强学习,掌握各类数据库的验收技巧,并积极与地勘单位项目组成员或汇交人沟通,确保数据库类资料齐全、完整、准确。
数据库是地质信息中最重要的,随着数据库以成果形式的大量出现,为了避免在地质工作中重复投入、减少社会浪费,其提供社会化服务是大势所趋,从而也使服务形式往多元化发展,服务产品多样化。而做好数据库类资料的社会化服务,离不开服务机制的完善,离不开硬件的建设。
4 几点建议
4.1 加强地质资料汇交管理制度的建设
首先应着力解决地质资料汇交的监督管理问题,要严格履行《地质资料管理条例》赋予地质资料管理部门的职责,维护条例的严肃性和权威性,地质资料的汇交应严格执行矿业权管理制度的有关规定。同时,应加强汇交人汇交数据库的意识,并消除各汇交单位对权益保护存在的顾虑;加强法制观点的宣传,依法汇交资料是汇交人的责任和义务,同时国家也保障汇交人的权益,保障资料的安全及合理提供利用。
4.2 加强对地质资料汇交人的培训工作
由于汇交人经常有变动,汇交要求为顺应新形势也在逐步完善,积极开展培训工作是必要的。汇交单位也应积极响应。有些单位地质资料不经过资料室直接由项目组成员汇交,建议各汇交单位派资料室专人进行汇交,项目组成员给予配合、督促汇交工作的完成。
4.3 积极推进数据库类成果地质资料社会化服务
首先应完善服务机制,加强硬件的建设,加强对数据库类资料的服务意识。在地质资料目录数据库建设中,应包含资料中是否有数据库的信息,提供社会查询,服务人员也应提供简捷、高效、优质的服务,展现良好风貌。
5 结语
数据库类成果地质资料承载了大量有价值的地质工作成果信息,积极做好其汇交工作,需要各方面的共同努力。我们要继续做好数据库类资料的检查和验收工作,要更好地掌握各类数据库验收的新方法、新要求,以保证其完整、准确、有效地在国民经济建设和社会发展中发挥重要作用[4]。
参 考 文 献
[1] 卫伟,王天文 . 地质资料汇交的重要性及管理中的难点和对策 [J]. 山东煤炭科技,2003,(2):41
[2] 程琳 . 浅谈成果地质资料汇交验收工作中存在的问题及对策 [J]. 资源环境与工程,2010,24(2):207 ~ 209
[3] 全国地质资料馆 . 地质资料管理技术规范与标准 [M]
[4] 李桂芳 . 成果地质资料汇交中存在的问题及对策 [J]. 资源环境与工程,2007,21(4):476 ~ 478
❾ 浅谈成果地质资料汇交工作存在的问题及建议
张敬斯
(广东省国土资源档案馆)
摘 要 成果地质资料是地质工作成果的重要体现,是国家重要的档案资料,是国民经济建设和进一步开展地质工作、科学研究等的依据和基础,是国家的宝贵财富。本文从地质资料汇交验收工作中总结经验,找出不足,提出建议,旨在为汇交工作提供相关指导性意见,发挥地质资料在社会经济发展中的重要作用。
关键词 成果地质资料 汇交 存在问题 建议
1 广东省成果地质资料汇交现状
截至2012年3月,我馆馆藏地质资料共8682宗,涵盖了区域地质调查、海洋地质调查、矿产地质调查、水工环地质勘查、物化遥感地质勘查、地质测绘、地质工程技术、地质科学研究等,包括以纸张和以磁、光盘为存储介质的电子地质档案资料两大类。
2 成果地质资料汇交存在的问题
2.1 纸质材料
2.1.1 文字部分存在的问题
(1)文字报告的扉页未加盖形成单位的印章(审批文件未加盖审批单位的印章)或者未采用原印章。
(2)文字报告未采用线装订或胶装订,而是采用金属装订。
(3)文字报告未采用双面打印,缺页乱页,页码没有朝外装订。
(4)文字报告的目录没有与实物一一对应,出现缺章缺节或是跳节跳页,甚至是章节序号和页码错乱。
(5)正文报告没有审批、附图、附表、附件及其他的目录。
(6)正文报告缺摘要。
(7)单独成册的文字报告没有相应的目录,附件合订一册时没有细目。
(8)报告性质的附件未单独成册,没有细目。
(9)附图或过厚的附件、附表与正文合订一册。
(10)采矿许可证、探矿许可证、委托书等没有原样扫描并整饰干净。
(11)缺实物地质资料目录清单、地质档案文件目录和汇交地质资料涉密情况登记表等。
(12)电子登记表填写不规范,如电子文档说明里面没有说明图件采用何种制图软件,制图软件所需的系统库、汉字库和字体线型库的存放位置。
2.1.2 附图部分存在的问题
(1)附图缺图签,或是图签信息不完整。
(2)附图图名(比例尺)、图签图名(比例尺)、正文附图目录中的图名(比例尺)三者不一致。
(3)附图实图、图例内容缺失、缺色,实图与图例不一致(主要是颜色和岩性)。
(4)附图中的一些数据和符号,因字体过小而造成模糊不清,甚至是数据重叠导致无法阅读。
(5)附图采用糨糊、胶水或双面胶拼接。
(6)附图未按规定比例印刷。
(7)附图印刷质量不过关,甚至采用复印图、晒蓝图和水彩图。
2.2 电子文件
2.2.1 文字部分存在的问题
2.2.1.1 排版方面
页码混乱,特别是插入整页图版(照片、图、表格)时,页码变得不连续或者页码出现重复;插图或插照出现遗漏、放错位置、与文字重叠在一起的情况;插图、插表、插照显示方向不正立;有的电子文档没有去除修订标记,导致文字不居中。
2.2.1.2 色彩方面
主要出现在插图和图版上,如电子文件中的图版为彩色,但是纸质资料中的图版则为黑白,或是纸质图片与电子图片颜色相差太远。
2.2.1.3 内容方面
纸质和电子文件的内容无法一一对应,如纸质资料中文字描述是完整的,但在电子文件中却缺少了其中一段;或者是电子文件能够正常浏览阅读,但纸质资料缺少一页;插入的插图、图版数据不清晰;电子文件中的目录不是用 word 自动生成,而是人工录入的,或者虽然用 word 自动生成,但页码与实际内容页码不符;审批类文件、部分附件类文件及其他类文件扫描后未进行编辑和整饰。
2.2.2 附图部分存在的问题
(1)图件的制作不符合国家或国土资源部的制图标准(如:第四纪没有采用黄色,或是同一种地质体采用两种颜色),或者出现纸质图件、附图源电子文件、附图存档电子文件三者在颜色、图案上不一致。
(2)附图源电子文件缺少矢量化数据文件及相应的系统库、汉字库和字体线型库;所附系统库、汉字库和字体线型库与所交图件不匹配,导致源电子文件无法正常浏览或与存档电子文件不一致。
(3)附图存档电子文件在打开时找不到任何信息,查看电子文件的属性,其容量很小,可能是因为转换时出了问题。
(4)附图电子文件缺少图名、图号、顺序号或比例尺;附图电子文件与纸质图件的图名、图号、顺序号或比例尺不一致。
(5)所汇交的源电子文档不是最终的矢量文件。
(6)存档电子文件附图清晰度差,分辨率达不到 300dpi。
(7)用制图软件制作的图件在转换成光栅图件时,存在丢色或严重偏色现象,附图源电子文件、存档电子文件与纸质图三者颜色不一致。
2.2.3 附表部分存在的问题
(1)用 word 制作的附表中续表缺少表头,表名未用标题命令定义,未用 word 自动生成目录;使用excel 制作的附表未在工作表标签用其表名的简称来命名。
(2)附表的目录与实际附表的表序号、表名和页码不一致;附表内的数据电子文件和纸质材料不一致。
2.2.4 存档电子文件存在的问题
主要是格式转换后出现的问题:①插图、插照不能正常显示;②缺字、缺页、缺数据;③版面缩小;④没有书签。
2.2.5 电子登记表和载体外标签存在的问题
(1)电子文件中缺少电子文件登记表和载体外标签,或者电子文件登记表载体外标签未采用制作软件直接生成而是使用 word 文档直接录入。
(2)电子文档说明一栏,未按规定做说明,有的做了说明但是不正确。例如没有标注附图源电子文件所用制图软件的版本及其对应的系统库,或是说明文件中有系统库文件,但在源电子文件中却没有。
(3)没有标注电子文档制作的环境或所用软件的版本。
(4)审批类文件的文件题名录入不正确(如缺少审批文号;无审批文号的,未以审批机构简称和审批形式作为文件题名)。
(5)附图类文件目录中,缺附图的图号—顺序号,图名不完整,比例尺未用汉字表示。
(6)文件题名中的上、下角标不符合标准要求。按照规定:以符号“^”表示上角标;以符号“ˉ”表示下角标。角标后有非角标内容时用符号“–”表示。如Ⅲ 2E+B Ⅱ表示为:“Ⅲ ^2ˉ(E+B)– Ⅱ”。
3 汇交管理中存在的问题
3.1 汇交不及时
按照《地质资料管理条例》第十条规定,地质资料汇交人应当在规定期限汇交地质资料。但部分地质资料汇交人意识淡薄,未认识到向国家汇交成果地质资料是其法定的义务,往往到了需要地质资料汇交凭证时才想起汇交地质资料;或是汇交人认为不汇交地质资料是保护自身权益的一种手段。
3.2 返工效率低、效果不明显
一是各汇交人对不合格退回修改的地质资料不能及时修改好并重新汇交;二是各汇交人匆匆忙忙修改后再次汇交,导致漏改或出现新的问题;三是通知各汇交人返工,却长时间未来领取资料回去返工,造成资料积压。
3.3 部分汇交人意识淡薄,责任心不强
部分汇交人认为地质资料汇交是一项很简单的工作,只需将地质工作的成果稍作整理即可,但事实上远远达不到地质资料汇交的要求。不少单位的地质资料汇交工作采用项目谁负责谁汇交的模式,并未安排地质资料汇交管理人员统一汇交地质资料,造成地质资料质量参差不齐,问题五花八门。此外,有的汇交人主要考虑其单位的发展和经济效益,对地质档案资料管理这类不产生直接经济效益的基础工作不够重视,认为“地质资料汇交”就是只要把地质资料送到馆藏单位即可;不少地质资料汇交管理人员把未经检查的地质资料直接汇交,大大增加了馆藏单位验收人员的检查工作量。
针对以上存在的问题,作出如下建议。
4 建议
4.1 不断完善汇交制度,健全地质资料汇交管理法制体系
新时期地质资料汇交工作因法规不适应、不配套而产生了许多问题,导致不少汇交人担心成果资料外借后,其自身的合法权益受到损害,因而推迟或不汇交资料。建议尽快出台地质资料汇交规范,使各汇交人依照规范制作成果地质资料,同时馆藏单位的验收工作也变得有据可依。此外,还应充分发挥地质资料汇交监管平台的作用,对未在规定时间汇交地质资料或者未按要求汇交地质资料的,给予相应的处罚。
主管部门应对按时汇交地质资料并且汇交质量优秀的单位、个人予以表扬,以提高其工作积极性;对汇交质量差、返工次数多、返工周期长的单位予以通报。另外,还可以将地质资料汇交情况纳入各单位年度考核。
4.2 提高相关人员的专业水平,加强培训,建立上岗责任制
由于基层地质资料管理人员和制作人员常常存在“专业知识缺乏”“流动较快”“兼职过多”以及新老人员交接不力和接替人员不熟悉业务等状况,因而定期、有效地开展岗位培训,实行地质资料汇交人员考核上岗制度,就成为了社会的迫切需要。
定期对地质资料管理人员和制作人员进行岗位培训,宣传新的规章制度,指出汇交中普遍存在的问题,强调汇交的注意事项,促进相关人员的沟通交流,以提高其业务综合能力。
地质资料汇交验收人员也要加强业务知识学习,提高自身素质,针对汇交验收存在的问题提出相应的意见和建议,使地质资料汇交工作再上新台阶。
4.3 各汇交人要做好地质资料的自查工作,严格执法,发挥汇交人的作用
自查工作的内容包括:地质资料质量是否符合要求,是否配备了专职的地质资料管理人员,是否有资料库房和必备的硬件设施,地质资料管理制度是否健全,是否按《涉密地质资料管理细则》管理涉密地质资料。
做好自查工作是提高地质资料汇交合格率的重要保障,各单位领导要督查指导本单位的地质资料检查工作,形成检查报告,提出相关整改措施,狠抓落实,不断提高地质资料汇交工作水平。
❿ 成果地质资料汇交系统WINDOWS7系统能装上吗
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